成都@@：加快打造@@经济高质量发展一流营商环境@@@@ 让企业群众更有获得感@@

　　党的十八大以@@来@@，习近@@平总书记高度重视优@@化营商环境@@@@@@，作出一系列重要指示@@，强调@@“营商环境@@只有更好@@，没有最好@@”。党的二十大报告也提出@@“营造市@@场@@化@@、法治化@@、国际化一流营商环境@@@@”的明确要求@@。6月@@2日@@，国务院总理李强主持召开国务院常务会议@@，强调@@“要把打造@@市@@场@@化@@、法治化@@、国际化营商环境@@摆在@@重要位置@@，进一步稳定社会预期@@，提振发展信心@@，激发市@@场@@活力@@，推动经济运行持续回升向好@@”。

　　近@@几年@@@@，我国营商环境@@持续优@@化@@，各类市@@场@@主体@@活力不断提升@@。各级政府@@高度重视营商环境@@建设@@工作@@，采取健全制度规则@@、完善机构设置@@@@、建设数字平台@@等手段@@，加快从@@各领域单兵突进向系统整体协同转变@@。2022年@@12月@@，《成都@@市@@@@持续优@@化提升营商环境@@十大举措@@@@》印发@@，并于今年@@@@1月@@30日@@正式实施@@，标志着成都@@营商环境@@@@5.0改革@@正式开启@@。

　　《十大举措@@》施行近@@半年@@@@，落实@@推进进度如何@@？企业群众对成都@@优@@化营商环境@@@@的实际感受如何@@？即日@@起@@，中国网@@四川推出系列策划报道@@，全景式聚焦报道成都@@营商环境@@@@5.0版@@政策的落地@@成效@@。

　　2023年@@新年@@伊始@@，成都@@围绕高质量发展@@、高品质生活@@、高效能治理三个@@关键词@@，持续大力优@@化营商环境@@@@@@，将助企纾困@@、亲@@商助企走深向实@@。1月@@28日@@，成都@@举办了@@“12345”亲@@清@@在@@线@@启动暨优@@化营商环境@@@@座@@谈会@@，创新集成@@12345助企热线@@、蓉易办@@、蓉易享@@、蓉易见@@“四大服务企业平台@@@@”，对外释放出持续优@@化营商环境@@@@的信号和决心@@。

　　2月@@，《关于聚焦产业建圈强链支持实体经济高质量发展@@的十条@@政策措施@@》出台@@，围绕培育壮大市@@场@@主体@@@@、精准配置资源要素@@、全力做优@@服务保障三个@@方面@@@@@@，十条@@政策措施支持实体经济高质量发展@@@@。

　　为持续优@@化营商环境@@@@@@，支持实体经济高质量发展@@，《成都@@市@@@@持续优@@化提升营商环境@@十大举措@@@@》（以@@下简称@@《十大举措@@》）也在@@@@1月@@30日@@正式实施@@，标志着成都@@营商环境@@@@5.0改革@@正式开启@@。好政策贵在@@落地@@落实@@@@。《十大举措@@》实施近@@半年@@来@@，政策推进进度如何@@？落地@@成效到底如何@@？

　　有序推动@@《十大举措@@》落地@@，让企业更有获得感@@

　　6月@@2日@@，一面写有@@“优@@化营商环境@@@@，为企业保驾护航@@”的锦旗送到了成都@@市@@@@双流区行政审批局@@审批三科@@，送锦旗的人叫晏梅@@，来自成都@@欣捷元灏药业有限公司@@。

　　原来@@，在@@申报固定资产投资项@@目备案时@@，由于企业的产业类型较@@复杂@@，加上申报人员对立项@@备案政策及网上备案申请流程不够熟悉@@，导致申报一直不成功@@。“在@@了解到企业的诉求后@@，双流区行政审批局@@审批三科黎波立即联系企业@@，通过一对一服务@@，解答问题@@、梳理要点@@，企业顺利取得了备案批复并顺利开工@@。什么是@@一流的营商环境@@@@，这就是@@我们企业和群众能够切身感受到的营商环境@@@@。”晏梅的这句话道出了企业群众的心声@@。

