连载@@！济源@@市@@营商环境@@@@“典型案例@@@@@@”分@@享@@（第@@1-37例@@）

　　2022年@@以@@来@@@@，济源@@以@@@@打造@@@@“审批@@最少@@、流程最优@@@@、体制最顺@@、机制@@最活@@、效率@@最高@@@@、服务@@最好@@”的@@“六最@@”营商环境@@为@@目标@@@@@@，疏通堵点@@@@、纾解难点@@、解决痛点@@，塑造@@近悦远来@@的@@营商环境@@形象@@。为@@了打造@@一流营商环境@@@@品牌@@营造氛围@@，助力济源@@建设@@创新@@型高@@品质现代化示范区@@@@，济源@@市@@陆续推出@@@@“济源@@优@@化@@营商环境@@@@@@‘典型案例@@@@@@’”，现整理分@@享@@@@37个@@典型案例@@@@@@@@，旨在@@展示亮点@@、交流互鉴@@、开拓思路@@、共促提升@@@@，后@@续将@@继续整理分@@享@@@@，敬请关注@@@@@@。

案例@@@@1济源@@税务@@部门@@

　　以@@“五端@@”优@@化@@提升@@税收环境@@。

　　背景@@介绍@@

　　2021年@@3月@@，中@@共中@@央办公厅@@、国务院办公厅印发@@@@《关于@@进一步深化@@税收征管改革@@的@@意见@@@@》（以@@下@@简称@@《意见@@》）并向@@社会公布@@，这是@@我国税收发展史上具有@@里程碑意义的@@大事@@@@。《意见@@》提出@@了税收治理实现@@数字化@@@@、智能化@@、智慧化@@，为@@）贯彻落实@@好@@《意见@@》，深入推进@@@@税务@@领域@@“放管服@@”改革@@，优@@化@@税收营商环境@@@@，济源@@税务@@部门@@立足济源@@税收征管现状@@，创新@@运用现代信息技术@@@@，推动@@税收@@“呼端@@”“桌端@@”“掌端@@”“窗端@@”“云端@@”智能化@@建设@@@@，为@@纳税人@@缴费人@@带来更佳的@@办税体验@@。

　　主要做法@@

　　济源@@税务@@部门@@从@@纳税人@@缴费人@@视角出发@@，以@@科技@@驱动让纳税人@@缴费人@@在@@办税过程中@@体验更好更优@@@@。

　　优@@化@@“呼端@@”，实现@@热线@@与@@服务@@深度融合@@@@。为@@提升@@改进服务@@@@，济源@@税务@@部门@@串联@@12366纳税缴费服务@@@@热线@@数据@@@@、纳税人@@实名@@信息@@、办税缴费数据@@以@@及办税行为@@数据@@等@@@@，做好数据@@归集分@@析@@，构建@@纳税服务@@反向@@改进机制@@@@，分@@类@@@@别分@@业务@@多维度挖掘共性和@@个@@性需求@@，精准聚焦@@纳税人@@缴费人@@办税诉求@@，准确定位@@重点辅导人@@群@@，实现@@“机关@@+基层@@”两集连动@@，推动@@纳税服务@@质效@@持续提升@@@@。

　　优@@化@@“桌端@@”，提升@@电@@子税务@@局操作体验@@。为@@让进厅的@@新办个@@体工商户@@体验更便@@捷的@@办税速度和@@更流畅的@@办税流程@@，济源@@税务@@部门@@创新@@运用机器人@@实现@@电@@子税务@@局@@（纳税人@@端@@）操作流程自@@动化处@@理@@@@，大幅压缩业务@@办理@@时@@长@@。纳税人@@端@@新办纳税人@@流程登记由@@原来的@@@@15分@@钟@@压缩至@@@@3分@@钟@@以@@内@@@@。为@@提升@@企业@@财务报表报送准确率@@，济源@@税务@@部门@@在@@全省@@率先开发@@财务报表事@@前@@审核@@智能小程序@@，纳税人@@在@@申报财务报表数据@@前@@@@，只需点击鼠标使用智能审核@@程序@@，即@@可快@@速识别财务报表是@@否存在@@异常数据@@@@，全流程@@可实现@@@@“1秒@@”审核@@。

　　优@@化@@“掌端@@”，拓展@@“掌上办@@@@”业务@@范围@@。房产交易作为@@与@@群众@@密切相关的@@涉税业务@@@@，为@@让办事@@群众@@享受@@“掌端@@”办税便@@利@@，济源@@税务@@部门@@加强与@@自@@然资源@@、住房和@@城乡建设@@等@@部门协调沟通@@，打通系统壁垒@@，建立@@信息传递和@@部门联动@@机制@@@@，推进@@数据@@互联互通@@@@，最终实现@@手机@@“河南@@税务@@@@app”“豫事@@办@@”等@@便@@捷式办理@@房屋征收交易业务@@@@。目前@@@@近@@3000户@@纳税人@@已通过@@@@“掌上办@@@@”享受房屋便@@利交易@@。

　　优@@化@@“窗端@@”，推进@@办税缴费便@@利化@@。济源@@税务@@部门@@全面@@推动@@办税服务@@转型升级@@，优@@化@@窗口布局增设疑难问题@@处@@理@@专窗@@，专门办理@@涉税疑难业务@@和@@特殊事@@项@@@@@@；设立@@简事@@快@@办专区@@，完税证明打印等@@@@10项@@业务@@实现@@即@@来即@@走办税@@；拓展@@房产交易@@、税务@@注销税费套餐@@，落实@@“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@”；打造@@“1+2+8+N”立体办税场@@所@@，升级改造@@1个@@智慧办税服务@@厅@@，巩固不动产和@@社保@@@@2个@@延伸场@@所@@，创新@@设立@@@@8个@@便@@民@@办税服务@@室@@，投放@@27台自@@助办@@税终端@@，实现@@涉税费业务@@@@“就近办@@”“自@@助办@@”。

　　优@@化@@“云端@@”，推动@@大数据@@技术@@在@@服务@@领域运用@@。济源@@税务@@部门@@聚焦@@留抵退税工作中@@多发易发的@@问题@@@@，为@@帮助企业@@及时@@@@识别退税风险情况@@，利用@@“业务@@+技术@@+数据@@”融合优@@势@@，研发高@@质量留抵退税指标模型@@，将@@计算机自@@动化智能化@@风险分@@析贯穿于@@留抵退税全过程@@@@，提供@@更高@@附加值的@@数据@@分@@析结果@@，梳理@@优@@化@@@@12个@@留抵退税风险指标@@，嵌入@@“河南@@税务@@@@云综合管理@@平台@@@@”，在@@全省@@推广@@应用@@，有@@效降低纳税人@@违法风险@@。推进@@网上业务@@智能审@@，针对@@纳税人@@缴费人@@网上发起@@的@@税费业务@@@@，通过@@机器人@@自@@动化技术@@@@，实现@@金三业务@@系统@@（税务@@端@@）部分@@审批@@业务@@的@@@@7×24小时@@@@自@@动维护@@，大幅压缩审批@@业务@@办理@@时@@长@@。

　　工作成效@@

　　济源@@税务@@部门@@通过@@@@“呼端@@”“桌端@@”“掌端@@”“窗端@@”“云端@@”等@@领域推进@@智能化@@建设@@@@@@，为@@纳税人@@缴费人@@带来了更优@@质的@@服务@@感受@@。一方面@@纳税人@@缴费人@@享受到办税便@@利@@感@@，特别是@@新办个@@体工商户@@没有@@办税经验@@，网厅机器人@@的@@应用让个@@体户@@首次@@办税@@“不用愁@@”，同时@@@@也带来办税时@@间的@@缩短@@，2022年@@度济源@@税务@@部门@@办税服务@@厅业务@@平均处@@理@@时@@长@@2分@@4秒@@，居全省@@第@@@@@@5。另一方面@@@@办税便@@利@@也得到上级部门的@@认可@@，如@@“掌上办@@@@”信息被省@@政府@@办公厅采纳@@；留抵退税风险模型被省@@税务@@局全省@@推广@@应用@@。

　　经验启示@@

　　优@@化@@营商环境@@@@更注重的@@是@@从@@纳税人@@缴费人@@的@@角度去思考问题@@@@。为@@进一步更直观的@@获取纳税人@@缴费人@@需求@@，济源@@税务@@部门@@多次@@@@召开部分@@涉税专业服务@@机构人@@员座谈@@会@@@@，在@@流程优@@化@@@@、办税提速@@等@@方面征求意见@@建议@@@@。只有@@面向@@纳税人@@缴费人@@@@，倾听纳税人@@缴费人@@的@@心声@@，才能针对@@性的@@去提升@@改进服务@@质量@@。今年@@@@，面对@@纳税人@@缴费人@@诉求@@，济源@@税务@@部门@@还计划@@与@@市@@场@@@@监管@@部门加强在@@新办市@@场@@@@主体@@开业环节的@@服务@@力度@@@@，让新办市@@场@@@@主体@@就近办@@相关业务@@@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@税务@@局@@）

　　案例@@@@2供电@@@@公司@@@@

　　全省@@首创@@，“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@，实现@@服务@@@@“零距离@@”

　　背景@@介绍@@

　　“客户@@经理制@@”的@@缘起@@@@

　　2007年@@以@@来@@@@，国家@@电@@网公司@@提出@@建设@@由@@营销部统筹管理@@电@@费管理@@中@@心@@、电@@能计量中@@心@@、客户@@服务@@中@@心@@，建立@@“客户@@服务@@中@@心@@围绕@@客户@@转@@、其他部门围绕@@客户@@服务@@中@@心@@转@@”的@@管理@@平台@@@@，这是@@营销组织@@体系@@的@@重大创新@@@@；随着智能电@@网建设@@的@@投入日@@益增大@@，营销新技术@@的@@应用必将@@引起@@管理@@体制的@@变@@革@@，这就需要建立@@起@@一支高@@素质客户@@经理队伍@@@@，并针对@@性建立@@起@@一套行之有@@效的@@管理@@规范@@@@，“客户@@经理制@@”由@@此孕育而生@@，客户@@经理既是@@供电@@@@企业@@与@@用电@@客户@@的@@代表@@，又是@@供电@@@@企业@@对@@外业务@@的@@代表@@。

　　“我要找电@@工@@@@@@”小程序的@@缘起@@@@@@

　　2021年@@，国网电@@网公司@@树牢以@@人@@民为@@中@@心@@的@@发展思想@@，要求推广@@城区@@网格化综合服务@@@@，实现@@专业性客户@@经理向@@综合性网格客户@@经理转变@@@@，做到@@客户@@的@@所有@@用电@@诉求要找到对@@应的@@网格客户@@经理@@，并得到满意的@@全方位@@@@服务@@@@，实施@@网格客户@@经理制@@@@，缩短了客户@@服务@@流程@@@@，得到客户@@的@@赞誉@@。为@@了让每一位@@客户@@能够及时@@@@找到客户@@经理@@，虽然供电@@@@公司@@@@在@@醒目位@@置粘贴了客户@@经理标识牌@@@@，但是@@仍会出现客户@@想联系其它区域客户@@经理或客户@@经理变@@更@@标识牌@@未及时@@@@更换@@、新客户@@有@@用电@@诉求不知道找谁等@@问题@@@@，为@@解决此问题@@济源@@供电@@@@公司@@@@@@以@@微信@@公众号@@@@为@@平台@@@@，创新@@研发了@@“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@，有@@效打破客户@@跨区域@@“用电@@不知道找谁@@”的@@难题@@。

　　主要做法@@

　　多个@@@@平台@@先融合@@ 构建@@可用性@@“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@

　　将@@腾讯地图@@、阿里云服务@@引入微信@@平台@@@@，通过@@腾讯地图@@API技术@@，实现@@客户@@位@@置信息的@@精准获取@@、归属区域准确计算@@；通过@@阿里云服务@@器@@，有@@效保护真实数据@@@@，确保@@“我要找电@@工@@@@@@”小程序的@@应用在@@身份鉴别@@、访问控制@@、入侵防范@@、数据@@保密等@@方面具有@@较高@@的@@安全@@性@@。

　　服务@@信息再输入@@ 创建全面@@性@@“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@

　　由@@专人@@负责将@@每个@@网格电@@力客户@@经理的@@服务@@区域在@@地图中@@进行精准绘制@@，要求做到@@服务@@区域全覆盖@@@@；在@@每个@@服务@@区域中@@输入相应网格电@@力客户@@经理的@@姓名@@@@、电@@话@@、照片@@，要求同一区域的@@高@@低压网格电@@力客户@@经理信息全输入@@。同时@@@@，设置后@@台管理@@权限@@，对@@于@@发生变@@更@@信息的@@服务@@区域@@、网格电@@力客户@@经理及时@@@@进行维护更新@@，确保@@“我要找电@@工@@@@@@”小程序的@@应用在@@服务@@区域@@、服务@@信息等@@方面做到@@全面@@性@@、准确性@@。

　　积极宣传@@全推广@@@@ 建立@@应用性@@“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@

　　“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@平台@@建立@@后@@@@，济源@@供电@@@@公司@@@@@@通过@@微信@@朋友圈转发@@、在@@公司@@微信@@公众号@@@@开设@@@@“我要找电@@工@@@@@@”专栏@@、制作分@@发专题宣传@@页@@、宣传@@扇@@、在@@公示牌@@印制小程序二维码@@@@和@@功能介绍等@@方式@@@@，对@@“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@进行了广泛宣传@@@@，在@@上线第@@一天@@@@，小程序试用次@@数突破@@1万次@@@@。

　　工作成效@@

　　帮助客户@@实现@@随时@@随地@@“找电@@工@@@@”

　　客户@@打开@@“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@可自@@动获取所处@@区域的@@网格电@@力客户@@经理姓名@@@@、联系方式@@等@@信息@@；也可以@@由@@客户@@自@@主在@@小程序搜索@@栏输入小区@@、村@@委@@、企业@@等@@名@@称@@，精准找到服务@@区域网格电@@力的@@姓名@@@@、联系方式@@等@@信息@@，建立@@客户@@与@@客户@@经理之间的@@直接@@联系@@，诉求得到及时@@@@解决@@。

　　获得国家@@电@@网公司@@充分@@认可@@

　　“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@的@@推广@@应用@@，实现@@了@@公司@@客户@@投诉@@率@@、客户@@意见@@率@@、设备故障报修率@@“三下降@@”，客户@@诉求响应速度@@、客户@@服务@@体验@@、客户@@满意度@@“三提升@@@@”。2022年@@，公司@@业务@@处@@理@@满意率和@@客户@@诉求一次@@@@解决率位@@居全省@@前@@列@@；“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@更是@@受到国家@@电@@网公司@@充分@@认可@@、表扬@@，并在@@全省@@推广@@@@。

　　上线河南@@@@“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@

　　河南@@省@@@@电@@力公司@@在@@济源@@@@“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@的@@基础上@@研发了河南@@省@@@@@@“我要找电@@工@@@@@@”微信@@小程序@@，将@@全省@@的@@电@@力客户@@经理信息汇入小程序@@，实现@@全省@@电@@力客户@@经理信息随时@@随地自@@动获取@@。

　　经验启示@@

　　营商环境@@是@@市@@场@@@@主体@@的@@生命之氧@@，是@@经济发展的@@活力之源@@，济源@@供电@@@@公司@@@@@@坚决贯彻落实@@优@@化@@营商环境@@@@各项@@决策部署@@，服务@@发展所需@@、民心所向@@@@，深化@@小微企业@@@@“三零@@”（零上门@@、零审批@@@@、零投资@@）和@@大中@@型企业@@@@“三省@@@@”（省@@时@@@@、省@@力@@、省@@钱@@）办电@@@@服务@@@@，创新@@“10000”亮点工作@@，塑造@@“便@@民@@、提速@@、降本@@”阳光业扩服务@@品牌@@@@。公司@@“办电@@@@+办企@@”同步申请@@、“开门接电@@@@”等@@相关典型经验入编国家@@发改委@@《优@@化@@营商环境@@@@百问百答@@》。（文章来源@@@@：济源@@供电@@@@公司@@@@@@）

　　案例@@@@3人@@力资源和@@社会保障@@@@局@@

　　数字化@@仲裁@@赋能@@ 要素式办案改革@@@@

　　开创济源@@劳动争议仲裁@@新@@“枫@@”景@@

　　背景@@介绍@@

　　近年@@来@@，济源@@示范区@@@@人@@社@@局针对@@新冠疫@@情影响劳动争议纠纷多发点矛盾区@@，着力破解群众@@维权来回奔波难@@、案件@@超时@@限等@@难题@@，加快@@数字化@@赋能@@、探索@@要素式办案@@，率先在@@全省@@建成@@“云上仲裁@@@@”线上@@庭审@@系统@@并推广@@使用@@，让争议双方@@“线上@@调解@@@@”“云上庭审@@”，提高@@@@案件@@办理@@质效@@@@，在@@线调裁劳动纠纷@@，在@@协商求同@@、平衡保护和@@创新@@共治中@@坚持@@和@@发展新时@@代@@“枫@@桥经验@@”，在@@援企稳岗源头预防减争议中@@稳企业@@稳就业@@@@。

　　主要做法@@

　　办好法治人@@社@@法学研究@@会@@，护航@@群众@@依法维权@@。在@@全省@@率先成立济源@@法学会法治人@@社@@研究@@会@@（全省@@人@@社@@系统唯一@@），吸纳法检司法@@@@、人@@社@@工会@@@@、公职@@律师和@@企业@@人@@资等@@行业@@骨干@@、专家@@学者入会@@，指导开展@@全区劳动保障@@法律法规普法释法@@、复杂疑难案件@@研判@@、特殊群体维权援助等@@工作@@，为@@群众@@开展@@劳动争议案件@@法律咨询@@服务@@@@230余次@@@@、法律援助@@19起@@。河南@@日@@报@@、《公民与@@法@@》杂志@@、法治中@@原微信@@公众号@@@@等@@宣传@@济源@@法治人@@社@@建设@@做法@@。

　　首创在@@线仲裁@@服务@@@@，助力群众@@@@“疫@@”线维权@@。针对@@新冠疫@@情期@@间当事@@人@@出行不便@@影响仲裁@@效能@@问题@@@@，2021年@@疫@@情期@@间@@，借助法院@@云上法庭开庭审理@@办结@@1起@@劳动报酬@@争议案件@@@@，为@@河南@@省@@@@首例@@@@。2022年@@，全省@@首家@@建成并推广@@使用@@“云上仲裁@@@@”庭审系统@@，通过@@手机邀约@@、线上@@庭审@@、证据投屏@@、电@@子签名@@等@@方式@@@@，“云上仲裁@@@@”不仅可以@@清@@晰地呈现各方场@@景@@@@，还能做到@@为@@后@@续案件@@处@@理@@工作提供@@便@@利@@，助力劳动者实现@@@@“足不出户@@开庭@@，指尖轻触维权@@”，切实解决了当事@@人@@无法到仲裁@@庭现场@@@@参加庭审的@@忧@@“酬@@”烦@@“薪@@”事@@，走在@@全省@@前@@列@@。

　　探索@@办案模式@@改革@@@@，推进@@争议调裁提效@@。在@@全省@@率先实行@@要素式办案@@，强化立案@@环节分@@流@@@@，争议要素填写@@、简易案件@@素材和@@文书摘要制作@@，为@@群众@@维权减时@@限减环节减材料@@@@；深化@@“调援裁诉@@”一体化衔接机制@@改革@@@@，推行@@“仲裁@@+监察@@+工会@@+法援@@+法院@@”劳动者维权联动机制@@@@@@，让群众@@@@办案少跑路@@、维权有@@门路@@。

　　织牢诉源治理基层@@网@@，推动@@争议源头减量@@。对@@标河南@@省@@@@调解@@组织@@@@“四配套五公示六统一@@”建设@@标准@@，建立@@健全@@示范区@@@@“市@@-镇@@-村@@-企业@@（工商业园区@@）、行业@@商会@@”四级多元@@调解@@网络@@，建立@@运行规范@@化乡镇@@街道@@调解@@中@@心@@16家@@、企业@@调解@@委员会@@192家@@、行业@@商会@@调解@@组织@@@@3家@@，2022年@@在@@各类@@基层@@调解@@组织@@达成调解@@协议并结案@@499起@@。选定青年@@仲裁@@员定向@@分@@包联系片区和@@企业@@@@，创新@@法治宣传@@载体@@“仲裁@@员告诉您@@”、“以@@案释法@@”视频@@、案例@@@@普法专栏@@@@，开展@@“仲裁@@开放@@日@@@@”活动@@，受邀企业@@庭审旁听@@，“零距离@@”感受仲裁@@庭审全过程@@@@。通过@@把@@好@@“争议源头关@@”，全区劳动人@@事@@争议案件@@受理量逐年@@大幅下降@@，由@@2020年@@的@@@@1469起@@降至@@@@2022年@@的@@@@737起@@，基本实现@@争议案件@@@@“减半@@”目标@@，调解@@成功率提高@@@@至@@@@@@2022年@@的@@@@90.5%、位@@居全省@@第@@@@@@一@@@@。2023年@@第@@一季度@@调解@@成功率达@@82%，超八成的@@劳动纠纷化解在@@调解@@阶段@@。

　　工作成效@@

　　2022年@@以@@来@@@@，济源@@示范区@@@@通过@@@@“云上仲裁@@@@”线上@@庭审@@42起@@、签署调解@@协议@@8起@@，实现@@防疫@@办案两不误@@，为@@当事@@人@@挽回经济损失@@84.41万元@@@@。2022年@@8月@@20日@@，大河网对@@济源@@示范区@@@@@@“云上仲裁@@@@”创新@@做法进行专题报道@@@@，在@@全省@@进行推广@@宣传@@@@。2022年@@9月@@27日@@-30日@@，全省@@劳动人@@事@@争议调解@@仲裁@@工作推进@@会暨仲裁@@员培训班开班仪式在@@济源@@示范区@@@@举行@@。人@@社@@部调解@@仲裁@@管理@@司司长王振麒现场@@@@调研济源@@示范区@@@@劳动人@@事@@争议调解@@仲裁@@工作并给予充分@@肯定@@，特别是@@在@@推进@@数字仲裁@@庭@@、智能仲裁@@院建设@@@@，提升@@案件@@处@@理@@智能化@@水平@@和@@服务@@当事@@人@@能力方面走在@@了全省@@@@、全国前@@列@@，为@@全省@@@@、全国做了示范@@。现场@@@@会后@@@@，“云上仲裁@@@@”模式@@在@@开封@@、南阳@@、新乡@@、三门峡义马等@@市@@县复制推广@@应用@@。

　　2022年@@以@@来@@@@，济源@@青年@@骨干专职@@仲裁@@员定向@@分@@包联系片区和@@企业@@答疑解惑百余次@@@@@@，收集反馈@@企业@@疑难问题@@@@60余条@@@@，并为@@济源@@@@煤业集团公司@@荣获@@@@“全国和@@谐劳动关系创建示范企业@@@@”提供@@有@@力指导@@。培育济源@@万洋@@冶炼@@等@@@@4家@@省@@级@@@@企业@@劳动争议金牌@@调解@@组织@@@@。

　　“济源@@示范区@@@@深化@@调解@@仲裁@@工作模式@@@@，创新@@提升@@劳动力市@@场@@@@监管@@质效@@@@”被营商河南@@@@、中@@国@@劳动保障@@报@@宣传@@报道@@。“济源@@示范区@@@@推动@@劳动争议源头预防@@，助力职@@工体面劳动@@”入选河南@@省@@@@优@@化@@营商环境@@@@典型案例@@@@@@@@。济源@@示范区@@@@人@@社@@局荣获@@@@“河南@@省@@@@劳动人@@事@@争议仲裁@@先进单位@@@@”，荣获@@河南@@省@@@@服务@@型行政执法@@标兵称号@@@@@@，荣获@@全国法治人@@社@@建设@@优@@秀单位@@@@（全省@@仅三家@@@@），在@@全省@@法治人@@社@@工作会@@议上作典型发言@@，“济源@@经验@@”全省@@分@@享@@@@，并受邀参加全国人@@力资源和@@社会保障@@@@法治工作座谈@@会@@@@。济源@@市@@劳动人@@事@@争议仲裁@@院连续@@多年@@荣获@@河南@@省@@@@十佳劳动争议仲裁@@委员会@@、“河南@@省@@@@人@@社@@系统优@@质服务@@窗口@@@@”。人@@民日@@报刊发@@《济源@@：化解小矛盾@@，构建@@大和@@谐@@》专题报道@@，浏览量达@@16.5万人@@@@次@@@@@@。

　　经验启示@@

　　法治是@@最好的@@营商环境@@@@@@，济源@@示范区@@@@人@@社@@局深入学习贯彻习近平法治思想@@，坚持@@法治为@@基@@，聚力服务@@为@@民@@、问需于@@企@@，积极探索@@@@，勇毅改革@@@@，以@@实际行动@@不断提高@@@@办案效率@@@@，健全完善@@涉企纠纷联动预防@@、多元@@解纷工作机制@@@@及数字化@@仲裁@@赋能@@@@，以@@法治人@@社@@建设@@护航@@营商环境@@稳市@@场@@@@主体@@@@，促进@@劳动关系和@@谐稳定@@，持续增强企业@@群众@@满意度获得感@@@@，助力营商环境@@持续优@@化@@@@。今年@@@@，济源@@示范区@@@@人@@社@@局计划@@依托@@@@@@“智慧人@@社@@@@建设@@@@”，打造@@“智慧仲裁@@@@”--贯穿劳动仲裁@@从@@申请到结案归档全过程@@@@，提升@@仲裁@@过程一致性@@，全程可追溯@@、可监管全省@@首创@@亮点@@，充分@@发挥@@信息化在@@仲裁@@庭审中@@的@@作用@@@@@@，提高@@@@仲裁@@效率@@@@，规范@@庭审活动@@@@。

　　案例@@@@分@@析@@

　　任某原在@@济源@@一家@@企业@@@@工作期@@间发生工伤@@，经鉴定为@@伤残九级@@，因工伤赔偿问题@@与@@企业@@发生争议@@，并进入劳动仲裁@@程序@@。在@@开庭期@@间疫@@情防控形势严峻@@，任某无法跨市@@参与@@线下@@庭审@@，济源@@市@@劳动人@@事@@争议仲裁@@院遂对@@该起@@案件@@通过@@@@“云上仲裁@@@@”进行庭审@@，经仲裁@@员线上@@沟通调解@@@@，促成劳资双方当场@@达成@@20万的@@赔偿协议@@。

　　该院在@@日@@常劳动争议仲裁@@申请研判中@@发现@@，在@@仲裁@@院收到的@@仲裁@@申请中@@@@，有@@多起@@劳动争议均出自@@某饮品公司@@发生多起@@劳动争议纠纷@@，存在@@未与@@职@@工依法签订劳动合同@@、不支付加班工资等@@违法违规行为@@@@。仲裁@@院综合采取@@指导约谈@@、案例@@@@警示@@、仲裁@@建议@@、用工指导等@@措施@@，推动@@企业@@规范@@用工管理@@@@，保障@@职@@工劳动权益@@，并实现@@了@@@@2022年@@劳动人@@事@@争议案件@@零发生@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@人@@力资源和@@社会保障@@@@局@@@@）

　　案例@@@@4 发展改革@@和@@统计局@@

　　创新@@举措@@@@ 提高@@@@效率@@@@ 打造@@信用@@修复品牌@@@@

　　背景@@介绍@@

　　行政处@@罚@@信息面向@@社会公开@@@@，会对@@市@@场@@@@主体@@投标@@、申报资金@@、银行@@贷@@款@@、生产经营@@等@@方面造成@@不利影响@@。为@@了保护市@@场@@@@主体@@权益@@，行政处@@罚@@信息可以@@在@@纠正错误@@、主动承诺@@、满足一定期@@限的@@情况下进行信用@@修复@@，屏蔽公示信息@@。但是@@由@@于@@很多市@@场@@@@主体@@不关注@@@@、不了解信用@@修复政策@@，虽然符合信用@@修复条@@件@@@@，但不能及时@@@@进行信用@@修复@@，导致企业@@错失发展机遇@@。济源@@示范区@@@@创新@@工作举措@@@@，加强信用@@修复宣传@@@@，提高@@@@信用@@修复效率@@@@，信用@@初审全部半个@@工作日@@@@完成@@@@，信用@@修复初审合格率达到@@100%。

　　主要做法@@

　　持续开展@@制度@@创新@@@@，推出@@信用@@修复@@3.0版本@@

　　把@@做好信用@@修复作为@@服务@@企业@@的@@重要抓手@@，开展@@信用@@修复制度@@创新@@@@，2021年@@制定@@行政处@@罚@@信息信用@@修复主动告知@@制度@@@@，要求行政机关@@书面@@告知行政相对@@人@@该条@@行政处@@罚@@信息将@@在@@@@7个@@工作日@@@@内在@@@@“信用@@中@@国@@@@”“信用@@中@@国@@@@（河南@@）”“信用@@中@@国@@@@（河南@@济源@@@@）”三级网站@@同步公示@@（法律法规另有@@规定不予公示的@@除外@@），告知该行政处@@罚@@信息严重程度@@，告知申请进行信用@@修复的@@时@@间@@，同时@@@@告知信用@@修复方式@@@@。在@@具体措施上要求实施@@@@“一处@@罚一告知@@”，也就是@@每一个@@新作出的@@行政处@@罚@@决定书要对@@应一个@@行政处@@罚@@信息信用@@修复告知书@@，确保@@信用@@修复应知尽知@@。2022年@@组织@@信用@@修复告知制度@@专项@@检查@@，开展@@信用@@修复集中@@@@提醒@@。2023年@@出台行政处@@罚@@信用@@修复@@“主动告知@@+到期@@提醒@@+跟踪回访@@”制度@@，实现@@信用@@修复@@3.0版升级@@，在@@坚持@@信用@@修主动告知@@和@@到期@@提醒@@制度@@的@@基础上@@@@，对@@实行@@信用@@修复到期@@提醒@@后@@的@@企业@@@@，要在@@七个@@工作日@@@@内进行信用@@修复事@@后@@回访@@，了解企业@@是@@否已提交信用@@修复申请@@，对@@未提交信用@@修复申请的@@要了解存在@@的@@问题@@@@，协调解@@决存在@@的@@问题@@@@；对@@已提交信用@@修复申请的@@@@，了解是@@否完成@@信用@@修复@@@@，是@@否在@@@@“信用@@中@@国@@@@”网站@@对@@该行政处@@罚@@公示信息停止公示@@；对@@正在@@申请信用@@修复过程中@@的@@@@，要跟踪落实@@进展情况@@，直至@@完成@@信用@@修复@@@@。信用@@修复制度@@的@@持续创新@@@@，为@@推进@@信用@@修复工作提供@@了制度@@支撑@@。

　　扩展信用@@修复覆盖领域@@，拓展@@信用@@修复路径@@

　　根据@@企业@@失信公示的@@不同领域@@，及时@@@@拓展@@信用@@修复领域@@。积极做好诚信建设@@黑@@榜信用@@修复@@，对@@已修正错误满足信用@@修复条@@件@@的@@企业@@@@，在@@主管部门审核@@同意后@@@@，在@@信用@@网站@@发布@@公告方式@@进行撤销黑@@名@@单@@；根据@@失信违诺信息归集到信用@@系统后@@@@，率先在@@全国制定@@创新@@违诺信息信用@@修复制度@@@@，对@@修复条@@件@@@@、方式@@、流程予以@@明确@@，为@@违诺信息信用@@修复提供@@路径@@，使企业@@面对@@不同的@@失信信息@@，可以@@选择不同的@@救济措施实现@@信用@@重建@@。

　　多措并举@@开展@@宣传@@@@，有@@效提高@@@@政策知晓率@@

　　知晓信用@@修复政策是@@实现@@信用@@修复@@的@@前@@提@@，济源@@示范区@@@@积极开展@@信用@@修复宣传@@创新@@@@，通过@@中@@国@@联通发送信用@@修复信息@@90余万条@@@@@@，提醒企业@@关注@@信用@@修复@@，避免@@“征信修复@@”陷阱@@。加强宣传@@引导@@@@，组织@@各单位@@通过@@微信@@群@@、工作会@@、入企调研等@@方式@@广泛宣传@@信用@@修复政策@@，实现@@信用@@修复@@宣传@@常态化@@@@，及时@@@@组织@@@@《失信行为@@纠正后@@的@@信用@@信息修复管理@@办法@@（试行@@）》宣传@@，提高@@@@信用@@修复新政策宣传@@的@@及时@@@@性@@，有@@效提升@@信用@@修复政策知晓率@@。

　　加强培训指导@@，提高@@@@信用@@修复效率@@@@

　　开展@@信用@@修复培训@@，提高@@@@部门服务@@企业@@进行信用@@修复的@@能力@@；加强对@@企业@@信用@@修复的@@指导@@，通过@@电@@话@@联系@@、微信@@沟通等@@方式@@对@@不符合条@@件@@的@@修复申请@@，第@@一时@@间向@@市@@场@@@@主体@@反馈@@情况@@，帮助企业@@完善@@审核@@资料@@。优@@化@@工作流程@@，实行@@信用@@修复初审双人@@复核制度@@@@，提高@@@@初审合格率@@；实行@@半日@@办结制@@，对@@收到的@@信用@@修复初审申请@@，符合条@@件@@的@@全部在@@申请半个@@工作日@@@@内完成@@初审@@，缩短企业@@修复时@@间@@，有@@效提高@@@@信用@@修复效率@@@@@@。

　　开展@@抽查回访@@，推进@@信用@@修复制度@@落到实处@@@@

　　信用@@修复工作开展@@情况好不好@@，制度@@落实@@是@@关键@@。在@@信用@@修复主动告知@@制度@@出台后@@@@，要求各单位@@制定@@主动告知@@工作台账@@，组织@@开展@@@@“一处@@罚一告知@@”制度@@落实@@情况自@@查@@，多次@@@@对@@信用@@修复企业@@进行电@@话@@回访@@。2022年@@，印发@@《关于@@开展@@行政处@@罚@@信息信用@@修复主动告知@@制度@@专项@@检查工作的@@通知@@》（济信办@@〔2022〕3号@@），对@@各单位@@落实@@行@@政处@@罚@@信息信用@@修复主动告知@@制度@@进行专项@@督导检查@@，对@@制度@@未落实@@的@@情况予以@@通报@@；在@@收到信用@@修复申请时@@@@，向@@市@@场@@@@主体@@了解行政机关@@是@@否进行信用@@修复主动告知@@@@，常态化@@督导制度@@的@@落实@@@@。2022以@@来@@，累计作出信用@@修复主动告知@@书@@800余份@@，电@@话@@回访企业@@@@500余次@@@@，完成@@信用@@修复@@300余条@@@@，信用@@修复初审合格率达到@@100%，信用@@修复初审时@@间全部半个@@工作日@@@@内完成@@@@，有@@力支持了企业@@正常生产经营@@@@。

　　工作成效@@

　　2022年@@以@@来@@@@，济源@@示范区@@@@信用@@修复制度@@推出@@@@3.0版本@@，覆盖信用@@修复全过程@@@@；信用@@修复领域从@@行政处@@罚@@拓展@@到覆盖红黑@@榜@@、违诺信息等@@领域@@，信用@@服务@@企业@@广度@@深度进一步拓展@@@@；累计进行信用@@修复@@300余条@@@@，信用@@修复初审合格率达到@@100%，信用@@修复初审时@@间全部半个@@工作日@@@@内完成@@@@，有@@力支持了企业@@正常生产经营@@@@。

