佛山@@优化@@法治化营商环境@@使出真功夫@@@@

　　1月@@12日@@，总投资@@100亿元的广东医谷@@·云东海生命科学园项@@目在广东省佛山@@市三水区@@完成局部封底@@。该项@@目@@“拿地即动工@@”，从签约落户到正式动工仅用了@@37天@@。企业落户跑出@@“加速度@@”的背后@@，是@@佛山@@优化@@营商环境@@的@@@@“真功夫@@”。

　　近@@年@@来@@，佛山@@把打造一流营商环境@@作为@@“一号改革@@工程@@”，坚持@@“法治是@@最好的营商环境@@@@”理念@@，率先出台服@@务市场主体@@的地方性法规@@《佛山@@市市场主体@@服@@务条例@@》，以@@法治服@@务和法治保障助推@@“放@@管@@服@@@@”改革@@。通过彻底@@“放@@”，构建@@“强市@@、活区@@@@、实镇@@”发展格局@@，最大限度激发市场主体@@活力@@；智慧@@“管@@”，厚植@@“互联网@@+智慧@@监管@@@@”理念@@，实现@@基层治理精准监管@@@@；优化@@“服@@”，构建@@“益晒你@@”（好东西全给你@@）企业服@@务体系@@，推动@@乐动安卓app 全覆盖零距离@@、全天@@候@@，换来企业的@@“唔该晒@@”（谢谢@@）。

　　动态优化@@@@“彻底放@@@@”激发市场活力@@

　　GDP超万亿元@@的佛山@@@@，村镇经济高度发达@@。为不断增强镇街执行力和发展活力@@，佛山@@结合实际遵循@@“自下而上@@、分批下放@@@@”的特色路径@@，持续推进@@市@@、区@@向镇街下放@@行政管@@理事权和行政执法权@@，构建@@了科学规范@@、权责清晰@@、分工合理@@、运行高效的市区@@镇职能体系@@。

　　由于@@五区@@经济发展不均衡@@，2020年@@年@@底@@，佛山@@在镇街综合执法改革@@中充分征求市@@、区@@、镇各级各部门意见@@，并尊重各区@@发展差异@@，形成各区@@不同的下放@@目录@@。截至目前@@@@，佛山@@向镇街下放@@执法事权@@3632项@@，“彻底放@@@@”让@@90%以@@上事项@@@@和@@99.5%以@@上业务均可在区@@@@、镇办理@@。

　　“彻底放@@@@”并非@@“一放@@了之@@”。市场监管@@部门下放@@镇街的@@“对生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准@@，导致或者可能导致传染病传播@@、流行的行为的行政处罚@@”事项@@@@，运行过程中部分镇街认为生物制品类的监管@@需要专业技术机构进行审评@@、检验@@、核查@@、监测与评价@@，才能确认违法事实@@，专业技术性较强@@，无法承接@@。佛山@@结合两年@@来的执法实践@@，于@@2022年@@10月@@启动镇街综合执法事项@@@@评估调整工作@@，重点收回专业性强@@、镇街确实无法有效承接的事项@@@@@@。经区@@@@、镇两级反复论证@@，充分听取市直部门意见@@，该事项@@@@被纳入收回目录@@。

　　佛山@@秉承精准施策理念@@持续优化@@事权下放@@@@，目前@@全市首批优化@@调整镇街执法事权@@308项@@。后续@@，佛山@@市还将根据基层执法能力的变化情况@@，持续对镇街综合执法事权进行优化@@调整@@，确保执法事权@@“放@@得下@@、接得住@@、管@@得好@@”。

　　“智慧@@管@@@@”为企精准画像靶向发力@@

　　佛山@@市场监管@@部门接到@@“人工智能@@+双随机@@”系统预警@@：同一地点一个月@@内注册了@@14家公司@@，且注册资金均为@@20万元@@，都没有年@@报和用工人数@@。市场监管@@局迅速派员前往调查@@。如此精准地指向高风险企业@@，是@@怎么做到的呢@@？

　　市场主体@@的井喷式增长带来监管@@压力的急剧增加@@。如何更精准找出高风险违法违规市场主体@@@@，实现@@监管@@效能最大化@@、监管@@成本最优化@@@@？在国务院全面推行双随机@@@@、一公开监管@@模式基础上@@，佛山@@厚植@@@@“互联网@@+智慧@@监管@@@@”理念@@，创新推出@@“人工智能@@+双随机@@”监管@@方式@@。

