“整体@@智治@@@@”理念@@下我国地方政府@@数字化@@@@转型@@研究@@ ——以浙江@@@@数字化@@改革@@探索为例@@

　　第四次@@工业革命掀起了地方政府@@数字化@@@@转型@@的浪潮@@，内核理念@@更迭和@@数字技术@@升级成为地方政府@@数字化@@@@转型@@面临的重大难题@@。基于此@@，尝试以@@“整体@@智治@@@@”为全新理念@@@@，以数字化@@治理为实践基础@@，借鉴浙江@@省@@实践经验@@，探索地方政府@@如何实现@@数字化@@转型@@@@。

　　近年@@来@@，地方政府@@数字化@@@@转型@@备受关注@@@@，成为学术界研究的热点问题@@@@，不过@@，在@@如何理解和@@推动地方政府@@数字化@@@@转型@@@@方面@@，尚未达成共识@@。在@@文献资料中@@，“政府@@数字化@@@@”通常被视为@@“数字政府@@@@”“政府@@治理数字化@@@@”的同义词而交互使用@@。与@@西方发达国家比@@，我国政府@@数字化@@@@转型起步较晚@@，直到@@@@20世纪末才真正推动办公自动化@@。国内学术界的相关研究更晚@@，早期研究仅局限于数字政府@@@@治理@@、数字政府@@@@技术@@应用@@、政府@@数字化@@@@管理等@@局部@@领域@@。近年@@来@@，随着大数据@@@@、人@@工智能等@@应用的不断深入@@，“数字化@@转型@@”成为我国政府@@关注@@的重点@@，国内外研究重心也随之转移到@@了@@“地方政府@@数字化@@@@转型@@”上来@@。其中@@，郁建兴从@@公共治理有效性出发@@，在@@学界第一@@次@@完整地提出以@@“整体@@智治@@@@”即@@公共治理创新与@@信息技术@@革命互动融合的方式@@，推动地方政府@@数字化@@@@转型@@@@。基于此@@，本文尝试以@@@@“整体@@智治@@@@”为研究视阈@@，以浙江@@@@省@@域为典型代表@@，展开阐述地方政府@@数字化@@@@转型@@的理论支撑和@@实践应用@@。

　　一@@、我国地方政府@@数字化@@@@转型@@的发展历程@@

　　地方政府@@数字化@@@@转型@@极大改变了政府@@以静态被动为特质的固定形态管理模式@@，将@@政府@@打造@@成为一@@个@@动态发展为特质的行政结构变革重塑过程@@。具体而言@@，地方政府@@数字化@@@@转型@@是@@政府@@主动适应数字化@@时代背景@@，对行政管理模式@@、政府@@治理方式@@、数字技术@@手段等@@进行革命性变革和@@整体@@性重塑@@，不断提升政府@@治理体系和@@治理能力现代化的过程@@。目前@@，我国地方政府@@数字化@@@@转型@@牵引和@@带动治理体系的数字化@@协同@@，并撬动数字经济@@和@@数字社会的全面发展@@，成为各级政府@@实现@@政府@@治理现代化的重大战略选择@@。

　　1.地方政府@@数字化@@@@转型@@是@@新时代发展的必然趋势@@

　　近一@@个@@世纪以来@@，伴随着四次@@工业革命@@，全球政府@@行政治@@理经历了四个@@阶段@@，依次@@是@@传统官僚模式下的办公电子化阶段@@、韦伯模式下的办公自动化阶段@@、新公共管理模式下的政务@@信息化阶段和@@@@“整体@@智治@@@@”模式下的数字化@@治理阶段@@。可以说@@，每一@@次@@工业革命均会驱动人@@类社会迈入更高发展阶段@@，也给政府@@治理带来颠覆性影响@@，促使政府@@治理与@@科技信息的融合不断加深@@。尤其是@@当前所处的数字化@@治理阶段@@，是@@在@@批判并继承韦伯模式和@@新公共管理模式基础上@@@@，根据现代政府@@整体@@性资源整合的需求和@@智能化@@数字技术@@的需求@@，提出了@@整体@@智治@@@@这一@@全新政府@@治理模式@@。英国政治@@学家帕特里克@@·邓利维@@(PatrickDunleavy)表示@@，数字时代治理@@(Digital-EraGovernance)已远超越新公共管理的范畴@@，涉及信息技术@@@@、政府@@组织结构@@、治理成本等@@多维元素@@，是@@一@@种整体@@性@@、立体化的治理变迁@@。也可以说@@@@，“权力正从@@国家向网@@络转移@@，凭借信息技术@@@@，我们的社会互动正取代等@@级结构作为社会组织形式的主导地位@@”。可见@@，数字化@@已经成为政府@@治理现代化进程中新的驱动力量@@，影响着行政组织结构的调整和@@效率的提升@@。

