建设@@高效@@数字政府@@@@@@ 助力优化营商环境@@@@

　　优良的@@营商环境@@是@@一个国家或地区经济软实力和综合竞争力@@的@@重要体现@@。近年来@@，随着大数据@@@@@@、云计算@@、区块链@@、人工智能等新兴数字技术的@@蓬勃发展@@，数字政府@@@@建设@@在助推营商环境@@优化方面的@@作用日益凸显@@。中共中央@@、国务院印发的@@@@《数字中国@@建设@@整体布局规划@@》强调@@，要推进数字技术与经济建设@@@@、政治建设@@@@、文化建设@@@@、社会建设@@@@、生态文明建设@@@@“五位一体@@”深度融合@@。数字时代@@，我们必须站在推进国家治理体系和治理能力现代化的@@高度@@，利用数字化手段探索新的@@@@乐动安卓app 与治理模式@@，以高效@@数字政府@@@@建设@@为抓手@@，不断赋能优化营商环境@@@@。

　　以高效@@数字政府@@@@建设@@助力优化营商环境@@@@的@@重要意义@@

　　好的@@营商环境@@就是@@生产力@@、竞争力@@。近年来@@，随着新一代数字技术的@@迅速发展和融合应用@@，数字化已成为各行各业转型发展@@、提升竞争力@@的@@重要方向@@，政府@@数字化转型@@@@、高效@@数字政府@@@@建设@@已成为优化营商环境@@取得成功的@@关键因素之一@@。

　　建设@@高效@@数字政府@@@@@@，有助于优化提升@@乐动安卓app 效能@@。政府@@的@@数字化转型@@@@，通过大数据@@@@@@、云计算@@、人工智能等数字技术应用于政府@@管理服务@@，将推动@@@@乐动安卓app 模式创新和业务@@流程再造@@，避免线下办理来回奔波和材料重复提交@@，可缩短办事流程@@，节约办事成本@@，让营商环境@@更@@加高效@@@@。

　　建设@@高效@@数字政府@@@@@@，有助于推动@@数据@@资源整合共享@@。政府@@的@@数字化转型@@@@，通过推进一体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，将有效整合部门内部信息资源@@，构建@@统一的@@@@“大平台@@@@、大数据@@@@、大系统@@”，实现数据@@信息在不同政府@@部门之间的@@自由流通和增值利用@@，让营商环境@@更@@加便捷@@。

　　建设@@高效@@数字政府@@@@@@，有助于提升基层社会治理能力@@。政府@@的@@数字化转型@@@@，通过智能化创新应用@@，关注@@用户体验@@，将数字技术全链条@@、全周期融入社会治理@@，推动@@商事服务从@@“网上办@@”走向@@“掌上办@@”，提升不同场景需求下的@@基层社会治理能力@@，促进@@乐动安卓app 更精准@@@@、更普惠@@、更高效@@@@，让营商环境@@更@@“暖心@@”。尤其是@@疫情防控期间@@，各地运用大数据@@@@@@、云计算@@科学精准@@防控@@，不少地方推进不见面@@、非接触的@@在线@@乐动安卓app ，“健康码@@”被广泛运用@@，有效满足了人们生产生活@@之需@@。

　　建设@@高效@@数字政府@@@@@@，有助于营造良好法治化营商环境@@@@。政府@@的@@数字化转型@@@@，通过运用大数据@@@@赋能政府@@监管@@@@，创新市@@场监管@@方式@@，加强对权力运行的@@制约和监督@@，必将增强监管@@模式的@@智慧化水平@@，促使形成以信用@@为基础的@@新型监管@@机制@@，提高市@@场主体@@诚信守法经营意识@@，让营商环境@@更@@加亲清@@。

　　以高效@@数字政府@@@@建设@@助力优化营商环境@@@@存在的@@问题@@

　　数字政府@@@@建设@@的@@质量直接关系营商环境@@优化的@@成效@@。在数字时代@@背景下@@，在全面推进数字政府@@@@建设@@的@@过程中还存在一些问题@@，助力营商环境@@优化作用发挥还不充分@@。

