焦作市@@五@@力聚能优化政府@@采购@@营商环境@@@@@@

　　焦作市@@坚持五@@力聚合@@，释放强劲动能@@，精准细化服务市场主体@@@@，持续提升政府@@采购@@营商环境@@满意度@@，打造最优政府@@采购@@营商环境@@@@。

　　一@@、锚定@@一@@个目标@@@@，精准发力@@，提升工作定位高度@@。锚定@@“创建一@@流政府@@采购@@领域营商环境@@@@”目标@@，聚焦采购人@@@@、供应商@@、评审专家@@@@、代理机构@@、公共资源交易中心@@、财政部门六大领域@@，出台@@《优化政府@@采购@@营商环境@@@@39项举措@@》《优化和@@提升政府@@采购@@领域营商环境@@管理暂行办法@@》等涵盖组织机构@@、服务机制等方面内容的一@@系列文件@@，打通制度建设方面的堵点难点@@，建立@@督导检查服务三@@位一@@体工作制度@@，不断提升政府@@采购@@管理和@@服务水平@@，全面提升和@@优化政府@@采购@@领域营商环境@@@@。

　　二@@、搭建@@两个平台@@@@，便捷省力@@，加大改革创新力度@@。一@@方面@@，搭建@@全省首家@@覆盖全市@@的@@“焦作市@@政府@@采购@@限额以下服务@@·工程超市@@”平台@@，为市直@@50万元@@以下服务类@@（县区为@@30万元@@）、全市@@60万元@@以下工程类政府@@采购@@项目提供线上交易服务@@，提高政府@@采购@@工作透明度@@。为采购单@@位提供了有效沟通和@@@@“货比三@@家@@@@”的渠道@@，防止价格虚高@@，提高采购效能@@。为中小微企业提供了公开@@、公平@@、公正参与@@市场竞争的机会@@，入驻供应商@@络绎不绝@@。在采购公开@@“曝晒@@”和@@“全程留痕@@”的影响下@@，“内控管理@@”与@@“采购廉洁@@”得到有效落实@@。该平台@@@@2022年@@11月@@运行@@，截止@@2023年@@6月@@5日@@，全市@@预算单@@位通过@@“限额以下工程服务超市@@”平台@@实现交易@@1069单@@，预算金额@@1.75亿元@@，交易金额@@1.11亿元@@，节支金额@@433.29万元@@，节支率@@6.3%，入驻本地中小微企业@@2078家@@。另一@@方面@@@@，搭建@@“焦作市@@优化政府@@采购@@营商环境@@@@预警监管评价系统@@”平台@@，以图表@@、进度条形式展示各个政府@@采购@@项目实施@@进度@@，通过在线综合查询@@、业务导引@@、短信提醒等@@，强化对采购环节执行进度的在线监管@@，提升监管效能@@，全力推进政府@@采购@@工作提质增效@@。

　　三@@、用好三@@项政策@@，持续加力@@，增大惠企保障强度@@。一@@是@@强化对中小微企业的采购倾斜力度@@。通过加强政府@@采购@@需求管理@@，落实预留份额@@、价格评审优惠等措施@@@@，提高中小微企业在政府@@采购@@中的占比@@。2022年@@全市@@授予中小微企业合同金额@@28.92亿元@@，占采购规模的@@93.1%。2023年@@一@@季度全市@@授予中小微企业合同金额@@6.15亿元@@，占采购规模的@@94.9%。二@@是@@提高预付款和@@首付款比例@@。鼓励采购单@@位在政府@@采购@@合同中约定预付款@@，作为供应商@@履约的启动资金@@，进一@@步减小企业现金流压力@@，预付款比例原则上不低于合同金额的@@30%，对中小微企业不低于@@50%；政府@@采购@@合同设定分批次@@付款支付的@@，首付款支付比例原则上不低于合同金额的@@40%，对中小微企业不低于@@70%。三@@是@@深入推进政府@@采购@@合同融资政策@@。印发@@《关于深入推进政府@@采购@@合同融资工作的通知@@》，发挥政府@@采购@@政策功能@@，搭建@@“银企@@”对接桥梁@@，鼓励金融机构为获取政府@@采购@@合同的中小微企业贷款@@。建立@@“绿色@@通道@@”，将@@“中小企业融资申请@@”嵌入采购结果信息公告栏@@，实现在线快速申请@@，着力破解企业融资难@@、融资贵等问题@@。截至目前@@，累计为@@143家@@企业融资@@5.84亿元@@。

　　四@@、落实四@@项措施@@，内外借力@@，拓展营商环境@@广度@@。一@@是@@压实预算单@@位主体@@责任@@。印发@@《关于落实采购人@@主体@@责任优化政府@@采购@@营商环境@@@@有关事项的通知@@》，按照@@“谁采购@@、谁负责@@”的原则@@，建立@@健全内控制度@@，合理安排实施@@采购计划@@，依法依规管理采购过程@@。二@@是@@推进全流程便利化电子采购@@。以资金流为导向@@，实现政府@@采购@@电子化系统与@@预算一@@体化系统的对接@@；以信息流为导向@@，实现政府@@采购@@全流程在线监管@@、在线招投标@@、远程网上@@“不见面@@”开评标@@、在线异地评标等@@。三@@是@@打造公平@@有序的采购环境@@。制定负面清单@@@@，清理违反公平@@竞争的规定和@@做法@@，破除不合规的@@“门槛@@”，营造公平@@公正的竞争环境@@。四@@是@@提升采购便利度@@。简化审批程序@@，优化流程环节@@，实施@@“信用@@+承诺@@”等措施@@，有效降低制度性交易成本@@。

　　五@@、建立@@五@@项服务机制@@，不断续力@@，彰显贴心服务温度@@。一@@是@@建立@@日@@常跟踪服务机制@@。建立@@政府@@采购@@活动监督和@@服务台账@@，要求采购项目实施@@部门按照@@优化营商环境@@规定的时限要求@@，在采购计划申报@@、委托代理机构@@@@、招标评审@@、签订合同@@、履约验收至支付价款等各环节开展全流程跟踪服务@@。二@@是@@组织分类培训@@。召开专题座谈会@@，通过典型案例剖析工作中的难点@@、疑点@@，商讨解决办法@@。举办专题业务培训@@，讲解政策法规@@、业务操作@@。在预算单@@位申报采购项目申请时@@，对其主管人员@@、经办人员进行培训@@，重点讲解落实其主体@@责任应重点注意的事项@@。截至目前@@，召开专题座谈会@@8次@@，专题培训会@@5次@@，培训人数@@1400余人@@。三@@是@@开展@@“三@@辅导@@”。对预算单@@位政府@@@@采购@@和@@优化营商环境@@工作持续开展入门辅导@@、重点单@@位辅导@@、运行环节辅导@@“三@@辅导@@”，积极协调解决预算单@@位在工作中遇到的相关问题@@。四@@是@@实行@@“政府@@采购@@六方码上互评@@”。对供应商@@@@、采购人@@、评审专家@@@@、代理机构@@、公共资源交易中心@@、财政部门六方履职@@、信用@@情况进行常态化监管@@，并畅通意见建议@@征集渠道@@。五@@是@@发放@@“致政府@@采购@@供应商@@的一@@封信@@”。聚集政府@@采购@@惠企政策@@，介绍相关优化政府@@采购@@营商环境@@@@措施@@，方便供应商@@了解政府@@采购@@营商环境@@及提出意见建议@@@@，持续不断提升政府@@采购@@透明度和@@满意度@@。

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