　　进行数字化@@转型@@俨然已经成为现阶段各国政府@@的必然选择@@。数字信息技术@@在@@政府@@治理领域的运用@@，也为各国政府@@带来了不菲的价值收益@@。麦肯锡预测@@，技术@@政府@@的数字化@@转型@@每年@@可在@@全球产生超过@@1万@@亿美元的价值@@。伴随信息化数字化@@发展@@，不少发达国家相继出台@@并实施@@了以数字技术@@为核心的数字化@@转型@@战略@@，譬如@@，新加坡的@@《智慧国家@@2025计划@@》、韩国的@@《电子政务@@@@2020总体规划@@》、英国的@@《政府@@转型战略@@(2017-2020)》等@@。对于我国而言@@，正式发布的相关文件是@@@@2023年@@出台@@的@@《数字中国建设@@整体@@布局规划@@》，提出了@@“以数字化@@驱动生产生活和@@治理方式变革@@”的新要求@@。与@@之相呼应的是@@@@，我国在@@@@2022年@@颁布的@@《国务院关于加强数字政府@@@@建设@@的指导意见@@》中提出了@@更为具体的要求@@，即@@“将@@数字技术@@广泛应用于政府@@管理服务@@，推进政府@@治理流程优化@@、模式创新和@@履职能力提升@@，构建数字化@@@@、智能化@@的政府@@运行新形态@@”。这种新型政府@@形态能够推动政府@@决策科学化@@、权力运行透明化和@@公共服务高效化@@。与@@此同时@@@@，为了全力配合地方政府@@数字化@@@@转型@@@@，不少国家推行大刀阔斧的机构改革@@和@@调整@@，其中@@，我国在@@@@2023年@@党的二@@十届二@@中全会通过的@@《党和@@国家机构改革@@方案@@》中公布组建国家数据@@局@@，负责统筹推进数字中国等@@工作@@。

　　2.地方政府@@数字化@@@@转型@@的转型过程@@：以浙江@@@@为例@@

　　近年@@来@@，我国不断深化@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”改革@@，各个@@地方政府@@正以数字技术@@全方位赋能政府@@治理现代化@@，实现@@从@@发展@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”向数字化@@进行转型进阶@@。尤其是@@浙江@@@@，在@@全国率先提出高水平推进省@@域治理现代化的目标@@，其中@@，地方政府@@数字化@@@@转型@@正是@@浙江@@争当推进省@@域治理现代化排头兵的核心竞争力的体现@@。在@@此驱动下@@，自本世纪初期开始@@，以政府@@信息化工程@@(电子政务@@@@)为数字革命起点@@，浙江@@数字政府@@@@建设@@经历了由部门业务信息化向电子政务@@@@@@、“互联网@@@@+乐动安卓app ”、数字化@@治理进行转型的三@@次@@转型阶段@@。具体如下@@：

