广州白云数智@@聚合力@@ 全@@民@@“云共@@治@@@@”

　　近日@@，在@@中国国际大数据@@@@产业博览会@@组委会@@主办@@、中国信息协会@@承办的@@@@2023数字政府@@@@论坛上@@@@，白云区@@智@@慧城管建设项目入选了@@“2023年@@数字政府@@@@创新成果@@与实践案例@@（数字政府@@@@管理创新类@@）”，以表彰该项目在@@推动城市管理智@@慧化@@、精@@细化@@，提升基层治理能力和@@水平方面的@@有益经验@@。

　　白云区@@是@@广州市人口最多@@、面积最大的@@中心城区@@，实际管理服务@@人口超过@@500万人@@，日产生活垃圾超过@@4000吨@@；白云既有白云新城@@CBD，也有@@山水田园的@@美@@丽乡村@@；既有现代品质住宅小区@@，也有@@48个城中村@@，人口密度大@@，流动人口多@@。区情实际决定了白云生活垃圾分类@@管理和@@处置的@@压力巨大@@，挑战复杂多样@@，没有@@“一招鲜@@”的@@通用模式@@@@，考验着城市管理者因地制宜@@@@、实事求是@@@@、敢于创新的@@治理智@@慧@@。

　　《广州市生活垃圾分类@@管理条例@@》实施五年@@以来@@@@，白云区@@以敢为@@人先的@@精@@神@@，大力推动数字政府@@@@和@@智@@慧城管建设@@，创下了多个@@“第一@@”：首创@@全@@省第一@@个垃圾分类@@慢直播@@；依托@@“智@@慧分类@@”系统@@，全@@国首创@@@@“云站桶@@@@@@”模式@@掀起志愿@@热潮@@；全@@市率先实现小区投放点智@@能监控系统@@小区全@@覆盖@@@@；率先全@@面推行城中村@@@@“栋长@@制@@+分类公交@@”垃圾分类@@模式@@@@；率先建设@@“一村一驿站@@”；在@@广东首推智@@慧环卫收费系统@@@@，手机上@@一键缴纳环卫费@@……

　　人民城市人民建@@，人民城市为@@人民@@。白云区@@以智@@慧城管建设为@@主线@@，全@@力打造@@全@@国垃圾分类@@示范区@@，推动垃圾分类@@工作争先创优走前列@@，探索@@超大城市治理精@@细化@@@@、品质化@@、智@@慧化的@@白云路径@@，以高质量的@@城市管理助推白云区@@高质量发展@@。

　　数智@@治理@@

　　“智@@慧分类@@”上@@岗@@，AI破解执法难@@

　　“现在@@不是@@投放时间@@@@，请不要投放垃圾@@！”白云区@@金沙街浔峰花苑的@@分类投放@@点@@，会@@“说话@@”的@@“电子督导员@@”集成了@@AI摄像头@@，在@@非投放时间@@段@@“看到@@”居民投放垃圾@@，会@@进行@@“劝导@@”。这是@@白云区@@率先引入@@的@@@@“智@@慧分类@@”系统@@。

　　“在@@垃圾分类@@指导员撤离后@@@@，AI摄像机能够自@@动识别垃圾@@，并通过语音提醒@@居民正确分类投放@@@@，极大地减少了在@@非投放时间@@段@@出现乱堆放的@@情况@@，垃圾投放点的@@卫生有了很大改善@@。”浔峰花苑君城物业@@经理邱伟健告诉记者@@。浔峰社区有近@@7000位居民@@，引入@@“智@@慧分类@@”投放点后@@@@，违规投放数大幅下降了@@80%。

　　自@@动识别抓取垃圾破袋情况@@、人脸识别@@、垃圾桶@@满溢@@……截至@@2023年@@6月@@，白云区@@24镇街@@的@@@@1000余个投放点位已全@@面启用@@“智@@慧分类@@”系统@@，从源头上@@对@@垃圾分类@@投放@@@@点进行精@@细化@@管控@@。

　　生活垃圾分类@@习惯的@@养成@@，除了@@“久久为@@功@@”的@@宣教引导@@，更需要刚性手段约束@@。“要让违规者有痛感@@，提高违规成本@@，自@@觉分类的@@意识就会@@逐渐变好@@。”白云区@@城市管理和@@综合执法局总工程师谭钊雄指出@@。垃圾分类@@主体@@多@@、链条长@@、分散性和@@隐蔽性强@@，存在@@违法取证难@@、执法成本高等@@问题@@。