　　经验启示@@

　　随着全社会诚信意识的@@提高@@@@和@@信用@@体系@@建设@@工作的@@不断推进@@@@，“一处@@失信@@、处@@处@@受限@@”的@@信用@@环境初步形成@@@@。行政处@@罚@@信息公示对@@企业@@带来的@@负面影响较大@@，及时@@@@完成@@信用@@修复@@是@@信用@@赋能经济发展@@、优@@化@@营商环境@@@@的@@重要体现@@。济源@@示范区@@@@拓展@@信用@@修复领域@@，创新@@信用@@修复制度@@@@，提高@@@@信用@@修复效率@@@@，加强信用@@修复宣传@@@@，及时@@@@引导@@企业@@完成@@信用@@修复@@@@，为@@企业@@恢复正常生产经营@@提供@@了有@@力支持@@。下一步@@，济源@@将@@深入落实@@信用@@修复各项@@创新@@制度@@@@，及时@@@@总结@@经验做法@@，加大工作力度@@@@，实现@@ “应修尽修@@”，擦亮@@信用@@修复服务@@品牌@@@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@发展改革@@和@@统计局@@@@）

　　案例@@@@5

　　济源@@市@@人@@民法院@@@@“执行@@110”助力执行@@显成效@@

　　背景@@介绍@@

　　为@@及时@@@@有@@效处@@置申请执行@@人@@提供@@的@@执行@@线索@@，充分@@发挥@@执行@@协作联动机制@@@@的@@作用@@@@@@，济源@@市@@法院@@@@联合示范区@@公安@@局建立@@@@@@“执行@@110”工作机制@@@@，全天@@候接听执行@@线索电@@话@@@@，不断提高@@@@闻警而动@@的@@反应能力@@，不断提升@@执行@@速度@@@@、精度@@、力度@@。自@@7月@@1日@@亮剑以@@来@@@@，“执行@@110”工作机制@@@@带动@@该院执行@@质效@@实现@@突破性增长@@，多项@@执行@@质效@@指标冲至@@全省@@前@@列@@。

　　主要做法@@

　　完善@@工作机制@@@@@@，实现@@无缝衔接@@

　　一是@@工作有@@制度@@@@。印发@@《“执行@@110”工作规定@@》，对@@工作职@@责@@、场@@所设置@@、队伍@@组建@@、举报电@@话@@@@、值班纪律@@、接警处@@警@@、工作规范@@@@、安全@@防范@@、值班登记@@、首接责任@@、紧急支援@@、体检送拘@@、值班补助等@@进行细化规定@@，确保@@“执行@@110”工作机制@@@@依法@@、规范@@、高@@效@@、安全@@运行@@。

　　二是@@行动@@有@@速度@@@@。及时@@@@更新悬赏执行@@公告@@、公安@@临控@@手续@@、失信曝光公告上的@@@@“110”电@@话@@，确保@@实现@@举报线索@@、反馈@@信息的@@集中@@@@接收与@@及时@@@@反馈@@@@。案件@@承办人@@提前@@制作传唤@@@@、拘传@@、拘留@@、查封@@、扣押等@@法律文书@@，移交@@“执行@@110”办案中@@心@@备案@@@@，实行@@集中@@@@@@、分@@类@@@@、分@@承办人@@管理@@@@。值班干警在@@接警后@@五分@@钟@@内即@@携带执行@@文书@@、执行@@装备出警开展@@执行@@工作@@。

　　三是@@协调有@@广度@@@@。及时@@@@与@@保险@@公司@@协调@@，扩大@@悬赏执行@@适用范围@@。与@@定点医院@@、公安@@机关@@@@、涉案财物保管公司@@结合@@@@，确保@@核酸检测@@、拘前@@体检@@、公安@@临控@@、拘留@@收押@@、车辆@@扣押等@@工作正常开展@@@@。

　　组建值班队伍@@@@，规范@@运行管理@@@@

　　一是@@人@@员到位@@@@。每日@@安排主值班干警@@3名@@，由@@执行@@干警@@（带班@@）、法警@@、协警组成@@@@，每日@@安排副值班干警@@3名@@，以@@便@@及时@@@@应对@@多项@@举报和@@执行@@突发情况@@，带班@@干警对@@本班全部工作负责@@。

　　二是@@纪律到位@@@@。实行@@每班签到@@、工作情况记录和@@交接班登记制度@@@@，对@@每班值班干警@@、值班情况@@、查控被执行@@人@@和@@财产情况@@、执行@@和@@解情况等@@进行规范@@登记@@。要求值班干警按@@时@@到岗@@、规范@@着装@@，接到举报信息或者临控反馈@@信息后@@@@，立即@@开展@@工作@@。

　　三是@@措施到位@@@@。执行@@现场@@@@需要采取@@拘传@@@@、拘留@@、查封@@、扣押等@@强制执行@@措施的@@@@，由@@带班@@干警主持实施@@@@；需要承办法官到庭处@@理@@的@@@@，通知承办法官及时@@@@到庭@@；遇到多项@@举报或者突发情况@@，及时@@@@通知副班带班@@干警紧急支援@@协助@@。

　　注重支持保障@@@@，机制@@运行顺畅@@

　　一是@@场@@所有@@保障@@@@。建立@@ “执行@@110”办案中@@心@@，设置有@@被执行@@人@@安检台@@、物品保管柜@@、当事@@人@@等@@候室@@、执行@@和@@解室@@、执行@@询问室@@、软包询问室@@、干警办公室@@、干警休息室等@@@@。

　　二是@@设备有@@保障@@@@。开通@@了@@“执行@@110”举报电@@话@@@@，安装全方位@@@@监控系统@@，配备内网电@@脑@@、打印机@@、扫描仪等@@办公用品@@，手铐@@、盾牌@@@@、钢叉@@、对@@讲机@@、催泪器@@、手电@@筒@@、执法@@记录仪@@、远程视频@@传输系统等@@警用装备@@，配备两台值班警车@@，安装内外双电@@子门禁@@，工作区域实行@@封闭管理@@@@。

　　三是@@经费有@@保障@@@@。根据@@值班干警签到情况@@，每月@@@@汇总后@@@@，按@@照@@院机关@@值班补助标准@@，及时@@@@为@@值班干警发放@@值班补助@@。

　　济源@@市@@法院@@@@“执行@@110”工作机制@@@@运行以@@来@@@@@@，工作日@@外累计出警@@800余人@@@@次@@@@，查找@@、传唤@@、拘传@@、拘留@@被执行@@人@@@@264人@@，促使@@226件@@案件@@执行@@完毕或者执行@@和@@解@@，执行@@到位@@@@1200余万元@@@@@@，有@@效带动@@了整体执行@@工作质效@@的@@提升@@@@。截至@@@@10月@@28日@@，济源@@市@@法院@@@@执行@@质效@@指标在@@全省@@@@165个@@基层@@法院@@中@@名@@列前@@茅@@，首执案件@@实结占结案比例@@@@（61.91%，全省@@第@@@@14名@@）、实际执结率@@（51.94%，全省@@第@@@@10名@@）、终本占比@@（38.09%，全省@@第@@@@14名@@）、终本率@@（31.96%，全省@@第@@@@16名@@）、执行@@完毕率@@（31.74%，全省@@第@@@@11名@@）、法定期@@限内结案率@@（99.84%，全省@@第@@@@20名@@）、执行@@完毕案件@@结案平均用时@@@@（35.98天@@，全省@@第@@@@44名@@），以@@及恢复执行@@案件@@的@@执行@@完毕率@@@@（72.32%，全省@@第@@@@4名@@）、实际执行@@到位@@@@率@@（49.3%、全省@@第@@@@24名@@）等@@多项@@核心指标大幅提升@@@@，达到历史新高@@@@。

　　工作成效@@

　　机制@@运行以@@来@@@@，工作日@@外累计出警@@800余人@@@@次@@@@，查找@@、传唤@@、拘传@@、拘留@@被执行@@人@@@@400余人@@@@，执行@@到位@@@@1200余万元@@@@@@，执行@@案件@@实际执行@@到位@@@@率@@@@、执行@@完毕率@@、法定期@@限内结案率@@、结案平均用时@@等@@多项@@指标位@@居全省@@基层@@院前@@@@30名@@。

　　经验启示@@

　　充分@@发挥@@了执行@@协作联动机制@@@@的@@作用@@@@@@，联合示范区@@公安@@局建立@@@@“执行@@110”工作机制@@@@，闻警而动@@，解决了执行@@工作查人@@找物难题@@，提升@@执行@@速度@@、精度@@和@@力度@@@@。（文章来源@@@@：济源@@市@@人@@民法院@@@@）

　　案例@@@@6济源@@示范区@@@@工业和@@科技@@创新@@委员@@会@@

　　加快@@发展数字经济@@@@产业@@ 助力打造@@最佳营商环境@@@@

　　背景@@介绍@@

　　当前@@@@，发展数字经济@@@@，推进@@数字产业化和@@产业数字化@@@@，是@@新一轮科技@@革命和@@产业变@@革的@@大势所趋@@，已成为@@推动@@我国经济社会高@@质量发展的@@@@“新动能@@”与@@“新引擎@@”，成为@@形成@@@@“新优@@势@@”的@@关键战略@@选择@@，同时@@@@也是@@打造@@最佳营商环境@@工作的@@重要组成@@部分@@@@。

　　习近平总书记在@@十九届中@@央政治局第@@二次@@集体学习时@@强调@@“要加快@@建设@@@@数字中@@国@@@@@@，构建@@以@@数据@@为@@关键要素的@@数字经济@@@@，推动@@实体经济和@@数字经济@@融合发展@@@@”。党的@@二十大报告中@@指出@@@@“建设@@现代化产业体系@@@@，坚持@@把@@@@发展经济的@@着力点放在@@实体经济上@@，推进@@新型工业化@@，加快@@建设@@@@制造强国@@、质量强国@@、航天@@强国@@、交通强国@@、网络强国@@、数字中@@国@@@@”。河南@@省@@@@委@@、省@@政府@@将@@实施@@数字化@@转型@@战略@@作为@@全省@@@@@@“十大战略@@@@”之一@@，把@@发展数字经济@@@@作为@@提升@@河南@@综合竞争实力的@@关键之举@@，全方位@@@@打造@@数字强省@@@@。

　　2023年@@以@@来@@@@，示范区@@工科委在@@示范区@@党工委@@@@、管委会的@@领导@@下@@，深入贯彻党中@@央和@@省@@委省@@政府@@决策部署@@，立足济源@@产业现状@@@@，扎实推进@@@@产业数字化@@转型@@@@，积极发展具有@@济源@@特色的@@数字产业@@，助力打造@@最佳营商环境@@@@，各项@@工作取得新的@@明显成效@@。主要做法@@

　　扎实推进@@@@智能制造引领@@工程@@

　　2023年@@以@@来@@@@，示范区@@工科委坚持@@项@@目@@为@@王@@，强化典型示范@@，不断提升@@区域两化融合发展@@水平@@@@。年@@初@@，示范区@@工科委印发@@@@《关于@@完善@@数字化@@转型@@项@@目@@库建设@@工作的@@通知@@》，组织@@各辖区工业主管部门和@@有@@关企业@@立足早着手@@，早谋划@@，对@@照项@@目@@入库的@@标准和@@要求@@，不断提升@@数字化@@转型@@项@@目@@建设@@质量@@。2023年@@3月@@，示范区@@工科委按@@照@@省@@厅通知要求@@，组织@@专家@@对@@申报@@2023年@@度河南@@省@@@@@@智能车间@@@@（工厂@@）的@@企业@@进行评审@@，经现场@@@@核实@@、查阅资料@@、提问答疑@@，推荐万洋@@绿能@@、恒通高@@新@@、鲁泰纳米@@、华申电@@源@@、海湾实业等@@@@5家@@企业@@@@的@@相应车间申报省@@级@@智能车间@@@@，推荐万洋@@冶炼@@和@@金瑞能源@@等@@@@2家@@企业@@@@申报省@@级@@智能工厂@@@@。

　　加速实施@@工业互联网@@发展工程@@

　　一方面@@依托@@@@“百城千园行@@”活动@@，大力推进@@工业互联网@@进园区@@，另一方面@@@@积极谋划@@济源@@工业互联网@@标识解析体系@@二级节点和@@星火链网骨干节点建设@@@@，提升@@区域企业@@工业互联网@@应用发展水平@@@@。2023年@@2月@@23日@@，示范区@@工科委和@@高@@新技术@@产业开发@@区@@联合组织@@了第@@@@1期@@“百城千园行@@”活动@@，以@@国泰铂固@@、金江炼化@@、济钢@@精品钢材等@@为@@代表的@@@@25家@@中@@小企业@@@@参与@@其中@@@@@@，河南@@移动的@@行业@@专家@@围绕@@中@@小企业@@@@数字化@@转型@@需求@@、工业互联网@@应用前@@景@@和@@各级政府@@部门的@@引导@@扶持政策等@@内容进行了主题分@@享@@和@@专业解读@@，收到了与@@会企业@@的@@一致好评@@。近期@@@@，示范区@@工科委正与@@济源@@联通公司@@积极沟通@@@@，预计第@@@@2期@@“百城千园行@@”活动@@将@@于@@@@6月@@份@@组织@@@@。2023年@@4月@@下旬@@，示范区@@工科委主要领导@@带队赴北京开展@@与@@国家@@有@@关部委的@@拜访对@@接@@，期@@间专程赴中@@国@@信通院和@@中@@国@@工联院进行拜访@@，进一步学习了解工业互联网@@标识解析体系@@二级节点和@@星火链网骨干节点的@@建设@@工作@@，与@@相关专家@@团队建立@@沟通联络机制@@@@，积极谋划@@将@@济源@@打造@@成@@“双节点城市@@@@”，逐步深化@@工业互联网@@应用@@。此外@@，经过持续近一年@@的@@@@多轮对@@接磋商和@@考察了解@@，百度公司@@拟与@@济源@@共同建设@@的@@人@@工智能产业创新@@基地项@@目@@目前@@@@正在@@完善@@第@@三方尽责调查程序@@，有@@望近期@@@@取得重大进展@@。该项@@目@@将@@落地并持续运营@@具有@@济源@@产业特色的@@开物工业物联网平台@@@@，提升@@济源@@工业互联网@@发展水平@@@@。

　　积极推进@@工业大数据@@及其关联技术@@的@@产业应用@@

　　通过@@促进@@大数据@@与@@实体经济的@@深度融合@@@@，不断提升@@大数据@@赋能产业转型的@@能力和@@水平@@@@。2023年@@2月@@，示范区@@工科委以@@走访座谈@@的@@形式组织@@了大数据@@产业发展调研@@，深入济钢@@@@、豫光@@、国泰自@@动化和@@三大基础电@@信运营@@商等@@优@@秀大数据@@应用企业@@@@，了解企业@@在@@工业大数据@@应用和@@技术@@研发方面的@@最新工作进展@@，鼓励企业@@抢抓发展机遇@@，坚定发展信心@@。2023年@@3月@@初@@，示范区@@工科委按@@照@@省@@厅要求@@，组织@@高@@新技术@@产业开发@@区@@和@@河南@@元@@宇宙创业服务@@有@@限公司@@@@分@@别申报河南@@省@@@@区块链发展先导区和@@区块链创新@@应用试点@@，积极推动@@济源@@区块链产业发展@@。2023年@@3月@@底@@，示范区@@工科委组织@@金利@@金铅@@、万洋@@冶炼@@、金马能源@@@@、联创化工@@等@@@@10余家@@企业@@@@赴郑州参加@@2023年@@河南@@省@@@@@@DCMM贯标培训@@，进一步激发数据@@要素潜力@@，提升@@企业@@数据@@管理@@能力@@。2023年@@5月@@，示范区@@工科委配合@@省@@工信厅领导@@和@@行业@@专家@@@@，深入河南@@科慧产业园开展@@省@@级@@大数据@@产业示范园区培育工作调研@@，鼓励企业@@选准产业定位@@@@，提升@@服务@@质量@@，完善@@基础设施@@，抓好数据@@安全@@@@。

　　工作成效@@

　　2023年@@，济源@@新增@@@@3家@@两化融合贯标企业@@@@、1家@@省@@级@@@@服务@@型制造示范企业@@@@，新增@@省@@级@@智能工厂@@@@1家@@、智能车间@@3个@@，富联科技@@@@（济源@@）有@@限公司@@@@“5G手机零组件@@智能化@@加工产能新建项@@目@@@@”、河南@@豫光@@金铅股份有@@限公司@@@@@@“5G在@@铅电@@解工艺监测及过程智能诊断的@@场@@景@@应用@@”、河南@@济云智慧科技@@有@@限公司@@@@@@“5G+城市@@级无人@@机应用平台@@@@”等@@3个@@项@@目@@@@成功入选@@《2023年@@度河南@@省@@@@@@5G重点项@@目@@清@@单@@》。

　　经验启示@@

　　推进@@产业数字化@@转型@@要常抓不懈@@、久久为@@功@@，坚持@@在@@以@@下@@几个@@方面持续发力@@。

　　1.制定@@明确清@@晰的@@数字化@@转型@@战略@@规划@@@@。充分@@考虑济源@@资源禀赋@@、产业现状@@、市@@场@@@@需求等@@因素@@，结合@@国家@@或地区@@发展规划@@@@，明确推进@@本地数字化@@转型@@的@@规划@@目标@@和@@方法路径@@，确保@@数字化@@转型@@的@@针对@@性和@@可行性@@。

　　2.提供@@全面@@优@@质的@@数字化@@转型@@支撑服务@@@@。依托@@基础电@@信运营@@商和@@行业@@龙头@@企业@@@@，不断加大数字基础设施建设@@投入@@，提高@@@@宽带网络@@、数据@@中@@心@@、云计算等@@基础设施的@@供给质量和@@覆盖范围@@；建立@@数字化@@转型@@的@@支持体系@@@@，包括政策扶持@@、资金支持@@、技术@@指导等@@方面@@，提升@@市@@场@@@@主体@@的@@转型积极性@@，降低转型门槛和@@试错成本@@。

　　3.打造@@强势典型的@@数字化@@转型@@试点示范@@。重视试点示范的@@带动@@作用@@@@，创建一批@@具有@@代表性的@@企业@@级或产业级数字化@@转型@@试点@@，培育一批@@@@数字化@@转型@@的@@成功案例@@@@和@@行业@@标杆@@，积极探索@@@@数字化@@转型@@的@@经验和@@模式@@@@，逐步推广@@到行业@@企业@@和@@地区@@产业中@@@@。

　　4.夯实协同@@开放@@的@@数字化@@转型@@生态体系@@@@。加强数字化@@转型@@人@@才的@@培养和@@引进@@@@，建立@@数字化@@转型@@的@@人@@才库和@@相应激励机制@@@@；加强对@@数字化@@转型@@的@@宣传@@和@@推广@@@@，通过@@建立@@合作伙伴@@、开展@@交流合作@@、举办高@@端论坛等@@方式@@@@，提高@@@@本地的@@知名@@度和@@影响力@@，吸引@@更多@@外来资源@@；加强国家@@@@、省@@市@@层面@@的@@产业数字化@@转型@@政策解读@@，帮助市@@场@@@@主体@@更好地理解和@@参与@@产业数字化@@转型@@进程@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@工业和@@科技@@创新@@委员@@会@@）

　　案例@@@@7济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监督管理@@@@局@@

   构建@@企业@@生命周期@@服务@@@@“闭环@@”

　　背景@@介绍@@

　　近年@@来@@，济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监管@@局@@持续关注@@企业@@和@@群众@@关切的@@难点@@、堵点@@问题@@@@，不断优@@化@@@@营商环境@@@@@@，提升@@企业@@登记便@@利度@@，围绕@@企业@@@@准入@@、准营和@@退出等@@事@@项@@@@@@，推出@@了一系列改革@@措施@@，全面@@打造@@企业@@开办@@@@、变@@更@@和@@注销全覆盖@@的@@服务@@@@“闭环@@”，让企业@@享受全生命周期@@@@的@@服务@@体系@@@@@@。主要做法@@

　　企业@@开办@@“一件@@事@@@@”让企业@@准入更高@@效@@@@

　　济源@@示范区@@@@在@@全省@@率先推行@@企业@@登记现场@@@@即@@办@@，推出@@开办企@@业@@@@“1100”模式@@（一网@@、一次@@@@，零费用@@、零跑腿@@），简化申报材料@@和@@登记环节@@，提升@@服务@@效率@@@@，削平准入门槛@@。线下@@“一窗通办@@”、线上@@“一网@@通办@@”深度融合@@，打造@@“企业@@开办@@一件@@事@@@@@@平台@@@@”，整合开办企@@业@@涉及的@@企业@@登记@@、印章刻制@@、税务@@登记@@、社保@@登记@@、医保@@登记@@、公积金@@登记@@、银行@@预约开户@@@@、获得用电@@服务@@@@、企业@@投资项@@目@@备案@@@@9个@@事@@项@@@@@@，通过@@部门信息共享@@@@，后@@台并联审批@@@@@@，两个@@小时@@@@就可办结所有@@事@@项@@@@@@。

　　为@@持续加快@@@@“互联网@@+”服务@@体系@@@@建设@@@@，济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监管@@局@@依托@@全程电@@子化服务@@平台@@@@，通过@@采取@@商事@@主体@@名@@称自@@主申报@@、住所承诺制@@、经营范围自@@主选择等@@措施@@，便@@利企@@业设立@@@@、变@@更@@。

　　2022年@@，济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监管@@局@@率先推出@@@@企业@@登记智能审批@@@@，服务@@窗口@@、银行@@网点@@、市@@场@@@@监管@@所广泛分@@布商事@@登记智能机@@，“一机管登记@@、全程零干预@@”，开办企@@业@@、个@@体户@@智能审批@@@@，真正实现@@@@“零见面@@、无纸化@@、自@@助办@@、智能办@@”。

　　企业@@变@@更@@@@“一件@@事@@@@”让企业@@准营更便@@捷@@

　　市@@场@@@@监管@@局@@继@@“企业@@开办@@一件@@事@@@@@@”后@@，推出@@的@@@@‘企业@@变@@更@@@@一件@@事@@@@@@’服务@@。申请人@@只到一个@@窗口@@@@，仅需填写一张表单@@，即@@可申请营业执照@@、税务@@、医保@@、公积金@@等@@多部门变@@更@@业务@@@@。“企业@@变@@更@@@@一件@@事@@@@@@”服务@@项@@目@@推出@@后@@@@，变@@更@@登记业务@@实现@@跨部门@@@@“一站式@@”办理@@，解决了群众@@多个@@@@部门奔波@@、多次@@@@提交手续的@@麻烦@@@@。

　　推行@@“证照联办@@”，依托@@“一件@@事@@@@”平台@@，将@@食品@@小经营店@@、食品@@生产企业@@@@、药品@@零售企业@@与@@营业执照@@“证照联办@@”，形成@@“前@@台综合受理@@@@、后@@台分@@类@@@@审批@@@@、统一窗口出件@@@@”模式@@，有@@效解决准入准营问题@@@@。

　　2022年@@起@@@@，济源@@示范区@@@@全域推行@@歇业备案@@制度@@@@，助力企业@@纾困解难@@@@。因自@@然灾害@@、事@@故灾难@@、公共卫生事@@件@@@@、社会安全@@事@@件@@等@@原因造成@@经营困难的@@@@，市@@场@@@@主体@@可以@@自@@主决定在@@一定时@@期@@内歇业@@，可申请最长@@3年@@的@@@@“休眠期@@@@”。歇业制度@@为@@短期@@出现经营问题@@的@@企业@@设置了@@“缓冲区@@”，降低企业@@维持成本@@，让有@@经营意愿的@@市@@场@@@@主体@@@@“停机保号@@@@”，以@@便@@为@@以@@后@@的@@发展积蓄力量@@。这一政策给不少遇到困难的@@市@@场@@@@主体@@及时@@@@注入了一剂@@“稳心针@@”。 

　　企业@@注销@@“一件@@事@@@@”让企业@@退出更省@@心@@

　　为@@解决企业@@注销@@难问题@@@@，济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监管@@局@@推出@@@@“企业@@注销@@一件@@事@@@@@@”，通过@@优@@化@@流程@@、精简材料@@、压缩时@@间@@、数据@@共享@@，将@@企业@@登记@@、税务@@登记@@、社保@@登记@@、医保@@登记@@、公积金@@登记@@等@@事@@项@@@@整合为@@一件@@事@@@@@@，实现@@一表填写@@、一窗受理@@、一网@@申请@@、并联审批@@@@、一次@@@@办@@结@@。

　　推广@@简易注销的@@同时@@@@@@，济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监管@@局@@积极探索@@@@降低普通注销成本@@，企业@@清@@算组备案@@及债权人@@@@公告均可通过@@国家@@企业@@@@信用@@信息公示系统免费发布@@@@。探索@@建立@@企业@@简易注销容错机制@@@@，对@@承诺书文字@@、形式填写不规范@@的@@@@，待企业@@补正后@@@@，予以@@受理其简易注销申请@@。

　　在@@实施@@标准化企业@@登记服务@@的@@基础上@@@@，济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监管@@局@@建立@@企业@@注销@@疑难登记事@@项@@@@定制化服务@@机制@@@@@@，推行@@注销疑难事@@项@@@@专家@@号@@服务@@@@。联合税务@@@@、人@@社@@、医保@@、公积金@@等@@部门@@，开通@@“简易注销预检通道@@@@”，只需到一个@@窗口@@就能查询到企业@@是@@否存在@@税务@@@@、社保@@、医保@@、公积金@@等@@处@@罚或欠费未结信息@@，让企业@@退出更省@@心@@。

　　工作成效@@

　　从@@只关心登记注册@@，向@@关注@@企业@@前@@期@@创业@@、后@@期@@成长全过程@@转变@@@@，推出@@企业@@开办@@一件@@事@@@@@@@@、企业@@变@@更@@@@一件@@事@@@@@@、企业@@注销@@一件@@事@@@@@@，为@@企业@@提供@@@@创业@@“前@@、中@@、后@@”全生命周期@@@@服务@@@@。突出靠前@@服务@@@@、便@@捷服务@@@@、闭环@@服务@@@@，全面@@提升@@企业@@服务@@@@质效@@@@，减少企业@@办事@@成本和@@时@@间@@，提高@@@@企业@@和@@群众@@的@@获得感@@和@@满意度@@，助推@@营商环境@@再优@@化@@@@，为@@济源@@@@经济高@@质量发展保驾护航@@@@@@。

　　经验启示@@

　　按@@照@@“什么问题@@突出就解决什么问题@@@@”的@@思路@@，从@@解决企业@@和@@群众@@反映强烈的@@办事@@难@@、办事@@慢@@、办事@@繁问题@@入手@@，打造@@审批@@事@@项@@@@最少@@、收费标准最低@@、办事@@效率@@@@最快@@@@、服务@@水平@@最优@@营商环境@@@@，创新@@机制@@与@@信息技术@@相结合@@@@，流程再优@@化@@@@、数据@@网上行@@、部门协同@@@@办@@、下大力减次@@数@@、减材料@@、减时@@间@@、减跑腿@@，着力提升@@@@乐动安卓app 效能@@，加快@@开办企@@业@@速度@@，夯实便@@民@@利企@@服务@@工作@@，打通服务@@@@“最后@@一公里@@@@”。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监督管理@@@@局@@）

　　案例@@@@8济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监督管理@@@@局@@

　　市@@场@@@@监管@@综合行政执法@@@@支队@@ 做优@@化@@营商环境@@@@的@@@@“守护者@@”

　　背景@@介绍@@

　　习近平总书记强调@@，“法治是@@最好的@@营商环境@@@@@@”。近年@@来@@，示范区@@市@@场@@@@监管@@综合行政执法@@@@支队@@以@@打造@@@@济源@@经济发展的@@良好法治环境为@@重点@@，从@@维护公平@@竞争@@的@@市@@场@@@@秩序@@、推进@@服务@@型行政执法@@建设@@@@、改进工作作风@@提升@@执法@@能力@@等@@方面打出@@“组合拳@@”，护航@@市@@场@@@@经营主体@@健康发展@@，当好优@@化@@营商环境@@@@的@@@@“守护者@@”。主要做法@@

　　着力维护公平@@竞争@@的@@市@@场@@@@秩序@@，市@@场@@@@监管@@执法@@现@@“力度@@”

　　市@@场@@@@监管@@综合行政执法@@@@支队@@聚焦@@@@“民意最盼@@、危害最大@@”问题@@，对@@扰乱市@@场@@@@秩序@@、损害企业@@利益@@、违反公平@@竞争@@@@、制售假冒伪劣产品@@等@@违法行为@@加大打击力度@@@@，持续开展@@民生领域案件@@查办@@@@“铁拳@@”行动@@，查处@@@@了一批@@典型案例@@@@@@@@，着力维护公平@@竞争@@的@@市@@场@@@@秩序@@。针对@@示范区@@一家@@重点食品@@企业@@产品@@被仿冒的@@问题@@@@，组织@@开展@@@@专项@@执法@@检查活动@@@@，查办@@2起@@仿冒混淆案件@@@@，有@@效遏制行业@@仿冒混淆违法行为@@蔓延势头@@，全力维护企业@@利益@@；查办@@的@@@@某日@@用品店虚假宣传@@商品功效诱骗老年@@人@@购买保健品@@、某超市@@利用@@虚假价格诱骗消费者交易@@、某房地产开发@@公司@@利用@@微信@@公众号@@@@发布@@违法广告等@@多起@@案件@@入选全省@@@@“铁拳@@”行动@@典型案例@@@@@@@@，有@@力保护消费者权益@@；查办@@的@@@@“4.15特大生产销@@售假药案@@”，案值@@200余万元@@@@@@，假药销售涉及@@13个@@省@@@@、市@@、自@@治区@@，列入公安@@部督办案件@@@@，实现@@大案要案办理@@重大突破@@。

　　深入推进@@@@服务@@型行政执法@@建设@@@@@@，市@@场@@@@监管@@执法@@显@@“温度@@”

　　市@@场@@@@监管@@综合行政执法@@@@支队@@牢固树立@@@@“服务@@人@@民群众@@@@，服务@@市@@场@@@@主体@@@@，服务@@经济发展@@”的@@执法@@原则@@@@，深入推进@@@@服务@@型行政执法@@建设@@@@@@。在@@行政执法@@过程中@@@@，坚持@@处@@罚与@@教育@@相结合@@@@，综合运用处@@罚@@、教育@@、告诫@@、约谈等@@方式@@@@，引导@@市@@场@@@@主体@@自@@觉守法@@，同时@@@@对@@违法企业@@开展@@案件@@回头看工作@@，确保@@全面@@整改@@、依法规范@@@@，加强服务@@型执法@@的@@针对@@性和@@有@@效性@@。为@@确保@@执法@@效果和@@社会效果相统一@@，注重以@@案释法@@@@、打宣结合@@@@，按@@照@@“谁执法@@@@、谁普法@@”的@@原则@@@@，利用@@电@@视@@、报纸@@、微信@@、微博等@@多种媒体@@，加大违法案件@@曝光力度@@@@，震慑违法分@@子@@。去年@@以@@来@@@@@@，共发布@@案件@@曝光稿件@@@@50余篇@@，举办行政约谈会@@40余场@@@@，开展@@各类@@行政指导达@@1万余件@@@@@@，办理@@从@@轻@@、减轻和@@免予行政处@@罚@@案件@@@@200余件@@@@。近日@@@@，示范区@@市@@场@@@@监督管理@@@@局被河南@@省@@@@法治政府@@建设@@领导@@小组办公室命名@@为@@@@“第@@四批@@河南@@省@@@@服务@@型行政执法@@示范标兵@@”。

　　持续改进工作作风@@提升@@执法@@能力@@@@，市@@场@@@@监管@@执法@@有@@@@“态度@@”

　　市@@场@@@@监管@@综合行政执法@@@@支队@@成立以@@来@@@@，始终坚持@@@@“旗帜鲜明讲政治@@、重任在@@肩勇担当@@、刚柔并济抓执法@@@@、持之以@@恒@@树新风@@”的@@工作理念@@，不断强化队伍@@建设@@@@、改进工作作风@@、提升@@执法@@能力@@。结合@@行政执法@@突出问题@@专项@@整治行动@@@@，通过@@召开座谈@@会@@@@、走访行政相对@@人@@@@、行政处@@罚@@案件@@回访等@@方式@@@@，认真收集行政执法@@存在@@的@@问题@@及意见@@建议@@@@，严格落实@@@@整改措施@@；依托@@“能力作风建设@@年@@@@”活动@@，采取@@以@@案释法@@@@、现场@@@@纠错@@、法治讲座@@、经验交流等@@方式@@@@，提升@@执法@@人@@员业务@@能力@@及办案技巧@@，对@@典型案例@@@@@@和@@复杂案情进行研讨@@，拓宽办案思路@@，提高@@@@办案能力@@；持续开展@@执法@@能力提升@@活动@@@@，大力推进@@电@@子数据@@取证在@@执法@@办案中@@的@@应用@@，如@@今@@，电@@子取证室已在@@数起@@涉老案件@@及传销案件@@中@@崭露头角@@，在@@关键证据的@@取得上实现@@了@@突破@@。2022年@@，代表市@@场@@@@监管@@局@@在@@示范区@@举办的@@行政执法@@比武练兵活动@@模拟现场@@@@执法@@比赛中@@荣获@@一等@@奖@@；同年@@@@，被评为@@全省@@@@市@@场@@@@监管@@系统综合执法@@先进支队@@。

　　工作成效@@

　　市@@场@@@@监管@@综合行政执法@@@@支队@@是@@一支年@@轻的@@队伍@@@@，整合了原工商@@、质监@@、食品@@、药品@@、物价@@、商标@@、专利@@、反垄断@@、盐业@@、商务@@等@@领域执法@@职@@责@@，承担直接@@面向@@市@@场@@@@主体@@@@、消费者的@@执法@@事@@项@@@@@@，打通并构建@@起@@了覆盖生产@@、流通@@、消费全过程@@@@、全领域@@、全方位@@@@的@@市@@场@@@@监管@@体系@@@@。两年@@来@@，市@@场@@@@监管@@综合行政执法@@@@支队@@以@@打造@@@@“监管卫士@@，服务@@先锋@@”品牌@@为@@主线@@，积极谋划@@开展@@@@“铁拳@@”行动@@，扎实推进@@@@重点领域专项@@执法@@@@，履职@@尽责@@，担当作为@@@@，查办@@各类@@案件@@@@606件@@，移送公安@@机关@@@@@@8起@@，解决了人@@民群众@@一些急难愁盼@@问题@@@@，维护了示范区@@公平@@竞争@@的@@市@@场@@@@秩序@@，为@@优@@化@@济源@@法治化营商环境@@@@、保障@@济源@@经济持续健康发展作出了积极贡献@@。