　　第一@@阶段为部门业务信息化向电子政务@@@@转型的阶段@@@@。早在@@@@2003年@@，习近平总书记在@@浙江@@工作期间亲自谋划部署数字浙江@@@@建设@@@@，由此开启了向数字浙江@@@@不断推进的新征程@@。在@@此阶段@@，实现@@了关键部门信息化@@，不过@@，秉持着@@“数据@@是@@资料@@”的理念@@@@，信息并未公开透明@@。第二@@阶段为电子政务@@@@向@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”转型的阶段@@。2014年@@浙江@@省@@全面实施@@@@“四张清单一@@张网@@@@”，其中@@，浙江@@乐动安卓app 网@@被称为是@@政务@@版的淘宝网@@@@，它将@@行政审批@@、政务@@公开和@@便民服务集为一@@体@@，借助于互联网@@@@技术@@@@，实现@@“足不出户@@”的线上办公办事模式@@，这种线上模式充分弥补了线下办公办事的不足@@。浙江@@乐动安卓app 网@@开创了我国在@@@@线@@乐动安卓app 的先河@@，是@@浙江@@对政府@@流程再造的创新之举@@。第三@@阶段为从@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”向数字化@@治理转型的阶段@@@@。2016年@@，浙江@@以@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@为牵引@@，彻底打破@@“条@@”与@@“块@@”状的@@“信息孤岛@@”，实现@@数据@@共享@@。同时@@，浙江@@聚焦@@“掌上@@办事@@之省@@@@”和@@“掌上@@办公之省@@@@”建设@@，积极打造@@@@“浙里办@@”“浙政钉@@”，成为地方政府@@数字化@@@@转型@@的重要标杆@@。在@@此基础上@@@@，浙江@@于@@2018年@@提出@@“整体@@智治@@@@”的口号@@，并在@@@@2022年@@8月出台@@@@《关于深化数字政府@@@@建设@@的实施@@意见@@》中提出了@@阶段性目标@@，即@@到@@@@2035年@@高水平建成@@“整体@@智治@@@@、唯实惟先@@”的现代政府@@@@。从@@浙江@@地方政府@@数字化@@@@转型@@的转型过程@@可以看出@@，在@@数字化@@理念@@的引领和@@支撑下@@，浙江@@勇于创新探索实践@@，不断推动浙江@@政府@@在@@数字浪潮中勇立潮头@@。

　　二@@、“整体@@智治@@@@”理念@@下浙江@@政府@@数字化@@@@转型的实践经验@@

　　“整体@@智治@@@@”中的@@“整体@@”和@@“智治@@”分别指@@“整体@@性治理@@”和@@“智慧化@@治理@@”，其中@@，“整体@@性治理@@”侧重于数字技术@@的制度@@供给@@，“智慧化@@治理@@”则主要是@@在@@制度@@供给基础上@@提升数字治理能力@@。具体而言@@，整体@@智治@@@@是@@整体@@性治理@@与@@智慧化@@治理@@的有机结合@@，它通过将@@数字技术@@应用的嵌入这一@@@@“物理变化@@”，达到@@数字政府@@@@的流程再造和@@结构变革@@“化学反应@@”的目的@@。可见@@，整体@@智治@@@@是@@在@@@@“整体@@+智治@@”理念@@指导下@@，将@@“制度@@—技术@@”双重驱动作为理论逻辑的治理模式创新@@。

　　1.运用整体@@性治理@@理论@@，打造@@“整体@@性政府@@@@”

　　我国地方政府@@数字化@@@@转型@@的目标之一@@是@@打造@@整体@@性政府@@@@@@，正如英国著名行政学家佩里@@·希克斯@@(Perri6)所言@@：“21世纪政府@@改革@@的新议程变得更加明确@@，其核心理念@@和@@目标就是@@始终的整体@@性政府@@@@@@”学界关于整体@@性治理@@和@@整体@@性政府@@@@的相关研究@@，偏重于从@@数字政府@@@@部门的协同性视角进行阐述@@，然而@@，在@@现实实践过程中@@，还涉及数字治理主体@@的协调性和@@数字治理领域的全面性@@。基于此@@，本文尝试从@@上述三@@个@@层面进行系统分析@@。

　　首先@@，从@@数字政府@@@@部门的协作性来看@@，整体@@性治理@@是@@政府@@运用数字化@@@@、智能化@@手段@@，借助于大数据@@应用和@@数字资源平台@@@@，统筹推进整体@@性政府@@@@建设@@@@，实现@@府际间跨部门@@、跨领域@@、跨层级协作和@@治理@@，解决传统行政条@@块@@分割@@、各自为政所导致的@@“信息孤岛@@”“业务烟囱@@”问题@@。政府@@部门的整体@@协同有效克服了行政机构裂化弊端@@，促使各部门间从@@竞争关系转变为合作关系@@，极大改变了以前各个@@部门@@“单打独斗@@”的局面@@。其次@@@@，从@@数字治理主体@@的协同性来谈@@，在@@数字政府@@@@治理过程中嵌入不同治理主体@@@@，一@@是@@能够突破单一@@治理主体@@的局限性@@，改变以往刚性行政施压管理模式@@，实现@@资源配置的优化和@@组织运行空间@@的变革@@；二@@是@@增强不同主体@@间的信息交换和@@共享@@，降低治理主体@@间因信息不对等@@而出现治理危机@@，真正发挥治理主体@@优势@@，提升协同治理效果@@。最后@@，从@@数字政府@@@@治理领域的全面性来讲@@，整体@@性治理@@在@@实践过程中将@@涉及经济@@、政治@@、文化@@、社会和@@生态各个@@领域的不同治理场景@@。浙江@@正是@@运用系统逻辑思维@@，推动经济@@、政治@@、文化@@、社会和@@生态等@@领域的业务流程再造和@@数据@@资源共享@@，实现@@全领域数字化@@变革@@。