　　据悉@@，“人工智能@@+双随机@@”监管@@方式@@是@@将人工智能@@深度学习技术@@、大数据@@分析运用到监管@@实践@@。首先@@，佛山@@建成首个覆盖市@@、区@@、镇街的市场服@@务监管@@平台@@@@，对政府@@各部门涉企数据@@进行全面整合@@，按@@“一户一档@@”对全市@@130多万户@@市场主体@@进行数据@@画像@@。再以@@风险点为导向@@，通过大数据@@分析建立风险研判模型@@，将风险概率高的市场主体@@纳入双随机@@抽查计划@@，开展靶向式抽查@@，提高随机监管@@的精准性和有效性@@。

　　佛山@@市市场监管@@局执法人员介绍@@，“人工智能@@+双随机@@”使问题发现率由@@17.6%提升到@@86%，同时对守法经营企业的实地检查减少了@@83%，实现@@对违法者@@“利剑高悬@@”、对守法者@@“无事不扰@@”。此外@@，佛山@@还率先通过广东省行政执法@@“一体化平台@@@@”与智慧@@城市@@运行管@@理平台@@成功对接@@，实现@@“群众网格员吹哨@@，执法人员报到@@”，并大力推进@@无人机非现场执法监管@@在各领域的深度应用@@，实现@@远程监管@@@@、预警防控@@，这些都成为法治政府@@建设@@、基层社会治理的重大创新成果@@。

　　企业主化身@@“益晒你@@”形象代言人@@@@

　　近@@日@@@@，广东中鹏热能科技有限公司在佛山@@落户@@，公司党支部书记陈女士说@@：“在佛山@@办理营业执照审批仅用了两个小时@@，简直是@@火箭般的速度@@。”

　　这是@@佛山@@改善营商环境@@中一个缩影@@。2021年@@，佛山@@市委@@书记郑轲提出把打造一流营商环境@@作为@@“一号改革@@工程@@”，并成立市委书记@@、市长任@@“双组长@@”的优化@@营商环境@@领导小组@@，高位推进@@营商环境@@改革@@@@。当年@@@@12月@@16日@@，佛山@@市委@@、市政府@@印发实施@@《构建@@佛山@@@@“益晒你@@”企业服@@务体系@@ 打造一流营商环境@@的@@行动方案@@（2022年@@度版@@）》，全面打通企业反映强烈的痛点@@、难点@@、堵点@@，从商事制度@@、工程项@@目审批@@、办税服@@务等方面推进@@营商环境@@改革@@@@，为企业提供全方位@@、全流程@@、全生命周期的服@@务@@。2022年@@3月@@13日@@，佛山@@召开全市企业家大会@@，宣布将每年@@@@9月@@27日@@设立为佛山@@市@@“企业家日@@@@”“人才日@@@@”，市长白涛向在场企业家介绍@@“益晒你@@”企业服@@务体系@@，承诺把企业满意作为优化@@营商环境@@的@@@@“第一标尺@@”。目前@@，粤省事@@“佛山@@益晒你@@@@”服@@务专区@@提供@@1114项@@服@@务事项@@@@@@，事项@@@@办理量累计突破@@1.28亿件@@；粤商通@@“佛山@@益晒你@@@@”服@@务专区@@可办理涉企服@@务事项@@@@@@1337项@@，实名注册市场主体@@超@@108万家@@，累计事项@@@@访问量超@@1338万次@@@@。

　　“什么是@@@@‘益晒你@@’？就是@@政府@@把好的都给了企业@@。”广东省产业发展促进会执行会长@@、广东和丰科技发展集团有限公司董事长陈文华不仅将集团产业总部落户佛山@@@@，更与其他切身享受到优质服@@务的企业一起@@，主动化身佛山@@@@“益晒你@@”营商环境@@的@@“代言人@@”。

　　记者手记@@

　　2022年@@佛山@@市@@GDP近@@1.27万亿元@@，市场主体@@在风高浪急的大环境中稳步跃升达@@132.2万户@@，招商签约投资总额突破@@3000亿元大关@@……

　　这座千年@@古镇在时代洪流中击浪前行@@，得益于@@优化@@营商环境@@中的@@“佛山@@功夫@@”：以@@“绣花功夫@@”自下而上@@分批下放@@@@事权并精准施策动态优化@@@@@@，推进@@“益晒你@@”企业服@@务体系@@一年@@一修订滚动改革@@@@，把面对面@@、点对点@@、一站式精细化服@@务机制延伸到所有市场主体@@@@……

　　好服@@务激活大市场@@，厚植@@法治化营商环境@@沃土的佛山@@@@，必将为民营企业创造无限可能@@。

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