　　经验启示@@

　　“法治是@@最好的@@营商环境@@@@@@”——因为@@只有@@完善@@规章制度@@@@、加强监管执法@@@@，才能构建@@起@@统一开放@@@@、竞争有@@序的@@市@@场@@@@体系@@@@，打造@@出公平@@公正的@@竞争环境@@@@，最大限度减少欺诈@@、违约@@、制假售假@@、投机取巧等@@违法行为@@@@，让社会主义市@@场@@@@经济步入良性发展轨道@@。在@@今后@@的@@工作中@@@@，市@@场@@@@监管@@综合行政执法@@@@支队@@将@@继续当好优@@化@@营商环境@@@@的@@@@@@“守护者@@”，为@@济源@@@@示范区@@@@市@@场@@@@主体@@平等@@竞争@@、蓬勃发展保驾护航@@@@@@，为@@济源@@@@“最好的@@营商环境@@@@”和@@高@@质量发展做出新的@@更大的@@贡献@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@市@@场@@@@监督管理@@@@局@@）

　　案例@@@@9济源@@示范区@@@@财政金融@@局@@@@@@ 

立足实际借鉴经验@@ 打造@@济源@@特色政府@@采购@@营商环境@@品牌@@@@

　　背景@@介绍@@

　　为@@营造@@济源@@示范区@@@@一流营商环境@@@@，增强政府@@采购@@优@@质体验感@@@@，财政金融@@局@@以@@惠企@@、利企@@、便@@企为@@导向@@@@@@，从@@融资信贷@@纾困@@、扶持中@@小企业@@@@@@、推进@@全流程@@电@@子化等@@方面入手@@，采取@@多种有@@效措施@@，持续激发企业@@活力@@，着力提高@@@@政府@@采购@@透明度和@@质效@@@@，努力打造@@@@济源@@特色政府@@采购@@优@@质高@@效@@营商环境@@品牌@@@@。主要做法@@

　　发挥政策功能@@ 大力支持中@@小企业@@@@发展@@

　　一是@@专门面向@@中@@小企业@@@@采购优@@惠@@。适宜中@@小企业@@@@提供@@采购限额标准内的@@@@，专门向@@中@@小企业@@@@开放@@@@。二是@@提高@@@@预留采购份额优@@惠@@。预留预算总额@@30%至@@40%适宜项@@目@@专门给中@@小企业@@@@@@，其中@@@@预留给小微企业@@比例@@@@60%以@@上@@。三是@@加大价格评审优@@惠@@。面向@@小微企业@@的@@采购项@@目@@价格扣除比例@@由@@@@6%—10%提高@@@@至@@@@10%—20%。大中@@型企业@@与@@小微企业@@合作的@@@@，按@@4%—6%的@@价格扣除优@@惠价格参评@@。该标准已嵌入@@招标文件@@@@中@@@@。

　　切实降低采购成本@@ 减轻企业@@资金压力@@

　　一是@@全面@@免除政府@@采购@@投标保证金@@，免收标书费用@@。确需履约保证金的@@@@，按@@保函形式收取@@。二是@@提高@@@@政府@@采购@@预付款比例@@@@，有@@效降低供应商运营@@压力和@@交易成本@@。预付款比例@@提高@@@@到合同金额的@@@@50％以@@上@@，合同签订后@@@@2个@@工作日@@@@支付预付款@@。三是@@及时@@@@组织@@@@验收@@。收到验收申请@@5个@@工作日@@@@内进行实质性验收@@。四是@@提升@@工作效能@@@@。合同在@@线签订@@、电@@子发票在@@线上@@传@@，实现@@“指尖办理@@@@”“秒@@收款@@”。五是@@推动@@@@“政采贷@@@@”工作落地@@，有@@效解决中@@小微企业@@融资难@@、融资贵问题@@@@。六是@@发挥政府@@采购@@政策优@@势@@，积极采购贫困地区@@农副产品@@@@，助力消费扶贫和@@乡村@@产业振兴@@。

　　确保@@公平@@公正@@ 提升@@政府@@采购@@透明度@@

　　一是@@公开@@开标过程@@。开放@@政府@@采购@@现场@@@@观摩@@。二是@@全面@@公开@@评标结果@@。书面@@（含电@@子方式@@@@）告知投标人@@未通过@@资格审查原因@@、评审得分@@与@@排序@@、无效响应原因等@@@@。三是@@加大信息公开@@监管方式@@@@。实行@@“全链条@@@@”可视化管理@@@@，政府@@采购@@预算各环节信息闭环@@串联@@，确保@@采购信息依法@@、全面@@、及时@@@@、准确公开@@@@。四是@@质疑答复在@@线公开@@@@，行政裁决@@质效@@大幅提升@@@@，复议@@“零撤销@@”、诉讼@@“零败诉@@”。

　　强化监督管理@@@@@@ 保障@@公平@@竞争@@环境@@

　　一是@@加强采购人@@管理@@@@，落实@@采购人@@主体@@责任@@@@。科学编制采购预算@@，做到@@超预算@@、无预算不采购@@。二是@@规范@@政府@@采购@@代理机构管理@@@@，严格执行@@名@@录登记注册制度@@@@。三是@@严格政府@@采购@@评审专家@@入库管理@@@@、随机抽取使用制度@@@@，严把@@@@“入口关@@”。四是@@加大对@@政府@@采购@@活动@@的@@监管@@。严格查处@@@@对@@供应商的@@差别待遇或歧视待遇的@@问题@@@@，营造中@@小微企业@@公平@@竞争@@市@@场@@@@环境@@。五是@@加强事@@中@@@@事@@后@@监管@@。公开@@举报投诉@@途径@@，开展@@保证金@@、隐形壁垒等@@问题@@专项@@清@@理@@，不断净化政府@@采购@@市@@场@@@@环境@@。

　　发挥信用@@作用@@@@ 健全完善@@诚信体系@@@@

　　一是@@健全诚信管理@@办法@@。完善@@政府@@采购@@诚信管理@@和@@信用@@监管及评价结果运用机制@@@@，规范@@约束采购行为@@@@，加大跨部门@@共享信用@@联合惩戒力度@@@@，实现@@“一处@@失信@@，处@@处@@受限@@”。二是@@强化信用@@结果运用@@。限制@@失信被执行@@人@@@@、重大税收违法案件@@当事@@人@@@@、政府@@采购@@严重违法失信行为@@人@@员参与@@政府@@采购@@活动@@@@，并从@@政府@@采购@@公布名@@录中@@择优@@选取代理机构@@。三是@@加大约束惩戒力度@@@@。明确政府@@采购@@质疑和@@投诉@@渠道和@@方式@@@@，高@@效@@处@@理@@投诉@@@@、举报事@@项@@@@@@，完善@@财政@@、审计@@、纪检监察@@部门协同@@@@监管和@@联合惩戒联动机制@@@@@@，实现@@事@@前@@@@、事@@中@@@@、事@@后@@有@@效监管@@。

　　工作成效@@

　　2022年@@148家@@预算单位@@完成@@@@206个@@政府@@采购@@项@@目@@@@，采购金额@@54682.75万元@@@@，节约资金@@1914万元@@@@，节约率@@3.5%。网上商城交易额@@4764.42万元@@@@，较上年@@同期@@增长@@1218.81万元@@@@，增幅@@34.4%。为@@15家@@中@@小企业@@@@解决了融资难题@@，累计发放@@政府@@采购@@合同融资@@贷@@款@@3875.1万元@@@@，较上年@@同期@@增长@@2216.27万元@@@@，增幅@@133.6%，位@@居全省@@第@@@@@@一@@@@。在@@全国政府@@采购@@监督峰会组委会@@、《政府@@采购@@信息报@@》、政府@@采购@@信息网组织@@的@@全国政府@@采购@@机构联合评比中@@荣获@@@@2021-2022年@@全国@@“政府@@采购@@先进监管机构@@”称号@@@@。

　　经验启示@@

　　政府@@采购@@工作的@@好坏与@@营造济源@@一流营商环境@@密切相关@@，具体工作中@@要求我们立足实际@@，学习先进@@，积极探索@@@@，拓宽思路@@，注重实效@@，持之以@@恒@@。坚持@@“阳光采购@@”，努力打造@@@@“互联网@@+政府@@采购@@”等@@信息化@@、数字化@@、智慧化@@服务@@平台@@@@，构建@@集智慧化@@@@、集成化@@、数字化@@、精细化@@、透明化为@@一体@@，多措并举@@具有@@济源@@特色的@@政府@@采购@@营商环境@@@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@财政金融@@局@@@@@@）

　　案例@@@@10　济源@@示范区@@@@乐动安卓app 和@@大数据@@管理@@局@@

“三个@@聚焦@@@@”助推@@“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@” 改革@@落地生根@@

　　背景@@介绍@@

　　为@@进一步优@@化@@营商环境@@@@@@，提升@@便@@民@@惠企服务@@水平@@@@，按@@照@@《国务院办公厅关于@@加快@@推进@@@@“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@”打造@@乐动安卓app 升级版@@的@@指导意见@@@@》（国办发@@〔2022〕32号@@）有@@关要求@@，济源@@政务@@大数据@@@@中@@心聚焦@@企业@@和@@群众@@高@@频办事@@需求@@，坚持@@在@@便@@民@@服务@@@@上做@@“加法@@”，在@@办事@@流程上做@@“减法@@”，通过@@优@@化@@办事@@流程@@、精简申报材料@@@@、加强信息共享@@等@@举措@@@@，扎实推进@@@@“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@”改革@@，并将@@改革@@成果向@@镇@@级便@@民@@服务@@@@中@@心@@延伸@@，实现@@市@@镇@@同办@@，切实方便@@企业@@和@@群众@@办事@@@@。主要做法@@

　　聚焦@@“应用需求@@”拓展@@一件@@事@@@@服务@@内涵@@

　　济源@@针对@@企业@@和@@群众@@办事@@在@@多个@@@@部门间@@“来回跑@@”“重复跑@@”问题@@，印发@@《济源@@市@@人@@民政@@府@@@@推进@@政府@@职@@能转变@@和@@@@“放管服@@”改革@@协调小组办公室关于@@推进@@@@“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@”改革@@工作的@@通知@@》，围绕@@关联性强且办事@@需求量大的@@住宿餐饮@@、生活商超@@@@、美容美发@@、医护保健等@@企业@@经营业务@@以@@及社保@@@@、医保@@、住房公积金@@@@、水电@@气@@暖过户@@等@@个@@人@@生活服务@@业务@@@@，对@@应用场@@景@@进行流程再造@@。多次@@@@组织@@召开@@工作推进@@会@@，明确各个@@主题服务@@事@@项@@@@的@@牵头@@单位@@@@，并立足企业@@和@@群众@@办事@@实际@@，不断扩大@@@@“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@”事@@项@@@@范围@@、拓展@@服务@@领域@@，在@@首批@@梳理@@推出@@@@31个@@“一件@@事@@@@”基础上@@，新增@@61个@@“一件@@事@@@@”集成套餐服务@@@@事@@项@@@@@@。目前@@@@，济源@@已对@@@@92个@@“一件@@事@@@@”编制了服务@@指南并制作二维码@@@@@@，同步在@@政务@@大厅及微信@@公众号@@@@上进行宣传@@推广@@@@。

　　聚焦@@“综合受理@@”简化一件@@事@@@@办理@@流程@@

　　济源@@以@@@@企业@@开办@@@@、证照联办@@、“五险一金@@”企业@@开户@@@@、住房公积金@@@@签约@@抵押贷@@款等@@一件@@事@@@@为@@突破口@@，围绕@@“以@@部门为@@中@@心@@”向@@“以@@服务@@@@为@@中@@心@@”转变@@的@@改革@@理念@@，对@@涉及多个@@@@部门的@@办理@@要素和@@办事@@流程进行优@@化@@再造@@，通过@@整合归并@@、信息共享@@等@@方式@@重建联办事@@项@@@@清@@单@@@@，精简办事@@材料@@，构建@@线下@@@@“综合窗口@@”办理@@，线上@@“一网@@受理@@”的@@运行模式@@@@@@。按@@照@@不同服务@@主题@@，线下@@设立@@企业@@开办@@@@、证照联办@@、“五险一金@@”企业@@开户@@@@、公积金@@签约@@抵押贷@@款等@@一件@@事@@@@综合窗口@@@@，线上@@依托@@@@“济源@@乐动安卓app 一件@@事@@@@”平台@@统一办理@@入口@@，共享一套资料@@@@，让群众@@@@从@@@@“跑多窗跑多次@@@@@@”变@@成@@“到一窗办一次@@@@@@”，切实提升@@群众@@办事@@体验感@@@@。

　　聚焦@@“就近办@@理@@”推动@@一件@@事@@@@市@@镇@@联动@@

　　济源@@依托@@@@16个@@镇@@@@（街道@@）便@@民@@服务@@@@中@@心@@，积极推动@@相关@@“一件@@事@@@@”下沉@@至@@基层@@办理@@@@，建立@@“一件@@事@@@@”市@@镇@@同办机制@@@@，对@@于@@涉及企业@@或个@@体工商户@@相关的@@@@“一件@@事@@@@”，办事@@企业@@和@@群众@@可就近在@@市@@级大厅或镇@@级便@@民@@服务@@@@中@@心@@申请办理@@营业执照及相关许可证@@。以@@“我要开小食品@@经营店@@”为@@例@@@@，群众@@到所在@@辖区便@@民@@服务@@@@中@@心@@@@“一件@@事@@@@”综合窗口@@，一次@@@@性联办个@@体工商户@@营业执照@@、食品@@小经营店登记等@@相关证照@@，如@@窗口人@@员了解到群众@@想经营烟草零售业务@@@@，一并告知其经营烟草零售点所需具备的@@相关条@@件@@及申报材料@@@@，在@@申请条@@件@@满足的@@情况下@@，可由@@镇@@便@@民@@服务@@@@中@@心@@与@@市@@级大厅市@@民之家@@联动@@，为@@其提供@@帮办代办服务@@@@，市@@镇@@联办机制@@打通了服务@@企业@@和@@群众@@的@@最后@@一公里@@@@@@。

　　工作成效@@

　　“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@”改革@@最大限度减少企业@@和@@群众@@跑动次@@数@@，压缩了办理@@时@@限@@，真正实现@@@@企业@@群众@@@@“只进一扇门@@，只跑一个@@窗@@，办完一件@@事@@@@@@”。企业@@开办@@一件@@事@@@@@@，改革@@前@@企业@@需跑市@@场@@@@监管@@@@、税务@@、公安@@、人@@社@@等@@@@13个@@部门窗口@@、累计办理@@时@@间@@18个@@工作日@@@@，改革@@后@@企业@@只需到@@1个@@窗口@@、2个@@小时@@@@即@@可办结@@；“五险一金@@”企业@@开户@@@@一件@@事@@@@@@，改革@@前@@企业@@需跑人@@社@@@@、医保@@、住房公积金@@@@3个@@部门窗口@@、累计办理@@时@@间@@为@@@@3天@@，改革@@后@@只需到@@1个@@窗口@@、1个@@工作日@@@@办结@@；公积金@@签约@@抵押贷@@款一件@@事@@@@综合窗口@@@@，能够同步受理住房公积金@@@@贷@@款@@、审批@@和@@不动产抵押登记两个@@部门业务@@@@，今年@@@@6月@@份@@以@@来@@@@，该一件@@事@@@@综合窗口@@共办理@@公积金@@贷@@款业务@@@@21宗@@，涉及贷@@款金额@@872万元@@@@。初步统计@@，今年@@@@以@@来@@@@@@通过@@@@“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@”平台@@办理@@相关业务@@@@1200余个@@@@，真正提高@@@@了@@乐动安卓app 效能@@，提升@@了企业@@群众@@获得感@@和@@满意度@@。

　　经验启示@@

　　济源@@以@@@@企业@@和@@群众@@需求为@@导向@@@@@@，结合@@实际梳理@@@@“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@”事@@项@@@@清@@单@@，坚持@@线上@@@@+线下@@相结合@@的@@@@原则@@@@，建立@@综合受理@@@@、市@@镇@@联动的@@工作机制@@@@@@@@，扎实推动@@关联性强@@、办事@@需求量大的@@跨部门@@@@、跨层级政务@@事@@项@@@@实现@@@@“一件@@事@@@@一次@@@@办@@@@”。企业@@开办@@、五险一金@@企业@@开户@@@@@@、住房公积金@@@@签约@@抵押贷@@款等@@一件@@事@@@@的@@深入应用@@，切实提高@@@@了企业@@和@@群众@@办事@@体验感@@和@@获得感@@@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@乐动安卓app 和@@大数据@@管理@@局@@）

　　案例@@@@11 济源@@示范区@@@@发展改革@@和@@统计局@@@@

　　跨境贸易@@“闭环@@”服务@@，畅通企业@@@@“开放@@”通道@@

　　背景@@介绍@@

　　济源@@不通江@@、不靠海@@、不沿边@@，却通过@@构建@@跨境贸易@@@@“闭环@@”服务@@，畅通企业@@@@“开放@@”通道@@，创下外贸进出口总值连续@@三年@@位@@居全省@@第@@@@@@二@@的@@佳绩@@。去年@@济源@@外贸进出口总值@@@@300.8亿元@@@@，成为@@省@@内唯一进入@@300亿区间的@@非省@@会城市@@@@。今年@@@@一季度@@@@济源@@外贸进出口总值@@达@@95.9亿元@@@@，较去年@@同期@@增长@@24.6%，进出口总值稳居全省@@第@@@@@@二@@。

　　主要做法@@

　　以@@国际视野@@，打通企业@@出海通道@@@@。

　　中@@原腹地小城@@，站位@@全球高@@度@@。在@@稳定巩固秘鲁@@、墨西哥@@、澳大利亚等@@五大贸易伙伴国@@(地区@@)的@@进出口总量的@@同时@@@@@@，济源@@聚焦@@@@“一带一路@@”沿线国家@@@@，助力企业@@深耕@@RCEP（区域全面@@经济伙伴关系@@）国家@@市@@场@@@@@@，帮助企业@@取得@@EAC（俄罗斯@@、白@@罗斯@@、哈萨克斯坦@@）认证@@，全面@@拓展@@国际市@@场@@@@@@，引导@@企业@@在@@家@@门口@@实现@@@@“买全球@@”“卖全球@@”。对@@外放眼世界@@，对@@内精准对@@接@@。立足济源@@外贸产品@@特点@@，梳理@@出@@“老字号@@@@”“原字号@@@@”“新字号@@@@”三类@@外贸企业@@@@，根据@@不同企业@@特点持续关注@@进口国对@@产品@@的@@进口要求@@，时@@时@@关注@@进口国准入标准及临时@@贸易措施研究@@@@，引导@@企业@@科学选择适用@@RCEP、中@@国@@-东盟自@@贸协定等@@原产地证书@@@@，帮助企业@@充分@@享@@受国家@@政策红利@@。线上@@线下@@并重@@，领航济源@@出海@@。线上@@，济源@@开设@@线上@@@@“云课堂@@”，专题为@@企业@@解读@@RCEP享惠实务@@，开展@@融资服务@@@@、外汇@@服务@@@@、跨境电@@商等@@多种培训@@，组织@@企业@@开展@@线上@@洽谈合作@@，抢抓国际订单@@，扩大@@企业@@的@@@@“国际朋友圈@@”。线下@@，济源@@制定@@海关@@高@@级认证@@企业@@培育@@AEO计划@@，深入潜力企业@@开展@@调研@@，提高@@@@外贸政策知晓率@@，组织@@外贸企业@@参加广交会@@、进博会等@@重大经贸活动@@@@，助力企业@@拓展@@外贸新赛道@@。

　　以@@闭环@@服务@@@@@@，护航@@企业@@扬帆远航@@

　　梳理@@外贸流程@@，构建@@服务@@闭环@@@@。建成全省@@首家@@外向@@型经济一站式@@服务@@中@@心@@,实行@@首问负责制@@、服务@@承诺制@@、一次@@@@性告知制@@、限时@@办结制@@,推行@@外贸服务@@官制度@@@@，建立@@接诉即@@办@@机制@@@@,将@@商事@@准入@@、口岸物流@@、报关行@@、货代@@、第@@三方检测@@、业务@@咨询@@等@@进行整合@@，构建@@全链条@@@@闭环@@@@。推行@@口岸@@、海关@@、商务@@、税务@@、外汇@@、银行@@、保险@@、物流服务@@@@、报关报检等@@方面外贸服务@@资源@@，打造@@及时@@@@@@、直接@@、公开@@、全面@@、督导有@@力的@@外贸服务@@模式@@@@。全天@@全程在@@线@@，做到@@有@@诉即@@办@@。严格落实@@@@“接诉即@@办@@” “凡诉必办@@”机制@@，第@@一时@@间解决企业@@遇到的@@问题@@@@；搭建@@济源@@外贸政企交流群@@，为@@企业@@提供@@@@7*24小时@@@@电@@话@@@@、微信@@等@@咨询@@服务@@@@。制定@@进出口货物关税征收标准一览表@@，组织@@第@@三方机构实施@@收费价格透明化@@。建立@@示范区@@发展改革@@和@@统计局@@@@、济源@@海关@@@@、商务@@局@@、市@@场@@@@监管@@局@@、税务@@局等@@部门会商机制@@@@，及时@@@@沟通解决企业@@在@@对@@外贸易每个@@环节中@@遇到的@@难题@@@@，汇聚外贸发展合力@@，打造@@济源@@外贸服务@@品牌@@@@。企业@@“有@@难必帮@@”，精准高@@效@@护航@@@@。建立@@“一对@@一@@”帮扶机制@@@@，对@@企业@@在@@市@@场@@@@准入@@、技贸措施@@、物流通@@关等@@环节遇到的@@堵点@@及时@@@@协调疏通@@。优@@化@@关长联系企业@@@@机制@@@@，通过@@问题@@收集反馈@@@@、快@@速响应机制@@@@，实现@@“收集问题@@一分@@析答复一反馈@@销账@@”闭合回路@@。完善@@金融@@服务@@@@机制@@@@，强化外贸企业@@@@“信易贷@@@@”服务@@，常态化@@协调解@@决外贸企业@@融资问题@@@@。开启@@预约办理@@工作机制@@@@@@，解决企业@@节假日@@手册变@@更@@和@@应急通关难题@@。

　　以@@三驾马车@@@@，引领@@外贸驶向@@@@“深海@@”

　　擦亮@@“老字号@@@@”，夯实外贸中@@流砥柱@@。济源@@是@@全国最大的@@绿色@@铅锌冶炼基地和@@白@@银生产基地@@@@。对@@豫光@@金铅@@、济源@@钢铁@@等@@@@“老字号@@@@”企业@@，济源@@实施@@@@“关长联系企业@@@@+逐月@@监测外贸异动@@”制度@@，建立@@信息互享共通机制@@@@，向@@企业@@提供@@外贸动向@@分@@析@@，引导@@企业@@利用@@保税仓储功能等@@方式@@@@，降低原材料采购成本@@。一季度@@，金属矿及矿砂@@、银锭@@、黄金共占济源@@外贸进出口总值@@的@@@@ 95.3%。培强@@“原字号@@@@”，打造@@特色外贸品牌@@@@。梳理@@辖区机电@@@@、农食@@、化工@@等@@涉及@@RCEP出口国家@@的@@产业@@，帮助企业@@合理选择申请原产地证书@@种类@@@@。重点对@@清@@水源@@等@@企业@@进行精准帮扶@@，助推@@清@@水源@@通过@@海关@@高@@级认证@@@@。针对@@济源@@陶瓷制品@@、农产品@@贸易企业@@等@@@@，加强进口国准入标准及临时@@贸易措施研究@@@@，畅通关企沟通渠道@@，强化出口政策支撑@@，厚植@@“原字号@@@@”发展底气@@@@。RCEP自@@2021年@@实施@@以@@来@@@@，共签发@@RCEP证书@@2790余份@@。拓展@@“新字号@@@@”，广蓄外贸后@@发力量@@。为@@拓展@@外贸品类@@@@，济源@@强化海关@@政策宣讲@@@@，及时@@@@向@@企业@@推送@@主要贸易国家@@产品@@技术@@贸易措施信息@@，指导企业@@建设@@符合标准的@@出口基地和@@生产车间@@。组织@@召开@@“出口食品@@企业@@海关@@政策宣讲@@会@@”后@@，新增@@出口食品@@备案@@企业@@@@2家@@，总数达@@7家@@。济源@@飞龙食品@@已申报货值@@20余万元@@@@@@的@@九蔬饼干出口泰国@@，后@@续还将@@有@@@@180万元@@@@的@@订单@@。助力卫生洁具企业@@破解技术@@性贸易壁垒@@，引导@@企业@@根据@@国外市@@场@@@@需求开发@@新品@@，新增@@摩洛哥等@@出口国家@@@@3个@@。目前@@@@企业@@正加快@@建设@@@@海外仓@@，以@@跨境电@@商降低贸易成本@@。

　　工作成效@@

　　2022年@@，济源@@示范区@@@@外贸进出口总值@@300.8亿元@@@@，是@@省@@内唯一进入@@300亿区间的@@非省@@会城市@@@@，连续@@三年@@位@@居全省@@第@@@@@@二@@。去年@@济源@@示范区@@@@@@AEO高@@级认证@@企业@@达到@@7家@@，数量位@@居全省@@第@@@@@@二位@@@@。2023年@@一季度@@@@，济源@@外贸进出口总值@@95.9亿元@@@@，比去年@@同期@@增长@@24.6%，较全省@@整体增速高@@出@@22.1个@@百分@@点@@，进出口总值稳居全省@@第@@@@@@二@@。

　　经验启示@@

　　济源@@跨境贸易@@之所以@@能够连续@@三年@@位@@居全省@@第@@@@@@二@@@@，除得益于@@济源@@良好的@@产业基础@@，更重要的@@是@@济源@@能够以@@宽广的@@国际视野@@，帮助企业@@打通出海通道@@@@；以@@高@@效@@的@@闭环@@服务@@@@@@，护航@@企业@@扬帆远航@@；以@@“老字号@@@@”“原字号@@@@”“新字号@@@@”三驾马车@@，引领@@济源@@外贸驶向@@@@“深海@@”。多措并举@@，打造@@出良好的@@跨境贸易@@营商环境@@@@，在@@济源@@形成@@龙头@@企业@@@@“带头跑@@”、中@@小企业@@@@“加速跑@@”的@@外贸格局@@。下一步@@，济源@@将@@持续优@@化@@完善@@外贸服务@@闭环@@@@，提高@@@@“单一窗口@@”利用@@率@@，加快@@申建综合保税区@@，推动@@拓展@@进口保税仓业务@@@@，持续擦亮@@济源@@外贸品牌@@@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@发展改革@@和@@统计局@@@@）

　　案例@@@@12 济源@@示范区@@@@司法@@局@@@@

　　统筹谋划@@、依法赋权@@，积极探索@@@@镇@@@@（街道@@），综合执法@@改革@@新路径@@

　　背景@@介绍@@

　　2021年@@以@@来@@@@，济源@@示范区@@@@按@@照@@中@@央@@、省@@委为@@基层@@放权赋能的@@部署要求@@，在@@省@@司法@@厅的@@精心指导和@@大力支持下@@，围绕@@“真放权@@、放真权@@”，积极谋划@@、精心设计@@@@，以@@“先完善@@机制@@@@、后@@启动实施@@@@”的@@总思路@@，并报请省@@政府@@批@@复同意@@，率先在@@镇@@@@@@（街道@@）探索@@开展@@@@综合执法@@改革@@工作@@，立足镇@@@@（街道@@）现实承接能力@@，比对@@外地乡镇@@@@（街道@@）高@@频执法@@事@@项@@@@@@，首批@@依法赋予@@11个@@镇@@@@60项@@行政处@@罚@@权@@、5个@@街道@@@@30项@@行政处@@罚@@权@@，自@@2022年@@1月@@1日@@起@@实施@@@@。主要做法@@

　　加强统筹谋划@@@@ 理顺改革@@体制机制@@@@

　　一是@@精心谋篇布局@@。遵循系统集成原则@@@@，立足济源@@实际@@，把@@在@@镇@@@@@@（街道@@）开展@@相对@@集中@@@@行政处@@罚@@权作为@@向@@基层@@放权赋权的@@切入点和@@突破口@@，研究@@出台@@《济源@@市@@镇@@@@（街道@@）放权赋能工作方案@@》，确立@@“先完善@@机制@@@@、后@@启动实施@@@@”的@@放权思路@@，按@@计划@@@@、有@@步骤设计@@改革@@实施@@@@“路线图@@”。二是@@积极争取上级支持@@。先后@@邀请省@@委编办@@、省@@司法@@厅等@@部门到济源@@实地调研@@4次@@，省@@级@@有@@关部门论证赋权事@@项@@@@@@13次@@，最大限度争取上级政策支持@@。2021年@@11月@@19日@@，省@@政府@@印发@@@@《关于@@济源@@市@@在@@镇@@@@@@（街道@@）开展@@相对@@集中@@@@行政处@@罚@@权工作@@的@@批@@复@@》，同意济源@@在@@@@16个@@镇@@@@（街道@@）开展@@相对@@集中@@@@行政处@@罚@@权工作@@。三是@@加强@@配套政策协同@@跟进@@。聚焦@@保障@@镇@@@@（街道@@）充分@@行使属地@@管理@@@@权限@@、规范@@行使综合行政处@@罚@@权@@，印发@@《济源@@市@@镇@@@@（街道@@）综合行政执法@@@@实施@@细则@@@@（试行@@）》《镇@@（街道@@）职@@责准入暂行规定@@》《镇@@（街道@@）放权赋能收入及经费管理@@办法@@》等@@5项@@配套政策@@，并指导首批@@放权部门结合@@行政执法@@工作实际@@，分@@别制定@@保障@@镇@@@@（街道@@）规范@@开展@@行政执法@@@@的@@配套措施@@。

　　强化组织@@架构@@ 夯实基层@@执法@@基础@@

　　一是@@加强组织@@领导@@@@。在@@市@@级层面@@@@，由@@市@@放权赋能工作领导@@小组统筹协调@@，指导推动@@镇@@@@（街道@@）综合行政执法@@@@协调办公室开展@@工作@@，协调解@@决工作中@@遇到的@@各种矛盾和@@问题@@@@，定期@@通报工作开展@@情况@@。在@@镇@@@@（街道@@）层面@@，各镇@@@@（街道@@）成立综合行政执法@@@@领导@@小组@@，建立@@镇@@@@（街道@@）党委@@（党工委@@）领导@@、政府@@（街道@@办事@@处@@@@）主导@@、分@@管领导@@直接@@负责的@@工作机制@@@@@@@@。二是@@规范@@机构设置@@。按@@照@@乡镇@@@@（街道@@）机构改革@@要求@@，16个@@镇@@@@（街道@@）通过@@整合原有@@的@@执法@@资源和@@执法@@力量@@，全部成立综合行政执法@@@@大队@@（事@@业全供单位@@@@），综合行政执法@@@@大队统一设置指挥调度中@@心@@、法制室@@、3至@@4个@@执法@@中@@队@@，并搭建@@综合行政执法@@@@工作平台@@@@。三是@@建强执法@@队伍@@@@。全面@@落实@@@@“减县补乡@@”举措@@，为@@各镇@@@@@@（街道@@）综合行政执法@@@@大队核定人@@员编制@@，采取@@“考试选拔@@、按@@需调配@@”的@@方式@@@@，连人@@带编向@@镇@@@@（街道@@）下沉@@316名@@工作人@@员@@。加强执法@@人@@员培训@@，组织@@各镇@@@@@@（街道@@）综合行政执法@@@@人@@员到南京市@@栖霞区@@、江阴市@@徐霞客镇@@进行实地观摩学习@@；围绕@@强化服务@@型行政执法@@理念@@、落实@@行@@政执法@@制度@@@@、规范@@执法@@程序和@@执法@@行为@@等@@内容@@，对@@镇@@@@（街道@@）执法@@人@@员开展@@了十余次@@@@业务@@培训@@；编印@@《镇@@（街道@@）综合行政执法@@@@工作手册@@》《镇@@（街道@@）综合行政执法@@@@法律法规汇编@@》，供镇@@@@（街道@@）综合行政执法@@@@人@@员学习参考@@，着力提升@@@@综合行政执法@@@@人@@员业务@@能力@@@@。

　　健全运行机制@@@@ 确保@@依法全面@@履职@@@@

　　一是@@厘清@@执法@@边界@@。印发@@《济源@@市@@人@@民政@@府@@@@关于@@在@@镇@@@@@@（街道@@）开展@@相对@@集中@@@@行政处@@罚@@权工作@@的@@通告@@》，明确行政处@@罚@@权依法交由@@镇@@人@@民政@@府@@@@（街道@@办事@@处@@@@）相对@@集中@@@@行使后@@@@，放权部门不再行使@@，放权部门继续履行监管职@@责@@，镇@@（街道@@）接受放权部门的@@业务@@指导和@@监督@@。二是@@规范@@案件@@移送@@。市@@级各行政执法@@部门在@@执法@@检查过程中@@发现涉嫌违法行为@@属于@@镇@@@@（街道@@）职@@责范围的@@@@，交由@@相关镇@@@@（街道@@）查处@@@@。镇@@（街道@@）在@@实施@@行政处@@罚@@中@@发现处@@罚事@@宜超越本级权限或涉及其它处@@罚事@@项@@@@的@@@@，移送市@@级相关行政执法@@部门查处@@@@@@。三是@@强化协同@@配合@@@@。市@@级各行政执法@@部门在@@镇@@@@@@（街道@@）开展@@执法@@活动@@@@，可邀请镇@@@@（街道@@）在@@职@@责权限范围内协助开展@@相关执法@@工作@@。镇@@（街道@@）开展@@行政执法@@@@，需要市@@级行政执法@@部门协助的@@@@，书面@@向@@部门提出@@申请@@，相关行政执法@@部门必要时@@进行现场@@@@指导@@。

　　坚持@@多元@@共治@@ 提高@@@@基层@@执法@@效能@@@@

　　一是@@加强业务@@指导@@。按@@照@@下放行政处@@罚@@权类@@别@@，组织@@5个@@赋权部门编制业务@@指导手册@@，统一执法@@文书@@，规范@@执法@@流程@@，健全制度@@规范@@@@；组织@@开展@@@@实地督导@@，加强实时@@指导@@，及时@@@@解决执法@@办案过程中@@存在@@的@@问题@@@@，提升@@案件@@办理@@水平@@@@。二是@@规范@@案件@@办理@@@@。组织@@开展@@@@镇@@@@（街道@@）行政处@@罚@@案卷评查@@，严格对@@照@@《河南@@省@@@@行政处@@罚@@案卷评查@@标准@@》《河南@@省@@@@行政执法@@案卷立卷规范@@@@》等@@有@@关规定进行审查@@，逐案反馈@@存在@@问题@@@@，抓好落实@@整改@@，提高@@@@案卷质量@@。三是@@强化跟踪问效@@。组织@@召开@@镇@@@@（街道@@）综合行政执法@@@@改革@@评估推进@@会@@，评估各镇@@@@@@(街道@@）综合行政执法@@@@改革@@工作开展@@情况@@，检验综合执法@@改革@@成效@@，理清@@现状@@、交流经验@@、查找@@不足@@、明确重点@@，做好镇@@@@（街道@@）综合执法@@改革@@后@@半篇文章@@。四是@@建立@@监督机制@@@@。印发@@《镇@@（街道@@）行政执法@@监督暂行办法@@》，开展@@落实@@行@@政执法@@@@“三项@@制度@@@@”专项@@监督@@，组织@@镇@@@@（街道@@）综合行政执法@@@@考核评议@@，受理镇@@@@（街道@@）行政执法@@投诉@@举报案件@@@@，对@@各镇@@@@@@（街道@@）开展@@综合行政执法@@@@工作实施@@全流程@@监督@@。

