《国务院关于印发进一步鼓励@@软件产业@@和@@集成电路产业发展若干政策@@的通知@@》2月@@9日正式发布@@，明确指出将从@@财税@@、投融资@@、研究开发@@、进出口@@、人才@@、知识产权@@、市场等七大方面对产业进行政策@@扶持@@。专家普遍认为@@，新@@政策@@在原@@@@文件基础上有了更多@@突破和@@创新@@@@，将对整个行业带来更大推动作用@@，国内软件和@@集成电路业有望再次@@迎来@@“黄金十年@@@@”。
七项政策@@利好产业发展@@
软件产业@@和@@集成电路产业是国家战略性新@@兴产业@@，是国民经济和@@社会信息化的重要基础@@。国务院之前于@@2000年@@6月@@出台了@@《鼓励@@软件产业@@和@@集成电路产业发展的若干政策@@@@》(“18号文@@件@@”)，18号文@@于@@2010年@@底到期@@，国务院遂再次@@制定并出台了新@@的进一步鼓励@@软件产业@@和@@集成电路产业发展若干政策@@@@，被称为@@“新@@18号文@@”。
“新@@18号文@@”主要包括七项政策@@@@，其中在财税政策@@方面明确规定@@，国家将继续实施软件增值税优惠政策@@@@；对符合条件的软件企业和@@集成电路设计企业免征营业税等@@。
在投融资@@政策@@@@方面@@，国家将大力支持重要的软件和@@集成电路项目建设@@；鼓励@@、支持软件企业和@@集成电路企业加强产业资源整合@@；支持和@@引导地方政府@@建立贷款风险补偿机制@@，健全知识产权@@质押登记制度等@@。
在研究开发@@政策@@方面@@，国家将充分利用多种资金渠道@@，进一步加大对科技创新@@的支持力度@@。另外@@，在进出口@@@@、人才@@、知识产权@@、市场等方面@@，“新@@18号文@@”也制定了相应扶持政策@@@@，以全面促进产业更快发展@@。
上海市集成电路行业协会秘书长蒋守雷在接受记者采访时表示@@，新@@政策@@出台的最重要意义在于@@，它反映出政府@@正在把软件和@@集成电路业作为大力发展的国家战略性产业@@，这对行业来说是个最大的利好消息@@。
扶持力度加大企业受益更多@@@@
新@@政策@@扶持力度要超过原@@@@18号文@@，原@@18号文@@件@@对软件业的优惠支持相对多一些@@，新@@政策@@则增大了对集成电路产业的扶持力度@@。同时@@，政策@@扶持范围更为广泛@@，产业链更趋完整@@，受惠企业门槛则进一步降低@@。
和@@原@@有扶持政策@@相比@@@@，新@@出台的政策@@增加了许多新@@的内容@@。专业研究机构@@isuppli中国@@高级分析师顾文军向记者指出@@，此次@@出台的产业扶持政策@@有几个显著特点@@：一是对集成电路产业的扶持政策@@要更多@@一些@@；二是政策@@内容制定得更为细致和@@具体@@，比@@如在税收优惠方面@@，对相关集成电路企业的划分就明确到按一些技术参数来区分的地步@@；三是政策@@更符合当前全球产业现状和@@趋势@@，目前全球集成电路产业都在加速整合@@，而扶持政策@@明确提出鼓励@@@@、支持产业资源整合@@，对大企业和@@成熟型企业都将有优惠和@@支持等@@。
上海互联网@@软件有限公司副总裁李长淑同样指出@@，新@@政策@@鼓励@@企业跨地区重组并购@@，将有助于突破地方疆域@@，面向全国进行产业布局@@，对国内企业强强联手做强做大参与国际竞争很有推动力@@；在支持研发方面@@，目标指向很清楚@@，关键技术的研发要走向市场@@、要产业化@@，这一点有助于解决以前高校和@@科研院所的研发与市场脱节的问题@@，促进产学研一体化的真正落地@@。
中华网软件@@(中国@@)董事会主席余翔则向记者表示@@，“新@@18号文@@”为中国@@软件业的持续发展和@@国际化开辟了新@@的局面@@。其中的@@“投融资@@政策@@@@”和@@“进出口@@政策@@@@”将大力推动中国@@软件企业@@，在继中国@@制造业之后@@，成为具有国际影响力的新@@兴势力@@，参与全球软件企业的收购和@@整合@@，从@@而使软件业成为下一个中国@@在全球化进程中取得领先地位的产业@@。
软件产业@@再迎@@“黄金十年@@@@”
从@@2000年@@到@@2010年@@，在原@@@@18号文@@的推动下@@，中国@@软件业和@@集成电路业走过了一段@@“黄金十年@@@@”，产业规模迅速扩大@@，技术水平显著提升@@，有力推动了国家信息化建设@@。据工信部最新@@统计数据@@，2010年@@我国共实现软件业务收入@@13364亿元@@，同比@@增长@@31%，产业规模比@@@@2001年@@扩大十几倍@@@@，年@@均增长@@38%。在全球软件与信息服务业中@@，所占份额由不足@@5%上升到超过@@15%。另据中国@@半导体行业协会统计@@，2010年@@国内集成电路产业销售额@@1424亿元@@，比@@“十一五@@”初期时翻了一番@@。
而随着新@@的产业扶持政策@@的制定实施@@，国内软件和@@集成电路产业被认为将再次@@迎来@@“黄金十年@@@@”。
在中信证券分析师张新@@峰看来@@，2000年@@到@@2010年@@中国@@软件业收入规模增长超过@@20倍@@，年@@复合增长率@@36%。放眼未来@@，软件业作为@@“十二五@@”七大战略性新@@兴产业中信息产业的引擎@@，将与新@@能源@@、新@@材料等产业共同引领我国新@@一轮的经济发展@@，“新@@18号文@@”将给力软件产业@@@@，预计行业增速将基本介于@@GDP增速的@@2－3倍@@，行业发展的第二个@@“黄金十年@@@@”值得期待@@。