　　引入@@“智@@慧分类@@”系统@@后@@@@，AI摄像头@@可以@@24小时对@@垃圾违规事件识别@@、提醒@@、留证@@，科技的@@力量有效扭转了执法难的@@局面@@。“借助@@‘智@@慧分类@@’系统@@，街道执法队@@、居委会@@@@和@@物业@@管理处能够有针对@@性地对@@违规居民进行指导教育或处罚@@。同时@@，对@@于多次@@违规投放垃圾的@@个人@@，街道会@@自@@动将其列入黑名单管理@@。”谭钊雄介绍@@，投放点能智@@能识别@@@@10类精@@细化@@管理@@问题@@。

　　据介绍@@，“智@@慧分类@@”系统@@背靠的@@是@@集成了@@感知@@、分析@@、服务@@、指挥@@、监察的@@@@“白云智@@慧城管@@”平台@@。近年@@来@@，白云区@@加紧智@@慧城管建设@@。目前@@，该平台@@接入全@@区@@1.5万路视频监控@@、依托@@视频识别巡逻车@@、搭载@@50多种@@AI识别算法@@，对@@店外经营@@、占道广告@@、建废违章运输@@等@@@@20余种城市管理问题进行自@@动抓拍@@、智@@能识别@@、报警@@、生成工单@@。

　　“白云区@@致力于精@@绣智@@理@@，做强@@‘里子@@’，让城市管理更聪明智@@慧@@，运行更顺畅高效@@。”广州市白云区@@城市管理和@@综合执法局党组书记@@、局长郑柏生表示@@，以打造@@@@“全@@国生活垃圾分类@@示范区@@”为@@目标@@，白云还探索@@将垃圾分类@@融入@@“元宇宙@@”，给所有社区设立碳汇账户@@，为@@首个垃圾分类@@@@“碳交易@@”算法奠定基础@@。

　　“一码@@”当先@@

　　城中村推行@@“栋长@@制@@+分类公交@@”模式@@

　　每天@@，在@@同德街横滘经济合作社@@，陈树荣都会@@熟练地收集@@各楼层住户分类好的@@垃圾@@，送到垃圾@@“分类公交@@”。这是@@一位城中村@@“栋长@@”的@@日常@@。“对@@于屡次@@不分类@@的@@租@@客@@，我有言在@@先@@，到期就不续租@@@@。”他说@@。

　　横滘村占地面积约@@0.3平方公里@@，人口约@@2.6万人@@。自@@从展开垃圾分类@@工作@@“栋长@@制@@”后@@，“栋长@@”陈树荣需要逐户向住户宣传引导垃圾正确分类知识@@，消除畏难情绪@@，并在@@约定的@@收集@@时间@@处理分类好的@@垃圾@@。目前@@，垃圾分类@@“栋长@@制@@”在@@全@@村@@917栋楼普及@@。

　　城中村人员组织结构复杂@@，流动人口多@@，居民垃圾分类@@参与@@度低@@，导致垃圾源头分类监管@@困难@@，垃圾分类@@监督力量不足@@，垃圾落地现象时有发生@@。

　　让不走的@@人去管理流动的@@人@@，白云区@@依照@@《广东省城乡生活垃圾管理条例@@》，明确出租@@屋所有人或管理者@@，就是@@垃圾分类@@投放@@的@@管理责任人@@，在@@全@@区推广@@“楼里分好类@@，定时扫码投@@，公交沿线收@@”的@@城中村@@“栋长@@制@@”模式@@，并把垃圾分类@@纳入村规民约@@，列入房屋租@@赁合同条款@@，形成了依法推进城中村垃圾分类@@共@@建共@@治@@的@@新机制@@。

　　走近横滘村中心环卫驿站@@，一旁装饰了两排花草@@，现场也闻不到异味@@。“这里的@@工作环境很好@@，还有洗浴室呢@@，下班可以洗个澡换个衣服再回家@@。”环卫工人张师傅告诉记者@@。

　　桶@@点变成景点@@，远离变成亲近@@。垃圾分类@@硬件设施的@@全@@面升级@@，换来的@@是@@居民幸福感的@@大幅提高@@。白云区@@投入@@2000万元@@，在@@每个城中村@@建设集存桶@@@@、洗桶@@@@、环卫车充电@@、“两网融合@@”、工人驿站@@等@@功能于一体的@@@@“一村一驿站@@”。截至@@目前@@@@，全@@区建设驿站@@82座@@，面积超@@1.1万平方米@@，健全@@了城中村垃圾分类@@配套体系@@。