　　工作成效@@

　　镇@@（街道@@）综合行政执法@@@@改革@@实施@@以@@来@@@@，各镇@@@@（街道@@）围绕@@赋权事@@项@@@@严格依法履职@@@@，全面@@落实@@@@行政执法@@责任制@@，坚持@@严格规范@@公正文@@明执法@@@@@@，综合运用说服教育@@@@、劝导示范@@、警示告诫@@@@、指导约谈等@@柔性执法@@方式@@@@，及时@@@@发现制止并纠正辖区各类@@违法行为@@@@，截至@@@@目前@@@@@@共立案@@办理@@各类@@行政处@@罚@@案件@@@@400余件@@@@，基本实现@@了@@@@“放得下@@、接得住@@、管得好@@”的@@改革@@初衷@@，综合行政执法@@@@工作无缝衔接@@，基层@@治理能力大幅跃升@@。轵城镇@@以@@@@“一丝不苟@@、精益求精@@”的@@态度@@办理@@各类@@案件@@@@，不断提高@@@@执法@@人@@员法律素质@@，对@@执法@@人@@员在@@线索收集@@、立案@@标准@@、调查取证@@、法制审核@@@@、处@@罚告知@@、案卷归档以@@及执法@@文书制作等@@环节明确标准@@，确保@@检查@@、执法@@、办案等@@各个@@程序规范@@化@@，创新@@利用@@网络平台@@@@，首次@@办结消防行政处@@罚@@案@@，有@@效破解了@@长期@@困扰基层@@治理的@@难题@@症结@@，有@@力提升@@了辖区基层@@治理能力与@@水平@@@@。思礼镇@@投资@@500余万元@@@@@@开工@@建设@@集消防救援@@、综合行政执法@@@@、消防安全@@服务@@中@@心为@@一体的@@应急消防执法@@调度中@@心@@，调度平台@@集聚综治监控@@、蓝天@@卫士系统及治安管理@@平台@@等@@@@336个@@数字平台@@@@，涵盖工业企业@@@@、交通道@@路@@、河道水库等@@多个@@@@重点安全@@领域@@@@，开展@@24小时@@@@值守巡查@@，实现@@镇@@区及重点场@@所全覆盖@@@@，随时@@发现并排查治理隐患@@。北海街道@@深入推进@@@@服务@@型行政执法@@建设@@@@@@@@，规范@@化开展@@综合执法@@@@，着力构建@@@@“管理@@、服务@@、执法@@”三位@@一体@@执法@@模式@@@@，强化服务@@优@@先@@，源头治理@@，针对@@九小场@@所等@@沿街门店的@@事@@故易发点位@@@@，制作警示牌@@逐户@@张贴@@，做到@@温馨提示@@，防患于@@未然@@。截至@@@@目前@@@@@@，共接待省@@厅领导@@调研和@@外地市@@兄弟单位@@考察学习@@10余批@@次@@@@，在@@2022年@@省@@司法@@厅举办的@@乡镇@@@@（街道@@）综合行政执法@@@@规范@@化建设@@业务@@视频@@培训班上@@，济源@@作了典型发言@@，济源@@做法受到省@@厅领导@@充分@@肯定@@。

　　经验启示@@

　　总体看@@，经过近一年@@多的@@探索@@实践@@，我市@@镇@@@@（街道@@）综合执法@@改革@@工作取得了实质性突破和@@阶段性成效@@，基本实现@@了@@@@预期@@目标@@@@，但距提升@@基层@@治理效能@@的@@要求@@@@，还有@@较大差距@@，还存在@@着一些亟待解决的@@问题@@@@，如@@基层@@执法@@人@@员力量不足@@、执法@@办案水平@@不高@@@@，衔接机制@@不健全@@@@，赋权部门指导力度@@不够@@，执法@@装备保障@@不到位@@@@等@@@@，下一步@@，司法@@局将@@紧紧围绕@@省@@委@@、示范区@@放权赋能改革@@的@@系列决策部署@@，继续推进@@镇@@@@（街道@@）综合行政执法@@@@平台@@标准化@@、运行机制@@规范@@化建设@@@@，加强业务@@培训指导@@，规范@@行政执法@@行为@@@@，加强行政执法@@监督@@，促进@@镇@@@@（街道@@）严格规范@@公正文@@明执法@@@@；继续发挥基层@@综合行政执法@@@@协调办公室作用@@@@，建立@@联席会议制度@@@@，协调解@@决镇@@@@（街道@@）在@@开展@@综合执法@@工作中@@遇到的@@矛盾和@@问题@@@@，及时@@@@提出@@解决方案@@；探索@@制定@@赋权事@@项@@@@评估办法@@，定期@@对@@赋权事@@项@@@@落实@@情况进行评估@@，提出@@调整赋权事@@项@@@@意见@@建议@@@@，建立@@完善@@@@动态管理@@机制@@@@，让下放权限真正在@@镇@@@@@@（街道@@）经济建设@@和@@综合治理中@@发挥实效@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@司法@@局@@@@）

　　案例@@@@13 济源@@示范区@@@@发展改革@@和@@统计局@@@@

　　“全链条@@@@”服务@@让项@@目@@建设@@@@@@“全程无忧@@”

　　项@@目@@建设@@是@@经济发展的@@@@“压舱石@@”，是@@创新@@发展的@@@@“主引擎@@”。作为@@项@@目@@建设@@的@@主责部门@@，济源@@示范区@@@@发展改革@@和@@统计局@@@@聚焦@@项@@目@@建设@@@@“全链条@@@@”服务@@，锚定项@@目@@谋划@@、签约@@、开工@@、建设@@、竣工投产@@等@@环节@@，理顺推进@@机制@@@@、压实责任@@链条@@@@、构建@@服务@@闭环@@@@，实现@@全要素@@保障@@@@、全周期@@@@管理@@@@，让项@@目@@建设@@@@“全程无忧@@”。

　　主要做法@@

　　科学研判@@，超前@@谋划@@，以@@“链式思维@@”做好项@@目@@储备@@

　　上通下达@@，强化项@@目@@政策服务@@@@@@。每月@@@@搜集国家@@@@、省@@最新政策及动态@@，形成@@“政策包@@”推送@@至@@各开发@@区@@@@、镇@@（街道@@）及平台@@公司@@@@，帮助企业@@及时@@@@了解国家@@投资方向@@@@，提升@@项@@目@@谋划质量@@。健全机制@@@@，科学谋划项@@目@@储备@@。建立@@健全@@重大项@@目@@谋划储备机制@@@@，围绕@@国家@@政策支持领域@@，立足济源@@产业特色@@，常态化@@、高@@质量谋划储备项@@目@@@@。实行@@晚上集中@@@@办公@@，以@@“诸葛亮@@”会方式@@谋划包装项@@目@@@@。今年@@@@第@@一批@@国家@@审核@@通过@@项@@目@@@@53个@@，总投资@@102亿元@@@@，资金需求@@32亿元@@@@；第@@二批@@省@@审核@@通过@@项@@目@@@@60个@@，总投资@@169亿元@@@@，资金需求@@49亿元@@@@。延链补链@@，做强特色产业链条@@@@。立足拉长特色产业链条@@@@，做强延链补链@@文章@@，提升@@项@@目@@谋划质量@@。如@@金马能源@@@@氢能综合利用@@产业示范园依托@@现有@@装置扩大@@氢气@@规模@@，围绕@@氢能@@“制储运用@@”开展@@上下游产业合作@@，延伸了苯加氢@@—环己烯@@—环己醇@@—己二酸@@—PBAT新材料产业链@@，创新@@探索@@与@@炼钢@@、有@@色企业@@的@@合作@@，构建@@绿色@@氢能供应服务@@商平台@@及上下游产业链绿色@@减排生态圈@@。

　　部门协同@@@@，保障@@要素@@，以@@“模拟审批@@@@”助跑项@@目@@开工@@@@

　　部门协同@@@@，创新@@要素保障@@支撑@@。坚持@@“要素跟着项@@目@@走@@”，凝聚起@@@@支持项@@目@@建设@@部门合力@@。自@@然资源和@@规划@@局瞄准报批@@@@“快@@”、 保障@@“优@@”、 效率@@“高@@”，提供@@“保姆式@@”用地服务@@@@;住房和@@城乡建局实行@@@@“一窗受理@@”、“一站式@@”服务@@，高@@效@@审批@@办理@@建筑许可@@；发展改革@@和@@统计局@@积极为@@项@@目@@争取能耗指标@@；生态环境局全力做好重大投资项@@目@@环评审批@@和@@服务@@保障@@@@；林业局统筹做好项@@目@@林地手续办理@@服务@@服务@@@@。“模拟审批@@@@”，无缝衔接高@@效@@@@服务@@@@@@。打破原有@@项@@目@@@@“等@@地@@-批@@地@@-拿地@@-投建@@”的@@传统模式@@@@，对@@于@@尚未取得土地使用权的@@项@@目@@@@，项@@目@@业主可在@@用地红线和@@规划@@设计@@条@@件@@确定后@@@@，自@@愿申请@@“模拟审批@@@@”，相关审批@@部门视同该项@@目@@已取得土地使用权@@，采用@@“批@@前@@辅导@@”“并联推进@@@@”相结合@@的@@@@方式@@@@，提前@@开展@@实质性审查@@，出具各类@@审查意见@@@@，在@@项@@目@@完成@@交地工作后@@@@，将@@“模拟审批@@@@”文件@@@@转为@@正式文件@@@@@@。该方式@@充分@@利用@@了@@“等@@地@@到批@@地@@@@”环节的@@空档期@@@@，实现@@了@@无缝衔接@@，助推@@项@@目@@快@@速开工@@@@。2022年@@，已为@@万洋@@年@@产@@15万吨锌基材料绿色@@智造等@@项@@目@@出具了@@“模拟审批@@@@”文件@@@@，实现@@了@@项@@目@@提前@@开工@@@@。“穿针引线@@”，银企对@@接保障@@资金@@。设立@@“金融@@服务@@@@日@@@@”，建立@@完善@@@@“线上@@”银企常态化@@对@@接@@、“线下@@”政银企三方协调对@@接@@、金融@@入企@@“现场@@@@”服务@@对@@接等@@工作机制@@@@@@，多渠道@@、多路径保障@@项@@目@@资金需求@@@@，累计召开政银企融资需求对@@接会@@126次@@，为@@1670家@@企业@@@@提供@@线上@@@@线下@@信贷@@产品@@服务@@@@，指导帮助@@387家@@小微企业@@解决融资难点堵点@@问题@@@@@@，投放@@81个@@项@@目@@@@信贷@@资金@@78.2亿元@@@@。

　　专员服务@@@@，督导跟进@@，以@@“项@@目@@管家@@@@”护航@@“全程无忧@@”

　　“项@@目@@专员@@”， 全权协调项@@目@@推进@@@@。坚持@@一切围绕@@项@@目@@转@@，一切围绕@@项@@目@@干@@，按@@照@@“一个@@项@@目@@@@@@、一名@@专员@@、一支队伍@@@@”的@@要求@@，依托@@重大项@@目@@责任单位@@组建项@@目@@部@@，为@@178个@@省@@@@市@@重点项@@目@@@@、115个@@“三个@@一批@@@@”项@@目@@，以@@及政策性开发@@性金融@@工具@@、中@@央预算内资金@@、专项@@债等@@政府@@类@@资金项@@目@@@@，各配置一名@@能力强@@、素质高@@@@、有@@经验的@@@@“项@@目@@专员@@”，全权服务@@协调项@@目@@各类@@问题@@@@。同时@@@@，坚持@@项@@目@@周例@@会制度@@@@，集中@@@@解决项@@目@@建设@@中@@@@存在@@遇到的@@各种等@@难题@@，并建立@@问题@@台账跟踪督办@@，累计解决@@405个@@项@@目@@@@难题@@。精准服务@@@@，提升@@项@@目@@推进@@质量@@。开展@@“企业@@服务@@@@连心@@桥@@”活动@@，完善@@“企业@@服务@@@@110”诉求响应平台@@@@，深入推进@@@@政策落实@@攻坚@@、企业@@成长助力@@、数字赋能提升@@@@、项@@目@@投资突破@@、产业循环畅通@@、科技@@创新@@引领@@@@、“四项@@对@@接@@”深化@@、要素保障@@稳基等@@八项@@行动@@@@，确保@@企业@@问题@@解决率@@、满意率均达到@@100%。建立@@台账@@，强化督导确保@@进度@@。严格落实@@@@项@@目@@台账式动态督导制度@@@@，以@@“三个@@一批@@@@”考核办@@法@@、建设@@奖励办法@@、要素保障@@等@@工作机制@@@@为@@抓手@@@@，层层传导压力@@，压实责任@@。对@@在@@谈项@@目@@@@、签约@@项@@目@@@@、在@@建项@@目@@@@，从@@项@@目@@的@@立项@@@@、谈判@@、签约@@、建设@@、投产@@等@@各个@@环节@@进行全过程@@调度督导@@，对@@各级重点项@@目@@@@“一月@@一调度@@、一月@@一通报@@”。对@@推进@@较慢@@、手续办理@@滞后@@的@@项@@目@@@@，分@@别向@@项@@目@@责任单位@@@@、职@@能审批@@部门印发@@督导函@@、提示函@@。“项@@目@@管家@@@@”式的@@服务@@@@，全面@@加快@@了项@@目@@建设@@进度@@。

　　工作成效@@

　　“三个@@一批@@@@”活动@@开展@@以@@来@@@@，济源@@参与@@项@@目@@@@247个@@，总投资@@1494亿元@@@@。经转化后@@达效项@@目@@@@115个@@，在@@库项@@目@@@@132个@@。其中@@@@，“签约@@一批@@@@”项@@目@@38个@@，总投资@@364亿元@@@@，年@@度计划@@投资@@96亿元@@@@，目前@@@@已全部履约@@；“开工@@一批@@@@”项@@目@@67个@@，总投资@@702亿元@@@@，年@@度计划@@投资@@258亿元@@@@，目前@@@@完成@@投资@@95亿元@@@@，占年@@度计划@@的@@@@37%，开工@@项@@目@@@@59个@@，开工@@率@@88.3%；“投产@@一批@@@@”项@@目@@27个@@，总投资@@61亿元@@@@，年@@度计划@@投资@@25亿元@@@@，目前@@@@已全部投产@@@@。

　　经验启示@@

　　“全链条@@@@”服务@@、“全要素@@”保障@@、“全周期@@@@”管理@@，济源@@以@@@@“链式思维@@”做好项@@目@@储备@@，以@@“模拟审批@@@@”助跑项@@目@@开工@@@@，以@@“项@@目@@管家@@@@”护航@@“全程无忧@@”，体现了项@@目@@谋划的@@前@@瞻性@@，项@@目@@服务@@的@@贴心性@@，项@@目@@管理@@的@@专业性@@，有@@效推动@@了重大项@@目@@建设@@提速@@增效@@，为@@示范区@@经济高@@质量发展夯实了基础@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@发展改革@@和@@统计局@@@@）

　　案例@@@@14 济源@@示范区@@@@人@@力资源和@@社会保障@@@@局@@@@

　　直播送岗保就业@@@@ 连招智享促用工@@

　　以@@服务@@@@“小切口@@”保障@@就业@@@@“大民生@@”

　　背景@@介绍@@

　　就业@@是@@最基本的@@民生@@。党的@@二十大报告提出@@@@“促进@@高@@质量充分@@就业@@@@”的@@目标@@要求@@，随着人@@力资源加速流动@@、人@@力招聘信息即@@时@@传播@@，公共就业@@服务@@急需在@@服务@@革新@@、对@@接速效方面全面@@破局@@、均等@@可及@@。2022年@@以@@来@@@@，济源@@示范区@@@@人@@社@@局为@@应对@@多轮周边突发疫@@情冲击@@，着力保障@@全区@@“四个@@@@一@@批@@@@”项@@目@@建设@@和@@@@“322”产业集群@@培育用工需求@@@@，积极缓解部分@@企业@@@@“招工难@@”群众@@“求职@@难@@”，探索@@“局长@@+主播@@”新服务@@@@、“7×24小时@@@@”新平台@@@@、“5＋2模式@@”进基层@@@@、“市@@场@@@@+驿站@@”新体系@@@@、“连心@@+星级@@”新社区@@@@等@@公共就业@@工作新机制@@新平台@@@@新支点@@，吹响就业@@招聘集结号@@@@、注入就业@@市@@场@@@@强心剂@@，推动@@公共就业@@服务@@快@@享直达@@、智享即@@办@@，在@@抗疫@@情稳增长稳市@@场@@@@主体@@保就业@@中@@助企业@@招好工@@，群众@@就好业@@。

　　主要做法@@

　　聚焦@@用工需求@@端和@@就业@@供给端双向@@发力@@、双向@@奔赴@@，推动@@产业链就业@@链嵌合融合@@、互促共进@@，在@@就业@@服务@@上拓展@@广度@@@@，在@@就业@@招聘上加快@@频次@@@@，在@@就业@@对@@接上加强准度@@，在@@就业@@引流上提高@@@@效度@@。

　　创设@@“局长@@+主播@@”新服务@@@@ 荐岗位@@好对@@接常设@@“济源@@公共就业@@抖音直播间@@”，联合济源@@传媒中@@心组织@@稳就业@@保民生直播送岗系列活动@@@@，推出@@就业@@惠民政@@策局长@@大放送@@、知名@@企业@@人@@资主管直播荐岗位@@@@、线上@@走校园@@、云端@@入企探访@@、企业@@环境秀等@@群众@@企业@@喜闻乐见的@@服务@@@@，屏对@@屏@@互动式引流@@、一对@@一@@专员化对@@接@@。2022年@@以@@来@@@@，共组织@@局长@@@@+主播@@带岗等@@活动@@@@@@10期@@，推送@@就业@@岗位@@@@2800多个@@@@，关注@@直播超过@@20万人@@@@次@@@@@@，线上@@签@@约@@800余人@@@@。

　　开发@@“7×24小时@@@@”新平台@@@@，汇岗位@@指尖选@@@@推动@@招聘求职@@双向@@智配@@@@、全时@@对@@接@@，同步开发@@济源@@@@“智慧人@@社@@@@新官网和@@手机端小程序@@”，扩展人@@力资源模块服务@@功能@@，涵盖找工作@@、招人@@才@@、招聘会@@、零工市@@场@@@@@@驿站@@@@、共享员工和@@就业@@见习等@@群众@@企业@@高@@频服务@@@@，积极引导@@在@@济企业@@@@、广大求职@@者使用网页端@@、手机端一键注册@@，掌上即@@享@@“7×24小时@@@@”就业@@创业@@政策阅览@@、用工信息发布@@@@、在@@线简历投递@@、查看@@人@@才简历@@、预约网络招聘会@@服务@@@@。2022年@@以@@来@@@@，累计在@@@@“济源@@公共就业@@网@@”岗位@@超市@@中@@发布@@岗位@@信息@@5.05万条@@@@。

　　推行@@“5＋2模式@@”进基层@@@@，连续@@招易就业@@@@面向@@农村@@转移劳动力等@@重点群体@@，紧跟@@“月@@光经济@@”“假日@@消费@@”等@@人@@流聚集期@@流动期@@@@，将@@现场@@@@招聘会@@办到@@“村@@镇@@@@”“夜市@@@@”“景@@区@@”“庙会@@”等@@热门地@@，筛选劳动技术@@密集型中@@小微企业@@和@@吸纳就业@@量大的@@商贸服务@@行业@@@@，组织@@小型化@@、定制化招聘活动@@@@，提高@@@@岗位@@的@@适配性@@、招聘的@@成功率@@。发动镇@@村@@干部@@、驻村@@干部通过@@微信@@工作群@@、“乡村@@小喇叭@@”等@@渠道广宣传@@@@、大推介@@@@，推动@@“周周有@@招聘@@、月@@月@@有@@活动@@@@，线上@@不打烊@@、线下@@身边享@@”，最大程度满足劳动者就近化就业@@和@@企业@@多渠道@@招工需求@@。2022年@@示范区@@实现@@农村@@劳动力转移就业@@@@3700人@@。

　　搭建@@“市@@场@@@@+驿站@@”新体系@@@@，扩容量促就业@@针对@@失业人@@员@@、就业@@困难人@@员@@、就业@@态等@@群体灵活就业@@@@需求@@，全面@@摸排灵活就业@@@@群体择业取向@@@@、市@@场@@@@需求变@@化@@，科学布点@@、双线覆盖@@，精准推送@@@@、暖心@@帮扶@@，在@@家@@居建材城建@@设@@“零工市@@场@@@@@@”，在@@镇@@@@（街道@@）设立@@“零工驿站@@@@”，形成@@“1+16零工市@@场@@@@@@零工驿站@@@@@@”服务@@体系@@@@；开发@@“互联网@@+零工市@@场@@@@@@”服务@@，开设@@“济源@@智慧人@@社@@@@@@”线上@@零工市@@场@@@@@@@@，绘制零工市@@场@@@@@@@@“电@@子地图@@”，推广@@“联洋好管家@@@@”零工供求小程序@@，建立@@“发布@@—推送@@—匹配@@—反馈@@”的@@岗位@@求职@@供需闭环@@机制@@@@，带动@@632名@@失业人@@员@@、城镇@@就业@@困难人@@员@@充分@@就业@@@@。2022年@@，示范区@@人@@社@@局在@@@@零工市@@场@@@@@@平台@@发布@@@@2364个@@零工岗位@@@@，牵头@@组织@@富联科技@@@@@@、中@@沃实业等@@@@4家@@企业@@@@520名@@职@@工促成供需匹配@@和@@余缺调剂@@。

　　打造@@“连心@@+星级@@”新社区@@@@，好服务@@身边享拓展@@@@“城区@@15分@@钟@@就业@@服务@@圈@@”和@@“社银一体化@@”人@@社@@服务@@圈@@，充分@@发挥@@社区@@在@@联系服务@@促进@@群众@@就业@@的@@优@@势@@和@@作用@@@@，定期@@组织@@人@@社@@干部@@、社区@@人@@员深入辖区企业@@@@、商超@@，开展@@用工信息和@@劳动力信息统计@@，动态掌握辖区用工信息和@@求职@@信息@@；结合@@互联网@@@@+就业@@、社保@@网上服务@@平台@@交叉比对@@数据@@@@，做到@@社区@@人@@员底数清@@@@、就业@@意向@@清@@@@、技能水平@@清@@@@、服务@@需求清@@@@。利用@@“党群连心@@工程@@”、社区@@为@@民办事@@平台@@等@@途径@@，精准发布@@推送@@就业@@创业@@政策@@、求职@@招聘信息@@、技能培训信息及政策咨询@@@@服务@@@@，在@@最短的@@时@@间内找到适配岗位@@@@，扶持更多@@社区@@居民就地就业@@@@、灵活就业@@@@。截至@@@@目前@@@@@@，共高@@标准建成@@16个@@示范性@@“15分@@钟@@就业@@服务@@圈@@”社区@@，示范性济水街道@@滨河社区@@被认定为@@@@“国家@@级@@充分@@就业@@社区@@@@”，2022年@@示范性济源@@北海街道@@清@@趣园社区@@被命名@@为@@@@“省@@级@@充分@@就业@@社区@@@@”，济水街道@@源园社区@@@@、玉泉街道@@泉兴社区@@被命名@@为@@@@“省@@级@@星级@@充分@@就业@@社区@@@@”。

　　工作成效@@

　　2022年@@以@@来@@@@，济源@@示范区@@@@升级企业@@用工服务@@全天@@候全时@@空全链条@@@@帮办模式@@@@，累计组织@@开展@@@@@@“济济人@@才@@·源源涌留@@”等@@“10+N”专项@@活动@@@@、局长@@直播带岗@@、“白@@+黑@@”（夜市@@@@）招聘会@@，“5+2”全方位@@@@立体式招聘会@@等@@线上@@线下@@招聘活动@@@@152场@@次@@@@，其中@@@@线上@@招聘@@102场@@次@@@@，专场@@招聘@@50场@@次@@@@，为@@1200余家@@企业@@@@发布@@用工岗位@@信息@@7.05万条@@@@，线上@@+线下@@+社区@@助力达成就业@@意向@@@@2.25万人@@@@，以@@用工稳帮市@@场@@@@主体@@稳@@。2022年@@度城镇@@新增@@就业@@@@15200人@@、促进@@5600名@@失业人@@员@@、就业@@困难人@@员@@再就业@@@@，新增@@农村@@劳动力转移就业@@@@3700人@@、引导@@2010人@@返乡入乡创业@@，城镇@@调查失业率保持在@@@@5.5%以@@内@@，位@@居全省@@低位@@@@。济源@@“就业@@服务@@网汇岗@@+抖音直播带岗@@+电@@视展播送岗@@”线上@@服务@@新模式@@@@获评全省@@劳动力市@@场@@@@监管@@指标亮点@@。济源@@示范区@@@@就业@@服务@@局获评@@2022年@@度全省@@人@@社@@系统先进集体@@，示范区@@管委会在@@全省@@就业@@创业@@工作座谈@@会@@上作交流发言@@，新华社@@、河南@@午间新闻联播@@、中@@国@@劳动保障@@报@@等@@省@@级@@以@@上@@媒体报道济源@@就业@@工作@@。

　　经验启示@@

　　就业@@是@@经济的@@@@“晴雨表@@”，也是@@最大的@@民生@@，济源@@示范区@@@@人@@社@@局坚持@@把@@@@稳就业@@@@、保民生至@@于@@突出位@@置@@，立足民生需求@@，着力补齐民生短板@@@@，破解民生难题@@，兜牢民生底线@@，让群众@@@@、企业@@在@@高@@效@@@@“数字化@@就业@@@@”平台@@中@@感受新时@@代济源@@的@@蓬勃活力与@@无限可能@@，打造@@“职@@”引未来@@，乐业济源@@品牌@@@@，以@@就业@@服务@@@@“小切口@@”，推动@@营商环境@@@@“大提升@@@@”，为@@济源@@@@高@@质量发展注入人@@社@@活力@@。今年@@@@，济源@@示范区@@@@人@@社@@局计划@@依托@@@@@@“智慧人@@社@@@@建设@@@@”，打造@@集合社保@@@@、就失业监测@@、监测分@@析@@、企业@@及个@@人@@画像@@等@@功能模块的@@全省@@首创@@@@“就业@@失业监测预警系统@@”，通过@@人@@社@@@@、工科等@@多部门数据@@共享@@@@，丰富数据@@集合比对@@分@@析@@，稳步推进@@就业@@监测工作制度@@性建设@@@@，提高@@@@对@@就业@@监测分@@析@@快@@速反应能力和@@对@@公共就业@@服务@@的@@业务@@赋能能力@@，规范@@企业@@用工@@，智能推送@@惠企政策@@，提高@@@@市@@场@@@@主体@@满意度@@、体验感@@。

　　案例@@@@分@@析@@

　　2022年@@，中@@国@@民营企业@@@@500强河南@@金利@@金铅集团有@@限公司@@@@投资@@17亿元@@@@的@@铅基多金属固废综合利用@@竣工投产@@在@@即@@@@，新增@@1200余人@@@@用工需求@@@@，急需一批@@机修工@@、电@@工@@、普工@@、行车工等@@应用型技能型人@@才@@，企业@@通过@@自@@主招聘面临进度慢@@、范围窄@@、供求信息不匹配@@等@@困境@@。示范区@@人@@社@@局推出@@@@“一企一策@@”“专班服务@@@@”，引导@@企业@@抓好专业化@@、小型化招聘@@，积极走出去@@、引进@@来招工引才@@，遴选急需岗位@@分@@批@@次@@参加@@“7×24小时@@@@”指尖选@@、推行@@“5＋2联招@@”不断档@@、抖音直播间带岗位@@等@@活动@@@@@@，帮助企业@@招聘大专及以@@上@@产业工人@@@@800余人@@@@，有@@力保障@@了河南@@省@@@@@@“三个@@一批@@@@”重点项@@目@@投产@@@@“大量级@@”用工需求@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@人@@力资源和@@社会保障@@@@局@@@@）

　　案例@@@@15 济源@@示范区@@@@医疗保障@@局@@

　　证明变@@承诺@@ 方便@@群众@@办理@@意外伤害报销业务@@@@

　　背景@@介绍@@

　　一直以@@来@@@@，有@@第@@三方责任人@@和@@应由@@工伤支付的@@医疗费用不在@@医保@@支付范围@@，参保人@@因意外伤害住院报销时@@@@，需提供@@意外伤害事@@故发生地公安@@@@、法院@@出具的@@无第@@三方责任人@@或第@@三方责任人@@不支付证明@@，由@@主治医生填写@@《济源@@市@@医疗保险@@意外伤害调查表@@》，签署意见@@和@@签字@@，交医院医保@@科审核@@盖章@@，再将@@全部资料提交市@@医保@@中@@心进行审核@@认定@@，所需材料较多@@，报销流程复杂@@。为@@深化@@@@“放管服@@”改革@@，进一步优@@化@@医疗保障@@营商环境@@@@，示范区@@医疗保障@@局全面@@推行@@证明事@@项@@@@告知承诺制@@，简化优@@化@@异地就医经办管理@@服务@@事@@项@@@@@@，意外伤害住院无法提供@@无第@@三方责任证明的@@@@，签署承诺书即@@可报销@@，极大地方便@@了办事@@群众@@@@。

　　主要做法@@

　　梳理@@事@@项@@@@简化流程@@。全面@@落实@@@@医疗保障@@经办@@乐动安卓app 事@@项@@@@清@@单@@制度@@@@，梳理@@乐动安卓app 事@@项@@@@69项@@，设计@@“一站式@@联办@@”服务@@流程@@，积极推行@@证明事@@项@@@@告知承诺制和@@容缺受理@@机制@@@@，不断精减办事@@材料@@、简化办事@@流程@@、压缩办理@@时@@限@@，群众@@办理@@医保@@业务@@更加便@@捷@@。

　　以@@案释法@@加强宣教@@。运用官网@@、微信@@公众号@@@@、报纸@@等@@媒体以@@案释法@@@@，曝光欺诈骗保典型案例@@@@@@@@，深入基层@@开展@@@@“反欺诈@@、树诚信@@，守护医保@@基金安全@@@@”为@@主题的@@诚信宣传@@教育@@活动@@@@，引导@@广大企业@@@@、群众@@拒绝欺诈骗保@@、做诚信参保人@@@@。同时@@@@探索@@开展@@@@信用@@等@@级评价@@、失信名@@单公示等@@联合惩戒机制@@@@，最大限度降低实行@@证明事@@项@@@@告知承诺制的@@风险@@。

　　放管结合@@放管并重@@。强化事@@中@@@@事@@后@@监管@@，综合运用现场@@@@检查@@、在@@线核查@@、协助核查@@、公示核查等@@方式@@@@，核查比对@@承诺内容的@@真实性@@、合法性@@，同时@@@@依托@@大数据@@共享@@交换平台@@@@，推动@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级的@@数据@@共享@@和@@业务@@协同@@@@，给告知承诺制打下@@“信用@@”烙印@@，在@@方便@@群众@@办事@@的@@基础上@@@@，避免@@欺诈骗保现象发生@@，确保@@医保@@基金安全@@@@。

　　工作成效@@

　　近年@@来@@，济源@@示范区@@@@医疗保障@@局@@切实转变@@工作作风@@，加强服务@@意识@@，多为@@群众@@办好事@@@@、解难事@@@@，切实解决群众@@医保@@方面的@@@@“急难愁盼@@”问题@@。自@@2018年@@推行@@证明事@@项@@@@告知承诺制以@@来@@@@，每年@@受理意外伤害报销申请@@2000余份@@，较原来的@@办理@@时@@限缩短了@@10-15天@@，真正做到@@了优@@化@@医保@@营商环境@@@@、减轻群众@@办事@@负担@@，提升@@群众@@医保@@幸福感@@@@。

　　经验启示@@

　　人@@人@@是@@营商环境@@@@，处@@处@@是@@营商环境@@@@，公务服务@@窗口@@更是@@营商环境@@@@。抓好营商环境@@必须从@@群众@@的@@角度出发考虑问题@@@@，在@@为@@民服务@@上力行@@，当好人@@民群众@@的@@知心人@@@@、贴心人@@@@、领路人@@@@，用心@@用情用力解决好群众@@@@“急难愁盼@@”问题@@。示范区@@医疗保障@@局在@@贯彻落实@@优@@化@@营商环境@@@@和@@@@“放管服@@”改革@@要求下@@，始终把@@@@“用心@@用情做好服务@@@@，持续优@@化@@营商环境@@@@@@”作为@@头等@@大事@@来抓@@，不断探索@@便@@民@@惠企@@、放管结合@@的@@经办服务@@模式@@@@，创新@@工作思路@@，优@@化@@再造流程@@，着力打通便@@民@@惠企@@“最后@@一公里@@@@”，为@@济源@@@@经济社会发展和@@优@@化@@营商环境@@@@贡献医保@@力量@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@医疗保障@@局@@）

　　案例@@@@16 济源@@示范区@@@@中@@级人@@民法院@@@@

　　立审执破有@@机衔接@@ 优@@化@@法治化营商环境@@建设@@@@

　　背景@@介绍@@

　　为@@解决执行@@案件@@中@@的@@@@“僵尸企业@@@@”因执行@@困局造成@@的@@案件@@积压@@，济源@@示范区@@@@中@@级人@@民法院@@@@结合@@审判@@执行@@工作实际@@，找准法院@@服务@@@@保障@@地方经济社会发展的@@结合@@点@@，创新@@推出@@@@“执破联合@@”工作机制@@@@，加大司法@@供给@@，推动@@“执转破@@”提挡升级@@，有@@效提升@@市@@场@@@@活力@@，为@@示范区@@经济高@@质量发展提供@@优@@质司法@@服务@@和@@有@@力司法@@保障@@@@。主要做法@@

　　为@@加强立案@@@@、审判@@、执行@@和@@破产程序之间的@@协调@@、配合@@,济源@@中@@院制定@@@@@@《关于@@加强立案@@审判@@执行@@与@@破产程序衔接配合@@的@@实施@@细则@@@@（试行@@）》，服务@@济源@@示范区@@@@法治化营商环境@@建设@@@@。

　　设立@@执破联合@@合议庭@@

　　在@@中@@院民二庭挂牌@@成立清@@算与@@破产庭@@，2022年@@11月@@11日@@印发@@@@《 关于@@成立执行@@破产联合合议庭的@@决定@@》成立执破联合@@合议庭@@。12月@@6日@@，中@@院制定@@@@《关于@@加强立案@@审判@@执行@@与@@破产程序衔接配合@@的@@实施@@细则@@@@(试行@@)》，确立@@了执破联合@@合议庭审理@@机制@@@@。基层@@法院@@建立@@了破产审判@@合议庭和@@执破联合@@合议庭@@。

