青岛@@：贯通监督@@力量@@ 管好小微权力@@ 推动优化基层治理@@@@

　　党@@的二十大报告指出@@，“全面建设@@社会主义现代化国家@@，最艰巨最繁重的任务仍然在@@农村@@@@。坚持农业农村@@优先发展@@，坚持城乡融合发展@@，畅通城乡要素流动@@。加快建设@@农业强国@@，扎实推动乡村@@产业@@、人@@才@@、文化@@、生态@@、组织@@振兴@@。”

　　以强有力监督@@护航乡村@@振兴@@，是@@纪检监察机关的重大政治使命@@。青岛@@市@@纪委@@监委@@@@充分发挥监督@@推动作用@@，围绕产业@@、人@@才@@、文化@@、生态@@、组织@@“5个@@振兴@@”，制定工@@作方案@@，明确五大行动@@@@“18个@@紧盯@@”重点任务@@，坚决纠治影响政策落实的突出问题@@，坚决查纠不担当@@、不作为@@、乱作为@@、假作为等作风顽疾@@，坚决惩治损害群众@@利益的腐败问题@@，以严明的纪律和过硬的作风推动乡村@@振兴战略在@@青岛@@落实落地@@。

　　找准@@“主攻点@@”，坚持问题导向明确整治靶向@@

　　山路弯弯@@，泉水潺潺@@，盘山路两旁的樱桃树迎风摇曳@@。“老人@@家@@，您家都享受了哪些惠农政策@@？街道@@和社区@@@@干部今年@@给咱们办了哪些实事啊@@？”4月@@下旬@@，青岛@@市@@纪委@@监委@@@@调研组来到青岛@@市@@城阳区@@夏庄街道@@上山色峪社区@@@@孙老汉家中@@，询问乡村@@振兴领域政策落实以及基层干部作风情况@@。

　　摸清摸透问题@@，才能找准@@监督@@靶向@@。青岛@@市@@纪委@@监委@@@@为了解基层@@“活情况@@”，整合党@@风政风监督@@室和相关监督@@检查室@@、派驻纪检监察组等监督@@力量@@，组成@@专项调研组@@，深入@@4个@@区@@@@（市@@）、6个@@镇@@@@（街道@@）、11个@@村@@@@（社区@@@@）以及市@@直部门单位开展专题调研@@。

　　结合调研中发现的问题@@，调研组系统梳理出在@@乡村@@振兴领域工@@作中存在@@的@@“主体@@责任落实不够到位@@”“监督@@效能发挥不够充分@@”等四大项@@12类问题@@，基本摸清了短板弱项@@。

　　在@@充分调研的基础上@@，青岛@@市@@纪委@@监委@@@@制定印发@@《关于开展@@“清风护农@@”专项行动坚决整治乡村@@振兴领域不正之风和腐败问题的实施方案@@》，谋划开展粮食安全耕地保护@@“夯根基@@、守红线@@”、脱贫攻坚成果@@“稳基础@@、拓成效@@”、乡村@@产业发展@@“强保障@@、增效益@@”、美丽乡村@@建设@@@@“补短板@@、促提升@@”以及清廉村@@社@@建设@@@@“严规范@@、提质效@@”五大行动@@。

　　攻坚方向明确@@，任务更加清晰@@。该市@@纪委@@监委@@@@突出清单导引@@，系统梳理剖析近年@@来日@@常监督@@@@、专项监督@@@@、巡察监督@@等发现的问题@@，以及党@@的十九大以来查办的典型案件@@，研究制定专项整治问题@@、措施和责任@@“3张清单@@”，既全面落实上级@@“规定动作@@”，又突出青岛@@特色找准@@@@“自选动作@@”，明确紧盯藏粮于地@@、藏粮于技政策落实等@@“18个@@紧盯@@”重点监督@@任务@@，为做深做实@@专项整治提供精准靶向@@。

　　“基层监督@@力量不足@@、监督@@贯通不够有效等问题是@@影响工@@作成效的重要原因@@，特别是@@在@@护航乡村@@振兴政策落到实处@@上表现尤为明显@@。”青岛@@市@@纪委@@监委@@@@党@@风政风监督@@室有关负责人@@表示@@。针对这些问题@@，该市@@纪委@@监委@@@@贯通基层监督@@力量@@，围绕加强农村@@@@“三资@@”管理@@、规范权力运行等重点任务@@@@，选取@@101个@@村@@@@（社区@@@@）、12个@@经济组织@@深化开展提级监督@@@@，通过市@@级统筹指导@@、综合协调@@，区@@（市@@）下沉监督@@@@、具体实施@@，镇@@（街道@@）党@@（工@@）委@@和纪@@（工@@）委@@、相关职能部门@@、村@@务监督@@委@@员会和党@@员群众@@共同参与等方式@@@@@@，实现上下联动@@、横向贯通@@、同向发力@@。