　　城中村的@@大部分来穗务工人员以外卖@@、就近小餐馆就餐为@@主@@。白云区@@城管部门调研发现@@，只要把小餐馆管住了@@，就能完成@@60%的@@餐厨垃圾分类@@量@@。为@@此@@，白云区@@率先在@@城中村实行@@@@@@“餐厨公交@@”收运模式@@@@，现已在@@全@@区@@49条城中村全@@面推行@@。

　　石井街马岗村是@@典型的@@城中村@@@@，0.35平方公里@@住着约@@1万的@@人口@@，商铺@@（含餐饮@@）共@@245间@@。笔者来到马岗村浅水南街@@，只见一辆绿色@@小型@@“分类巴士@@”徐徐停靠在@@@@“鱼的@@错@@”餐馆前@@，保洁人员完成餐厨垃圾收运后@@@@，随即拿出手机扫一扫墙上@@的@@@@“云村码@@”，记录下当天的@@收运情况@@。

　　老板詹南昌告诉记者@@：“每天@@都有@@2升废油和@@厨余垃圾投放到@@‘分类公交@@’上@@，定时到店收运@@，省得自@@己找地方处置@@，十分方便@@。”如@@今@@，马岗村平均日产垃圾量约@@11吨@@，其中厨余垃圾约@@2.2吨@@，由原来的@@日收运量@@8桶@@增加至@@20桶@@。

　　智@@慧城管建设是@@贯穿白云区@@垃圾分类@@工作的@@一条主线@@，白云区@@“一码@@”当先@@，依托@@“云村码@@”微信小程序@@@@，对@@城中村出租@@屋以及临街餐饮档口实行@@@@“分类公交@@”收集@@模式@@@@，并将@@“云村码@@”反馈的@@分类情况与出租@@屋@@、档口租@@赁挂钩@@，实行@@“不分类@@就劝退@@（租@@）”办法@@，形成全@@民@@参与@@垃圾分类@@的@@良好氛围@@。

　　“云端@@”共@@治@@

　　首创@@“云站桶@@@@@@”掀起全@@民@@分类志愿@@热@@

　　“爱你定点来投放@@，爱你破袋的@@模样@@，爱你注册@@志愿@@@@fun，一起来分享@@@@……一起来做守护家园的@@英雄@@。”林淼生是@@永平街倚云天社区新群音汇歌舞队的@@队长@@，与队员一起担任@@“云站桶@@@@@@”志愿@@者@@，改编了一些热门歌曲如@@@@《孤勇者@@》、《早安隆回@@》和@@《奔跑@@》，传播垃圾分类@@的@@小知识@@。

　　林淼生说@@，“投放点不可能@@24小时都有人值守@@，参与@@‘云站桶@@@@@@’志愿@@服务@@活动以来@@，人人都可以在@@云端@@@@‘站桶@@@@’，只要在@@手机端就可以监督居民投放垃圾@@@@。”

　　志愿@@者@@在@@基层治理中发挥着独特作用@@。垃圾分类@@和@@资源化@@利用是@@个系统@@工程@@，需要各方协同发力@@、精@@准施策@@、久久为@@功@@，需要广大城乡居民积极参与@@@@、主动作为@@@@。

　　为@@激发居民广泛参与@@垃圾分类@@志愿@@服务@@活动的@@积极性@@，2023年@@初@@，白云区@@城市管理和@@综合执法局全@@国首创@@@@@@“云站桶@@@@@@”的@@垃圾分类@@活动@@，鼓励居民登录@@“白云志愿@@@@fun”微信小程序@@@@，注册@@“社区志愿@@者@@@@”。

　　近日@@，在@@鹤龙街金碧雅苑社区@@，开展了一场寻找垃圾分类@@优秀居民活动@@。自@@开展@@“云站桶@@@@@@”活动至今@@，该社区有@@30多人成为@@志愿@@者@@@@，发现了@@80多名优秀居民@@。

　　社区工作人员介绍@@，居民成为@@@@“云站桶@@@@@@”志愿@@者@@，手机可以连接垃圾分类@@桶@@位上@@的@@摄像头@@@@，如@@果发现分桶@@投放和@@厨余垃圾破袋投放的@@居民@@，只需点击@@“点赞@@”按钮@@，该居民即为@@当期的@@垃圾分类@@投放@@优秀居民@@，凭积分在@@@@“志愿@@fun”商城中兑换礼品或线下购物券@@。

