厦门@@市场监管@@部门简@@案快办@@@@ 打通案件@@办理@@快速@@路@@

　　市场监管@@领域执法对象@@广@@、执法职能多@@、案件@@数量大@@、办案@@流程长@@、执法成本高@@、执法力量有限@@，长期以来成为困扰基层执法人员的@@痛点@@；而另一方面@@，案件@@当事人在@@接受询问@@、配合取证@@、送达文书@@、缴纳罚款等环节需多次@@跑动@@，既耗时又耗力@@。

　　群众获得感不高@@，基层执法压力大@@，必须集中进行攻关突破@@。如何依托@@现代信息技术@@，研发一套契合基层监管执法实际@@、执法人员易@@操作@@、行政相对方有触动的@@监管执法新模式@@@@，实现@@“简@@案快办@@”，成了市场监管@@领域一道不得不迈的@@槛@@。

　　面对基层反响强烈的@@执法痛点@@、难点@@，厦门@@市市场监管@@局在@@深入调研的@@基础上@@，于今年@@1月@@开发上线案件@@快速@@办理@@平台@@@@——“快办通@@”执法系统@@@@，以基层常见的@@简@@单@@、高频案件@@为突破口@@，应用@@“互联网@@+办案@@”的@@创新思维@@，将智慧辅助技术深度融入案件@@办理@@环节@@，在@@符合行政处罚程序管理规定的@@基础上@@，优化普通程序案件@@办理@@流程@@，极大提升了执法办案@@效能@@，节约了行政机关与行政相对人的@@时间成本@@。

　　数字@@赋能@@@@

　　实现@@案件@@办理@@高效智治@@@@

　　前不久@@，厦门@@市场监管@@部门运用@@@@“快办通@@”系统@@高效处置了一起销售不合格食品的@@案件@@@@。

　　在@@一次@@食品安全监督抽查中@@，厦门@@某商业有限公司销售的@@草莓因农残超标@@，导致抽检结果不合格@@。思明区市场监管@@局随即组织开展核查@@。

　　核查中@@，执法人员发现该公司在@@收到抽检不合格报告后@@，迅速@@启动召回机制@@，涉案草莓没有造成实际危害后果@@，且该公司已经依法全面履行了进货查验@@、按要求贮存@@、定期检查等义务@@，如实说明进货来源@@@@，有充分证据证明其不知晓所采购的@@食品不符合食品安全标准@@，具备了厦门@@市市场监管@@领域轻微违法行为不予处罚清单的@@适用条件@@。

　　“虽然当事人符合不予处罚的@@适用条件@@，但在@@@@以往要按照@@《市场监督管理行政处罚程序规定@@》立案@@、调查@@、告知@@，才能做出不予处罚的@@决定@@。这个过程@@往往要@@30天@@以上@@。”执法人员表示@@。“快办通@@”系统@@上线后@@，对于此类违法事实清楚@@、情节轻微@@、证据确凿@@、整改到位@@、当事人对违法行为无异议的@@案件@@@@，执法人员当场使用手机就可以办理@@@@。立案@@、询问调查@@@@、地址确认@@、上传证据材料@@、录入法律依据@@、快速@@生成文书@@……一气呵成@@。执法人员现场将不予处罚文书电子版发送到该公司法定代表人手机上@@，经其电子签收后便完成了案件@@的@@办理@@@@。

　　破解难题@@

　　探索包容审慎执法新模式@@@@

　　“‘快办通@@’系统@@运用@@数字@@化手段@@，破解了传统思维@@、传统方式@@、传统办法难以解决的@@治理问题@@。该系统@@上线以来@@，在@@实践运用@@中逐渐展现优势@@，已办结案件@@的@@平均时间为@@9天@@，实现@@了减负@@、增效@@、方便行政相对人的@@初衷@@。”市市场监管@@局相关负责人介绍@@。

　　依托@@“快办通@@”系统@@，市场监管@@部门对于违法事实清楚@@、证据确凿@@、情节简@@单@@、处罚轻微@@、不予处罚等高频案件@@的@@流程办理@@@@，理论上压缩至最快半天@@内完成@@，促进了包容审慎执法理念的@@落地@@，建立起执法人员@@“跑一趟@@”，执法对象@@“零次@@跑@@”的@@“简@@”“易@@”“速@@”执法新模式@@。

　　据悉@@，下一步@@，厦门@@市场监管@@部门将深化调查@@研究@@，不断探索包容审慎执法新模式@@@@@@，运用@@智慧监管思维@@，持续提升执法效能@@。

　　【提醒@@】

　　年报信息填报@@

　　这些情况需注意@@

　　距离@@2022年度年报截止日@@期@@（6月@@30日@@）只有@@19天@@。厦门@@市市场监管@@局昨日@@提醒@@@@，还未填报的@@经营者请抓紧@@。据了解@@，目前@@，市场监管@@部门第一轮的@@年报数据@@校验已经启动@@。近期@@，已有部分经营者@@、财务工作人员接收到短信或监管人员的@@电话提醒@@@@。

　　市场监管@@部门表示@@，以下提醒@@短信不是@@诈骗@@，请务必高度重视@@:

　　“您好@@，经数据@@自动校验@@，贵公司填报的@@@@2022年度年报信息@@中@@可能存在@@不符合会计恒等式@@等情形@@的@@异常值@@，请尽快登录厦门@@市商事主体@@登记及信用信息公示平台@@核实@@，如有问题及时通过年报系统@@更正@@，否则将根据@@《厦门@@经济特区商事登记条例@@》等相关法律法规承担法律责任@@。”

　　那么@@，哪些情形@@会造成年报信息异常呢@@？

　　情形@@1:填报数据@@时未注意金额单位@@

　　例如@@厦门@@某某汽车销售有限公司填报的@@@@2022年度年报信息@@，因财务人员填报不认真@@，填报时未注意金额单位为万元@@@@，造成填报的@@资产总额达@@1.16万亿元@@、业务收入达@@3.9万亿元@@。

　　情形@@2:填报的@@部分财务数据@@漏输小数点造成数据@@异常@@

　　例如@@厦门@@某某网络股份有限公司填报的@@@@2022年度年报财务数据@@不符合会计恒等式@@@@，资产总额数值异常@@。经核实@@，资产总额漏输小数点@@，造成资产总额比实际高出@@1300多亿元@@。

　　又如厦门@@某澜科技有限公司填报的@@@@2022年度年报中@@，负债总额数据@@异常@@，比资产总额@@、所有者权益等数值超出@@100万倍@@。经联系该企业后确认@@，负债总额填报时保留了六位小数@@，但小数点漏输@@，造成负债总额填成了@@3.2万亿元@@。该企业接到提示后@@，立即进行核对修改@@。

　　情形@@3:不符合会计恒等式@@

　　例如@@，厦门@@某某贸易@@有限公司往年年报数据@@中资产总额@@、负债总额及所有者权益均能满足会计恒等式@@，但在@@@@2022年度年报信息@@中@@，资产总额填报值和核算值差@@80万元@@。经核实@@，为填报的@@所有者权益值有误@@。

　　情形@@4:涉嫌随意填报@@

　　数据@@校验中@@，市场监管@@部门也发现@@，有小部分企业虽然数据@@项@@没有特别庞大异常的@@数值@@，但多家企业数据@@完全相同@@、且填报人员信息相同@@，后续市场监管@@部门将加大对该类情形@@的@@核查@@，如发现存在@@主观随意填报的@@@@，将依法严惩@@。

　　情形@@5:非财务数据@@虚假填报@@

　　除了资产状况信息外@@，年报中的@@其他项@@目同样要求真实准确@@。例如@@，厦门@@某亭百货商行在@@注册登记时提交了虚假承诺@@，年报时同样填写了虚假的@@通信地址@@。目前@@，属地市场监管@@部门正在@@对该企业进行调查@@处置@@。

　　市市场监管@@局相关负责人表示@@，由于年报实行的@@是@@@@“多报合一@@”，其中@@外资企业年报信息中包含了商务部门要求填报的@@数据@@@@，同样商务部门也在@@采取技术手段进行核验并向存在@@异常值的@@企业发出提示信息@@。各企业在@@报送年报时一定要对公示内容的@@真实合法性负责@@，根据提示抓紧登录进行核实修改@@。

　　【解读@@】

　　“快办通@@”系统@@三大特点@@

　　案件@@“简@@繁分流@@” 针对大量轻微处罚@@、不予处罚案件@@牵扯基层执法人员精力@@，基层市场监管@@执法面临@@“小马拉大车@@”的@@困境@@，厦门@@市场监管@@部门结合包容审慎执法四张清单@@，梳理了涵盖食品@@、药械@@、质量@@、广告@@、注册等领域共@@236项@@（其中@@129项@@不予处罚事项@@@@）行政处罚事项@@@@，在@@“快办通@@”系统@@中强化了对上述违法事实清楚@@、情节简@@单@@、证据确凿@@、当事人无异议的@@案件@@的@@快速@@办理@@@@，实现@@了案件@@的@@简@@繁分流@@@@。

　　办案@@“高效智治@@” 系统@@通过证照@@OCR识别技术及对接商事主体@@库@@，自动填写当事人基本信息@@，无需手动录入@@；支持现场拍摄@@、上传的@@证据材料在@@线固定@@。利用时间戳技术@@，防止证据被篡改或伪造并全程留痕@@，保证电子证据的@@法律效力@@；预设@@86种常见案件@@笔录问答模板@@，可快速@@生成笔录@@，完成询问调查@@@@@@；在@@现场办理@@中@@，系统@@会自动批量生成对应的@@法律文书@@，完成文书内容智能填写@@，法条智能引用和裁量智能建议@@，减少办案@@人员文书制作的@@工作量@@，提高文书的@@规范性@@。

　　过程@@“快速@@便捷@@” 案件@@办理@@从线下程序转移到掌上终端@@（政务@@微信@@），办理@@全程电子化@@，实现@@案件@@现场高效处置@@；办案@@现场快速@@完成立案@@登记@@，系统@@自动审批即可进入调查@@取证环节@@；运用@@CA认证技术@@，支持人员电子签名@@、文书电子签章@@，文书现场打印和电子送达@@，提高执法效率@@，减低执法成本@@；对接财政系统@@@@，实现@@手机扫码线上缴款@@，实现@@现场调查@@取证@@、文书签收@@、罚款缴纳@@“一站式@@”办理@@。（记者@@ 陈泥@@ 通讯员@@ 杨赟@@ 陈雪松@@ 吕培超@@)

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