　　形式主义官僚主义等顽瘴痼疾是@@阻碍政策落地的@@“拦路虎@@”。该市@@纪委@@监委@@@@聚焦在@@乡村@@振兴政策落实上有令不行@@、有禁不止@@，为民办实事上推诿扯皮@@、履职不力等问题@@，督促各级党@@组织@@开展中层以上干部作风@@“自画像@@”活动@@，列出自查问题清单@@，对应制定整改措施@@。做实@@“节点化@@+常态化@@”作风建设@@专项察访@@，紧盯各级各部门开展干部作风@@“自画像@@”活动@@，组成@@5个@@常态化@@专项察访组@@，随机抽查@@4个@@区@@@@（市@@）、16个@@市@@直部门单位@@，采取@@明察@@+暗访@@、定点检查@@+随机抽查@@、蹲点调研@@+专题督导相结合的方式@@@@，发现并督促整改@@作风问题@@。

　　“上面千条线@@，下面一根针@@。基层工@@作直接面对群众@@@@，琐碎复杂@@，难度和压力都较大@@。我们在@@专项整治中@@，坚持严管与厚爱相结合@@，注重激发基层干部干事动力@@。”青岛@@市@@纪委@@副书记@@、监委@@副主任刘文杰介绍@@，该市@@各级纪检监察机关精准把握@@“三个@@区@@@@分开来@@”要求@@，对在@@乡村@@振兴改革创新中的失误大胆容错纠错@@，加强对检举控告的分析甄别@@，正确区@@分正常检举控告@@、错告以及诬告陷害等行为@@，切实做到实事求是@@@@、不枉不纵@@，积极营造良好的干事创业氛围@@。

　　“点题@@式@@”“立项式@@”监督@@，紧盯群众@@关切精准发力@@

　　“我们村@@交那么多水费@@，每天却只有几个@@时段供水@@，生活很不方便@@，这个@@问题啥时候能解决@@？”3月@@4日@@，12345乐动安卓app 热线接到平度市@@同和街道@@大庙村@@村@@民的来电@@，随即@@，按照联动机制要求@@@@，同步将@@村@@民反映的问题转给了纪检监察机关和水利部门@@。

　　群众@@“点题@@”，纪委@@监委@@@@“答题@@”。收到问题后@@，平度市@@纪委@@监委@@@@立即督促市@@水利水产局进行调查核实@@。原来@@，该村@@自来水管网修建于@@2005年@@，由于年@@久失修出现了一定老化@@，在@@前一段时间村@@生活污水管网施工@@时又遭到破坏@@，导致部分漏水@@，便改为定时供水@@。平度市@@纪委@@监委@@@@立即跟进@@，协调市@@水利水产局及同和街道@@党@@工@@委@@对管网进行了修复@@。同时@@，还举一反三督促市@@水利水产局在@@全市@@对农村@@老化自来水管道问题进行摸排@@，实施老化自来水管道有序改造专项行动@@，有效解决群众@@用水难题@@。

　　青岛@@市@@纪委@@监委@@@@从群众@@急难愁盼问题入手@@，建立并运用@@“群众@@点题@@@@、部门答题@@@@、纪委@@监督@@@@、社会评价@@”工@@作机制@@，通过发布群众@@急难愁盼问题@@“征集令@@”、开设点题@@整治监督@@@@“直通车@@”等方式@@@@，广泛收集群众@@反映的问题和意见建议@@@@，转交各区@@@@（市@@）纪委@@监委@@@@“一事一监督@@@@”，推动解决群众@@痛点堵点难点问题@@23个@@。

　　除了@@“点题@@式@@”监督@@，青岛@@市@@纪委@@监委@@@@还聚焦专项整治重点任务@@@@，探索@@“立项式@@”监督@@，由市@@纪委@@监委@@@@各监督@@检查室结合职能职责@@，梳理提出@@2至@@3项需要重点攻坚突破事项@@，申请监督@@立项@@，形成@@“一个@@监督@@项目@@、一个@@监督@@检查室牵头@@、‘室组地@@’协同推进@@”的监督@@模式@@。截至@@目前@@，该市@@纪委@@监委@@@@各监督@@检查室共申请监督@@立项@@@@13个@@，乡村@@产业发展@@政策落实@@、农村@@人@@居环境整治提升等一批重点事项纳入@@“立项式@@”监督@@范畴@@。

　　组织@@开展惠农惠民资金管理@@使用专项监督@@@@@@，由青岛@@市@@纪委@@监委@@@@相关监督@@检查室@@、派驻纪检监察组申请监督@@立项@@@@，借鉴巡察监督@@模式@@，集中一段时间到一线驻点@@，精准发现问题@@，督促整改@@落实@@；组织@@开展耕地保护责任落实专项监督@@@@@@，贯通各级纪检监察机关和职能部门力量@@，下沉镇@@@@（街道@@）和村@@@@（社区@@@@），发现并督促整改@@问题@@239个@@，批评教育帮助和处@@理@@65人@@；组织@@开展饮用水水源地生态@@环境保护专项监督@@@@@@，瞄准饮用水水源地农村@@面源污染@@，生活垃圾@@、建筑垃圾乱堆乱放等重点问题@@，采取@@“四不两直@@”“一线工@@作法@@”方式@@，对各级负有饮用水水源地保护管理@@职责的区@@@@（市@@）、职能部门及行业单位进行监督@@检查@@，制发提醒函等@@12份@@，发现并督促整改@@问题@@207个@@。