　　“自助上传资料后@@，我两小时就拿到了营业执照@@。”在@@成都@@市@@@@成华区@@乐动安卓app 中心大厅@@，一位创业者郑先生前来办理企业注册@@，通过操作智能审批终端机@@，两小时就拿到了新的营业执照@@。“这样高效周到的@@乐动安卓app ，让我扎根成都@@发展更安心@@，也更有信心@@。”郑先生感慨地说@@。

　　“在@@优@@化企业开办服务方面@@@@，按照@@‘一件@@事@@’标准将企业登记@@、社保登记@@、印章刻制@@、申领发票@@、公积金开户@@、银行预约开户等纳入企业开办流程并简化为一个@@环节@@@@，企业开办时间全面压减至@@0.5个@@工作日@@@@。”成都@@市@@@@市@@场@@监督管理局登记注册处副处长钟欣介绍道@@。

　　政策出台@@后@@，企业有没有获得感@@，关键要看贯彻落实@@@@。据悉@@，按照@@《十大举措@@》工作要求@@，成都@@市@@@@市@@场@@监督管理局立足职能职责@@，坚持守正创新@@，不断攻坚克难@@，目前工作进展顺利@@。据钟欣介绍@@，在@@“便捷准入退出@@”板块@@，涉及@@市@@市@@场@@监督管理局的一共有试行推行住所@@（经营场@@所@@）标准化地址库@@+申报承诺制改革@@@@、深化@@“一照多址@@”改革@@、落实@@“跨区@@（市@@）县迁移一件@@事@@@@”改革@@等@@10项@@工作@@（其中@@排序第@@一牵头@@7项@@，配合@@3项@@），目前已完成@@@@8项@@，完成@@率达@@80%。

　　“从@@目前反馈情况看@@，升级产业服务@@、降低经营成本@@、优@@化法治环境@@3个@@方面@@@@已经拉满政策落地@@的@@‘进度条@@@@’，”成都@@市@@@@乐动安卓app 管理和网络理政办公室营商环境@@建设@@处处长郑强表示@@，“各级各部门按照@@市@@委市@@政府@@安排部署@@，加快推动营商环境@@@@5.0版@@政策落地@@见效@@，目前营商环境@@@@5.0版@@政策涉及@@的改革@@举措已完成@@七成@@，所有任务均按计划稳步推进@@。”

　　从@@2019年@@至今@@，成都@@营商环境@@政策体系从@@@@1.0版@@更迭至@@5.0版@@，成都@@以@@一项@@项@@创新举措@@，全力营造投资放心@@、发展安心@@、干事顺心的良好营商环境@@@@，切实帮助企业纾困解难@@、降本增效@@，为企业高质量发展保驾护航@@。而一系列政策体系建设升级的背后@@，企业和市@@民感受始终是@@@@“第@@一标尺@@”。

　　数据@@是@@成都@@营商环境@@系列政策落地@@成效的最直观体现@@：2022年@@，成都@@市@@@@新登记市@@场@@主体@@@@57.94万户@@，居副省@@级城市@@第@@一位@@。截至@@2023年@@6月@@末@@，全市@@@@市@@场@@主体@@合计@@379.62万户@@，其中@@企业总量达@@155.23万户@@，在@@副省@@级城市@@中保持前列@@。

　　创新引领@@、数字赋能@@，全力营造一流营商环境@@@@

　　近@@年@@来@@，我国营商环境@@的制度体系不断完善@@，《优@@化营商环境@@@@条@@例@@》等法律法规陆续出台@@@@，各地区@@、各部门积极落实@@党中央@@、国务院决策部署@@，加快推进优@@化营商环境@@@@@@。

　　据郑强介绍@@，《十大举措@@》对表国家@@@@营商环境@@创新试点改革@@事项@@@@清@@单@@，以@@“激发市@@场@@主体@@信心和活力@@”为主线@@，具体分为@@10个@@方面@@@@39项@@改革@@举措@@，涉及@@95个@@具体改革@@提升点@@。“可以@@说@@，是@@尽最大努力推进全链条@@优@@化审批@@@@、全过程公正监管@@@@、全周期提升服务@@。”

