娄底@@：营商环境@@优化不止步@@ 司法行政服务@@再加力@@

　　近年@@来@@，娄底@@市司法局以@@优化法治化营商环境@@三项@@专项@@行动为抓手@@，从聚焦解决涉企突出问题@@、围绕保障企业发展@@、突出落实安商惠企政策等方面@@，积极打造法治化营商环境@@的司法行政品牌@@，为实现娄底@@高质量发展提供优质法律服务@@和坚强法治保障@@。

　　聚焦制度支撑@@，织好营商环境@@@@“防护网@@”

　　健全备案审查机制@@。着力推动涉企重大政策合法性审查全覆盖@@，2022年@@以@@来@@，审查市委市政府@@文件@@@@269件@@，政府@@合同@@17件@@，清理涉企文件@@@@44件@@，有力维护市场主体@@合法权益@@。规范性文件@@管理与法律事务服务@@工作被省司法厅评为优秀@@，相关经验做法获司法部推介@@。

　　创新地方立法@@机制@@。坚持@@“小切口@@”“小快灵@@”立法@@，加强重点领域立法@@@@，在起草@@、论证@@、评估等立法@@引入第三方全过程参与@@。将@@《娄底@@市先进材料产业促进条例@@》纳入今年@@立法@@审议项@@目@@，该项@@目为全国首创@@，能有效破解先进材料产业发展难点堵点问题@@，为娄底@@打造中部地区@@“材料谷@@”提供法治@@“硬保障@@”。

　　完善规范执法机制@@。建立健全行政执法案卷评查@@、行刑衔接@@、执法责任追究等工作机制@@，制定@@《娄底@@市梳理行政执法事项@@依据@@、规范行政处罚自由裁量权工作方案@@》，协调@@35家市直单位全面梳理@@、规范行政处罚依据和自由裁量权@@，健全行政处罚自由裁量权配套制度@@，为企业健康发展松绑减负@@。

　　聚焦执法监督@@，做好企业发展@@“护航员@@”

　　柔性执法有温度@@。率先在全省推行柔性执法@@，出台@@《关于进一步优化营商环境@@推行柔性执法的实施意见@@》，全市@@28家行政执法单位@@制定@@柔性执法@@“三张清单@@”，发布免予处罚事项@@@@334项@@，从轻处罚事项@@@@205项@@，减轻处罚事项@@@@126项@@。目前@@，全市@@共办理@@“免罚轻罚@@”案件@@@@6500余件@@@@，涉及金额@@1350余万元@@，惠及市场主体@@和群众@@6025个@@（人@@），有效激发了市场主体@@活力@@。

　　行政执法有尺度@@。深入推进行政执法@@“三项@@制度@@”，出台@@《娄底@@市全面推行行政执法公示制度@@、执法全过程记录制度@@、重大执法决定法制审核制度实施方案@@》。建立健全事中事后监管体系@@，“双随机@@、一公开@@”监管部门覆盖率达@@100%。将@@全市@@@@9002名行政执法人@@员@@、298名行政执法监督人@@员信息全部录入两证管理系统@@，全方位@@、多层次@@开展通用法律知识@@、专门法律知识和@@“新法@@”等专题培训@@，累计培训@@15600人@@次@@@@。

　　考核监督有力度@@。出台@@《法治娄底@@建设规划@@（2022-2025年@@）》《娄底@@市法治政府@@建设实施方案@@（2022-2025年@@）》，将@@优化营商环境@@列入法治建设考核@@。选聘@@25名特邀行政执法监督员参与执法监督工作@@。开展执法专项@@检查@@，抽取@@35家行政执法单位@@285件@@执法案件@@@@进行案卷评查@@，优秀率在全省排名前列@@。

　　聚焦纠纷化解@@，搭好助企纾困@@“连心桥@@”

　　纠纷调解更便捷@@。整合全市@@@@22个@@行业部门力量@@，建设市县乡三级@@“一站式@@、全链条@@”调解中心@@，成立@@89个@@行业性人@@民调解委员会@@，吸纳@@100名法官@@、检察官@@、律师建立@@“市级人@@民调解专家库@@@@”，累计调处各类涉企矛盾纠纷@@1300余件@@@@，涉及金额@@3.9亿元@@，调解成功率达@@97%以@@上@@。人@@民调解工作连续三年@@排全省第一名@@。

　　司法诉讼更便民@@。成立@@行政复议立案中心@@，为涉企案件@@@@当事人@@提供咨询@@@@、指引@@、立案等@@“一站式@@”服务@@，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用@@。2022年@@以@@来@@共受理涉企行政复议案件@@@@@@25件@@，纠错@@4件@@，直接纠错@@率@@16%，有力维护企业合法权益@@。

　　仲裁服务@@更便利@@。加强仲裁委与各类市场主体@@@@、行业协会@@、金融保险企业沟通协作@@，组织仲裁员深入园区@@、企业提供帮扶服务@@@@，引导企业通过仲裁方式解决经济纠纷@@。2022年@@以@@来@@共受理涉企民商事仲裁案件@@@@@@39件@@，涉案标的@@7000余万元@@，有效化解涉企经济纠纷@@。

　　聚焦法律服务@@@@，当好暖心护企@@“店小二@@”

　　“一站式@@”服务@@更放心@@。在全省率先完成公共法律服务@@@@实体平台@@全覆盖@@，市本级及@@5个@@县市区@@、85个@@乡镇@@、2101个@@村@@（社区@@）全部完成公共法律服务@@@@中心@@、站点建设@@，打造基层实战化服务@@中枢@@，为企业提供@@“窗口化@@”“专业化@@”“一站式@@”公共法律服务@@@@，累计为企业提供@@法律咨询@@@@@@2000多次@@@@。

　　“菜单式@@”服务@@更省心@@。充分发挥热线便企惠民作用@@，积极推动@@“互联网@@+公共法律服务@@@@”，实行法律援助申请@@“全省通办@@”。持续优化公证服务@@@@，推进更多@@高频公证服务@@事项@@@@“一件@@事一次@@办@@”，做到当日受理@@、及时办理@@、快速出证@@。2022年@@以@@来@@共接听涉企咨询@@电话@@1279次@@，受理涉企法律援助@@984人@@次@@@@，办理涉企公证@@1200余人@@次@@@@@@。

　　“保姆式@@”服务@@更暖心@@。将@@优化营商环境@@宣传列入@@“八五@@”普法规划@@，成立@@12个@@律师服务@@团队@@，以@@“新征程@@·新作为@@·新形象@@”主题活动为抓手@@，常态化开展@@“千所联千企@@”“法治体检@@”“走基层@@·惠民生@@”等系列活动@@，共走访企业@@90余家@@，开展法治宣传@@80多次@@@@，为企业提供@@法律咨询@@@@300多人@@次@@@@@@，提出法律意见和建议@@56件@@，提供法律援助@@100件@@。

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