　　建立@@执破联合@@新机制@@@@

　　《实施@@细则@@》理清@@了法院@@立案@@@@、审理@@、执行@@、破产各部门之间的@@关系@@，为@@破产案件@@的@@甄别@@、办理@@建立@@了新机制@@@@。长久以@@来@@@@，由@@于@@企业@@破产工作涉及面广@@、影响大@@、信访@@隐患大@@，债权人@@@@、债务人@@@@、债务人@@@@股东@@，亦或是@@税务@@@@、市@@场@@@@监管@@、职@@工权益等@@各种关系剪不断@@，理还乱@@，破产企业@@甄别@@、破产案件@@审理@@一直是@@法院@@工作的@@老大难问题@@@@。为@@有@@效应对@@新情况新问题@@@@，切实提高@@@@两级法院@@@@破产审判@@工作质效@@@@，盘活僵尸企业@@@@占有@@的@@社会资源@@，济源@@两级法院@@@@@@结合@@近年@@来@@的@@破产审判@@实践@@、参考先进地区@@的@@成功经验@@，梳理@@涉企案件@@立案@@@@、审判@@、执行@@、破产全过程@@出现的@@各种法律风险@@，经各部门多次@@@@讨论@@，形成@@了立审执破产程序衔接配合@@的@@实施@@细则@@@@，明确了@@立案@@@@、审判@@、执行@@、破产各阶段相互协调@@、相互配合@@的@@具体要求@@，同时@@@@确立@@了执行@@破产联合合议庭的@@审理@@机制@@@@。

　　探索@@执破直通新成效@@

　　《实施@@细则@@》促进@@了济源@@法院@@的@@破产审判@@工作@@。根据@@实施@@细则@@的@@要求@@@@，立案@@、审判@@、执行@@程序中@@发现企业@@符合破产情形时@@@@，承办人@@员及时@@@@知当事@@人@@审判@@@@、执行@@存在@@的@@法律风险@@，积极引导@@当事@@人@@提出@@破产申请@@，并向@@相关部门作出风险预警@@，提高@@@@了破产立案@@数@@，打通了部门间的@@信息壁垒@@；甚至@@@@还有@@部分@@债务人@@@@股东@@为@@避免@@企业@@破产积极代替企业@@履行债务@@，自@@行消化了案件@@矛盾@@。破产程序中@@@@，执行@@部门全力配合@@做好了破产企业@@财产查询@@、车辆@@查找@@布控@@、财产接管腾空@@、拍卖等@@工作@@，有@@力提高@@@@了破产案件@@办理@@效率@@@@，降低了破产案件@@办理@@费用@@。

　　工作成效@@

　　自@@2022年@@11月@@起@@@@，两级法院@@@@执行@@部门@@、立案@@部门@@、破产审理@@部门紧密结合@@@@，就执转破@@案件@@移交@@审查的@@材料形式达成一致@@，就执行@@程序中@@企业@@是@@否具备破产原因的@@具体考量因素进行了探讨@@。自@@去年@@@@11月@@以@@来@@@@，基层@@法院@@执行@@局筛选破产案件@@@@3批@@19件@@，经过执行@@@@、破产部门联合预审@@，最终导入普通破产程序@@3件@@，导入执转破@@程序@@1件@@。审查过程中@@@@，执行@@部门多次@@@@向@@破产审理@@部门提供@@债务人@@@@财产调查情况@@、变@@现情况@@、债权人@@@@信息等@@@@，并指派执行@@法官与@@破产部门法官组成@@合议庭参与@@破产案件@@审理@@@@，有@@效提高@@@@破产案件@@审判@@质效@@@@。

　　经验启示@@

　　《实施@@细则@@》具有@@很强的@@操作性和@@创新@@性@@，利于@@推动@@执行@@和@@破产工作统一协调@@、衔接高@@效@@@@、有@@序运转@@，能够促进@@破产企业@@市@@场@@@@出清@@@@，有@@效提升@@破产审判@@质效@@@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@中@@级人@@民法院@@@@）

　　案例@@@@17 济源@@示范区@@@@公共资源@@交易中@@心@@@@

　　招标投标领域@@ 全省@@率先实现@@@@“远程异地评标@@常态化@@@@”

　　背景@@介绍@@

　　为@@深入推进@@@@@@“放管服@@”改革@@、实施@@国家@@@@“互联网@@+公共资源@@”战略@@，示范区@@公共资源@@交易中@@心@@多措并举@@保障@@远程异地评标@@活动@@科学@@、规范@@、有@@序开展@@@@。通过@@率先在@@全省@@实现@@@@100%远程异地评标@@，探索@@推进@@公共资源@@交易跨区域协同@@化建设@@@@，进一步提升@@评标专家@@资源共享能力@@，提高@@@@评标质量@@，助力招标投标领域@@进一步优@@化@@营商环境@@@@@@，减轻市@@场@@@@主体@@负担@@。

　　主要做法@@

　　上线全省@@首家@@全国产化软硬件@@适配的@@电@@子交易平台@@@@，提升@@招投标电@@子化水平@@@@

　　2022年@@5月@@10日@@公共资源@@交易中@@心上线了全省@@第@@@@一家@@全国产化软硬件@@适配的@@电@@子交易平台@@@@，实现@@100%“不见面开标@@”。2022年@@6月@@30日@@，示范区@@招投标领域完成@@首个@@跨市@@@@“远程异地评标@@”。

　　远程异地评标@@现场@@@@分@@为@@主场@@和@@副场@@@@。本市@@公共资源@@交易平台@@为@@主场@@@@，本市@@以@@外的@@交易平台@@为@@副场@@@@，招标人@@在@@评标前@@与@@市@@公共资源@@局交易中@@心沟通对@@接@@，副场@@地点由@@市@@公共资源@@交易中@@心从@@具备开展@@远程异地评标@@条@@件@@的@@合作平台@@中@@选取@@。

　　招标人@@在@@发布@@招标公告时@@@@，须在@@交易中@@心平台@@选择远程异地评标@@@@，并填写专家@@人@@数@@。实行@@远程异地评标@@项@@目@@主场@@专家@@人@@员数不能少于@@副场@@@@，评委会主席设在@@主场@@@@。本市@@公共资源@@交易中@@心管理@@人@@员至@@少在@@评标前@@三个@@工作日@@@@@@，预约远程异地评标@@席位@@人@@数@@、评标时@@间等@@@@。评标前@@通过@@主@@、副场@@专家@@库@@随机抽取并确定专家@@名@@单@@，同时@@@@做好名@@单保密工作@@。

　　推进@@“远程异地评标@@常态化@@@@”

　　2022年@@7月@@18日@@发布@@@@《关于@@进一步优@@化@@公共资源@@交易活动@@营商环境@@的@@通知@@》，即@@日@@起@@要求所有@@工程及政府@@采购@@招标项@@目@@@@（涉密项@@目@@除外@@）均采用@@远程异地评标@@@@。最大限度实现@@区域资源和@@专家@@资源共享@@，不断提升@@公共资源@@配置效率@@和@@公平@@性@@。截至@@@@到目前@@@@@@，济源@@示范区@@@@远程异地评标@@率@@100%，率先在@@全省@@招标投标领域@@实现@@@@“远程异地评标@@常态化@@@@”。

　　开启@@“多地评标@@”新模式@@@@

　　为@@积极推行@@远程异地评标@@@@，11月@@9日@@，公共资源@@交易中@@心携手河南@@洛阳@@、驻马店@@，四川@@泸州@@，陕西@@安康@@，内蒙古鄂尔多斯多地公共资源@@交易中@@心@@，开展@@跨区域远程合作@@，完成@@济源@@金花石田园综合体建设@@项@@目@@@@@@——梅花园音乐漂流项@@目@@的@@评标工作@@。这是@@公共资源@@交易中@@心作为@@主场@@筹备推动@@的@@首个@@横跨@@4省@@6地的@@远程异地评标@@项@@目@@@@。在@@此次@@评审中@@@@，各地评审专家@@通过@@完成@@了实时@@同步远程异地评标@@@@。整个@@评审过程规范@@有@@序@@、可查可溯@@，实现@@了@@“线下@@不见面@@、线上@@面对@@面@@@@”的@@远程同框评标@@。

　　目前@@@@，示范区@@公共资源@@交易中@@心@@已在@@河南@@省@@@@全域及山东@@、安徽@@、四川@@、陕西@@、内蒙古等@@地@@建立@@了常态化@@合作机制@@@@，并在@@跨区域远程异地评标@@方面达成合作@@意向@@@@。公共资源@@交易中@@心运用现代信息技术@@手段@@，实现@@专家@@资源整合共享@@，有@@效减少人@@为@@因素干扰@@，规范@@交易评标评审秩序@@，打造@@阳光高@@效@@@@、公平@@公正的@@公共资源@@交易环境@@。2022年@@交易中@@心省@@外远程异地评标@@率达@@11.5%。

　　工作成效@@

　　一是@@最大限度实现@@区域资源和@@专家@@资源协调共享@@，不断提升@@公共资源@@配置效率@@和@@公平@@性@@，助力公共资源@@交易进一步优@@化@@营商环境@@@@@@，减轻企业@@负担@@。

　　二是@@实行@@@@建设@@工程进场@@项@@目@@@@“远程异地评标@@”全覆盖@@，依托@@远程异地评标@@系统@@，主副场@@异地专家@@音视频@@在@@线互动@@，同步评审打分@@@@，自@@动生成评标报告@@，通过@@在@@线评审@@、在@@线交流@@、在@@线录屏@@，评标过程公平@@公正@@，从@@空间@@上杜绝评标专家@@人@@为@@控制评标现象@@。

　　经验启示@@

　　跨区域远程异地评标@@合作实现@@了@@跨省@@专家@@资源共享@@，有@@效解决了本地专家@@数量不足@@、专业类@@型不均衡等@@问题@@@@，为@@营造@@“清@@廉招投标@@”环境提供@@了有@@效技术@@支撑@@。下一步@@，公共资源@@交易中@@心将@@持续打破地域空间@@限制@@@@，与@@省@@内外更多@@区域交易中@@心进行联动@@，共同推进@@招投标信息对@@接@@，实现@@资源共享@@，降低评标成本@@，为@@招投标活动@@提供@@一个@@更加公开@@@@、公平@@、公正的@@竞争环境@@。（来源@@：示范区@@公共资源@@交易中@@心@@）

　　案例@@@@18济源@@示范区@@@@高@@新技术@@产业开发@@区@@@@

　　全程代办@@“跑不停@@”营商环境@@暖人@@心@@

　　背景@@介绍@@

　　济源@@高@@新技术@@产业开发@@区@@立足优@@化@@营商环境@@@@@@，围绕@@企业@@@@“全生命周期@@@@”集成服务@@@@，开展@@“全流程@@”代办帮办@@，从@@“起@@点@@”发力打造@@高@@效@@服务@@@@品牌@@@@，推动@@企业@@发展再上新台阶@@。

　　主要做法@@

　　以@@企业@@需求为@@核心@@，项@@目@@手续@@“全程代办@@”

　　2022年@@初@@，中@@钢集团郑州金属制品研究@@院有@@限公司@@@@产业转移项@@目@@手续@@办理@@困难@@，高@@新区代办帮办@@专员主动对@@接企业@@需求@@，跟踪服务@@@@项@@目@@方@@、施工单位@@@@、监理单位@@@@、设计@@单位@@@@，通过@@线上@@线下@@多渠道@@准备办证资料@@，协调示范区@@相关职@@能单位@@积极做好现场@@@@踏勘等@@前@@期@@工作@@，多次@@@@到市@@民之家@@综合窗口@@上传办证资料@@。通过@@全流程@@代办帮办@@服务@@@@，帮助中@@钢集团郑州金属制品研究@@院股份有@@限公司@@@@顺利办理@@了项@@目@@建设@@用地规划@@许可证@@、不动产证@@、建设@@工程规划@@许可证@@、建筑工程施工许可证等@@手续@@。

　　高@@新区把@@企业@@的@@需求作为@@开展@@服务@@的@@@@“指挥棒@@”，积极完善@@全流程@@@@、精细化@@服务@@体系@@@@@@，制定@@实行@@@@《高@@新区优@@化@@营商环境@@@@@@20条@@措施@@》，为@@每个@@项@@目@@@@指定@@“服务@@管家@@@@”，主动开展@@对@@接@@、靠前@@进企问需@@，为@@企业@@和@@项@@目@@量身定制@@“私人@@套餐@@”，通过@@一对@@一@@@@、无间断@@、全流程@@服务@@@@，全速推进@@项@@目@@手续@@审批@@办理@@@@，助力项@@目@@提早落地建设@@@@。

　　以@@企业@@满意为@@宗@@旨@@，项@@目@@手续@@“专人@@代办@@”

　　济源@@市@@瑞麦特金属材料有@@限公司@@@@是@@一家@@专业从@@事@@高@@质量金属材料研发和@@制造的@@高@@新技术@@企业@@@@，主要从@@事@@高@@端磨具钢@@、高@@端轴承钢@@、高@@温合金等@@产品@@的@@生产与@@技术@@服务@@@@。高@@新区代办帮办@@专员得知其需要办理@@排水@@许可证后@@@@，主动邀请示范区@@相关行政审批@@@@部门人@@员到企业@@进行现场@@@@指导@@，积极协调建设@@单位@@和@@相关机构实施@@排水@@管网连接工程@@、开展@@水质检测等@@@@，助力企业@@高@@效@@办证@@。

　　高@@新区把@@企业@@的@@满意作为@@开展@@服务@@的@@@@“金标准@@”，通过@@内部选聘@@、外部招聘优@@选精兵强将@@@@，专门成立代办帮办@@服务@@队伍@@@@，为@@确保@@服务@@队伍@@质量@@，不仅入围名@@单要公示@@，还要参加企业@@服务@@@@专题培训@@，确保@@服务@@意识@@、业务@@能力@@“双过硬@@”，全力打造@@@@企业@@服务@@@@专业化团队@@。

　　以@@纾困解难@@为@@导向@@@@@@，项@@目@@手续@@“暖心@@快@@办@@”

　　2022年@@，河南@@国泰铂固科技@@有@@限公司@@@@计划@@新上一条@@免酸洗技改生产线@@，但在@@排污许可证手续办理@@上遇到了烦@@恼@@。为@@帮助企业@@尽快@@解决难题@@，高@@新区工作人@@员与@@企业@@积极协调沟通@@，聚焦@@“症结问题@@@@”共同寻求解决办法@@，联动示范区@@相关部门多次@@@@进行现场@@@@办公@@，顺利帮助企业@@完成@@排污许可证变@@更@@等@@手续办理@@@@，推动@@了该项@@目@@当年@@@@10月@@份@@顺利投产@@@@。

　　高@@新区把@@企业@@的@@关切作为@@开展@@服务@@的@@@@“风向@@标@@”，坚持@@把@@@@“企业@@所急@@”作为@@服务@@的@@重中@@之重@@，通过@@建立@@研判提醒机制@@@@，紧盯重点建设@@项@@目@@@@@@，拉清@@单@@、列台账@@，定期@@通报项@@目@@手续@@进展情况@@，为@@企业@@手续办理@@@@“定好时@@间表@@”“画好路线图@@@@”，确保@@手续代办帮办@@有@@序推进@@@@。同时@@@@，全面@@实施@@@@“企业@@管家@@@@”服务@@机制@@@@，合力解决好企业@@的@@@@“急难愁盼@@”。

　　工作成效@@

　　通过@@代办员积极主动对@@接@@、全身心代办服务@@@@，协调解@@决审批@@中@@各类@@难题@@，有@@效破解了@@“审批@@慢@@”“审批@@难@@”问题@@，推动@@重点项@@目@@快@@速审批@@@@、尽早落地@@。去年@@至@@今@@，已累计为@@@@50余个@@@@企业@@项@@目@@代办帮办@@手续@@150余项@@@@，真正让企业@@从@@项@@目@@手续@@办理@@开始@@，踏踏实实谋发展@@，开足马力上台阶@@。

　　经验启示@@

　　代办帮办@@服务@@的@@深入实施@@@@@@，形成@@了事@@事@@有@@人@@抓@@、件@@件@@有@@落实@@@@、人@@人@@有@@责任的@@工作落实@@体系@@@@，让企业@@享受到了@@“快@@、优@@、便@@”的@@乐动安卓app ，办事@@获得感@@不断增强@@，创造了@@爱商@@、亲@@商@@、重商的@@高@@质量营商环境@@@@。新时@@代高@@新区的@@发展需要更多@@优@@质企业@@扎根高@@新@@、深耕高@@新@@。我们要换位@@思考@@，强化服务@@意识@@，以@@满足服务@@对@@象的@@需求作为@@工作的@@基本准则和@@导向@@@@，高@@度重视@@服务@@企业@@工作@@，坚持@@把@@@@优@@化@@营商环境@@@@摆在@@突出位@@置@@，大力支持企业@@做精做强做优@@@@，促进@@高@@新区经济高@@质量发展@@。

　　案例@@@@分@@析@@

　　济源@@高@@新技术@@产业开发@@区@@立足优@@化@@营商环境@@@@@@，创新@@外来投资项@@目@@手续@@代办帮办@@服务@@模式@@@@，不断优@@化@@@@乐动安卓app 效能@@，以@@企业@@需求为@@核心@@，以@@企业@@满意为@@宗@@旨@@，以@@纾困解难@@为@@导向@@@@@@，积极完善@@全流程@@@@、精细化@@服务@@体系@@@@@@，制定@@实行@@@@《高@@新区优@@化@@营商环境@@@@@@20条@@措施@@》。济源@@高@@新技术@@产业开发@@区@@通过@@内部选聘@@@@、外部招聘优@@选精兵强将@@@@，专门成立代办帮办@@服务@@队伍@@@@，坚持@@把@@@@“企业@@所急@@”作为@@服务@@的@@重中@@之重@@，紧盯重点建设@@项@@目@@@@@@，拉清@@单@@、列台账@@，定期@@通报项@@目@@手续@@进展情况@@，为@@企业@@提供@@@@“全流程@@”“全周期@@@@”服务@@，持续提升@@项@@目@@手续@@代办帮办@@服务@@质效@@@@，助力辖区外来投资项@@目@@早建成@@、早投产@@@@、早达效@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@高@@新技术@@产业开发@@区@@@@）

　　案例@@@@19 济源@@示范区@@@@交通运输@@局@@

　　积极倡导@@@@绿色@@出行@@ 助力公交优@@先@@示范城市@@创建@@工作@@

　　背景@@介绍@@

　　自@@2018年@@8月@@被确定为@@我省@@第@@二批@@@@“公交优@@先@@”示范城市@@创建@@城市@@以@@来@@@@，济源@@示范区@@@@坚持@@以@@人@@民为@@中@@心@@@@，紧抓创建机遇@@，把@@公交优@@先@@发展放到民生事@@业的@@突出位@@置@@，按@@照@@“政府@@主导@@@@、规划@@先行@@、一体发展@@、服务@@民生@@”的@@基本思路@@，优@@化@@顶层设计@@@@，完善@@配套措施@@，加大资金投入@@，规范@@运营@@管理@@@@，提升@@服务@@质量@@，基本确立@@了公共交通在@@城市@@交通中@@的@@主体@@地位@@@@，公共交通事@@业得到了快@@速发展@@，公交运营@@服务@@保障@@能力得到显著提高@@@@@@，人@@民群众@@幸福感@@和@@获得感@@显著增强@@。

　　主要做法@@

　　不断提升@@保障@@能力@@

　　一是@@完善@@基础设施@@@@，加强配套保障@@@@。中@@心城区@@建成投用电@@子站牌@@@@34个@@，设置公交专用道@@54.482公里@@，投放@@共享单车@@4000辆@@、共享电@@单车@@4000辆@@，解决市@@民出行@@“最后@@一公里@@@@”的@@难题@@；二是@@积极争取各方投入@@，加强资金保障@@@@。市@@财政每年@@对@@城市@@公交补贴运营@@亏损补贴@@1300万元@@@@，城乡公交运营@@亏损补贴@@500万元@@@@，为@@公共交通健康@@、有@@序发展提供@@强有@@力的@@保障@@@@。

　　不断提升@@服务@@品质@@

　　一是@@围绕@@民生实事@@@@，推进@@城乡一体化发展@@。推进@@农村@@客运公交化运营@@和@@城市@@公交站台适老化改造提升@@@@，完成@@对@@@@14个@@建制村@@农村@@客运班线公交化运营@@改造和@@城市@@主干道@@35处@@公交站台适老化改造提升@@工作@@，并打造@@@@3条@@敬老爱老城市@@公交服务@@线路@@；二是@@开展@@宣传@@活动@@@@，倡导@@绿色@@出行理念@@@@。每年@@开展@@@@“绿色@@出行宣传@@月@@@@”“公交出行宣传@@周@@”活动@@，倡导@@大家@@选择绿色@@公共交通出行方式@@@@，形成@@崇尚节约@@、低碳@@环保@@的@@社会新风尚@@。

　　不断提升@@特色创新@@@@

　　一是@@开通@@城际公交@@，提升@@城际通勤化水平@@@@。相继开通@@济源@@至@@晋城@@、济源@@至@@洛阳高@@铁站和@@济源@@至@@洛阳机场@@城际公交@@，票价@@5元@@，双向@@对@@开@@，方便@@群众@@乘坐高@@铁和@@民航出行@@，提升@@对@@外连通度@@；二是@@开通@@定制公交@@，打造@@“爱心班线@@”。通过@@与@@学校签订协议@@，为@@学生上下学提供@@定制服务@@@@，有@@效解决城乡公交空载率高@@@@，乡镇@@学生出行不便@@利等@@问题@@@@。目前@@@@共有@@@@“爱心班线@@”6条@@，方便@@王屋@@、大峪和@@济源@@四中@@@@、济源@@六中@@@@400余名@@学生乘车@@。

　　工作成效@@

　　济源@@示范区@@@@通过@@@@“公交优@@先@@”示范城市@@创建@@、万村@@通客车体质工程及城乡公交一体化发展@@，逐步确立@@了公共交通在@@出行服务@@中@@的@@主体@@地位@@@@，基本实现@@了@@@@以@@城市@@公交为@@主@@、城乡公交为@@辅@@、城际公交为@@补充的@@多层次@@公共出行服务@@体系@@@@@@。并于@@@@2022年@@成功获得河南@@省@@@@第@@二批@@@@“公交优@@先@@”示范城市@@称号@@@@@@。

　　经验启示@@

　　近年@@来@@，济源@@示范区@@@@不断加大公共交通建设@@投入力度@@@@，先后@@投入@@近@@3亿元@@@@资金@@，购置了新能源@@公交车辆@@@@，提升@@了智慧化@@@@、便@@捷化服务@@水平@@@@，实现@@了@@公共交通发展国有@@化经营@@。为@@深入实施@@@@公交优@@先@@发展战略@@@@，积极倡导@@@@“绿色@@、低碳@@、安全@@、文明@@”出行理念@@，助力公交优@@先@@示范城市@@创建@@工作@@，于@@2019年@@开始在@@济源@@城区@@实施@@公交全部对@@市@@民免费乘坐政策@@，济源@@成为@@率先推行@@公交免费的@@省@@辖市@@@@，开创了河南@@省@@@@辖市@@公交全免费时@@代@@，并将@@免费政策持续至@@今@@，市@@财政每年@@对@@公交企业@@运营@@补贴@@1800万元@@@@。公交优@@先@@发展战略@@的@@落地实施@@充分@@体现了济源@@示范区@@@@以@@人@@民为@@中@@心@@@@，让群众@@@@共享改革@@发展成果@@，让群众@@@@有@@更多@@的@@获得感@@@@、幸福感@@的@@发展理念@@，有@@力地提升@@了公共交通的@@吸引@@力和@@影响力@@，收到了良好的@@社会效应@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@交通运输@@局@@）

　　案例@@@@20济源@@示范区@@@@梨林镇@@@@

　　盘活闲置资产@@ 引领@@发展蝶变@@@@

　　背景@@介绍@@

　　梨林镇@@是@@示范区@@确定的@@生态优@@先绿色@@发展创新@@试验区@@。作为@@全市@@重要的@@粮食产区@@，全镇@@@@5.2万亩耕地红线雷打不动@@。我们在@@加快@@高@@质量发展上面临两大问题@@@@：一方面@@，新建项@@目@@用地审批@@难@@@@、周期@@长@@、见效慢@@；另一方面@@@@，梨林镇@@新济路沿线@@“躺着@@”一批@@停产@@企业@@@@，空闲土地未能得到有@@效利用@@@@。

　　为@@了破解项@@目@@用地的@@困局@@，帮助优@@质项@@目@@落地@@，使闲置资产@@“旧貌换新颜@@”，梨林镇@@积极发挥政府@@的@@引导@@性和@@主观能动性@@，着力破解围绕@@盘活的@@难点@@、堵点@@，采取@@新措施@@，发展新路子@@，在@@不新增@@用地的@@情况下@@，项@@目@@建设@@持续推进@@@@，闲置资产变@@成@@项@@目@@建设@@的@@战略@@储备@@。主要做法@@

　　一是@@建立@@@@机制@@@@@@。创新@@开展@@@@班子成员分@@包@@“四个@@@@一@@”活动@@，即@@“分@@包一个@@重点项@@目@@@@@@、盘活一处@@闲置资产@@、引进@@一个@@招商项@@目@@@@、化解一个@@信访@@积案@@”，实行@@“一个@@企业@@@@、一套班子@@、一线推进@@@@、一抓到底@@”的@@工作机制@@@@@@，本着利于@@工作@@、利于@@协调的@@原则@@@@@@，采取@@班子成员主包@@、相关部门配合@@推进@@的@@模式@@@@，抽调精兵强将@@@@，强力推进@@停产@@@@、半停产@@企业@@盘活工作@@。

　　二是@@摸清@@底子@@。各班子成员深入一线调研@@，与@@相关人@@员座谈@@@@，摸清@@企业@@停产@@和@@土地闲置的@@深层次@@原因@@，尤其是@@因为@@债务纠纷停产@@的@@企业@@@@，重点摸清@@利益各方的@@债务关系和@@土地@@、厂房等@@现有@@资产的@@权属@@。根据@@摸底调研情况@@，制定@@班子成员分@@包盘活停产@@企业@@@@台账@@，明确土地性质@@、找准存在@@问题@@@@，具体分@@包到人@@@@。

　　三是@@统筹推进@@@@。抽调精兵强将@@@@，组建盘活专项@@工作组@@，树立@@“用发展来解决历史遗留问题@@@@”的@@理念@@，找准现有@@问题@@@@症结@@，找到利益各方的@@平衡点@@，通过@@化解现有@@矛盾@@@@和@@引入新的@@项@@目@@@@@@，盘活停产@@企业@@@@。针对@@停产@@企业@@的@@地理位@@置@@、目前@@@@现状@@，“一企一策@@”、“梯次@@推进@@@@”，变@@盘活@@“路线图@@”为@@“施工图@@”，变@@“指挥员@@”为@@“施工员@@”。

　　工作成效@@

　　一是@@传统产业扩能升级@@。以@@前@@瞻性的@@眼光盘活闲置资产@@@@，让梨林传统产业重焕生机@@。梨林这个@@传统纺织重镇@@@@“再闻机杼声@@”，欣天@@纺织生产规模从@@盘活前@@的@@@@3.7万锭@@恢复到@@5万锭@@，生产技术@@进一步创新@@升级@@；宏基鲟鲵养殖有@@限公司@@@@在@@原有@@基础上@@嫁接重组@@，发展特色水产养殖@@，扩大@@鲟鲵养殖规模@@，入围国家@@级@@骨干基地名@@单@@；养力元@@饮品盘活桥头村@@闲置土地@@，壮大饮料产业集群@@@@，推动@@梨林特色饮料产业在@@原有@@基础上@@扩规升级@@。一系列传统产业在@@盘活闲置资产@@中@@焕发新的@@生机@@。

　　二是@@龙头@@引领@@补链强链@@。通过@@挑商选商@@、招大引强实现@@龙头@@带动@@@@，让梨林的@@产业链不断完善@@@@。中@@国@@500强企业@@海大集团全资收购经营困难的@@唐美饲料@@@@，成立河南@@牧高@@乐饲料有@@限公司@@@@@@，创造了@@5个@@月@@内签约@@@@、开工@@、投产@@、入规的@@@@“梨林速度@@”，带动@@周边面粉加工@@、交通运输@@、小麦种植全产业链发展@@；山东艾瑞尔在@@将@@寿光果蔬种植先进模式@@引入智慧农业蔬菜产业示范园的@@基础上@@@@，盘活临近的@@前@@荣村@@毛巾厂@@，建设@@农产品@@加工厂@@@@，丰富农业产业链@@，提高@@@@农业附加值@@，正在@@成为@@济源@@@@现代特色农业@@转型发展的@@领头羊@@、河南@@设施农业的@@一面旗帜@@。截至@@@@目前@@@@@@，梨林镇@@已形成@@以@@大河面业为@@代表的@@食品@@生产@@、以@@丰之源为@@代表的@@饮料生产@@、以@@欣天@@纺织@@为@@代表的@@纺织轻工@@、以@@牧高@@乐饲料为@@代表的@@饲料加工等@@系列@@“农字号@@@@”产业集群@@。

　　三是@@丰富业态便@@民@@利民@@。填补产业短板@@@@，丰富区域业态@@，让辖区群众@@的@@生产生活更加便@@利@@。因资金原因停产@@的@@鹏程机械有@@限公司@@@@通过@@嫁接重组@@，在@@原有@@厂区建起@@了天@@天@@乐超市@@@@@@，有@@效填补了辖区服务@@业短板@@@@，让群众@@@@在@@镇@@@@区也能享受到和@@城里人@@一样的@@购物环境和@@服务@@@@。停产@@8年@@的@@@@威龙净水剂有@@限责任公司@@改建为@@市@@交通驾校训练场@@@@，目前@@@@由@@阳光驾校接手@@，极大地方便@@了周边群众@@就近学习驾驶技术@@@@。这些闲置资产的@@盘活@@，促进@@了梨林镇@@一二三产业协调发展@@、融合发展@@。

　　四是@@集约用地点石成金@@。作为@@济源@@@@重要的@@粮食安全@@保障@@区@@，面对@@土地利用@@政策日@@益趋紧@@，盘活闲置用地几乎成了梨林新上项@@目@@的@@唯一途径@@。梨林镇@@从@@@@2019年@@开始盘活闲置资产@@@@，先后@@盘活三友纺织@@、鹏程机械厂@@、安康蜂业@@、唐美饲料@@、金豪胶业等@@闲置厂房@@15处@@，招引欣天@@纺织@@、天@@天@@乐超市@@@@、浩明饮品@@、海大牧高@@乐@@、博澳科技@@等@@@@15家@@，闲置土地利用@@面积达@@5万平方米@@。过去镇@@区的@@一块块@@“伤疤@@”，而今变@@成@@了上级的@@调研点@@、群众@@的@@致富点和@@社会的@@满意点@@，实现@@了@@点石成金@@、化茧为@@蝶@@。

　　五是@@带动@@就业@@助民增收@@。随着一个@@个@@闲置资产的@@盘活@@、龙头@@项@@目@@的@@引进@@@@，过去因企业@@停产@@而失去就业@@机会的@@工人@@重新上岗@@，有@@600余名@@群众@@实现@@在@@@@“家@@门口@@”直接@@就业@@@@。以@@欣天@@纺织@@、海大牧高@@乐@@、天@@天@@乐超市@@@@为@@代表的@@@@“盘活一批@@@@”企业@@不仅起@@到了带动@@就业@@@@、助民增收的@@引领@@作用@@@@，也为@@地方带来近千万元@@@@的@@财政收入@@，有@@力助推@@了乡村@@振兴@@@@。

　　经验启示@@

　　打造@@一流营商环境@@@@，不仅要吸引@@外来客商投资落地@@、建设@@项@@目@@@@，还要抓好后@@续服务@@@@，让企业@@安下心@@、扎下根@@。

　　梨林镇@@通过@@找准问题@@症结@@，化解现有@@矛盾@@@@，引入新的@@项@@目@@@@，实现@@闲置资产的@@盘活@@，通过@@树立@@一条@@龙@@@@、全链条@@@@服务@@理念@@，做好服务@@企业@@的@@后@@半篇文章@@，让企业@@进得来@@、落得下@@、发展好@@，努力培植经济发展新的@@增长点@@，为@@济源@@@@经济高@@质量发展交上满意答卷@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@梨林镇@@@@）

　　案例@@@@21河南@@省@@@@人@@民检察院济源@@分@@院@@

　　督促@@保护小浪底水利枢纽工程国有@@财产@@ 行政公益诉讼@@案@@

　　要旨@@

　　针对@@小浪底水利枢纽工程附属工程西沟坝漫坝事@@故造成@@国有@@财产损失@@的@@情况@@，检察机关@@督促@@水利部小浪底水利枢纽管理@@中@@心@@（以@@下@@简称@@小浪底管理@@中@@心@@）理顺安全@@监管体制@@机制@@@@，落实@@属地@@和@@部门监管职@@责@@，强化安全@@责任意识@@，加强预报预警智慧监测建设@@@@，从@@源头上防范和@@化解重大安全@@风险@@,遏制重特大生产安全@@事@@故@@，确保@@国有@@资产安全@@@@。

　　基本案情@@

　　黄河小浪底水利枢纽工程是@@黄河干流三门峡以@@下@@唯一能取得较大库容的@@控制性工程@@，是@@黄河下游防洪减淤@@、治理开发@@黄河的@@关键性工程@@。2021年@@3月@@1日@@，小浪底水利枢纽附属工程西沟坝发生一起@@漫坝事@@故@@，导致坝体局部垮塌@@，水流进入水电@@站地下厂房@@，发电@@机组停机@@，造成@@国有@@财产损失@@。

　　调查和@@督促@@履职@@@@

　　事@@故发生后@@@@，检察机关@@在@@与@@济源@@示范区@@@@应急管理@@局@@@@@@、水利局沟通工作时@@了解到该线索@@。2022年@@5月@@6日@@，河南@@省@@@@人@@民检察院济源@@分@@院@@（以@@下@@简称@@济源@@分@@院@@）根据@@最高@@检@@“八号@@检察建议@@”对@@小浪底管理@@中@@心立案@@调查@@。经调查@@，2021年@@3月@@1日@@3时@@35分@@，小浪底水利枢纽工程灌溉洞供水支洞工作闸门非正常自@@行开启@@@@，水流进入西沟坝内和@@小浪底水电@@站安装间@@，造成@@6台发电@@机组停机@@@@、7条@@出线开关跳闸@@，全厂失电@@@@，直接@@经济损失@@2363.38万元@@@@。

　　检察机关@@深入调查发现@@，此次@@安全@@生产事@@故造成@@国有@@财产损失@@的@@深层原因是@@@@：落实@@《安全@@生产法@@》不到位@@@@，安全@@生产监管体制机制@@不顺畅@@、不健全@@，未落实@@水利安全@@生产监管@@@@“属地@@”原则@@。因小浪底水利枢纽工程专业性强@@，其管理@@中@@心隶属水利部直管级别较高@@@@，长期@@以@@来@@未有@@效落实@@安全@@生产属地@@管理@@@@@@。事@@故发生后@@@@，水利部小浪底水利枢纽管理@@中@@心第@@一时@@间向@@水利部报告相关情况@@，并首次@@向@@济源@@产城融合示范区@@报告该情况@@。具体原因是@@@@：管理@@不到位@@@@和@@相关设备维修养护欠缺@@，一是@@附属工程西沟坝运行管理@@薄弱@@，监管存在@@盲区@@，长期@@失管失察@@。工程和@@设备安全@@隐患未提前@@排查整改@@，错失抢险有@@利时@@机@@。二是@@灌溉洞供水支洞工作闸门维修养护和@@管理@@不到位@@@@@@，长期@@带病运行@@。三是@@现场@@@@视频@@监控系统未发挥监控作用@@@@。四是@@西沟坝水位@@监测缺失@@。五是@@值班人@@员履职@@不到位@@@@@@，劳动纪律松弛@@。六是@@小浪底管理@@中@@心未按@@水利部规定及时@@@@开展@@重大危险源辨识并落实@@管控措施@@。