　　业务办理时间更短@@、流程手续环节更少@@、企业开支成本更低@@、跨境贸易便利度更高@@……全链条@@优@@化审批@@，突出便民利企@@。比如依托@@“蓉易办@@”平台@@推进@@乐动安卓app “一网通办@@”，依申请类@@乐动安卓app 事项@@@@90%以@@上@@“一窗受理@@”“可全程网办@@”，实现@@跨省@@通办@@162项@@、川渝通办@@311项@@、成德眉资通办@@166项@@；实施企业开办一窗办理@@，企业开办从@@@@6个@@环节@@压缩为@@1个@@环节@@、审批时限从@@@@5个@@工作日@@@@压缩至@@0.5个@@工作日@@@@内@@。

　　此外@@值得一提的是@@@@，成都@@在@@水电气讯纳入工程办理事项@@@@以@@及与不动产交易联动办理@@的基础上@@，进一步实施@@“水电气一站式联办@@”，设置@@22个@@联办窗口@@，将原@@14项@@业务整合成@@1项@@，办理时限压缩@@58%，实现@@“一表申请@@、一窗受理@@、联动办理@@”。

　　创新是@@成都@@的特质@@，迈入营商环境@@@@5.0改革@@，多项@@本地创新做法如雨后春笋般出现@@，全过程公正监管@@@@就是@@其中@@之一@@。比如为破除市@@场@@壁垒@@，进一步清@@理取消企业在@@资质资格获取@@、招投标@@、政府@@采购等方面@@存在@@的差别化待遇@@，并建立长效排查机制@@；在@@全国率先探索@@“沙盒监管@@@@”“触发式监管@@@@”等包容审慎监管@@方式@@，编制不予处罚@@、减轻处罚@@、从@@轻处罚@@“三张清@@单@@”，开展网络交易@@“信用沙盒@@”监管@@，引导约@@7000户网络交易主体@@主动整改纠错@@。

　　特别是@@创新推出不予@@、减轻和从@@轻处罚@@@@“三张清@@单@@”，让市@@场@@主体@@尤其是@@新技术新产业新业态新模式企业感受到@@“监管@@有力度@@、处罚有温度@@”，有效激发市@@场@@主体@@活力@@。“有了@@‘三张清@@单@@’的指引@@，解决了哪些事项@@@@可以@@实施包容审慎监管@@@@、怎样包容审慎监管@@的问题@@，让执法有温度@@、处罚有尺度@@。”成都@@市@@@@司法局相关负责人说道@@。

　　创新突破不止如此@@。成都@@还通过全周期提升服务@@@@，增强企业发展信心@@。1月@@28日@@，上线@@“12345”亲@@清@@在@@线@@，创新集成@@12345助企热线@@、蓉易办@@、蓉易享@@、蓉易见@@“四大服务企业平台@@@@”，线上线@@下融合@@、四位一体联动@@。自亲@@清@@在@@线@@启动以@@来@@，12345热线平台@@收到企业诉求@@5.7万件@@@@，与去年@@同期相比增加约@@8倍@@，诉求解决率和满意率均在@@@@95%以@@上@@。“蓉易办@@”平台@@结合@@12345企业热点问题@@，完成@@“智能客服@@”近@@1万余条@@政策知识的知识库建设@@，实现@@企业智能搜索@@@@、连续追问@@、智能问答等功能@@。“蓉易享@@”平台@@现存有效政策文件@@@@678件@@，累计上线@@可申报事项@@@@@@730条@@，近@@1万家@@企业通过平台@@进行了申报@@。全市@@@@共组织@@6295家@@企业开展@@“蓉易见@@”线下活动@@1168场@@，收集反映的问题建议@@1200条@@，解决问题@@1105个@@。

　　此外@@，成都@@还聚焦产业建圈强链@@，构建@@“链主企业@@+公共平台@@@@+产业基金@@+领军人才@@+中介机构@@”产业生态体系@@，大力培育@@“上规@@、上榜@@、上云@@、上市@@@@”创新型企业集群@@。数据@@显示@@，在@@企业@@“上市@@@@”方面@@，截至@@6月@@底@@，北森控股@@、乐创技术@@、百利天恒@@3家@@企业新挂牌上市@@@@@@，累计上市@@@@公司@@143家@@，其中@@A股上市@@@@公司@@114家@@，居中西部第@@一@@；进入过会@@、在@@审@@、上市@@@@辅导流程的重点拟上市@@@@企业达@@76家@@；全市@@@@A股上市@@@@公司@@有效专利达@@10731件@@，较@@2021年@@末增长约@@3.67倍@@。