　　以浙江@@@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@为例@@。“最多跑一@@次@@@@”改革@@促使政府@@部门实现@@了由碎片化治理向整体@@性治理@@的转变@@，它不是@@追求单一@@流程或领域的最大优化@@，而是@@以整体@@视角对@@乐动安卓app 中的@@整个@@流程和@@领域的重构和@@塑造@@。具体体现为@@：首先@@，“最多跑一@@次@@@@”改革@@使政府@@呈现出@@“一@@个@@政府@@@@”的整体@@形态@@。“最多跑一@@次@@@@”改革@@是@@以整体@@性治理@@理念@@为指导@@，重新整合府际间的关系@@，实行跨部门@@、跨领域@@乃至跨层级的治理@@，以便更好地为企业@@和@@群众提供一@@体化@@、无缝隙的服务@@。这既彻底打破@@了政府@@公共服务碎片化分割管理模式@@，真正破除了传统科层制度@@带来的行政壁垒@@，也有效消除了部门审批的@@“脑梗塞@@”问题@@，充分发挥了政府@@部门的整合效益@@。其次@@@@，“最多跑一@@次@@@@”改革@@的服务对象主要为办事企业@@和@@办事群众@@，参与@@主体@@主要为政府@@@@、企业@@、公民和@@社会组织@@。“最多跑一@@次@@@@”改革@@则是@@@@调解上述不同治理主体@@之间的矛盾和@@问题@@@@。最后@@，浙江@@以@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@撬动了各个@@领域的深化改革@@@@。“最多跑一@@次@@@@”改革@@着力打造@@@@“一@@窗受理@@”“一@@网@@通办@@”一@@体化平台@@@@，将@@浙江@@@@乐动安卓app 网@@、“浙里办@@”“浙政钉@@”作为全省@@@@“网@@上办事@@”“掌上@@办事@@”的线上基地@@，从@@而实现@@不同领域@@，尤其是@@企业@@商事登记@@、生产经营@@、权益保护等@@经济领域和@@上学@@、就业@@、医疗@@、养老等@@社会领域的线上一@@站式办理@@。

　　2.深化数字技术@@变革与@@创新@@，提高智慧化@@治理@@水平@@

　　智慧化@@治理@@是@@将@@治理理论与@@大数据@@@@、云计算@@、人@@工智能等@@第四次@@信息革命技术@@相结合的产物@@，是@@提升政府@@履职数字化@@@@、政府@@决策科学化和@@公共服务高效化的新型治理形态@@，使政府@@治理更加精准@@、决策更加科学@@、服务更加高效@@。智慧化@@治理@@的提出经历了@@“人@@工化@@——数字化@@——智能化@@——智慧化@@”的演进过程@@，其内驱动力正是@@数字变革与@@改革@@创新@@。其中@@，