　　根据@@《中@@华人@@民共和@@国安全@@生产法@@@@》、《关于@@成立水利部小浪底水利枢纽管理@@中@@心的@@通知@@》（水利部水人@@事@@@@〔2011〕480号@@）等@@规定@@，小浪底管理@@中@@心对@@小浪底水利枢纽相关设施的@@安全@@稳定运行负有@@监督管理@@@@主体@@责任@@@@。济源@@产城融合示范区@@安全@@生产工作委员会@@、应急管理@@局@@、水利局对@@小浪底水利枢纽工程安全@@运行@@负有@@属地@@监管和@@行业@@监管责任@@@@。

　　一是@@通过@@监督落实@@@@《安全@@生产法@@》推动@@社会治理@@。济源@@分@@院检察长亲@@自@@办理@@重大典型案件@@@@，统筹案件@@办理@@和@@社会治理@@。检察长将@@该情况形成@@专题工作报告报济源@@产城融合示范区@@党委@@政府@@@@，并与@@主要领导@@沟通协调@@，得到党委@@政府@@高@@度肯定和@@全力支持@@，迅速推进@@工作@@。2022年@@5月@@19日@@，济源@@分@@院检察长会同济源@@产城融合示范区@@主管安全@@生产副市@@长@@、安全@@生产委员会办公室@@、应急管理@@局@@、水利局共同向@@小浪底水利枢纽管理@@中@@心公开@@送达检察建议书@@，建议其@@：一是@@根据@@@@《安全@@生产法@@》，落实@@水利安全@@生产监管@@“属地@@”原则@@，全面@@整改发现的@@问题@@@@，理顺安全@@监管体制@@，落实@@属地@@及行业@@管理@@职@@责@@，主动接受@@“属地@@”行政执法@@监管@@。二是@@落实@@隐患治理监督责任@@，全面@@梳理@@安全@@漏洞@@，建立@@隐患排查整治清@@单@@，压实整改责任@@，坚持@@“谁检查@@、谁建账@@、谁闭环@@@@”，实现@@工作动态闭环@@管理@@@@，限期@@消除安全@@隐患@@。三是@@建立@@完善@@@@双重预防工作机制@@@@@@，落实@@“三必须@@”安全@@生产监督管理@@@@@@、安全@@风险全链条@@@@管控责任制度@@@@，建立@@安全@@生产违法行为@@信息库和@@举报制度@@@@，进一步强化系统治理@@，坚持@@安全@@第@@一@@、预防为@@主@@、综合治理的@@方针@@，从@@源头上防范和@@化解重大安全@@风险@@,遏制重特大生产安全@@事@@故@@，确保@@国有@@资产安全@@@@。送达检察建议同时@@@@@@，几部门召开第@@一次@@@@工作推进@@会@@。主管安全@@生产副市@@长提出@@@@，属地@@各安全@@生产责任单位@@要根据@@检察建议@@，严格落实@@@@好@@《安全@@生产法@@》，和@@小浪底进一步加强安全@@管理@@工作协作配合@@@@，履行好安全@@生产行业@@责任@@、主体@@责任@@、监管责任@@、属地@@责任@@，保障@@小浪底安全@@平稳运行@@。

　　二是@@通过@@高@@效@@落实@@检察建议确保@@国有@@财产安全@@@@。小浪底管理@@中@@心收到检察建议书后@@高@@度重视@@@@，组织@@干部职@@工认真学习@@、研究@@，并逐条@@落实@@@@。一是@@根据@@@@相关规定@@，结合@@行业@@监管和@@属地@@监管要求@@，与@@济源@@产城融合示范区@@应急管理@@局@@@@@@、水利局就落实@@水利安全@@生产监管@@@@“属地@@”原则@@形成@@了@@《关于@@建立@@保障@@小浪底水利枢纽安全@@稳定运行协作联动机制@@@@的@@意见@@@@》，进一步明确职@@责@@。二是@@落实@@事@@故隐患治理监督职@@责@@，采取@@“两随机@@、一公开@@@@”和@@“四不两直@@”方式@@进一步压实事@@故隐患排查整改责任@@，开发@@公司@@履行事@@故隐患排查整治主体@@责任@@@@，建立@@事@@故隐患排查整治台账@@，实现@@工作闭环@@管理@@@@。三是@@严格落实@@@@@@“三管三必须@@@@”安全@@生产原则@@@@，健全风险管控制度@@@@，强化动态风险管控@@。四是@@加强宣传@@引导@@@@@@。通过@@专题会议学习@@、将@@安全@@生产作为@@主题党日@@重要内容@@、聘请专家@@学者开展@@讲坛@@、开展@@安全@@生产月@@活动@@等@@方式@@@@，不间断加强干部职@@工安全@@生产教育@@@@。2022年@@以@@来@@@@，管理@@中@@心已顺利完成@@山体边坡安全@@检查管控及年@@度调水调沙任务@@，安全@@平稳度汛@@，上半年@@国有@@资产管理@@实现@@盈利@@。

　　三是@@通过@@建立@@机制@@@@理顺安全@@监管体制@@@@。案件@@办理@@中@@@@，济源@@分@@院发挥桥梁纽带作用@@@@，注重构建@@沟通协商机制@@@@，加强职@@能融通@@。为@@确保@@检察建议整改落实@@@@，济源@@分@@院推动@@济源@@产城融合示范区@@安委办与@@小浪底管理@@中@@心建立@@常态化@@联系渠道@@，正常开展@@安全@@生产执法@@检查等@@@@，期@@间召开检察建议落实@@推进@@会@@3次@@，跟进监督安全@@生产属地@@管理@@@@及相关隐患整改工作@@。检察机关@@与@@行政机关@@@@、小浪底管理@@中@@心就进一步建立@@协作机制@@达成了共识@@，明确了@@“监督是@@为@@了更好服务@@@@”的@@理念@@，提出@@“督导不替代@@、履职@@不越位@@@@、服务@@不添乱@@、跟踪不缺位@@@@”的@@原则@@@@，探索@@把@@单向@@监督变@@多向@@合作的@@良性工作办法@@。济源@@产城融合示范区@@应急管理@@局@@@@、水利局和@@水利部小浪底水利枢纽管理@@中@@心联合会签了@@《关于@@建立@@保障@@小浪底水利枢纽安全@@稳定运行协作联动机制@@@@的@@意见@@@@》，常态化@@保障@@小浪底安全@@运行@@@@。行政机关@@及小浪底管理@@中@@心充分@@认识到公益诉讼@@制度@@的@@重大意义和@@深刻内涵@@，与@@济源@@分@@院会签文件@@@@@@《关于@@在@@小浪底水利枢纽和@@西霞院反调节水库检察公益诉讼@@中@@加强协作配合@@的@@意见@@@@》，明确了@@在@@水旱灾害防御@@、水资源管理@@@@、河湖管理@@@@、水利工程管理@@@@、水土保持及其他重点领域开展@@公益诉讼@@协作@@。

　　典型意义@@

　　“黄河安澜@@，天@@下大穰@@”，安全@@生产是@@重大政治责任@@，是@@民生大事@@@@。黄河小浪底水利枢纽工程的@@安全@@运行@@事@@关黄河安危@@，事@@关黄河流域高@@质量发展@@。水利部小浪底水利枢纽管理@@中@@心作为@@部属正局级事@@业单位@@@@，存在@@安全@@生产执法@@@@“属地@@管理@@@@”不能落实@@的@@问题@@@@，上级主管部门因地理因素不可能做到@@常态化@@监管@@，必须充分@@发挥@@属地@@安全@@监管的@@重要作用@@@@，才能有@@效保护国有@@财产安全@@@@。以@@检察监督为@@桥梁纽带@@，地方行政部门实现@@了@@对@@国有@@大中@@型企业@@的@@属地@@安全@@生产执法@@监管@@。检察机关@@通过@@法律监督发挥了在@@社会治理中@@的@@重要作用@@@@，助推@@了党委@@政府@@法治化社会治理进程@@，发挥出中@@国@@特色社会主义法治制度@@的@@价值作用@@@@。（文章来源@@@@：河南@@省@@@@人@@民检察院济源@@分@@院@@）

　　案例@@@@22 济源@@经济技术@@开发@@区@@@@

　　精心服务@@企业@@@@ 加快@@项@@目@@建设@@@@

　　背景@@介绍@@

　　营商环境@@是@@经济发展的@@助推@@器@@、招商引资的@@催化剂@@、项@@目@@建设@@的@@加速器@@。持续关注@@企业@@急难愁盼@@问题@@化解@@，精心服务@@企业@@@@，加快@@项@@目@@建设@@@@是@@济源@@经济技术@@开发@@区@@@@优@@化@@营商环境@@@@@@，打造@@“经开事@@@@，精心办@@”一流营商品牌@@@@，推动@@经开区产业和@@企业@@高@@质量发展的@@重要举措@@@@。

　　主要做法@@

　　深入走访座谈@@@@

　　济源@@经开区充分@@发挥@@@@好包企干部入企服务@@制@@、领导@@干部下访制@@、项@@目@@专班等@@作用@@@@，全体干部职@@工深入重点企业@@@@、项@@目@@工地等@@@@，通过@@现场@@@@走访座谈@@@@，深入企业@@车间和@@生产一线@@，与@@企业@@家@@交流交心@@，找准企业@@发展中@@的@@难点@@、堵点@@和@@痛点@@，竭尽全力为@@企业@@排忧解难@@@@。济源@@经开区定期@@组织@@召开@@企业@@家@@畅聊会@@、座谈@@会@@，与@@企业@@家@@一起@@想办法共渡难关@@，急企业@@之所急@@，想企业@@之所想@@，主动为@@企业@@纾困解难@@@@@@、降本@@减负@@。

　　及时@@@@会商研判@@@@

　　济源@@经开区党组注重企业@@难题化解质量@@，及时@@@@召开会议@@，会商研判@@。党组认真听取企业@@分@@包干部@@、涉及部门的@@意见@@@@，在@@全面@@掌握情况的@@基础上@@对@@问题@@给出解决意见@@@@，明确目标@@任务@@，细化工@@作举措@@@@，完善@@工作推进@@机制@@@@，层层落实@@责任@@，逐级传导压力@@，制定@@工作台账@@，明确具体责任人@@@@，坚持@@挂图作战@@@@、销号@@管理@@@@，严把@@@@时@@间节点@@，确保@@各项@@目@@标@@任务按@@时@@高@@效@@完成@@@@。

　　提升@@企业@@满意度@@

　　为@@保障@@项@@目@@顺利建设@@@@，在@@推进@@过程中@@@@，一切围着项@@目@@转@@，一切盯着项@@目@@干@@，实行@@“一个@@项@@目@@@@@@、一名@@领导@@@@、一套班子@@、一抓到底@@”的@@“四个@@@@一@@”跟踪服务@@@@机制@@@@，成立项@@目@@推进@@专班@@，设立@@豫光@@@@、金利@@、万洋@@、济钢@@四个@@@@专班@@，建立@@重点项@@目@@白@@名@@单制度@@@@，为@@项@@目@@落地建设@@保驾护航@@@@@@，按@@下项@@目@@建设@@的@@@@“快@@进键@@”。济源@@经开区党组将@@搜集的@@所有@@问题@@@@全部列入党组决策重大事@@项@@@@@@，每周听取责任部门问题@@化解进度@@，再根据@@问题@@推进@@情况给出指导意见@@@@，确保@@问题@@化解按@@期@@完成@@@@。同时@@@@，济源@@经开区行政审批@@@@局@@安排专人@@收集企业@@需求@@，帮助企业@@办理@@各项@@手续@@，对@@问题@@解决情况现场@@@@核实@@，以@@100%的@@问题@@解决率确保@@@@100%的@@企业@@满意率@@。济源@@经开区精心服务@@企业@@@@@@，用心@@用情为@@企业@@纾困解难@@@@@@，以@@高@@效@@优@@质服务@@跑出项@@目@@建设@@的@@@@“加速度@@”。

　　营造良好氛围@@

　　济源@@经开区充分@@发挥@@@@“济源@@经济技术@@开发@@区@@@@微信@@公众号@@@@@@”的@@作用@@@@，多渠道@@、全方位@@@@，广泛宣传@@优@@化@@营商环境@@@@政策措施和@@先进典型@@。加强政企沟通@@，主动听取辖区内企业@@家@@@@、企业@@职@@工@@、专业机构以@@及行业@@协会商会的@@建议@@，营造全社会参与@@的@@良好营商舆论氛围@@。

　　工作成效@@

　　企业@@纾困解难@@见实效@@

　　在@@走访交流中@@@@，济源@@经开区工作人@@员搜集了近期@@@@企业@@发展中@@的@@新难题@@，整理了涉及辖区@@18家@@企业@@@@43项@@问题@@@@，主要涉及要素保障@@@@、政策服务@@@@、资金等@@方面@@。同时@@@@，发挥包企干部@@“宣传@@员@@”作用@@，每月@@@@4次@@到企业@@走访调研@@，宣传@@贯彻产业@@、金融@@、科技@@、环保@@、安全@@等@@方面政策法规@@。济源@@经开区对@@辖区内企业@@进行@@“问诊式@@”走访调研和@@@@“地毯式@@”政策问需@@，做到@@“需求早摸清@@@@，问题@@早掌握@@”，为@@精准施策@@打下扎实基础@@，同时@@@@加大企业@@难题的@@化解@@，极大提高@@@@企业@@的@@满意度@@。

　　企业@@项@@目@@建设@@快@@落地@@

　　本着为@@企业@@服务@@@@的@@目标@@@@，安排专人@@负责项@@目@@手续@@办理@@工作@@，对@@接示范区@@编办厘清@@@@134项@@权责清@@单@@，整理汇总十余项@@@@企业@@手续办理@@服务@@指南及一次@@@@性告知单@@。同时@@@@，按@@照@@示范区@@要求承接手续办理@@职@@能权限@@，与@@市@@民之家@@行政审批@@@@服务@@大厅对@@接@@，根据@@经开区实际情况建设@@行政审批@@@@服务@@中@@心@@，从@@改造装修@@、制度@@上墙@@、揭牌@@设立@@@@、人@@员到位@@仅用@@1个@@月@@时@@间完成@@@@。行政审批@@@@服务@@中@@心与@@各职@@能部门交流协调形成@@合力@@@@，明确办理@@事@@项@@@@@@，确定责任人@@@@。目前@@@@已开始运行@@，保证下放权限应接尽接@@，能接尽接@@。

　　优@@化@@要素服务@@保发展@@

　　济源@@经开区主动靠前@@服务@@@@，深入了解企业@@需求@@，针对@@金利@@铅基多金属固废协同@@强化冶炼产业化示范及锌资源综合利用@@项@@目@@的@@企业@@排污问题@@开展@@多次@@@@调研@@，科学论证分@@析@@。济源@@经开区累计投资@@555万元@@@@，新建污水管网@@1.25公里@@及一座智能一体化污水提升@@泵站@@，保证了金利@@项@@目@@投产@@后@@顺利排污@@@@。截止@@目前@@@@@@，新建管网及设备可承接金利@@项@@目@@排放污水@@1000m3/天@@，为@@企业@@安全@@平稳运行提供@@了可靠保障@@@@。金利@@周边污水管网及配套设备的@@建成和@@投用@@，不仅保证了金利@@项@@目@@一期@@按@@期@@投产@@@@、顺利排污@@，而且使经开区污水管网系统进一步完善@@@@，是@@经开区服务@@项@@目@@建设@@@@、持续提高@@@@基础设施保障@@能力的@@重要举措@@@@。

　　经验启示@@

　　济源@@经开区将@@持续优@@化@@营商环境@@@@@@@@，打造@@更有@@温度@@@@、有@@速度@@、有@@态度@@的@@营商环境@@@@，进一步强化服务@@意识@@@@，用真心@@、用心@@、贴心的@@服务@@换企业@@省@@心@@、放心@@、舒心的@@发展@@，努力做到@@服务@@企业@@@@“零距离@@”、办事@@效率@@@@“零延误@@”、项@@目@@入驻@@“零障碍@@”、生产经营@@“零干扰@@”，切实提高@@@@企业@@的@@服务@@满意度@@，打造@@济源@@经开区@@“经开事@@@@，精心办@@”营商环境@@一流品牌@@@@。（文章来源@@@@：济源@@经济技术@@开发@@区@@@@）

　　案例@@@@23 济源@@示范区@@@@营商办@@@@

　　“五大机制@@@@”提升@@服务@@市@@场@@@@主体@@@@温度@@@@

　　背景@@介绍@@

　　营商环境@@是@@市@@场@@@@主体@@的@@生命之水@@,是@@市@@场@@@@经济的@@培育之土@@。去年@@以@@来@@@@@@，济源@@示范区@@@@持续深化@@市@@场@@@@主体@@服务@@@@，提升@@优@@化@@营商环境@@@@水平@@@@，建立@@健全@@“政企沟通畅聊会@@”机制@@，创新@@组建@@“优@@化@@营商环境@@@@合力服务@@团@@”，率先推出@@@@“创业惠客厅@@”服务@@，实行@@“行业@@+属地@@”服务@@，推行@@常态化@@监督服务@@@@，以@@“五大机制@@@@”为@@企业@@纾困解难@@@@，持续提升@@服务@@市@@场@@@@主体@@@@温度@@@@@@。

　　主要做法@@

　　一是@@建立@@@@“政企沟通畅聊会@@”机制@@。示范区@@分@@管副市@@长每周与@@主管行业@@领域的@@@@10-15名@@中@@小微企业@@家@@召开座谈@@会@@@@，对@@企业@@反映的@@一般性问题@@即@@交即@@办@@，短期@@解决不了的@@问题@@通过@@系统性改革@@逐步改进@@、完善@@，全力化解遗留问题@@@@。目前@@@@已收集问题@@@@300余个@@@@，即@@交即@@办问题@@解决率达@@100%。同时@@@@济源@@还建立@@完善@@@@@@“线上@@”“线下@@”并行的@@银企常态化@@对@@接@@机制@@@@，多渠道@@、多路径保障@@企业@@项@@目@@资金需求@@@@。

　　二是@@实行@@@@“行业@@+属地@@” 网格管理@@@@。实行@@企业@@满意度双负责的@@网格化工@@作机制@@@@@@，常态化@@组织@@开展@@@@对@@市@@场@@@@主体@@的@@走访座谈@@交流活动@@@@。今年@@@@以@@来@@@@@@，示范区@@55家@@职@@能局委@@、开发@@区@@、镇@@（街道@@）等@@持续提升@@市@@场@@@@主体@@网格化服务@@水平@@@@，通过@@走访@@、座谈@@、电@@话@@回访等@@形式@@，对@@全市@@@@2万多家@@@@市@@场@@@@主体@@开展@@常态化@@走访服务@@@@，累计解决@@问题@@@@900余项@@@@。

　　三是@@推出@@@@“优@@化@@营商环境@@@@合力服务@@团@@”。成立示范区@@各开发@@区@@@@、镇@@、街道@@优@@化@@营商环境@@@@合力服务@@团@@@@，建立@@一线调度机制@@@@，实行@@“市@@场@@@@主体@@点单@@，区镇@@街道@@吹哨@@，职@@能部门报到@@，合力组团服务@@@@”。完善@@网格联系机制@@@@，实行@@“一对@@一@@”“一对@@多@@”等@@服务@@方式@@@@。强化合力服务@@机制@@@@@@，实行@@综合协商@@、集中@@@@“会诊@@”、协同@@“作战@@”。突出问题@@导向@@@@机制@@@@，聚焦@@问题@@@@，实行@@限定期@@限@@、三层逐级解决问题@@机制@@@@。

　　四是@@提供@@@@“创业惠客厅@@”套餐服务@@@@。变@@“企业@@找政府@@@@”为@@“政府@@找企业@@@@”，精准施策@@，为@@企业@@提供@@@@“前@@、中@@、后@@”全生命周期@@@@服务@@@@。做到@@靠前@@服务@@@@、精准服务@@@@、跟踪服务@@@@；开展@@预约服务@@@@、延时@@服务@@@@、周末不打烊服务@@@@；推行@@企业@@登记现场@@@@即@@办服务@@@@，实现@@企业@@开办@@@@“码@@”上办@@。当好创业企业@@成长的@@引路人@@@@、创业路上的@@纾困人@@@@、企业@@发展的@@贴心人@@@@@@。

　　五是@@实现@@优@@化@@营商环境@@@@监督常态化@@@@。示范区@@纪工委监察@@工委聚焦@@政策落实@@@@、行政审批@@@@、作风建设@@等@@重点环节和@@领域强化监督@@，持续推动@@营商环境@@@@优@@化@@升级@@。示范区@@营商办@@发挥营商环境@@特邀监督员作用@@@@，强化对@@基层@@营商环境@@问题@@的@@监督整改@@；推动@@营商环境@@@@投诉@@举报电@@话@@@@@@、平台@@在@@示范区@@广泛应用@@，建立@@“平台@@统一受理@@、专人@@梳理@@研判@@、按@@责分@@级核办@@、限时@@办结反馈@@@@、定期@@回访复核@@、办结归档销号@@@@”工作机制@@@@，推进@@营商环境@@常态化@@监督@@。

　　工作成效@@

　　今年@@@@1至@@5月@@份@@，济源@@示范区@@@@通过@@@@政企沟通畅聊会@@@@、常态化@@市@@场@@@@主体@@走访@@、优@@化@@营商环境@@@@合力服务@@团@@等@@渠道@@，累计为@@市@@场@@@@主体@@解决问题@@@@1200余个@@@@，即@@交即@@办问题@@解决率达@@100%；引导@@各银行@@为@@@@46个@@项@@目@@@@投放@@资金@@47.6亿元@@@@；持续对@@接@@47个@@省@@@@市@@重点项@@目@@@@，涉及融资需求@@105亿元@@@@。今年@@@@1至@@5月@@份@@，济源@@示范区@@@@累计新增@@市@@场@@@@主体@@@@10374户@@，同比增长@@128.25%。

　　经验启示@@

　　济源@@示范区@@@@创新@@推出@@@@@@“五大机制@@@@”，持续提升@@服务@@市@@场@@@@主体@@@@的@@温度@@@@，彰显了对@@市@@场@@@@主体@@的@@用心@@@@、上心@@、暖心@@，体现了优@@化@@营商环境@@@@的@@温度@@@@、力度@@、广度@@，也正因为@@示范区@@上下协调配合@@@@、形成@@合力@@、久久为@@功@@，持续提升@@服务@@市@@场@@@@主体@@@@水平@@@@，全力打造@@@@一流优@@化@@环境@@，才有@@了济源@@市@@场@@@@主体@@的@@如@@鱼得水@@，才有@@了高@@质量发展的@@澎湃动力@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@营商办@@@@）

　　案例@@@@24 济源@@示范区@@@@工商联@@@@

　　成立济源@@市@@营商环境@@@@发展促进@@会@@@@，厚植@@民营经济高@@质量发展@@“沃土@@”

　　背景@@介绍@@

　　为@@进一步发挥社会组织@@在@@优@@化@@营商环境@@@@中@@的@@重要作用@@@@，全力构建@@@@“亲@@”“清@@”政商关系@@，在@@济源@@示范区@@@@党工委@@@@@@、管委会关心指导下@@，示范区@@营商办@@大力支持下@@，经济源@@市@@工商联@@@@（总商会@@）及部分@@企业@@家@@发起@@@@，报民政@@部门同意@@，决定成立济源@@市@@营商环境@@@@发展促进@@会@@@@@@。

　　主要做法@@

　　高@@度重视@@，成立工作专班@@

　　成立了济源@@市@@营商环境@@@@发展促进@@会@@筹备工作专班@@，由@@工商联@@主要领导@@牵头@@@@，对@@筹备过程中@@的@@每项@@工作明确责任领导@@@@、划分@@具体责任人@@@@，围绕@@促进@@会人@@员组织@@构成@@、成立后@@运行管理@@等@@问题@@扎实开展@@调研工作@@，通过@@查找@@相关政策依据@@、与@@上级主管部门反复沟通@@，确定工作方向@@与@@目标@@@@，明确工作标准@@，制定@@工作推进@@台账@@，适时@@召开党组会@@、主席办公会@@，精准发力解决难题@@，争分@@夺秒@@加快@@推进@@@@。

　　广泛吸纳@@，优@@化@@会员结构@@

　　动员社会各方力量@@，迅速摸清@@会员底数@@。严格会员入会标准@@，工业上选择重点工业企业@@@@、高@@成长性工业企业@@@@，农业上选择国家@@级@@@@、省@@级@@、市@@级龙头@@企业@@@@，第@@三产业选择餐饮业@@、住宿业@@、物流业@@、旅游业@@、商贸业@@、现代服务@@业@@、社会中@@介服务@@机构代表等@@@@。经过层层筛选@@，选出首批@@有@@代表性@@、有@@影响力@@、有@@责任心@@、敢于@@发声的@@@@60家@@企业@@@@入会@@，保证了促进@@会会员质量和@@结构优@@化@@@@。

　　把@@握重点@@，创新@@工作方法@@

　　紧紧把@@握畅通政企沟通渠道这个@@重点@@，确定了搭建@@政企交流平台@@@@、开展@@营商环境@@观察@@、举办政企交流会商活动@@@@，促进@@营商环境@@体系@@建设@@的@@办会宗@@旨@@。规划@@建设@@@@“政企面对@@面@@@@”实体阵地@@，通过@@政企恳谈会@@、企业@@家@@吐槽会@@、政策调研听证会和@@政策解读宣讲会等@@一系列活动@@@@，建立@@“更加快@@速@@、更加深入@@、更加系统@@、更加亲@@商@@@@、更加高@@效@@@@”的@@规范@@化@@、机制@@化政企沟通渠道和@@模式@@@@，助力济源@@打造@@一流营商环境@@@@@@，擦亮@@“济源@@营商@@”金字招牌@@@@。

　　工作成效@@

　　“济源@@市@@营商环境@@@@发展促进@@会@@”的@@成立@@，标志着济源@@在@@打造@@最优@@营商环境@@工作上由@@单纯的@@政府@@主导@@@@推动@@模式@@变@@为@@了政府@@@@、企业@@、社会三方协同@@联动合力打造@@@@，是@@济源@@市@@在@@优@@化@@营商环境@@@@发展工作中@@的@@一项@@创新@@举措@@@@@@。良好的@@营商环境@@就是@@生产力@@，促进@@会的@@成立@@通过@@借助社会企业@@力量@@，进一步促进@@了企业@@@@、社会监督各部门落实@@好营商环境@@建设@@的@@各项@@任务@@，真正实现@@@@了政府@@有@@需求@@、企业@@有@@热情@@，打通了政府@@服务@@企业@@的@@@@“神经末梢@@”，推动@@济源@@优@@化@@营商环境@@@@@@政策措施落地落实@@@@。

　　经验启示@@

　　政府@@部门突出主责主业@@，以@@维护经营主体@@和@@人@@民群众@@的@@根本利益为@@出发点@@，围绕@@经营主体@@运行的@@全周期@@@@@@、全过程@@、全方位@@@@“保驾护航@@@@”；企业@@充分@@发挥@@自@@身的@@主观能动性@@，在@@守法经营@@、公平@@竞争@@、强链补链中@@实现@@自@@律自@@强@@、自@@我完善@@@@、自@@我超越@@；社会层面@@全力支持配合@@@@，凝聚起@@@@“人@@人@@关注@@营商环境@@@@、人@@人@@都是@@营商环境@@@@”的@@社会共识@@，引领@@“共促经济发展@@、共护营商环境@@@@”的@@社会潮流@@，为@@济源@@@@民营经济高@@质量发展夯实基础@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@工商联@@@@）

　　案例@@@@25济源@@示范区@@@@应急管理@@局@@@@

　　秉持严管厚爱@@@@ 助推@@安全@@发展@@

　　背景@@介绍@@

　　近年@@来@@，济源@@示范区@@@@应急管理@@局@@@@坚持@@人@@民至@@上@@、生命至@@上@@，统筹安全@@和@@发展@@，秉持严管厚爱@@@@，深化@@“放管服@@”改革@@，打出优@@化@@营商环境@@@@组合拳@@@@，助推@@企业@@安全@@发展@@。

　　主要做法@@

　　健全体制机制@@@@ 夯实优@@化@@营商环境@@@@基础@@

　　一是@@成立以@@局党委@@书记@@、局长@@为@@组长@@、班子成员为@@副组长@@、各科室及二级机构负责人@@为@@成员的@@领导@@小组@@，年@@初@@制定@@局优@@化@@营商环境@@@@工作实施@@方案@@，统筹推进@@各项@@工作@@，推进@@过程中@@遇到难题和@@困难@@，主要领导@@亲@@自@@协调解@@决@@。局领导@@班子成员@@“一岗双责@@”，全面@@开展@@优@@化@@营商环境@@@@各项@@工作@@。二是@@在@@局门户@@网站@@公开@@优@@化@@营商环境@@@@承诺@@，晒权责清@@单@@、工作职@@能@@、重点科室负责人@@照片@@及联系电@@话@@@@、监督电@@话@@@@，接受社会监督@@；在@@“济源@@安全@@@@”微信@@公众号@@@@加大宣传@@力度@@@@@@，倡导@@“人@@人@@都是@@营商环境@@@@”的@@理念@@，努力营造优@@化@@营商环境@@@@的@@浓厚氛围@@。三是@@每周将@@行政许可情况上报市@@纪工委@@，主动接受@@监督@@。

　　坚持@@精准执法@@@@ 提升@@行政执法@@工作效率@@@@

　　一是@@把@@@@“双随机一公开@@@@@@”融入执法@@计划@@@@，实现@@年@@度重点生产经营@@单位@@全覆盖@@@@、一般生产经营@@单位@@覆盖率不低于@@三分@@之一@@的@@目标@@@@，减少对@@企业@@的@@检查次@@数@@；二是@@严格按@@省@@定自@@由@@裁量基准进行执法@@@@，杜绝任性处@@罚@@；三是@@聘请专家@@参与@@安全@@检查@@，精准排查安全@@隐患@@；四是@@和@@有@@关部门联合执法@@@@，提升@@综合执法@@效率@@@@；五是@@实行@@执法@@法制审核@@@@@@，严格执法@@程序@@。六是@@严格@@“三项@@岗位@@@@”人@@员考核@@，去年@@以@@来@@@@@@共组织@@考核合格主要负责人@@@@249人@@、安全@@生产管理@@人@@员@@735人@@、特种作业人@@员@@8394人@@。

　　持续优@@化@@服务@@@@@@ 拓宽企业@@高@@质量发展空间@@@@

　　一是@@严格落实@@@@省@@应急厅首批@@安全@@生产轻微违法行为@@不予行政处@@罚@@的@@通知精神@@；二是@@适时@@开展@@柔性行政指导@@，去年@@至@@今@@共进行@@12次@@；三是@@实行@@建设@@项@@目@@@@许可申请材料@@“容缺后@@补@@”，方便@@项@@目@@落地@@；四是@@开展@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@特殊环节清@@单化管理@@并向@@社会公布@@@@；五是@@深入开展@@安全@@生产宣讲和@@优@@化@@营商环境@@@@走访@@，帮助企业@@精准掌握政策@@、开展@@“双重预防体系@@@@”建设@@、解决安全@@隐患排查治理等@@难题@@，去年@@至@@今@@共安全@@宣讲@@40多次@@@@、走访座谈@@企业@@@@120多家@@@@；六是@@在@@疫@@情期@@间@@、春节@@、放假开工@@等@@特殊时@@段及时@@@@提醒企业@@加强安全@@防范@@@@；七是@@积极配合@@市@@政府@@大项@@目@@办为@@项@@目@@专员@@讲解建设@@项@@目@@@@三同时@@@@审批@@流程@@。

　　工作成效@@

　　进一步增强了企业@@安全@@发展意识@@、提升@@了企业@@安全@@生产自@@主管理@@能力@@，改善了企业@@安全@@生产条@@件@@@@，我市@@安全@@生产形势持续向@@好@@。

　　示范区@@选手万亭亭代表河南@@入围全国应急管理@@科普@@讲解大赛预赛@@、局孔二伟被评为@@示范区@@首届@@“执法@@能手@@”。

　　经验启示@@

　　只要全心为@@企业@@发展精准服务@@@@@@、排忧解难@@、严管厚爱@@，就能赢得企业@@信任配合@@@@，就能助推@@企业@@高@@质量发展@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@应急管理@@局@@@@）

　　案例@@@@26 济源@@示范区@@@@人@@力资源和@@社会保障@@@@局@@@@

　　以@@产聚才兴企@@，产才嵌合共进@@，打造@@济源@@企业@@人@@才集聚创新@@创业强磁场@@@@

　　背景@@介绍@@

　　党的@@二十大报告指出@@@@：“科技@@是@@第@@一生产力@@，人@@才是@@第@@一资源@@，创新@@是@@第@@一动力@@”。济源@@靠工业立市@@@@，因工业而兴@@，工业化水平@@超过@@70%，是@@全国最大的@@绿色@@铅锌冶炼基地和@@白@@银生产基地@@，是@@河南@@省@@@@重要的@@钢铁@@、能源@@、化工@@、装备制造基地@@，拥有@@豫光@@@@、济钢@@、金利@@、万洋@@、富士康@@、金马等@@@@6家@@超百亿企业@@@@，支撑产业转型升级@@的@@人@@才需求强劲@@，人@@才创新@@创业空间@@广阔@@。济源@@示范区@@@@全面@@落实@@@@创新@@驱动@@、科教兴省@@@@、人@@才强省@@发展战略@@@@，聚焦@@服务@@汇聚创新@@创业人@@才@@、增强企业@@创新@@能力@@，深化@@人@@才领域@@“放管服@@效@@”改革@@，系统推进@@政策创新@@@@、服务@@提质@@、生态优@@化@@@@、待遇激励@@，为@@助力企业@@特色发展以@@特取胜强化人@@才支持@@。