　　政务@@数据@@共享程度有限@@。由于在数据@@处理上存在不同的@@见解和做法@@，数据@@壁垒问题依然存在@@，数据@@信息做不到完全有效的@@运用@@。省市@@级以上政务@@信息共享交换平台@@基本实现了互联互通@@，部分县级政务@@数据@@尚未与市@@级交换平台@@联通@@，市@@、县两级部门之间横向的@@数据@@共享应用程度不高@@，政务@@数据@@价值有待进一步挖掘@@。

　　数据@@资源开发利用不充分@@。实现数字化治理@@，首先要把数据@@治理@@好@@。在推动@@数字政府@@@@建设@@中还不能充分释放数据@@要素价值@@。比如@@，在政务@@数据@@共享开放中@@，一方面政府@@还有沉睡数据@@@@，没有面向社会开放@@；另一方面市@@场能够生成实时动态数据@@@@，还没有形成政市@@数据@@互认机制@@。

　　高素质专业人才缺乏@@。政务@@信息化管理是@@一个全新的@@领域@@，统筹管理既需要了解政务@@信息化建设@@特点规律和行业标准规范@@，同时还需要资金管理@@、资产管理@@、绩效管理@@、招标采购等方面政策知识积累@@。既懂业务@@又懂信息化技术的@@复合型人才十分缺乏@@，专门研究数字化技术的@@人才更处于紧缺状态@@，不能很好地更新先进数字技术@@，一定程度影响工作效率@@。

　　区域协同创新能力有待提升@@。随着我国城镇化进程加快@@，如何推进跨城市@@商事服务便利化成为新时期面临的@@一大问题@@。在全面深化改革@@开放和加快建设@@全国统一大市@@场的@@环境下@@，地方在数字政府@@@@建设@@中应积极谋划跨城市@@@@、跨区域的@@区域协同建设@@路径@@。在开展不同城市@@同级部门间的@@区域协同等体制机制创新能力尚需加强@@，在提供相互匹配的@@区域融通@@、高效@@、智慧的@@@@乐动安卓app 方面还需加力@@。

　　以高效@@数字政府@@@@建设@@助力优化营商环境@@@@的@@实践路径@@

　　数字政府@@@@建设@@是@@打造营商环境@@新优势@@、实现经济高质量发展的@@重要抓手@@。要通过加快制度规则创新@@、提升数字化服务水平@@、强化数字化能力建设@@@@、加强信息技术应用@@、加强网络监管@@力度@@、加强数字人才建设@@等措施@@，发展高效@@协同的@@数字政务@@@@，深入推进政府@@数字化转型@@@@@@，持续赋能营商环境@@的@@优化改善@@。

　　以高效@@数字政府@@@@建设@@优化营商环境@@需要加快制度规则创新@@。要完善与数字政务@@建设@@相适应的@@规章制度@@，推进政府@@体制机制改革@@与新一代数字技术应用的@@深度融合@@@@，推动@@政府@@履职效能@@和治理能力持续优化@@。要加快完善与数字政府@@@@建设@@和数据@@治理@@相适应的@@法律法规框架体系@@，研究制定数字领域立法规划@@，提升数字生态治理能力@@。要加快构建@@数据@@基础@@，健全各级数据@@统筹管理机构@@，完善和规范数据@@流通规则@@，畅通数据@@资源大循环@@，充分实现数据@@要素价值@@。

　　以高效@@数字政府@@@@建设@@优化营商环境@@需要提升数字化服务水平@@@@。要持续推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”建设@@，打通各系统及应用接口@@，加强集约化建设@@和互联互通@@，构建@@“横纵一体@@”的@@乐动安卓app 平台@@，全面提升一网通办率@@。要增设@@乐动安卓app 中心窗口@@，提高对线上业务@@支撑的@@能力@@。要加强@@和规范政务@@移动互联网@@应用程序管理和信息服务管理@@，推动@@乐动安卓app 向移动端@@、自助终端等多样化客户端延伸@@，加快推进@@“一件事一次@@办@@”，持续提高@@乐动安卓app 便利化水平@@，助力优化营商环境@@@@。