　　数字变革是@@撬动政府@@改革@@创新的基本途径和@@重要手段@@，其最终目的是@@为了借助数字变革推动政府@@机构的智慧化@@治理@@@@。

　　浙江@@于@@2022年@@基本建成@@“省@@——市@@——县@@”三@@级一@@体化智能化@@的公共数据@@平台@@@@，它是@@在@@推动数据@@资源@@“大一@@统@@”基础上@@增加了智能分析和@@预测研判等@@具有@@“智慧大脑@@”特性的一@@些功能@@。该数据@@平台@@的前端为两个@@@@@@“掌上@@”，即@@群众企业@@进行掌上@@办事@@的@@“浙里办@@”和@@机关工作人@@员进行掌上@@办公的@@“浙政钉@@”。两个@@@@“掌上@@”不断迭代升级@@，其中@@，“浙里办@@”推出上线@@“智能秒办@@”“一@@件事@@一@@次@@办@@”“浙江@@民生关键小事@@”“浙江@@企业@@在@@线@@”“浙里公共服务在@@线@@”等@@标志性应用功能@@，“浙政钉@@”则是@@@@致力打造@@@@“数字化@@改革@@专栏@@”“机关内部@@‘最多跑一@@次@@@@’”“杭州亚运在@@线@@”等@@一@@批效果显著的标杆性应用功能@@。目前@@，该公共数据@@平台@@在@@@@乐动安卓app 能力和@@数字技术@@架构等@@方面位居全国前列@@，“浙里办@@”已集成近@@500项便民服务@@、352项民生事@@“一@@证通办@@”、40个@@跨部门@@“一@@件事@@”网@@上联办@@，截止@@2022年@@年@@底@@，“‘浙里办@@’日活跃用户@@260万@@，全省@@依申请@@乐动安卓app 事项@@‘一@@网@@通办@@’率达@@85%”，新建应用统一@@组建应用率为@@90%，数据@@共享需求满足率为@@99%；“浙政钉@@”将@@100余万@@名政府@@工作人@@员@@“接入@@”一@@个@@平台@@进行工作沟通和@@办公协同@@，用户日活跃率在@@@@80%以上@@，党政机关核心业务事件组完成率为@@80%，民生实事项@@目完成率则高达@@130.39%，办公效率得到@@极大提升@@。

　　综上可知@@，在@@“整体@@智治@@@@”理念@@指导下@@，浙江@@地方政府@@数字化@@@@转型@@推动了治理结构的重塑和@@政府@@职能的优化@@，进一@@步提升了政府@@治理体系和@@治理能力现代化@@。这主要归结于以下几点@@：一@@是@@提升制度@@竞争力@@。浙江@@特别注重从@@制度@@规范上先行着手@@，“出台@@《浙江@@省@@数字经济@@促进条@@例@@》《浙江@@省@@公共数据@@条@@例@@》等@@一@@批地方性法规@@，实施@@《数字化@@改革@@术语定义@@》《数字化@@改革@@公共数据@@目录编制规范@@》等@@一@@批地方标准@@”，制定@@《浙江@@省@@公共数据@@开放与@@安全管理暂行办法@@》等@@地方政府@@规章@@，制度@@竞争力得到@@大力提升@@。二@@是@@树立政府@@主管部门的权威@@。主要体现为主管部门的级别上@@。浙江@@省@@政府@@数据@@开放主管部门是@@浙江@@省@@大数据@@发展管理局@@，为省@@政府@@办公厅管理的省@@政府@@机构@@，有利于数据@@开放工作的开展@@。该机构职能为推进落实各级各部门信息系统互联互通@@，打破信息孤岛@@@@，实现@@数据@@共享@@。三@@是@@重视数字政府@@@@的创新改革@@@@。首先@@是@@进行体系构架的创新@@，从@@“数字浙江@@@@”到@@“四张清单一@@张网@@@@”再到@@@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@，最后@@由@@“地方政府@@数字化@@@@转型@@”到@@“全面推进数字化@@改革@@@@”，浙江@@不断优化数字化@@改革@@体系构架@@，在@@此基础上@@@@，形成@@了体系化规范化的治理新格局@@。值得关注@@的是@@@@，浙江@@尤其重视理论与@@制度@@的创新@@。在@@“整体@@性政府@@@@”“智慧性政府@@@@”基础上@@，浙江@@开创性提出@@“整体@@智治@@@@”理念@@，旨在@@借助现代数字技术@@@@，整合碎片化政府@@机构@@，提升政府@@公共服务能力@@，实现@@精准高效的公共治理@@。

　　三@@、地方政府@@数字化@@@@转型@@的愿景与@@建议@@

　　如何从@@碎片化@@、局部@@、封闭@@、传统的政务@@信息化向更加一@@体化@@、更加开放@@、更加协同@@、更加智慧的数字政府@@@@转变@@，构建以大数据@@驱动的政务@@新理念@@@@、新机制@@、新渠道@@，是@@“十四五@@”期间地方政府@@数字化@@@@转型@@的重要内容@@。

　　1.双轮驱动@@：实现@@技术@@创新和@@理论制度@@创新@@“同频共振@@”