　　工作做法@@

　　打好@@“引育@@”牌@@，推动@@产业人@@才远悦近来@@。问需于@@企@@精准识才@@。示范区@@人@@社@@局在@@@@“万人@@@@助万企@@”活动@@中@@@@，聚焦@@企业@@反映集中@@@@的@@管理@@型技术@@型人@@才短缺等@@突出问题@@@@，立足主导@@产业@@@@、不同行业@@人@@才需求和@@市@@场@@@@环境@@，联合人@@才办@@、工科委等@@部门建立@@人@@才分@@层目录@@，针对@@示范区@@重点企业@@@@、主导@@产业@@、新兴产业等@@重点领域急需短缺专业且从@@事@@生产服务@@等@@一线岗位@@工作的@@全日@@制专科毕业生@@、取得初级职@@称的@@企业@@专业技术@@人@@才@@、取得高@@级工职@@业资格或技能等@@级证书@@的@@企业@@技能人@@才@@，另辟蹊径认定为@@@@G类@@青年@@人@@才@@，对@@应享受人@@才生活补贴@@、本地院校培养奖补@@、落户@@安居保障@@等@@政策@@。按@@期@@发布@@@@《济源@@示范区@@@@重点产业及重点领域急需短缺人@@才需求目录@@》、《济源@@示范区@@@@国有@@企业@@急需短缺人@@才需求目录@@》，让人@@才看得见@@、用得上@@、易就业@@@@。搭建@@平台@@储备人@@才@@。定期@@邀请享受国务院特贴专家@@@@、中@@原学者@@、中@@原名@@师@@、青年@@科技@@创新@@人@@才等@@举办企@@业人@@才沙龙@@、青年@@人@@才沙龙@@、名@@师教授沙龙等@@@@，向@@专家@@学者青年@@人@@才全方位@@@@@@、面对@@面@@、多形式宣传@@@@“人@@才兴济@@33条@@”和@@40项@@配套操作指南@@@@，1+1政策服务@@@@体系@@@@@@。并利用@@大学生@@假期@@扎实开展@@@@“青汇济源@@@@”大学生@@“返家@@乡@@”社会实践活动@@@@，活动@@创新@@策划推出@@@@“青听家@@乡@@”“青看家@@乡@@”“青话家@@乡@@”、组织@@优@@秀高@@校毕业生现场@@@@观摩重点企业@@项@@目@@等@@系列活动@@@@10场@@，参与@@学生超过@@600人@@次@@@@，搭建@@在@@外学子与@@家@@乡常态化@@联系时@@间的@@桥梁@@，为@@青年@@才俊与@@用人@@单位@@畅通供需对@@接渠道@@，助力家@@乡经济社会发展@@。政企联动多方引才@@。联合实施@@@@“产业人@@才支撑@@”行动@@，发挥知名@@企业@@@@、重点企业@@人@@才集聚优@@势@@，突出灵活机动@@、快@@新专精@@，用好@@“空中@@宣讲@@”“视频@@面试@@”，分@@类@@@@开展@@@@“专场@@引才@@”“巡回访才@@”“以@@才引才@@”“乡情引才@@”等@@行动@@@@，接续举办百日@@千万网络招聘@@、政校企联动推介@@就业@@@@、招才引智大会线上@@招聘等@@活动@@@@@@，并创设@@@@“局长@@+主播@@”新服务@@@@荐岗位@@好对@@接@@，推出@@就业@@惠民政@@策局长@@大放送@@、知名@@企业@@人@@资主管直播荐岗位@@@@、线上@@走校园@@、云端@@入企探访@@、企业@@环境秀等@@群众@@企业@@喜闻乐见的@@服务@@@@，屏对@@屏@@互动式引流@@。开发@@“7×24小时@@@@”新平台@@@@，汇岗位@@指尖选@@@@，推动@@招聘求职@@双向@@智配@@、全时@@对@@接@@。2022年@@先后@@发布@@企业@@人@@才岗位@@需求@@6400多个@@@@，吸引@@2300多名@@青年@@人@@才来济就业@@@@，协助济源@@钢铁@@@@、中@@原特钢等@@企业@@医院@@、科研@@院所柔性引进@@行业@@知名@@高@@层次@@人@@才@@20余人@@@@，通过@@专场@@推介@@@@、院校招聘和@@校企合作等@@渠道@@，为@@中@@国@@民营企业@@@@@@500强河南@@金利@@金铅集团公司@@重点项@@目@@投产@@@@招聘储备人@@才@@400多人@@@@，累计组织@@开展@@@@@@“济济人@@才@@·源源涌留@@”等@@“10+N”专项@@活动@@@@、局长@@直播带岗@@、“白@@+黑@@”（夜市@@@@）招聘会@@，“5+2”全方位@@@@立体式招聘会@@等@@线上@@线下@@招聘活动@@@@152场@@次@@@@，其中@@@@线上@@招聘@@102场@@次@@@@，专场@@招聘@@50场@@次@@@@，为@@1200余家@@企业@@@@发布@@用工岗位@@信息@@7.05万条@@@@，线上@@+线下@@助力达成就业@@意向@@@@2.25万人@@@@。深化@@改革@@自@@主育才@@。面向@@制造业发展对@@大批@@量全门类@@技术@@型人@@才需求@@，着力破解评的@@用不上@@、用的@@评不上等@@难题@@，在@@“人@@人@@持证@@、技能河南@@@@”建设@@中@@@@，全面@@落实@@@@企业@@技能评价@@“五个@@自@@主@@”，让企业@@在@@@@“评什么@@、怎么评@@、如@@何用@@”上说了算@@，支持企业@@自@@主确定评价职@@业范围@@、评价等@@级@@，自@@主制定@@技能等@@级与@@薪@@酬@@待遇挂钩政策@@，在@@金利@@金铅等@@@@15家@@企业@@@@设立@@技能评价机构@@，全区可评价工种超@@200个@@，2022年@@全区@@企业@@新增@@高@@级工及以@@上@@技能人@@才@@1.6万余人@@@@@@，技能人@@才占比超过@@50%；推广@@豫光@@集团师带徒@@“五有@@模式@@@@”、富联科技@@@@技能晋级激励机制@@等@@先进经验@@，直补快@@发企业@@培训取证@@、技师培养等@@补贴@@1090万元@@@@，让企业@@育才有@@动力@@、职@@工发展有@@钱景@@@@。聚焦@@高@@端柔性引才@@。实施@@“高@@层次@@人@@才双引双培@@”行动@@，灵活运用柔性@@、乡情引才@@举措@@@@，通过@@兼职@@挂职@@@@、技术@@咨询@@@@、项@@目@@合作@@，聘用或返聘专业人@@才担任技术@@顾问@@，吸引@@更多@@人@@才智力资源来济发展@@。绿茵种业引进@@方智远院士成立@@“河南@@省@@@@绿茵蔬菜种子工程院士工作站@@”，为@@“洋白@@菜@@”安上了@@“中@@国@@芯@@”。示范区@@管委会聘任洋葱制种专家@@吴雄为@@农业科技@@高@@级顾问@@，组建育种攻关团队@@，建设@@国内首个@@长日@@照洋葱杂交育种分@@子实验室@@，保障@@国家@@@@“菜篮子@@”安全@@。艾探电@@子海归博士原子健研发非制冷硒化铅红外探测芯片填补了国内市@@场@@@@空白@@@@，达到国际先进水平@@@@。

　　打好@@“服务@@”牌@@，激励产业人@@才创新@@创业@@。精心服务@@助企业@@人@@才快@@评直审@@。针对@@部分@@企业@@人@@才反映申报职@@称@@“四唯@@”限制@@、政策理解难等@@问题@@@@，示范区@@人@@社@@局将@@职@@称评价@@“直通车@@”改革@@作为@@@@2022年@@营商环境@@建设@@改革@@创新@@重点事@@项@@@@@@，面向@@有@@色钢铁@@、化工@@能源@@@@、城建@@水利等@@行业@@专技人@@才密集领域@@，对@@能力@@、业绩突出的@@在@@职@@在@@岗工程技术@@人@@才@@，推动@@评审标准@@、评价流程等@@看得懂@@、好参评@@，搞好入企辅导@@、全程网办@@，推进@@分@@类@@@@认定@@、考核评价@@，推动@@工程领域职@@称制度@@与@@职@@业资格制度@@有@@效衔接@@，打通高@@技能人@@才与@@工程技术@@人@@才职@@业发展通道@@@@，开辟产业急需紧缺人@@才的@@职@@称绿色@@通道@@@@。2022年@@全区@@380名@@企业@@人@@才@@取得中@@高@@级职@@称@@。精细服务@@助企业@@拓展@@创新@@平台@@@@@@。通过@@多种途径向@@全区企事@@业单位@@宣传@@推介@@国家@@@@、省@@博士后@@工作平台@@@@、技能大师工作室@@最新政策@@，跟踪辅导@@、专人@@帮办@@，推荐优@@秀企事@@业单位@@申报设立@@基地@@、工作室@@，先后@@在@@豫光@@金铅@@、济源@@钢铁@@、联创化工@@等@@@@企业@@设立@@@@3家@@博士后@@科研@@工作站@@、5家@@博士后@@创新@@实践基地@@，其中@@@@2022年@@新增@@@@4家@@博士后@@创新@@实践基地@@，吸引@@在@@站博士@@6人@@，促进@@产学研@@用相结合@@@@。全区建设@@国家@@级@@高@@技能人@@才培养示范基地数量@@1个@@，省@@级@@高@@技能人@@才培训示范基地数量@@13个@@，省@@级@@技能大师工作室@@数量@@3个@@，省@@级@@人@@力资源培训示范基地@@1个@@。精确服务@@助企业@@打造@@人@@才@@@@“大舞台@@”。以@@目标@@导向@@@@@@、问题@@导向@@@@、结果导向@@@@，推动@@人@@尽其才@@、才尽其用@@、用有@@所成@@。济源@@示范区@@@@紧扣产业需求和@@事@@业平台@@@@，探索@@建立@@支持专家@@人@@才通过@@科技@@成果技术@@转化获取更多@@收益机制@@@@，组织@@100余家@@企业@@@@参加科技@@成果对@@接会@@，全面@@落实@@@@高@@新技术@@企业@@所得税优@@惠@@、企业@@研发费用加计扣除@@、规上工业企业@@研发活动@@补助等@@政策@@，加快@@科技@@成果转化@@@@，2022年@@财政科技@@支出@@2.73亿元@@@@，比上年@@同期@@增长@@85.1%，增幅@@位@@居全省@@第@@@@@@一@@@@@@。全社会研发投入强度@@2.03％，全省@@排名@@第@@三@@，在@@郑洛新国家@@自@@主创新@@示范区@@以@@外居首位@@@@，连续@@5年@@每年@@支持@@500万元@@@@。精致服务@@助企业@@人@@才备受尊崇@@。积极推进@@人@@才专项@@计划@@@@，用好@@表彰奖励政策@@，重点面向@@企业@@生产经营@@@@、科技@@研发一线@@，示范区@@人@@社@@局会同有@@关部门先后@@推荐河南@@清@@水源@@科技@@股份有@@限公司@@@@@@董事@@长王志清@@荣获@@@@“2020-2021年@@度河南@@省@@@@@@优@@秀企业@@家@@@@”，选拔省@@学术技术@@带头人@@@@10人@@，享受省@@政府@@特殊津贴专家@@@@5人@@，3名@@企业@@家@@入选@@“中@@原企业@@家@@领军人@@才@@”，纳入@@“中@@原千人@@计划@@@@”予以@@支持@@，形成@@了高@@层次@@人@@才在@@推动@@企业@@高@@质量发展中@@勇于@@创新@@创造的@@示范效应@@。

　　打好@@“暖心@@”牌@@，吸引@@产业人@@才留济发展@@。调整政策厚待企业@@人@@才@@。面向@@企业@@引进@@的@@青年@@人@@才@@、高@@层次@@人@@才出台认定办法@@、落实@@生活补贴@@，每年@@开展@@@@企业@@急需紧缺人@@才引进@@活动@@@@，鼓励引导@@高@@校毕业生到企业@@生产管理@@研发一线锻炼成才@@，2021年@@以@@来@@@@在@@青年@@人@@才储备计划@@中@@先后@@认定@@856名@@企业@@人@@才@@，按@@照@@每月@@@@@@700-2000元@@的@@标准累计发放@@生活补贴@@1600多万元@@@@@@，引导@@济源@@双汇@@、金马能源@@@@等@@大中@@型企业@@普遍建立@@优@@才优@@薪@@激励机制@@@@。2022年@@在@@制定@@@@《济源@@示范区@@@@构建@@高@@质量人@@才发展体系@@若干措施@@》中@@，及时@@@@调整青年@@人@@才认定标准@@、补贴范围@@，将@@有@@限的@@财政资金集中@@@@投放@@到企业@@引进@@人@@才中@@@@，对@@到重点企业@@及科创平台@@@@工作的@@@@E类@@、F类@@人@@才@@，在@@企业@@生产一线工作的@@@@G类@@人@@才@@，由@@示范区@@人@@才发展专项@@资金分@@别按@@照@@@@3年@@内每年@@@@2万元@@@@、1万元@@@@、3000元@@给予生活补贴@@。智享流动服务@@便@@利企@@业人@@才@@。坚持@@建立@@全生命周期@@@@的@@人@@才服务@@保障@@体系@@@@，全力打造@@@@“近悦远来@@”人@@才生态@@。整合有@@关人@@才工作事@@项@@@@@@，依托@@济源@@@@“智慧人@@社@@@@”，在@@人@@社@@局网站@@设立@@高@@层次@@人@@才一站式@@服务@@线上@@线下@@平台@@@@，为@@各类@@高@@层次@@人@@才提供@@人@@才安居@@、子女入学@@、配偶择业@@、政策咨询@@@@、人@@才政策智配@@、人@@才在@@线认定等@@服务@@@@，着力构建@@@@功能完善@@@@、资源集约@@，“线上@@+线下@@”相结合@@的@@@@“一站式@@”人@@才服务@@体系@@@@@@。并全面@@升级人@@社@@官网网页端@@、手机端小程序服务@@平台@@@@，设立@@就业@@创业@@@@、社会保障@@@@、人@@才人@@事@@和@@劳动关系四大@@“一站式@@”网上服务@@专区@@，推广@@特色应用@@，实行@@就业@@服务@@@@、档案转移@@、社保@@接续@@、职@@称评审等@@高@@频事@@项@@@@网上办@@@@、即@@时@@办@@、一次@@@@办@@，服务@@企业@@人@@才跨地区@@跨行业@@顺畅流动@@、就业@@创业@@。强化高@@端保障@@推进@@双引双培@@。为@@吸引@@更多@@优@@秀高@@层次@@人@@才和@@急需紧缺人@@才来济创新@@创业@@，配合@@示范区@@党工委@@组织@@部联合开展@@@@“智汇济源@@@@·筑巢引凤@@”人@@才引进@@提升@@行动@@计划@@@@，实行@@首席人@@才服务@@官@@、人@@才服务@@代办员制度@@@@，2021年@@以@@来@@@@，联合工科委等@@部门先后@@为@@@@30家@@重点企业@@引进@@@@287名@@硕士及以@@上@@学历产业创新@@人@@才@@，加快@@构建@@多层次@@创新@@人@@才梯队@@。多年@@来@@，济源@@发挥能源@@化工@@产业发展优@@势@@，厚植@@人@@才创新@@创业沃土@@@@，吸引@@中@@原学者@@@@-河南@@大学张治军教授深耕济源@@@@24年@@，“河南@@省@@@@纳米材料工程技术@@研究@@中@@心中@@试基地@@”已经发展成全国唯一一家@@同时@@@@拥有@@小试@@、中@@试和@@工程验证试验平台@@及材料性能测试和@@评价实验平台@@的@@纳米材料与@@技术@@孵化基地@@，成为@@河南@@省@@@@首批@@@@8家@@中@@试基地之一@@@@。

　　工作成效@@

　　济源@@示范区@@@@作为@@河南@@省@@@@为@@数不多的@@人@@口净流入城市@@之一@@@@，精准服务@@@@白@@银深加工产业的@@延链补链@@强链工程@@，依托@@豫光@@金铅@@、富联科技@@@@等@@龙头@@企业@@@@，加快@@培育壮大@@“愚公炼工@@”“愚公电@@工@@@@”等@@“10+1”人@@力资源品牌@@@@，中@@国@@劳动保障@@报@@、营商河南@@等@@省@@级@@以@@上@@媒体刊登济源@@人@@力资源品牌@@@@建设@@专题报道@@@@。深化@@产教融合工学一体@@，突出政策引领@@助企育才@@，便@@捷服务@@@@优@@化@@人@@才发展环境@@，尊才爱才构筑人@@才高@@地@@，2022年@@推荐河南@@豫光@@金铅集团入选国家@@技能根基工程培训基地@@，河南@@清@@水源@@科技@@股份有@@限公司@@@@@@、河南@@河大纳米材料工程研究@@中@@心有@@限公司@@@@@@、河南@@金利@@重工科技@@有@@限公司@@@@@@、河南@@联创化工@@有@@限公司@@@@@@4家@@新设立@@为@@博士后@@创新@@实践基地@@。济源@@市@@科学院@@、河南@@省@@@@科学院济源@@先进材料产业技术@@研究@@院先后@@揭牌@@运行@@；河南@@省@@@@中@@科科技@@成果转移转化中@@心济源@@分@@中@@心@@、超细粉末国家@@工程研究@@中@@心济源@@分@@中@@心@@、郑大济源@@研究@@院等@@高@@端创新@@平台@@@@有@@序推进@@@@，多项@@科研@@成果在@@济转化落地@@，为@@创新@@人@@才引进@@@@、产业转型升级@@、企业@@特色发展搭建@@了平台@@@@、强化了支撑@@、培育了优@@势@@，推进@@产业链@@、创新@@链和@@人@@才链耦合@@，打造@@了济源@@招才引智@@“新名@@片@@”。全区人@@才总量达@@18万人@@@@，占人@@口总数近@@25%，省@@级@@及以@@上@@科研@@创新@@平台@@@@达@@100家@@，全社会研发投入强度@@居全省@@前@@列@@，国家@@高@@新技术@@企业@@增速连续@@@@多年@@居全省@@首位@@@@。

　　经验启示@@

　　枝繁巢暖@@，凤自@@来栖@@。济源@@示范区@@@@聚焦@@直属科研@@机构@@、重点企业@@及科创平台@@@@、驻济高@@校@@、公立医院等@@重点领域@@，研究@@制定@@@@《济源@@示范区@@@@构建@@高@@质量人@@才发展体系@@若干措施@@》，明确支持人@@才发展的@@@@33项@@措施@@，配套操作指南@@40个@@，形成@@示范区@@@@“1+1”人@@才政策服务@@@@体系@@@@@@@@，构建@@起@@人@@才发展的@@@@“四梁八柱@@”，以@@海纳百川之怀引才聚才@@，打造@@人@@才@@“蓄水池@@”；以@@伯乐相马之明育才留才@@，打造@@人@@才@@“新高@@地@@”；以@@云程发轫之力助才用才@@，打造@@人@@才@@“大舞台@@”；以@@求贤若渴之心暖才爱才@@，打造@@人@@才@@“好生态@@”。今年@@@@，济源@@示范区@@@@人@@社@@局将@@在@@示范区@@党工委@@组织@@部领导@@下@@，计划@@依托@@@@“智慧人@@社@@@@建设@@@@”，推进@@“王屋英才卡@@”一卡集成提供@@数字化@@人@@才服务@@@@，让人@@才在@@济源@@可以@@享受@@“一码@@在@@手@@，服务@@全有@@@@”的@@舒适待遇@@，打造@@人@@才@@的@@@@“向@@往之城@@”。

　　案例@@@@分@@析@@

　　海外归来的@@德国明斯特大学有@@机化学专业博士敬元@@元@@与@@出站博士后@@郭金@@，在@@河南@@清@@水源@@科技@@股份有@@限公司@@@@@@已工作@@6个@@年@@头@@，并安家@@济源@@@@，目前@@@@担任该公司@@董事@@@@、研发中@@心主任@@。近年@@来@@，清@@水源@@公司@@在@@人@@社@@部门支持下@@，引进@@高@@层次@@人@@才@@、建设@@高@@能级平台@@@@，打造@@了以@@知名@@院士领衔的@@国内知名@@专家@@团队@@，先后@@引进@@硕士及以@@上@@学历人@@才@@30人@@，建成了@@“河南@@省@@@@水处@@理@@剂工程技术@@研究@@中@@心@@”、“清@@水源@@-中@@科院生态环境研究@@中@@心土壤污染防治与@@生态修复工程技术@@研发中@@心@@”和@@“河南@@省@@@@第@@八批@@博士后@@创新@@实践基地@@”等@@科研@@平台@@@@，发展成为@@国内水处@@理@@行业@@知名@@上市@@企业@@@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@人@@力资源和@@社会保障@@@@局@@@@）

　　案例@@@@27 济源@@示范区@@@@乐动安卓app 和@@大数据@@管理@@局@@

　　强化资源整合@@，深化@@党群连心@@@@，努力打造@@@@高@@效@@便@@民@@@@“乐动安卓app ”总客服@@背景@@介绍@@@@

　　2020年@@12月@@28日@@，《国务院办公厅关于@@进一步优@@化@@地方@@乐动安卓app 便@@民@@热线@@的@@指导意见@@@@》（国办发@@〔2020〕53号@@）指出@@，要以@@一个@@号@@码@@服务@@企业@@和@@群众@@为@@目标@@@@@@，推动@@地方@@乐动安卓app 便@@民@@热线@@归并优@@化@@@@，进一步畅通政府@@与@@企业@@和@@群众@@互动渠道@@，提高@@@@乐动安卓app 水平@@，建设@@人@@民满意的@@服务@@型政府@@@@，推进@@国家@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@，不断增强人@@民群众@@的@@获得感@@@@、幸福感@@、安全@@感@@。

　　近年@@来@@，济源@@示范区@@@@党工委@@@@、示范区@@管委会将@@@@12345 乐动安卓app 便@@民@@热线@@作为@@提升@@@@乐动安卓app 和@@社会治理能力@@，打通服务@@@@群众@@@@“最后@@一公里@@@@”的@@重要平台@@来抓@@，着力提升@@@@“互联网@@+乐动安卓app 水平@@”，热线@@为@@民服务@@能力进一步提升@@@@，乐动安卓app “总客服@@”作用@@得以@@充分@@发挥@@@@，助推@@了全市@@@@乐动安卓app “放管服@@效@@”改革@@工作向@@纵深推进@@@@。

　　工作做法@@推进@@服务@@资源整合@@打造@@@@“一号@@通@@”服务@@模式@@近年@@来@@@@，12345乐动安卓app 便@@民@@热线@@积极落实@@国务院@@、省@@政府@@有@@关精神@@，积极推进@@服务@@热线@@整合工作@@，基于@@统一的@@@@12345热线@@云呼叫系统@@，先后@@整合了@@12319城建@@、12349民政@@、12312商务@@、12385残疾人@@服务@@等@@@@22条@@乐动安卓app 热线@@，实现@@了@@“一号@@对@@外@@”的@@服务@@模式@@@@。根据@@工作需要@@，分@@别设立@@了@@12329公积金@@、12366纳税缴费服务@@@@、12348法律服务@@@@、12333社保@@专席@@，由@@专席工作人@@员进行专业解答@@。通过@@热线@@整合@@，不仅拓宽了@@12345热线@@的@@服务@@范围@@，扩大@@12345热线@@平台@@@@的@@社会知晓率和@@品牌@@影响力@@，而且有@@利于@@节约行政运行成本@@，做到@@乐动安卓app 资源的@@高@@效@@集约利用@@@@。初步估算每整合一条@@热线@@可节约建设@@资金约@@30万元@@@@，也有@@利于@@大数据@@的@@沉淀@@、分@@析和@@应用@@。同时@@@@，着力打造@@服务@@更全@@、功能更强@@、覆盖更广@@、效率@@更快@@@@、满意度更高@@@@，具有@@济源@@特色的@@政府@@公共服务@@平台@@@@，实现@@电@@话@@@@、短信@@、微信@@、网站@@、信箱等@@五位@@一体受理功能@@，广大市@@民可以@@通过@@多种渠道反映诉求@@，拓宽了政府@@部门与@@群众@@之间的@@沟通桥梁@@。

　　以@@“党群连心@@工程@@”为@@抓手@@ 强化督办落实@@一是@@建立@@@@市@@政府@@党组会定期@@研究@@民生领域相关问题@@工作机制@@@@@@。市@@政府@@将@@@@12345热线@@作为@@畅通政府@@和@@群众@@沟通桥梁@@、深入推进@@@@“党群连心@@工程@@”、密切党员群众@@关系的@@有@@效途径来抓@@，由@@12345热线@@每周向@@市@@政府@@呈报受理情况报告@@，在@@市@@政府@@党组上专题通报@@、研究@@市@@民集中@@@@反映的@@事@@项@@@@@@，确保@@群众@@@@的@@@@“急难愁盼@@”及时@@@@高@@效@@得到合理解决@@。2022年@@以@@来@@@@，12345热线@@已向@@示范区@@管委会上报周工作报告@@57期@@，提供@@173个@@难办事@@项@@@@供市@@领导@@研判分@@析@@，推进@@相关问题@@得到解决@@。二是@@依托@@@@“党群连心@@工程@@”，抓好为@@民办实事@@工作@@。12345热线@@加强与@@示范区@@党群连心@@工程@@办公室的@@联动工作@@，每周对@@热线@@受理的@@各类@@数据@@进行共享分@@析@@，对@@群众@@反映较为@@集中@@@@的@@相关问题@@建立@@交办机制@@@@，促进@@为@@民办实事@@工作扎实开展@@@@，交办相关问题@@线索@@150余条@@@@，协调解@@决人@@民民医院家@@属楼遗留问题@@@@、隔离人@@员收麦难@@、沁园春天@@@@“益和@@香@@”店传销等@@@@20余个@@@@疑难问题@@@@，有@@效提升@@群众@@满意度@@。

　　探索@@开展@@@@“互联网@@+乐动安卓app ” 助力优@@化@@营商环境@@@@一是@@提供@@线上@@@@@@乐动安卓app 。在@@12345乐动安卓app 便@@民@@热线@@设立@@营商环境@@专席@@，群众@@和@@企业@@在@@办理@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@时@@@@，可通过@@热线@@了解办事@@流程@@、申报材料@@、办件@@查询和@@其他相关内容@@，将@@办事@@指南通过@@短信@@向@@群众@@发送@@；对@@于@@不方便@@到实体大厅办理@@业务@@的@@老弱病残群众@@@@，可以@@通过@@电@@话@@提出@@申请@@，由@@热线@@通知@@乐动安卓app 机构为@@群众@@提供@@上门服务@@@@。2022年@@以@@来@@@@累计受理营商环境@@类@@事@@项@@@@@@2260件@@，办结率@@99.8%。三是@@加强@@乐动安卓app 知识库建设@@@@。针对@@企业@@开办@@流程@@、生产经营@@、惠民政@@策等@@高@@频和@@热点问题@@@@，建立@@“一问一答@@”热线@@回复模式@@@@，扩容政策法规@@、办理@@事@@项@@@@等@@@@17000余条@@@@专业信息@@，提高@@@@了热线@@解答效率@@和@@准确性@@@@。三是@@积极推进@@热线@@智能化@@建设@@@@@@。建设@@乐动安卓app 智能回访系统@@，坚持@@每天@@主动对@@企业@@和@@办事@@群众@@开展@@@@乐动安卓app 满意度调查@@，对@@差评问题@@人@@工回访@@，主动发现@@乐动安卓app 短板@@，提升@@乐动安卓app 回访效率@@@@。四是@@依托@@全市@@机动车信息@@，推出@@“挪车服务@@@@”。在@@不泄露双方个@@人@@信息的@@前@@提下@@，及时@@@@通知对@@方车主挪车@@，方便@@群众@@出行@@。自@@2016年@@7月@@份@@推出@@该服务@@以@@来@@@@，共服务@@群众@@@@30.5万余人@@@@@@次@@@@@@，日@@均挪车成功@@70余次@@@@。

　　建立@@12345和@@110平台@@高@@效@@对@@接联动机制@@@@@@ 提升@@服务@@效能@@一是@@双方平台@@实现@@互联互通@@@@。完成@@110报警服务@@平台@@与@@@@12345乐动安卓app 便@@民@@热线@@对@@接工作@@，实现@@与@@@@12345和@@110数据@@网上实时@@双向@@流转@@、互联互通@@。110报警服务@@台接到群众@@反映的@@非警务类@@事@@项@@@@后@@@@，通过@@系统工单一键直接@@转派至@@@@12345热线@@平台@@@@，形成@@12345热线@@工单@@，进行分@@流@@处@@置@@；12345热线@@将@@受理的@@警务类@@事@@项@@@@通过@@工单一键转至@@@@110平台@@，由@@110平台@@进行处@@理@@@@。二是@@完善@@日@@常联动机制@@@@@@。厘清@@双方受理范围和@@职@@责边界@@，建立@@对@@接联动联席会议制度@@@@，每季度不定期@@召开联席会议@@@@，将@@群众@@反映的@@部门职@@能交叉@@、性质难以@@判断和@@职@@责界定不清@@的@@疑难求助事@@项@@@@提交联席会议上进行商讨@@，确保@@群众@@@@的@@@@诉求能够得到及时@@@@响应和@@有@@效处@@置@@。三是@@完善@@突发事@@项@@@@快@@速应急联动机制@@@@@@。12345热线@@建立@@与@@其他紧急热线@@和@@公共事@@业服务@@热线@@的@@应急联动机制@@@@@@，对@@突发警情@@和@@群众@@求助事@@件@@做到@@快@@速响应@@、及时@@@@对@@接@@、高@@效@@处@@置@@。2022年@@以@@来@@@@，12345乐动安卓app 便@@民@@热线@@共向@@@@110指挥中@@心转办事@@项@@@@@@3500余件@@@@，分@@流@@110警情@@5000余起@@@@。

　　工作成效@@通过@@采取@@工作机制@@@@创新@@@@、服务@@资源整合@@、拓展@@服务@@功能@@、数据@@信息分@@析等@@有@@效措施@@，充分@@发挥@@12345热线@@桥梁纽带作用@@@@，全面@@提升@@热线@@服务@@质量@@，12345热线@@成为@@群众@@提出@@建议@@、表达诉求@@、维护权益@@、咨询@@政策的@@便@@捷渠道@@，在@@化解基层@@矛盾@@、改善政府@@形象@@、推进@@基层@@@@社会治理等@@方面发挥了重要作用@@@@。

　　2022年@@以@@来@@@@，12345乐动安卓app 便@@民@@热线@@共受理@@12345电@@话@@、网上领导@@信箱信件@@@@39.1万件@@@@，办结率@@97.41%。乐动安卓app 便@@民@@热线@@先后@@被授予@@“全国巾帼文明@@岗@@”、“全国五一巾帼标兵岗@@”、“国家@@级@@12345城市@@管理@@服务@@综标准化试点单位@@@@”、“河南@@省@@@@妇女创先争优@@先进集体@@”、“河南@@省@@@@青年@@文明@@号@@@@”、“河南@@省@@@@12345乐动安卓app 便@@民@@热线@@工作先进单位@@@@”等@@国家@@@@、省@@荣誉称号@@@@@@。

　　经验启示@@倾听民声聚民智@@，汇集民意解民忧@@。“12345，有@@事@@找政府@@@@”在@@济源@@已深入人@@心@@，家@@喻户@@晓@@。这条@@热线@@@@，一头连着党和@@政府@@@@，一头连着人@@民群众@@@@，极大地提升@@了人@@民群众@@的@@幸福感@@@@。

　　下一步@@，12345乐动安卓app 便@@民@@热线@@将@@始终坚持@@@@@@“以@@人@@民为@@中@@心@@”的@@服务@@理念@@，继续在@@便@@民@@利民为@@民上出实招@@、显担当@@，切实为@@群众@@办实事@@@@、解难题@@，不断提升@@群众@@的@@幸福感@@@@、获得感@@、安全@@感@@，为@@奋力建设@@创新@@型高@@品质现代化示范区@@@@、全面@@建设@@社会主义现代化济源@@作出应有@@的@@贡献@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@乐动安卓app 和@@大数据@@管理@@局@@）

　　案例@@@@28济源@@示范区@@@@自@@然资源和@@规划@@局@@

　　推进@@“不动产登记@@＋N”延伸服务@@@@

　　背景@@介绍@@

　　2020年@@12月@@28日@@，《国务院办公厅关于@@进一步优@@化@@地方@@乐动安卓app 便@@民@@热线@@的@@指导意见@@@@》（国办发@@〔2020〕53号@@）指出@@，要以@@一个@@号@@码@@服务@@企业@@和@@群众@@为@@目标@@@@@@，推动@@地方@@乐动安卓app 便@@民@@热线@@归并优@@化@@@@，进一步畅通政府@@与@@企业@@和@@群众@@互动渠道@@，提高@@@@乐动安卓app 水平@@，建设@@人@@民满意的@@服务@@型政府@@@@，推进@@国家@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@，不断增强人@@民群众@@的@@获得感@@@@、幸福感@@、安全@@感@@。

　　近年@@来@@，济源@@示范区@@@@党工委@@@@、示范区@@管委会将@@@@12345 乐动安卓app 便@@民@@热线@@作为@@提升@@@@乐动安卓app 和@@社会治理能力@@，打通服务@@@@群众@@@@“最后@@一公里@@@@”的@@重要平台@@来抓@@，着力提升@@@@“互联网@@+乐动安卓app 水平@@”，热线@@为@@民服务@@能力进一步提升@@@@，乐动安卓app “总客服@@”作用@@得以@@充分@@发挥@@@@，助推@@了全市@@@@乐动安卓app “放管服@@效@@”改革@@工作向@@纵深推进@@@@。

　　工作做法@@

　　不动产登记@@+金融@@服务@@@@

　　将@@不动产登记@@窗口延伸至@@河南@@济源@@@@农村@@商业银行@@股份有@@限公司@@@@@@等@@@@9家@@银行@@的@@@@29个@@网点@@。企业@@群众@@可以@@直接@@在@@贷@@款银行@@办理@@预告登记及预告抵押@@、抵押首次@@登记@@、抵押注销登记业务@@@@。

　　不动产登记@@+房企@@服务@@@@

　　将@@不动产登记@@窗口延伸至@@济源@@建腾房地产开发@@有@@限公司@@@@等@@@@4家@@开发@@企业@@@@。由@@开发@@企业@@直接@@为@@购房者提供@@申请登记服务@@@@，范围涵盖国有@@建设@@用地使用权和@@房屋所有@@权首次@@登记@@、转移登记业务@@@@，不需要群众@@再跑窗口@@。

　　不动产登记@@+公积金@@服务@@@@

　　将@@不动产登记@@窗口延伸至@@济源@@市@@住房公积金@@@@管理@@中@@心窗口@@，群众@@在@@办理@@公积金@@贷@@款的@@同时@@@@可以@@同步办理@@@@预告及预告抵押登记@@、抵押首次@@登记@@等@@业务@@@@。

　　不动产登记@@+公证@@服务@@@@

　　在@@公证@@处@@设置@@“不动产登记@@服务@@延伸点@@”，为@@办事@@百姓提供@@@@“不动产登记@@+公证@@”服务@@，企业@@、群众@@在@@办理@@不动产继承公证@@事@@项@@@@时@@@@@@，可以@@同步申请@@不动产登记@@@@，实现@@不动产登记@@与@@公证@@服务@@@@@@“一窗受理@@、集成服务@@@@、不见面审批@@@@”。

　　不动产登记@@+法院@@服务@@@@

　　在@@“不动产登记@@+法院@@”业务@@延伸合作之前@@@@，法院@@办理@@不动产查解封等@@相关业务@@时@@@@，需要法院@@工作人@@员携带工作证@@，到不动产窗口查询不动产登记@@信息@@，耗时@@耗力@@。将@@不动产登记@@延伸至@@法院@@@@，实现@@了@@不动产登记@@信息不见面查询@@，极大地提高@@@@了司法@@效率@@@@、节约了行政成本@@，提升@@了案件@@办结效率@@@@，更好地保护涉案企业@@群众@@的@@合法权益@@。2023年@@1月@@系统搭建@@完成@@至@@今@@，共线上@@办理@@业务@@@@14件@@。