　　据了解@@，今年@@以来@@，青岛@@市@@各级纪检监察机关共查处@@乡村@@振兴领域不正之风和腐败问题@@153起@@，批评教育帮助和处@@理@@207人@@，其中@@，党@@纪政务@@处@@分@@150人@@。针对发现的突出问题@@，市@@纪委@@监委@@@@通过制发纪检监察建议@@、问题反馈单@@、约谈提醒等方式@@@@@@，督促主责部门完善制度@@、堵塞漏洞@@、深化治理@@。市@@自然资源和规划局出台@@《关于落实最严格耕地保护制度的若干意见@@》，强化纲领性@@、综合性耕地保护制度约束@@。崂山区@@制定@@《关于建立崂山区@@农村@@改厕长效管护工@@作机制@@的实施意见@@》《崂山区@@美丽乡村@@污水处@@理设施建设@@运行维护管理@@办法@@（试行@@）》等文件@@，完善了农村@@人@@居环境整治的制度体系@@。

　　管好小微权力@@，推动优化基层治理@@@@

　　“我们发现村@@干部蚕食农村@@集体经济的问题时有发生@@，既影响乡村@@振兴的成效@@，也减损群众@@的获得感@@、幸福感@@、安全感@@，影响基层党@@群关系@@，必须高度重视@@。”青岛@@市@@纪委@@监委@@@@党@@风政风监督@@室有关同志表示@@。

　　以规范村@@级小微权力运行为切口@@，青岛@@市@@各级纪检监察机关在@@监督@@护航乡村@@振兴中坚持查处@@问题@@、督促整改@@、建章立制统筹推进@@。崂山区@@制发@@《关于加强村@@党@@组织@@书记专业化管理@@的指导意见@@（试行@@）》，将@@2名表现优秀的提级监督@@村@@@@（社区@@@@）的党@@组织@@书记确定为崂山区@@第一批专业化村@@@@（社区@@@@）党@@组织@@负责人@@选@@。黄岛区@@紧盯农村@@干部特别是@@@@“一肩挑@@”人@@员等特定群体@@，建立健全岗位承诺和绩效考核@@、履职情况定期评估@@、村@@党@@组织@@书记重大事项请示报告等@@“一揽子@@”日@@常监督@@制度@@。即墨区@@制发村@@级小微权力正面清单@@4个@@方面@@42项行为@@，列出负面清单@@6个@@方面@@33条禁止行为@@，排查廉洁风险点@@，推动制度规范执行@@。

　　不仅紧盯村@@干部这个@@重点人@@群@@，青岛@@市@@纪委@@监委@@@@还将@@专项整治乡村@@振兴领域不正之风和腐败问题与清廉村@@社@@建设@@有机融合@@，以推动实现全市@@村@@@@（社区@@@@）“班子清廉@@、干部清正@@、用权清晰@@、事务清爽@@、民风清淳@@”为目标@@，指导全市@@@@5880个@@村@@@@（社区@@@@）全面推进@@“清廉村@@社@@”建设@@，深入@@整治基层腐败@@、提振基层作风@@、涵养廉洁文化@@@@，不断提升基层监督@@治理效能@@，着力打通全面从严治党@@@@“最后一公里@@”，推动构建基层治理@@新格局@@。

　　黄岛区@@实施村@@级党@@组织@@分类推进整体提升@@3年@@行动@@，在@@14个@@镇@@@@（街道@@）220个@@网格村@@实施@@“德育乡村@@@@”治理新模式@@，建立了@@“党@@建引领@@、体系支撑@@、积分牵引@@、科技赋能@@”的运行机制@@，推动社会多元化参与乡村@@治理@@。通过每月@@根据群众@@在@@环境保护@@、睦邻和家@@、公益奉献等方面的表现进行量化积分@@，并将@@积分作为兑换奖励的依据和家庭整体评价参考@@，引导@@群众@@自觉参与村@@庄治理@@，弘扬文明乡风@@，形成@@了共建@@、共治@@、共享的乡村@@治理局面@@。

　　发挥廉洁文化@@的教育@@、引导@@、浸润作用@@，推动乡村@@治理@@、文化@@培育和社风民风建设@@@@，也是@@纪检监察机关护航乡村@@振兴的重要任务@@。该市@@纪委@@监委@@@@深挖本地特色文化@@资源中的廉洁元素@@，打造镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）两级廉洁文化@@阵地@@129处@@，方便基层干部就近接受廉洁教育@@，于春风化雨中起@@到润物无声的效果@@。

更多@@精彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”