　　地方政府@@数字化@@@@转型@@也是@@数字政府@@@@进行数字技术@@革新和@@理论制度@@创新的过程@@，是@@依靠技术@@创新和@@理论制度@@创新双轮驱动@@来引领数字政府@@@@进行系统性@@、重塑性变革@@。首先@@，技术@@创新是@@地方政府@@数字化@@@@转型@@的重要依托与@@关键动力@@。在@@数字化@@转型@@过程中@@，数字技术@@的迭代更替为地方政府@@数字化@@@@转型@@提供了外在@@动力@@。浙江@@依托@@“阿里云@@”数字技术@@对政府@@权力运行进行统一@@化智慧化@@运行@@，为各级政府@@整体@@性治理@@和@@智慧化@@治理@@提供保障@@。其次@@@@，制度@@创新激活地方政府@@数字化@@@@转型@@的内部创新力@@。具体而言@@，实现@@整体@@智治@@@@@@，政府@@需要对府际间的权力配置和@@职能协同进行有效治理@@，形成@@“省@@—市@@—县@@—乡@@—村@@”五位一@@体的整体@@性数字化@@治理格局@@，完善跨部门业务协同一@@体化的府际治理体系@@。同时@@，这需要对@@“整体@@智治@@@@”进行多学科@@、系统化的理论框架搭建和@@理论体系建构@@，以便有效应对数字政府@@@@建设@@过程中所面临的理论前言问题@@@@。

　　2.双重保障@@：实行顶层设计和@@基层探索@@“两端发力@@”

　　依据制度@@变迁理论@@，制度@@变迁包括@@“诱致性制度@@变迁和@@强制性制度@@变迁@@@@”，其中@@，诱致性制度@@变迁是@@@@“由个@@人@@或一@@群@@(个@@)人@@，在@@响应获利机会时自发倡导@@、组织和@@实行@@”，强制性制度@@变迁@@”则是@@@@“由政府@@命令和@@法律引入和@@实行@@”。从@@制度@@变迁理论进行分析@@，首先@@，遵循强制性制度@@变迁@@逻辑@@，重视省@@级政府@@的顶层设计@@。省@@级政府@@进一@@步突破领域和@@地域限制@@，积极推动更广范围内的统一@@标准化建设@@@@，缩短府际间执行偏差@@，提高府际间事项@@沟通和@@数据@@交流的效率@@。其次@@@@，依据诱致性制度@@变迁逻辑@@，鼓励基层发挥积极能动性@@。乡@@镇是@@我国政权结构的@@“最末梢@@”，也是@@推行整体@@智治@@@@需要打通的@@“最后@@一@@公里@@”。乡@@镇应被赋予更多@@的自主权@@，拥有一@@定空间@@进行探索和@@创新@@。

　　3.目标旨趣@@：成为共同富裕和@@治理现代化@@“护航之路@@”

　　首先@@，价值目标为运用@@“整体@@智治@@@@”理念@@赋能共同富裕建设@@@@。对标共同富裕的战略目标@@，政府@@通过数字技术@@@@，构建起精准科学的经济调节体系和@@公平公正的市@@场监管体系@@；同时@@，通过赋能高质量发展@@、高效能治理和@@高品质生活@@，不断推进共同富裕建设@@@@。其次@@@@，关键措施为实现@@跨部门@@、跨系统@@、跨地域@@、跨层级的高效协同@@。数字协同治理通过物理技术@@破解传统管理模式下的信息屏蔽障碍@@，通过整合政府@@内外数@@

　　字资源打通数据@@互通关键节点@@；通过数据@@整合@@、开放和@@共享为群众提供个@@性化服务@@，提高政府@@行政效率和@@公信力@@。最后@@，最终旨归是@@建设@@人@@民满意的服务型政府@@@@。政府@@治理现代化要坚持以人@@民为中心的服务理念@@@@，运用数字化@@提升基本公共服务均等@@化质效@@，提高人@@民群众的获得感和@@幸福感@@。

　　4.结束@@语@@

　　我国政府@@数字化@@@@治理研究处于起步阶段@@，相应的@@“整体@@智治@@@@”学术研究尚未成体系@@，相关的实践工作仍处于实验阶段@@，鉴于此@@，本文通过以浙江@@@@省@@域实践为例@@，对现代地方政府@@数字化@@@@转型@@进行的研究@@，以期能为地方政府@@数字化@@@@转型@@提供理论支持和@@实践经验@@。

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