　　以高效@@数字政府@@@@建设@@优化营商环境@@需要深化数据@@资源利用@@。要以数字化手段整合工商系统数据@@@@、企业信用@@数据@@和互联网@@等各类信息@@，实现服务数据@@的@@动态采集与高效@@分析@@。要增强共建共享协同观念@@，优化完善公共数据@@开放平台@@功能@@，编制公共数据@@开放目录及相关责任清单@@，有序推动@@公共数据@@资源开发利用@@。要积极探索政企数据@@资源双向互认机制@@，充分挖掘和释放数据@@资源价值@@，让沉睡的@@数据@@@@“活@@”起来@@。要推进县@@、市@@级政务@@数据@@与省级@@、国家级交换平台@@联通@@，完善政务@@数据@@供需对接机制@@，推动@@数据@@按需共享@@、精准@@高效@@共享@@。

　　以高效@@数字政府@@@@建设@@优化营商环境@@需要加强@@信息技术应用@@@@。要运用大数据@@@@技术对各类@@乐动安卓app 数据@@进行分类处理@@，推动@@乐动安卓app 由粗放式发展模式向精准@@化发展模式转变@@。要瞄准企业痛点@@、难点@@、堵点@@，精准@@“把脉开方@@”，加快新一代信息技术集成创新和融合应用@@。要搭建统一的@@共性技术与应用支撑平台@@@@，集中建设@@电子签章@@、电子归档等公共技术服务组件@@，为涉企服务提供智能化技术保障@@。要注重与第三方专业力量的@@合作@@，深化数据@@挖掘和综合利用@@，更好发挥大数据@@@@辅助决策作用@@，积极探索建立区域数据@@流通体系@@，优化区域级营商环境@@@@。

　　以高效@@数字政府@@@@建设@@优化营商环境@@需要加大网络监管@@力度@@。要构建@@@@“互联网@@+监管@@”新模式@@，建立综合监管@@平台@@@@，开展跨部门的@@综合监管@@@@，综合运用新技术手段推动@@监管@@创新@@，实现对违法违规行为的@@有效监督和精准@@打击@@。要加强@@“大数据@@@@+信用@@”监管@@，把社会监督@@、网络监督以及纪检监察机关的@@监督力量结合起来@@@@，构建@@以信用@@为核心的@@监管@@体系和监督屏障体系@@。要提升安全责任意识和安全保障能力@@，增强政府@@对数据@@的@@管理能力@@，在促进@@数据@@使用和共享的@@同时实现有效管控和安全管理@@，避免出现数据@@泄露等潜在风险@@。

　　以高效@@数字政府@@@@建设@@优化营商环境@@需要加强@@数字人才建设@@@@。要将数字政府@@@@建设@@列入各级干部学习培训内容@@，持续提升干部队伍的@@数字思维@@、数字素养和数字治理能力@@。要创新数字政府@@@@建设@@人才引进培养使用机制@@，开辟绿色@@通道@@，大力引进数字技术领军人才和管理团队@@，完善数据@@技术人才评价体系@@，健全考核竞争激励机制@@，持续优化人才结构@@。要加强@@高素质专业人才培养@@，引导高校和信息化企业参与专业人才培养@@，建设@@一支@@“既懂数字技术@@，又熟悉@@乐动安卓app 业务@@”的@@专业人才队伍@@。

　　数字时代@@，我们要顺应经济社会数字化转型@@趋势@@，以数字政府@@@@建设@@加快发展高效@@协同的@@数字政务@@@@@@，持续深化@@“放管服@@”改革@@，着力优化营商环境@@@@，更大激发市@@场活@@力和社会创造力@@，为推动@@中国式现代化提供有力支撑@@。

　　（作者@@单位@@：市@@委党校@@ 李晓妮@@ 市@@政府@@发展研究中心@@ 刘宁胜@@）

更多@@精彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”