　　人民城市人民建@@，人民城市为@@人民@@。巧用智@@慧化手段管理城市@@，把站桶@@@@督导从之前的@@@@“桶@@边@@”移至@@“云端@@”，白云区@@首创@@的@@@@“云站桶@@@@@@”掀起了一股志愿@@热潮@@。“云站桶@@@@@@”的@@志愿@@者@@@@，从社区居委会@@@@人员@@、党员干部变成了社区街坊@@。政府@@机关@@、镇街@@、居委会@@@@、物业@@公司@@、商会@@企业都纷纷参与@@其中@@，形成了共@@建共@@治@@共@@享的@@垃圾分类@@大治理格局@@。

　　白云区@@厨余垃圾收运线路增至@@100余条@@，进入市终端的@@厨余垃圾近@@800吨@@，自@@行应急处理近@@200吨@@；结合美@@丽乡村建设@@，118条行政村全@@面推行垃圾收集@@@@“撤斗改桶@@@@”，完成市级@@51个垃圾分类@@和@@资源化@@利用示范村的@@创建@@；1.86万名社区志愿@@者@@@@站桶@@@@时长超@@42.7万小时@@；为@@各镇街@@采购了@@258台带@@“云村码@@”设备的@@前端分类收集@@@@车辆@@；对@@180余个投放点进行屏式提升@@，为@@120个居住小区建设@@4000余平方米的@@垃圾收集@@容器围蔽点@@。

　　延伸@@

　　“全@@”“智@@”“美@@”“精@@”打造@@“白云样本@@”

　　白云区@@把垃圾分类@@工作作为@@办好群众家门口实事@@、要事来抓@@，紧紧围绕@@打造@@全@@国垃圾分类@@示范区目标@@，在@@“全@@”“智@@”“美@@”“精@@”四个方面下功夫@@，推动垃圾分类@@工作争先创优走前列@@。

　　全@@链条@@提升@@、全@@方位@@

　　覆盖@@、全@@社会@@参与@@@@

　　全@@链条@@提升@@见实效@@。白云区@@以实现生活垃圾@@“减量化@@、资源化@@、无害化@@”为@@目标@@，建立垃圾@@“分类投放@@、分类收集@@@@、分类运输@@和@@分类处理@@”全@@链条@@，通过科学规划和@@全@@链条@@提升@@硬件设施@@，解决垃圾处理能力不足等@@问题@@。

　　自@@2019年@@以来@@，白云区@@投入@@3亿元财政资金@@，对@@垃圾分类@@投放@@@@、收集@@、运输@@、处理体系进行全@@链条@@提升@@@@，并为@@@@24个镇街@@配齐了厨余垃圾收集@@运输@@车@@，确保厨余垃圾及时收运@@、专车专运@@、日产日清@@。

　　24个镇街@@厨余垃圾就地处理设施投产运行@@，力争实现厨余垃圾不出镇街@@@@，实现了对@@群众厨余垃圾分类@@应收尽收的@@承诺@@。

　　全@@方位@@覆盖@@稳步推进@@。实现全@@区所有居住小区垃圾分类@@全@@覆盖@@@@。严格落实楼道撤桶@@@@、定时定点分类投放@@@@，巩固@@“12步工作法@@”成果@@，完善操作规范和@@管理制度@@@@，进一步加强精@@细化@@管理@@@@，小区居民分类习惯逐步养成@@，分类率得到较大提升@@。

　　因地制宜@@，探索@@城中村@@“栋长@@制@@”垃圾分类@@模式@@@@，破解城中村分类难题@@，把楼栋作为@@最小的@@物业@@管理单位@@，围绕@@“栋长@@制@@”探索@@分类模式@@@@；率先在@@城中村实行@@@@“分类公交@@”收运模式@@@@，现已在@@全@@区@@49条城中村全@@面推行@@。

　　白云区@@针对@@农村熟人社会@@的@@特点@@，探索@@“定时上@@门收@@+星级评定@@”模式@@，对@@村民分类加强监督@@，并与奖惩挂钩@@，培养村民的@@垃圾分类@@习惯@@。

　　加强对@@农贸市场@@、超市@@、学校@@、酒店@@、旅游景点@@、大型商业体@@、医院等@@机团单位的@@督导检查力度@@，逐步落实@@“不分类@@、不收运@@”措施@@。

　　全@@社会@@参与@@@@形成共@@识@@。强化党建引领@@。建立健全@@街道@@、社区垃圾分类@@联席会@@议制度@@@@，会@@同辖内单位党组织共@@同推进垃圾分类@@工作@@，形成社区党组织@@、居委会@@@@、业委会@@@@、物业@@、志愿@@者@@“五位一体@@”的@@社会@@基层治理格局与志愿@@者@@联动机制@@。