　　“下一步@@，我们还要争取形成更多@@可在@@全省@@及全国复制推广的创新成果和工作经验@@，为全国营商环境@@高质量发展提供@@‘成都@@样本@@’。”郑强介绍道@@。

　　营商环境@@“优@@”无止境@@，6.0版@@政策加快制定中@@

　　营商环境@@建设@@“优@@”无止境@@。对如何优@@化营商环境@@@@@@，相关专家@@表示@@，营商环境@@优@@化的主体@@是@@企业@@，营商环境@@建设@@要以@@企业感受度和满意度作为第@@一评估标准@@，而非一味追求指标得分与排名@@。同时@@，优@@化营商环境@@@@与法治建设息息相关@@，法治本身就是@@最好的营商环境@@@@。因此@@，要正确理解法治与经济发展的关系@@，以@@此为指引构建@@积极健康的政府@@企业关系@@，寻求@@“亲@@”“清@@”政商关系@@，才能做到讲实情@@、谋实效@@、重务实@@，真抓实干推动营商环境@@建设@@工作落实@@落细@@。

　　在@@中国城市@@经济版@@图上@@，成都@@成为继上海@@、北京@@、深圳@@、广州@@、重庆和苏州之后@@，第@@7座@@GDP超两万亿元的城市@@@@。经过多年@@的发展@@，成都@@也已经实现@@了从@@区域中心城市@@到国家@@@@中心城市@@@@、从@@西部内陆腹地到国际门户枢纽@@、从@@西部科技中心到服务战略大后方的创新策源地@@。

　　这些成果@@，与成都@@一直以@@来着力优@@化营商环境@@@@@@、打造@@“亲@@”“清@@”的新型政商关系@@的努力密不可分@@。2023年@@是@@全面贯彻落实@@党的二十大精神的开局之年@@@@，是@@成都@@迈步现代化建设新征程的关键之年@@@@，如何不断激发市@@场@@和企业活力@@，推进产业高质量发展@@？

　　上半年@@@@，成都@@经济@@“快马@@”跑得步稳蹄疾@@。下半年@@刚开始的@@7月@@3日@@，中国共产党成都@@市@@@@第@@十四届委员会第@@三次@@全体会议召开@@。会议审议通过了@@《中共成都@@市@@@@委关于坚持科技创新引领@@加快建设现代化产业体系的决定@@@@》。《决定@@》要求引导市@@场@@@@“无形之手@@”高效配置资源@@、激发创新创造@@，用好政府@@@@“有形之手@@”优@@化营商环境@@@@、完善产业生态@@，形成推动产业高质量发展的强大合力@@。

　　“营商环境@@好不好@@，企业群众最有发言权@@，我们制定系列营商环境@@政策说到底是@@为各类经营主体@@提供更加便捷@@、更加优@@质@@、更加高效@@、更加公平的服务@@。”郑强透露@@，营商环境@@5.0版@@政策在@@按计划稳步推进的同时@@@@，目前成都@@营商环境@@@@6.0版@@政策已在@@加快制定中@@。

　　“一方面@@@@，会坚持对标先进@@，围绕世界银行@@B-READY、国家@@@@、省@@发展改革@@委营商环境@@评价指标体系及中央@@、省@@、市@@最新决策部署@@，强化先进改革@@经验的跟踪监测@@、分析研究和学习借鉴@@。另一方面@@@@@@，坚持问需问计于企@@，提高企业群众对营商环境@@政策制定的参与度@@，政策表述方式更通俗易懂@@，提升政策制定的精准性和易享性@@。同时@@，我们会持续总结提炼成都@@营商环境@@的经验做法@@，及时论证总结@@、推广区@@（市@@）县营商环境@@原创性实践经验@@，从@@更多@@维度@@、更深层次@@@@、更立体化的角度塑造成都@@营商环境@@综合优@@势和特色亮点@@。”

　　“水深则鱼跃@@，城强则贾兴@@”。可以@@预见@@，加快打造@@中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市@@的成都@@@@，以@@创新而温暖的营商环境@@力量@@，必将会吸引着越来越多的企业扎根成都@@@@、圆梦成都@@@@。

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