　　白云区@@打造@@了@@“白云全@@民@@行动日@@”品牌@@，通过社区结队企业开展宣传活动@@、企业加入志愿@@服务@@队伍等@@方式@@，引导广大企业和@@社区居民参与@@垃圾分类@@行动@@。充分发挥社区党员@@、公职人员@@、学生@@、“五老@@”等@@群体作用@@，广泛招募志愿@@服务@@人员@@，建设社区垃圾分类@@服务@@队@@，将垃圾分类@@纳入@@“I志愿@@”，开展社区站桶@@@@督导和@@宣传等@@工作@@。

　　此外@@，白云区@@还开展了旧衣物回收工作@@，并组织生活垃圾分类@@执法直播活动等@@@@。通过一系列创新宣传方式@@，白云培养了广大群众的@@环保意识@@，将垃圾分类@@工作与美@@化环境紧密结合@@。

　　数智@@化革新@@

　　突破难点痛点@@

　　白云区@@借助@@数字化管理手段@@，加快推动垃圾分类@@工作的@@智@@能化革新@@，更深更细更实做好生活垃圾分类@@@@、减量工作@@。开发@@“云村码@@”小程序@@，利用二维码@@@@、蓝牙@@、云信息等@@技术对@@厨余垃圾进行精@@确称重@@，同时@@对@@城中村@@、农村出租@@屋@@、临街店铺单位和@@村民的@@分类投放@@情况进行打卡@@、监管@@，解决监管@@难问题@@，进一步推进垃扱分类全@@方位@@覆盖@@@@。

　　不断升级利用小程序@@和@@监管@@系统@@@@，如@@“人大在@@行动@@”、“白云志愿@@@@fun”、“云村码@@”、“每日动态排名@@”等@@，“云村码@@”进一步实现迭代升级@@，以提高分类投放@@的@@便捷性和@@准确性@@。

　　同时@@，白云区@@建立了投放点垃圾智@@能分类和@@监管@@系统@@@@，实现了分类投放@@监管@@的@@闭环@@，目前@@已完成超@@1000套安装使用@@，起到了较好的@@效果@@。

　　改善人居环境@@

　　建设美@@丽白云@@

　　实行@@垃圾分类@@@@，关系广大人民群众生活环境@@。白云区@@以推动垃圾分类@@工作为@@抓手@@，不断改善人居环境@@@@、提升城市品质@@。白云区@@持之以恒开展居住小区投放点优化提升@@。

　　全@@面推行城中村@@“栋长@@制@@”垃圾分类@@模式@@@@，并同步建设集藏桶@@@@、洗桶@@@@、分类公交@@充电@@、工人驿站@@、两网融合@@于一体的@@@@“一村一驿站@@”，完善城中村垃圾分类@@收运体系@@，目前@@，已建成@@56座@@。同时@@，持续推进环卫驿站建设@@，真正实现@@“路不见桶@@@@，桶@@要入房@@，房要美@@观@@”的@@目标@@。

　　结合垃圾分类@@精@@品村打造@@@@，示范推进农村@@“上@@门收集@@@@+星级评定@@”垃圾分类@@模式@@@@，巩固@@“撤斗改桶@@@@”、“撤桶@@入户@@”、“一村一点@@”工作成效@@。

　　精@@细化@@管理@@

　　提升治理效能@@

　　白云区@@通过建立长效机制和@@加强整改工作的@@落实@@，实现了垃圾分类@@工作的@@精@@细化@@管理@@@@，完善了垃圾分类@@执法倒查机制@@，对@@违规单位进行公示@@、教育和@@限改与执法@@。

　　首先@@，制定了@@《白云区@@生活垃圾分类@@工作要点@@》和@@其他相关文件@@，明确了工作重点和@@目标@@。其次@@@@，通过调研修订指引和@@细则@@，如@@《白云区@@城中村垃圾分类@@@@“栋长@@制@@”模式@@工作指引@@》和@@《白云区@@生活垃圾分类@@动态排名考核评分细则@@》，规范了分类工作的@@操作步骤和@@考核评分标准@@。建立了社区垃圾分类@@@@“六步法@@”“四精@@准@@”制度@@，推动垃圾分类@@工作向精@@细化@@@@、常态化迈进@@。

　　其次@@@@，白云区@@建立了包点巡查机制和@@@@“扫街@@”式联合执法制度@@@@，强化了对@@垃圾分类@@工作的@@监督和@@检查@@。同时@@，依托@@挂牌督办制度@@@@，对@@考核不合格的@@街镇进行约谈和@@督办@@，推动工作的@@立行立改@@。

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