　　不动产登记@@+民生服务@@@@

　　通过@@不动产登记@@一窗办事@@平台@@@@，在@@为@@群众@@办理@@不动产转移登记的@@同时@@@@@@，实现@@水@@、电@@、气@@、暖等@@民生事@@项@@@@的@@一事@@联办@@，真正做到@@以@@@@“一窗式办理@@@@”提升@@登记业务@@办理@@效率@@@@，2019年@@7月@@至@@今累计办理@@水@@、电@@、气@@、暖联办业务@@@@260件@@。

　　工作成效@@

　　截至@@@@目前@@@@@@，“不动产登记@@+金融@@”“不动产登记@@+公积金@@”累计受理不动产登记@@业务@@@@2.53万余宗@@@@，抵押融资@@120亿以@@上@@@@；“不动产登记@@+房企@@”累计办理@@首次@@登记@@585宗@@，2020年@@11月@@至@@今累计有@@@@8个@@楼盘@@60栋楼@@3724套房屋实现@@了@@@@“交房即@@交证@@”，业主同步领取了不动产权证书@@@@；法院@@通过@@线上@@办理@@查封@@解封及信息查询@@，从@@干警奔波变@@数据@@跑腿@@，极大提升@@@@了办案效率@@@@。通过@@不断推进@@@@“不动产登记@@+N”模式@@，不断拓宽了服务@@渠道@@，服务@@触角全面@@延伸@@，打通了不动产登记@@服务@@@@“最后@@一公里@@@@”，真正实现@@@@了企业@@群众@@办理@@不动产业务@@@@“只进一窗@@”“只跑一次@@@@@@”甚至@@@@“一次@@@@也不跑@@”。

　　经验启示@@

　　济源@@示范区@@@@自@@然资源和@@规划@@局@@紧扣优@@化@@营商环境@@@@这一重点@@，探索@@实施@@的@@六项@@@@“不动产登记@@+N”延伸服务@@@@模式@@@@，是@@深化@@改革@@创新@@@@、服务@@推陈出新的@@具体体现@@，将@@不断为@@企业@@和@@群众@@提供@@更加便@@捷@@、高@@效@@的@@服务@@@@，切实增强人@@民群众@@的@@获得感@@和@@满意度@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@自@@然资源和@@规划@@局@@）

　　案例@@@@29 济源@@示范区@@@@财政金融@@局@@@@@@

　　全面@@创新@@政银企对@@接方式@@@@ 企业@@融资实现@@精准@@“滴灌@@”

　　背景@@介绍@@

　　为@@破解金融@@机构与@@企业@@融资需求信息不对@@称难题@@，济源@@示范区@@@@财政金融@@局@@@@@@立足金融@@服务@@@@职@@能@@，创新@@开展@@@@“周三有@@约@@”的@@每周三金融@@服务@@@@日@@@@@@，建立@@“线上@@+线下@@+现场@@@@”政银企常态化@@对@@接@@机制@@@@，建成运转高@@效@@@@、信息畅通的@@政银企对@@接平台@@@@，为@@企业@@融资提供@@精准服务@@@@@@。

　　工作做法@@

　　扎实推进@@@@线上@@银企对@@接@@

　　该局制定@@银企线上@@常态化@@对@@接工作机制@@@@实施@@方案@@，每周三上午开展@@线上@@金融@@服务@@@@@@，宣传@@推广@@信贷@@产品@@@@、信贷@@政策@@、规模及准入条@@件@@等@@@@，将@@银企对@@接模式@@由@@@@“面对@@面@@”变@@“屏对@@屏@@”，由@@“线下@@签@@”变@@“线上@@签@@”，为@@企业@@提供@@@@便@@捷高@@效@@融资服务@@@@。截至@@@@目前@@@@@@，已举办线上@@银企对@@接@@65次@@，9家@@银行@@共为@@@@1324家@@企业@@@@提供@@丰富多样的@@线上@@信贷@@产品@@服务@@@@，线上@@授信@@7.07亿元@@@@。

　　创新@@实行@@@@“周三有@@约@@”线下@@金融@@专场@@@@

　　每周三下午定期@@召开政银企三方融资需求对@@接会@@，通过@@企业@@调研@@、现场@@@@座谈@@@@、辖区组织@@等@@方式@@@@，累计举办会议及活动@@@@50次@@，引导@@各银行@@已投放@@@@47个@@重点项@@目@@@@50.6亿元@@@@，现场@@@@指导帮助@@@@244家@@小微企业@@解决了融资堵点@@@@。

　　常态化@@推进@@金融@@服务@@@@走进企业@@@@“现场@@@@”

　　依托@@“万人@@@@助万企@@”“行长进万企@@”等@@活动@@@@，组织@@金融@@服务@@@@专家@@团实地走访企业@@@@2471家@@，企业@@提出@@新增@@或续贷@@融资需求@@404亿元@@@@，达成合作@@275.59亿元@@@@，实际投放@@金额@@212.4亿元@@@@，进一步提升@@了助企纾困工作质效@@@@。

　　多渠道@@、多路径推广@@运用@@“金融@@平台@@@@”

　　积极推广@@金融@@服务@@@@共享平台@@@@，发挥平台@@实行@@的@@@@“310”线上@@贷@@款模式@@@@，即@@企业@@@@“3分@@钟@@”完成@@线上@@贷@@款申请@@、银行@@“1分@@钟@@”完成@@相关数据@@调用@@、企业@@在@@平台@@从@@申请到获贷@@全流程@@网上办@@理@@实现@@全程@@“零跑腿@@”。用好@@“信易贷@@@@”、政府@@采购@@融资等@@平台@@@@，实现@@信息共享@@@@，打通银企融资通道@@@@。

　　工作成效@@

　　目前@@@@，济源@@银行@@业金融@@机构本外币各项@@贷@@款余额@@674.65亿元@@@@，较年@@初@@增加@@106.99亿元@@@@，同比增长@@28.38%，增速连续@@@@24个@@月@@居全省@@首位@@@@;人@@民币个@@人@@消费贷@@款余额@@132.97亿元@@@@，同比增长@@11.92%，增速全省@@排名@@第@@@@2位@@;人@@民币中@@长期@@贷@@款余额@@237.90亿元@@@@，同比增长@@21.73%，增速全省@@排名@@第@@@@1位@@。济源@@金融@@服务@@@@共享平台@@已入库企业@@@@2076家@@，放款@@26.31亿元@@@@；“信易贷@@@@”平台@@累计注册企业@@@@14532家@@，放款@@32.75亿元@@@@；政府@@采购@@合同融资@@”平台@@累计为@@@@36家@@供应商提供@@@@41笔合同贷@@款@@，融资金额@@0.7亿元@@@@，2023年@@上半年@@增幅@@@@91.1%，居全省@@第@@@@@@一@@。

　　经验启示@@

　　加强信贷@@投放@@质量和@@效率@@@@，对@@提升@@实体经济发展起@@着至@@关重要的@@作用@@@@@@。建立@@机制@@@@、畅通银企信息渠道是@@关键@@，由@@政府@@搭台@@，银行@@服务@@@@，聚焦@@重点@@、普惠领域@@，满足企业@@个@@性化融资需求@@，持续增加金融@@资源投入@@、高@@质量金融@@产品@@和@@服务@@供给@@，以@@金融@@之力不断为@@实体经济注入@@“源头活水@@”，持续改善企业@@融资难@@、融资贵难题@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@财政金融@@局@@@@@@）

　　案例@@@@30 济源@@示范区@@@@工业和@@科技@@创新@@委员@@

　　优@@化@@服务@@@@，精准培育@@，壮大高@@新技术@@企业@@队伍@@@@

　　背景@@介绍@@

　　从@@党的@@十八大实施@@创新@@驱动发展@@战略@@@@，到党的@@十九大提出@@创新@@是@@引领@@发展的@@第@@一动力@@，再到党的@@二十大提出@@加快@@高@@水平@@科技@@自@@立自@@强@@、建设@@科技@@强国@@，党中@@央对@@科技@@创新@@的@@战略@@方针和@@谋划部署是@@一脉相承@@、与@@时@@俱进的@@@@。二十大报告中@@习近平总书记更是@@强调教育@@@@、科技@@、人@@才是@@全面@@建设@@社会主义现代化国家@@的@@基础性@@@@、战略@@性@@支撑@@，必须坚持@@科技@@@@是@@第@@一生产力@@@@、人@@才是@@第@@一资源@@、创新@@是@@第@@一动力@@，深入实施@@@@科教兴国战略@@@@、人@@才强国战略@@@@、创新@@驱动发展战略@@@@。

　　为@@深入实施@@@@创新@@驱动发展@@战略@@@@，优@@化@@济源@@营商@@环境@@，济源@@示范区@@@@工科委把@@高@@新技术@@企业@@培育@@、提高@@@@创新@@创业活跃度作为@@重点工作任务@@，以@@“保存量@@、促增量@@、提质量@@”为@@工作目标@@@@，多措并举@@加大培育和@@服务@@力度@@@@，提高@@@@企业@@申报高@@新技术@@企业@@积极性@@。

　　主要做法@@

　　加大宣讲打通政策落地@@“最后@@一公里@@@@”

　　企业@@是@@技术@@创新@@的@@主体@@@@，要想提升@@企业@@创新@@能力@@，关键是@@要发挥企业@@主体@@作用@@@@，引导@@和@@鼓励企业@@创新@@发展@@。为@@引导@@和@@帮助企业@@用足用好@@用活各项@@支持政策@@，打通科技@@政策落地@@“最后@@一公里@@@@”，不断提高@@@@企业@@创新@@能力@@，加快@@转型升级步伐@@，2022年@@以@@来@@@@，工科委组织@@了高@@新技术@@企业@@座谈@@会@@@@、高@@新技术@@企业@@认定与@@培育线上@@培训等@@各类@@政策培训活动@@@@，帮助企业@@了解高@@企项@@目@@申报流程和@@材料准备工作@@，为@@企业@@顺利申报创造基础条@@件@@@@。同时@@@@，深入走访企业@@@@，安排各开发@@区@@@@、镇@@、街道@@详细摸排辖区内企业@@的@@知识产权@@、科技@@成果转化@@、研发费用等@@状况@@，对@@符合条@@件@@的@@企业@@积极主动上门进行政策宣讲@@和@@业务@@指导@@。此外@@，工科委还制作发放@@了@@“惠企政策明白@@卡@@”，帮助高@@科技@@@@、高@@成长性科技@@型@@企业@@充分@@享@@受科技@@创新@@扶持政策@@，推动@@更多@@企业@@知晓@@、用好@@、用足政策@@，激发企业@@申报热情@@，提高@@@@企业@@创新@@活跃度@@。

　　精准培育@@ 重点挖掘技术@@创新@@@@“潜力股@@”

　　为@@精准开展@@高@@新技术@@企业@@培育工作@@，工科委大力推进@@科技@@企业@@@@“双倍增@@”行动@@，整合各类@@科技@@创新@@资源@@，建立@@完善@@@@的@@@@“微成长@@、小升高@@@@、高@@变@@强@@”创新@@型企业@@梯次@@培育机制@@@@，强化企业@@创新@@主体@@地位@@@@。通过@@发布@@高@@新技术@@企业@@培育入库通知@@，深度挖掘创新@@基础好@@、发展潜力大的@@科技@@型@@企业@@@@，建立@@高@@新技术@@企业@@梯次@@培育库@@，工科委会同各开发@@区@@@@、镇@@、街道@@及中@@介服务@@机构@@“三位@@一体@@”，按@@照@@“定目标@@@@”“定专人@@@@”“定时@@间@@”“定任务@@”的@@四定原则@@进行精准培育@@@@，确保@@形成@@@@“储备一批@@@@、培育一批@@@@、申报一批@@@@、认定一批@@@@、成长一批@@@@”的@@良好态势@@。济源@@高@@新区创新@@研发产业园区服务@@中@@心主任孔黎明表示@@，“三位@@一体@@”提高@@@@了高@@新区对@@企业@@申报高@@新技术@@企业@@的@@参与@@度@@，能够更好地为@@企业@@提供@@@@服务@@@@，有@@利于@@企业@@高@@质量发展@@。

　　优@@化@@服务@@@@“坐等@@企业@@上门@@”变@@“政府@@主动上门@@”

　　自@@高@@企申报工作开展@@以@@来@@@@，从@@项@@目@@的@@申报认定@@，到资金的@@申请拨付@@，再到资金兑付到位@@@@，工科委对@@企业@@进行全流程@@贴心服务@@@@，积极主动落实@@各项@@资金奖补政策@@。为@@了解企业@@对@@济源@@营商@@环境满意度@@，工科委专门开展@@政策措施落实@@情况专项@@检查活动@@@@，通过@@实地走访高@@新技术@@企业@@@@，了解高@@企奖补资金是@@否落实@@到位@@@@，以@@及企业@@生产经营@@活动@@@@、研发机构建@@设@@、产学研@@活动@@开展@@等@@具体情况@@，督促@@、引导@@企业@@持续加大研发力度@@@@，与@@高@@校@@、科研@@院所开展@@多层次@@@@、全方位@@@@的@@合作@@，帮助企业@@可持续发展@@。

　　工作成效@@

　　2022年@@，济源@@共认定高@@新技术@@企业@@@@53家@@（其中@@@@新认定@@34家@@，重新认定@@19家@@），异地搬迁@@1家@@，总数累计达到@@135家@@，高@@新技术@@企业@@队伍@@进一步壮大@@。高@@企成功认证@@后@@享受到的@@奖补@@、税收等@@优@@惠政策@@，将@@进一步改善企业@@生存状况@@，提高@@@@市@@场@@@@竞争力@@。

　　经验启示@@

　　工科委将@@立足党的@@二十大@@“实现@@高@@水平@@科技@@自@@立自@@强@@”的@@总目标@@@@，持续加快@@创新@@主体@@培育建设@@@@，不断壮大科技@@型@@中@@小企业@@@@@@、高@@新技术@@企业@@等@@科技@@型@@企业@@队伍@@@@，助力济源@@营商@@环境持续优@@化@@@@，为@@经济社会高@@质量发展注入更多@@创新@@动能@@@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@工业和@@科技@@创新@@委员@@）

　　案例@@@@31济源@@示范区@@@@工业和@@科技@@创新@@委员@@会@@

　　围绕@@企业@@@@全周期@@@@@@，强化发展支撑点@@，以@@高@@质量服务@@书写@@“专精特新@@”新答卷@@

　　背景@@介绍@@

　　党的@@二十大报告明确指出@@@@，“支持专精特新@@企业@@发展@@”。习近平总书记也强调@@:“希望专精特新@@中@@小企业@@@@聚焦@@主业@@，精耕细作@@，在@@提升@@产业链供应链稳定性@@、推动@@经济社会发展中@@发挥更加重要的@@作用@@@@@@。”专精特新@@中@@小企业@@@@虽然规模不大@@，但却是@@千行百业从@@@@“基础性@@”向@@“战略@@性@@”升级的@@燎原之火@@。近年@@来@@，示范区@@工科委围绕@@企业@@@@发展生命全周期@@@@@@，服务@@企业@@发展各个@@阶段@@、各个@@环节@@、各个@@节点@@，着力为@@企业@@发展解决难点@@、打通堵点@@@@、化解梗点@@，营造优@@良营商环境@@@@，引导@@中@@小企业@@@@向@@@@“专精特新@@”大步迈进@@。

　　主要做法@@

　　强化政策激励@@

　　示范区@@工科委制定@@出台了@@《济源@@产城融合示范区@@工业和@@科技@@创新@@委员会济源@@产城融合示范区@@财政金融@@局@@@@关于@@进一步做好工业企业@@惠企纾困工作的@@若干政策@@》（济管工科@@〔2022〕65号@@），对@@首次@@被认定为@@河南@@省@@@@@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@、首次@@被认定为@@工信部专精特新@@@@“小巨人@@@@”的@@企业@@分@@别进行@@30万元@@@@、50万元@@@@的@@资金奖励@@，进一步提升@@对@@@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@的@@政策支持力度@@@@，以@@真金白@@银助力专精特新@@企业@@培育@@。

　　加强企业@@服务@@@@@@

　　将@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@培育发展工作与@@@@“万人@@@@助万企@@”活动@@常态化@@@@、纵深化@@开展@@相结合@@@@，依托@@“万人@@@@助万企@@”活动@@现有@@的@@强大工作体系@@@@，加快@@推动@@@@“专精特新@@”企业@@疑难问题@@得到充分@@解决@@。目前@@@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@已纳入@@到@@“万人@@@@助万企@@”活动@@包联体系@@中@@@@，每家@@@@“专精特新@@”企业@@均安排分@@包干部进行包联@@。同时@@@@围绕@@企业@@@@资金@@、市@@场@@@@、科研@@、人@@才等@@方面做好产融@@、产销@@、产学研@@、用工对@@接等@@四项@@对@@接@@活动@@开展@@@@。目前@@@@，示范区@@产融@@、产销@@、产学研@@、用工对@@接活动@@已分@@别开展@@@@25场@@、13场@@、14场@@、46场@@。

　　加大宣传@@力度@@@@

　　联合有@@关单位@@@@、金融@@机构深入重点园区和@@镇@@@@、街道@@，组织@@专精特新@@企业@@集中@@@@听取学习@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@有@@关支持政策和@@认定条@@件@@@@，推介@@“专精特新@@贷@@@@”等@@针对@@性强@@、实效性强的@@金融@@产品@@@@，帮助企业@@解决资金问题@@@@。利用@@“两微一端@@”、部门官网等@@多种渠道宣传@@展示专精特新@@工作有@@关文件@@@@和@@显著成效@@，营造企业@@争先走@@“专精特新@@”发展之路的@@良好氛围@@。目前@@@@，已开展@@@@“专精特新@@”政策宣讲@@6场@@次@@@@，“专精特新@@贷@@@@”产品@@推介@@会@@3场@@。

　　增强创新@@动能@@@@

　　示范区@@始终坚持@@@@企业@@创新@@主体@@地位@@@@，紧盯研发活动@@关键环节@@，全面@@推进@@@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@研发活动@@全覆盖@@@@。通过@@精准调度@@、靶向@@发力@@、高@@效@@服务@@@@，用好@@用活强化主体@@培育@@、搭建@@创新@@平台@@@@@@、引育@@创新@@人@@才@@、贯通产学研@@用等@@多项@@手段措施@@，为@@企业@@精准@@“画像@@”。加快@@引导@@@@“专精特新@@”企业@@建立@@科研@@机构@@，提升@@核心自@@主技术@@研发能力@@。示范区@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@研发活动@@已实现@@全覆盖@@@@。

　　工作成效@@

　　2022年@@，示范区@@省@@级@@@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@达到@@33家@@，其中@@@@中@@煌节能@@、中@@原重型锻压@@、中@@原辊轴@@、龙兴钛业@@、耐火炉业等@@@@5家@@企业@@@@成为@@国家@@级@@专精特新@@@@“小巨人@@@@”企业@@，创历史最高@@@@，“专精特新@@”中@@小企业@@@@占规上工业企业@@比重居全省@@前@@列@@。

　　2023年@@，示范区@@新增@@@@10家@@省@@级@@@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@，“专精特新@@”中@@小企业@@@@总数达@@到@@43家@@，示范区@@中@@小企业@@@@实力更加雄厚@@，发展更加高@@质量@@。

　　经验启示@@

　　优@@化@@营商环境@@@@既要坚持@@系统思维@@，又要坚持@@结果导向@@@@@@、问题@@导向@@@@、目标@@导向@@@@。为@@进一步提升@@示范区@@中@@小企业@@@@发展质量@@，激发涌现更多@@的@@@@“专精特新@@”中@@小企业@@@@，示范区@@工科委科学筛选@@、择优@@培育@@，加大建库用库@@、服务@@助企力度@@@@，在@@大力宣传@@相关政策基础上@@@@，定点突破困扰@@“专精特新@@”企业@@发展的@@疑难杂症@@，为@@中@@小企业@@@@走@@“专精特新@@”之路扫清@@障碍@@、保驾护航@@@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@工业和@@科技@@创新@@委员@@会@@）

　　案例@@@@32 济源@@示范区@@@@农业科学院@@

　　厚植@@人@@才沃土@@@@，助力乡村@@振兴@@@@

　　背景@@介绍@@

　　乡村@@振兴@@，人@@才要先行@@；科技@@支撑@@，人@@才是@@关键@@。近年@@来@@，济源@@农科院在@@示范区@@党工委@@@@、管委会的@@坚强领导@@下@@，牢固树立@@人@@才是@@事@@业发展第@@一资源的@@理念@@@@，落实@@党管人@@才原则@@@@，厚植@@人@@才沃土@@@@，努力建设@@一支忠诚干净担当的@@高@@素质农业科技@@人@@才队伍@@@@，为@@全面@@推进@@@@乡村@@振兴@@@@、加快@@农业农村@@现代化提供@@强有@@力的@@人@@才支持和@@科技@@支撑@@@@。

　　主要做法@@

　　济源@@农科院加强人@@才引进@@@@培养和@@队伍@@建设@@@@，搭建@@干事@@创业舞台@@，打造@@人@@才@@创新@@高@@地@@@@，营造有@@利于@@人@@才成长环境@@，让各类@@人@@才@@在@@农业科研@@广阔天@@地大展才华@@、大显身手@@。

　　加强人@@才引进@@@@，夯实发展之基@@。

　　结合@@院中@@长期@@发展规划@@和@@学科发展布局@@，对@@未来@@5年@@急需紧缺人@@才专业岗位@@及数量进行摸底汇总@@，2020年@@以@@来@@@@引进@@了优@@秀专业人@@才@@10名@@。同时@@@@，坚持@@“不为@@所有@@@@、但为@@所用@@”的@@柔性引才机制@@@@，建立@@柔性人@@才库@@，与@@中@@科院@@、河南@@农大@@、河南@@省@@@@农科院等@@省@@内外高@@校院所多名@@专家@@团队签订协议@@，特聘@@6名@@教授为@@专家@@顾问@@，为@@农业科研@@工作提供@@@@“智囊@@”服务@@，不断提升@@科技@@创新@@能力和@@服务@@水平@@@@。

　　强化合作交流@@，提高@@@@科技@@创新@@能力@@。

　　2022年@@，与@@7家@@高@@校院所@@、8家@@科技@@型@@龙头@@企业@@签订合作协议@@，构建@@“基层@@农科院@@+省@@级@@以@@上@@科研@@院校@@、基层@@农科院@@+科技@@型@@（龙头@@）企业@@”双轮创新@@驱动模式@@@@，坚持@@科技@@@@“创新@@+服务@@”两翼齐飞@@，开展@@协同@@创新@@和@@服务@@@@，不断提高@@@@科技@@创新@@支撑能力@@。

　　创新@@激励机制@@@@，营造人@@才成长环境@@。

　　制定@@完善@@@@《职@@称申报推荐管理@@办法@@》《工作目标@@考核管理@@办法@@》《岗位@@晋级管理@@办法@@》等@@，客观公正评价专业技术@@人@@才创新@@能力和@@工作业绩@@，进一步激发专业技术@@人@@才创新@@活力@@。在@@全院大力弘扬@@“吃苦耐劳@@、勇于@@担当@@、潜心钻研@@、乐于@@奉献@@”的@@农科精神@@，形成@@热爱科学@@、尊重科学的@@浓厚氛围@@，为@@建设@@创新@@型人@@才队伍@@@@、发挥科技@@支撑@@作用@@@@、奋力推动@@乡村@@全面@@振兴营造良好干事@@创业环境@@。

　　发挥人@@才作用@@@@，促进@@科技@@成果转化@@@@。

　　成立科技@@特派员服务@@团@@、“田间地头一抹红@@”志愿者服务@@队@@、“i科普@@”志愿服务@@队@@，组织@@我院@@5名@@专业技术@@拔尖人@@才积极参加示范区@@@@“6+1双百人@@才联镇@@助村@@@@”行动@@，以@@科技@@示范基地建设@@为@@抓手@@@@，把@@科研@@与@@产业融合起@@来@@，将@@农业科技@@成果集成转化在@@田间地头@@。

　　围绕@@“四个@@@@”聚焦@@，实施@@创新@@驱动发展@@。

　　聚焦@@农业生产一线@@、济源@@“三农@@”战略@@布局@@、全省@@全国市@@场@@@@需求@@、国内外先进适用科技@@成果@@，结合@@现代生物育种技术@@@@，强化地方古老种质资源深度挖掘和@@收集创新@@利用@@@@，积极开展@@地方特色新品种培育@@，为@@保障@@粮食安全@@增产@@、实现@@农业高@@质量发展提供@@坚实支撑@@。围绕@@道地药材@@、蔬菜制种@@、特色林果@@、有@@机旱作农业@@、土壤安全@@利用@@@@、农产品@@加工等@@产业发展@@，强化研究@@集成创新@@@@。同时@@@@，因地制宜@@发展谷子@@、红薯@@、花生等@@特色产业@@，打造@@精品杂粮示范基地@@，引进@@试验示范新品种@@，推广@@应用轻简化栽培@@、绿色@@防控@@、平衡施肥等@@新技术@@@@，探索@@出集生态农业@@、特色农业@@、农业产业化为@@一体的@@现代特色高@@效@@农业发展新路子@@@@。

　　工作成效@@

　　在@@全面@@推进@@@@乡村@@振兴@@的@@进程中@@@@，济源@@农科院主动对@@标高@@标准@@，因地制宜@@、大胆探索@@@@、攻关创新@@@@、打造@@亮点@@，为@@示范区@@农业提质增效@@、农民增收@@致富提供@@了强大的@@科技@@支撑@@和@@智力支持@@。

　　科技@@创新@@成果突出@@。2020年@@以@@来@@@@，济源@@农科院获得河南@@省@@@@农科系统壹等@@奖一项@@@@，建成河南@@省@@@@功能小麦工程技术@@研究@@中@@心@@、河南@@省@@@@富硒功能农业星创天@@地@@、济源@@富硒农产品@@工程技术@@研究@@中@@心@@，积极申报中@@原学者@@工作站@@，选育@@4个@@小麦新品种通过@@河南@@省@@@@审定@@、2个@@冬凌草品种通过@@河南@@省@@@@鉴定@@，登记河南@@省@@@@技术@@成果@@2项@@，主持发布@@省@@级@@地方标准@@1项@@，参与@@发布@@团体标准@@2项@@、企业@@标准@@4项@@，获得国家@@专利@@及新品种权@@5项@@，荣获@@“河南@@省@@@@优@@秀科普@@教育@@基地@@”、示范区@@“目标@@考核优@@秀单位@@@@”“全民科学素质工作先进集体@@”等@@荣誉称号@@@@@@。

　　助农增收成效显著@@。济源@@农科院将@@农业科技@@成果集成示范转化在@@田间地头@@，打造@@特色农业@@品牌@@@@，助农增收成效显著@@。例@@如@@@@，在@@邵原镇@@崔家@@庄@@、史家@@腰村@@建立@@富硒苹果科技@@示范基地@@，亩均效益@@3万元@@@@以@@上@@@@，实现@@效益与@@品种双提升@@@@；在@@邵原镇@@花园村@@建立@@富硒鲜桃科技@@示范基地@@，改造升级传统鲜桃品种@@、技术@@和@@栽培模式@@@@，发展创新@@型高@@品质鲜桃产业@@，亩均效益@@达@@2万元@@@@以@@上@@@@；在@@石槽沟村@@及中@@吴村@@建立@@富硒小麦科技@@示范基地@@，在@@济源@@农科院小麦创新@@团队大力帮助下@@，每亩效益达@@2800元@@左右@@，石槽沟村@@申报的@@小麦产品@@获国家@@级@@绿色@@食品@@认证@@证书@@@@，进一步擦亮@@了济源@@绿色@@优@@质富硒小麦名@@片@@。

　　经验启示@@

　　人@@才振兴是@@乡村@@振兴@@的@@重要前@@提和@@支撑@@。新时@@代新征程@@，济源@@农科院不断加强科技@@人@@才队伍@@建设@@@@，全方位@@@@培养@@、引进@@、用好@@人@@才@@，促进@@人@@才汇聚@@，激发人@@才活力@@，不断加强科技@@创新@@和@@技术@@推广@@@@，深入实施@@@@“藏粮于@@地@@、藏粮于@@技@@”战略@@，让科研@@成果真正惠及农户@@@@，实现@@农业增效@@、农民增收@@，奋力谱写现代农业高@@质量发展的@@壮丽篇章@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@农业科学院@@）

　　案例@@@@33 济源@@示范区@@@@农村@@商业银行@@股份有@@限公司@@@@@@

　　农商@@e贷@@，“贷@@”来美好生活@@

　　背景@@介绍@@

　　为@@贯彻落实@@乡村@@振兴@@战略@@@@，实现@@普惠金融@@@@服务@@三农@@和@@地方经济发展@@，在@@服务@@营商环境@@提升@@中@@有@@更大的@@作为@@@@，需要河南@@济源@@@@农村@@商业银行@@股份有@@限公司@@@@@@坚守支农支小支微的@@市@@场@@@@定位@@@@，发挥金融@@服务@@@@主力军作用@@@@。2022年@@，济源@@农商@@银行@@创新@@推出@@@@乡村@@振兴@@专属信贷@@产品@@@@“农商@@e贷@@”，依托@@20多年@@的@@@@小贷@@投放@@经验和@@@@“整村@@推进@@@@、批@@量授信@@”工程建立@@的@@普惠金融@@@@成果@@，实施@@“线上@@+线下@@”融合发展@@模式@@@@，将@@整村@@推进@@@@已授信客户@@全部进行线上@@转化@@，用线下@@@@“见人@@@@、见物@@、见事@@@@”的@@客户@@识别与@@线上@@辅助风控@@，打破与@@农户@@的@@信息不对@@称瓶颈@@，切实做到@@农户@@扫码@@即@@贷@@@@，真正打造@@一款满足农户@@线上@@用款的@@产品@@@@。

　　主要做法@@

　　运用互联网@@技术@@@@，夯实技术@@基础@@

　　济源@@农商@@银行@@利用@@大数据@@建立@@数据@@库@@，运用云计算实现@@信息的@@分@@类@@@@整理和@@深度挖掘@@，按@@照@@信用@@等@@级@@、资产等@@级对@@用户@@信息进行分@@类@@@@@@，简化了信贷@@业务@@办理@@流程@@、实现@@了@@效率@@和@@风险控制的@@兼顾@@。“农商@@e贷@@”借助科技@@工具@@，最大限度将@@信用@@体系@@搭建@@起@@来的@@普惠金融@@@@客群@@，更便@@捷用款和@@还款@@，用科技@@手段实现@@信用@@评价的@@全面@@@@、及时@@@@、定量化@@。

　　借助政务@@数据@@@@@@，打通信@@息通道@@@@

　　农商@@e贷@@项@@目@@作为@@@@“普惠金融@@@@+政务@@大数据@@@@”的@@创新@@项@@目@@@@，得到了济源@@示范区@@@@党工委@@@@和@@管委会的@@高@@度认可和@@大力支持@@，政府@@部门全力提供@@政务@@大数据@@@@资源@@。实现@@对@@客户@@信息有@@效对@@接和@@获取@@，可以@@更精准破解与@@客户@@信息不对@@称的@@弊端@@。做到@@了科技@@赋能@@提质效@@@@，信用@@体系@@见真章@@，普惠金融@@@@助振兴@@。

　　线上@@线下@@融合@@，灵活服务@@机制@@@@@@

　　以@@济源@@农商@@银行@@@@20多年@@小额贷@@款探索@@总结@@为@@基础@@，将@@历年@@来开展@@的@@整村@@推进@@@@@@、批@@量授信@@工作成果与@@农商@@@@e贷@@相结合@@@@，实施@@“线上@@+线下@@”运行模式@@@@，即@@纯线上@@模式@@依托@@@@“政务@@数据@@@@、行内数据@@@@、互联网@@数据@@@@”，搭建@@风控模型@@，反欺诈@@拦截实现@@客户@@全自@@主纯线上@@一键办贷@@@@。线下@@转线上@@模式@@@@，充分@@融合线下@@@@“见人@@@@、见物@@、见事@@@@”的@@优@@势@@，为@@客户@@提供@@简单@@、快@@捷@@、无感化的@@服务@@体验@@，扩大@@信贷@@获得覆盖面@@，助力营商环境@@改善@@。在@@风险可控的@@前@@提下@@，满足客户@@用信额度@@，改善客户@@体验@@，提高@@@@办贷@@效率@@@@，为@@个@@人@@客户@@提供@@的@@一站式@@信贷@@服务@@产品@@@@，真正实现@@@@了申贷@@零差别@@、审核@@零干扰@@@@、客户@@零跑路@@、履约零担保@@、线下@@零面签@@、放款@@零等@@待@@、办贷@@零费用@@@@真正实现@@@@农户@@线上@@扫码@@即@@贷@@@@，提高@@@@金融@@服务@@@@@@“三农@@”质效@@。

　　跟踪评价信息@@，建立@@信用@@体系@@@@

　　借助农商@@@@e贷@@风险监测系统@@，以@@大数据@@信息为@@基础@@，以@@行内数据@@@@@@、政务@@数据@@@@和@@征信数据@@为@@主@@，结合@@信贷@@政策@@和@@规章制度@@@@，对@@授信客户@@实施@@全流程@@监测@@，对@@可能存在@@的@@风险进行风险提示@@，根据@@评分@@结果进行预警等@@级划分@@@@，并将@@预警结果进行反馈@@@@。客户@@经理严格落实@@@@风险信息跟踪处@@置@@，实现@@对@@客户@@风险的@@有@@效管控@@。确保@@守信客户@@用款畅通无阻@@，失信客户@@系统随时@@监测终止业务@@@@。

　　工作成效@@

　　“农商@@e贷@@”推广@@运用以@@来@@@@，全面@@惠及示范区@@辖内客户@@@@，让所有@@市@@场@@@@主体@@都享受到便@@捷的@@现代化金融@@服务@@@@@@。截止@@2023年@@4月@@，通过@@“农商@@e贷@@”累计授信@@45535户@@，324178.83万元@@@@；累计用信@@6425人@@，用信余额@@65154.82万元@@@@。“农商@@e贷@@”是@@济源@@农商@@银行@@依托@@微信@@公众号@@@@@@，为@@个@@人@@客户@@提供@@的@@一站式@@信贷@@服务@@产品@@@@，真正实现@@@@了申贷@@零差别@@、审核@@零干扰@@@@、客户@@零跑路@@、履约零担保@@、线下@@零面签@@、放款@@零等@@待@@、办贷@@零费用@@@@，做到@@了科技@@赋能@@提质效@@@@，信用@@体系@@见真章@@，普惠金融@@@@助振兴@@！

　　经验启示@@

　　“农商@@e贷@@”借助了@@“金融@@+互联网@@”融合发展@@模式@@@@，有@@效地推动@@渠道@@、产品@@、服务@@、资金下沉@@@@，拓宽服务@@渠道@@，扩大@@了服务@@地方经济的@@广度@@@@，提高@@@@了信贷@@可获得性@@，为@@落实@@优@@化@@营商环境@@@@和@@信用@@体系@@打造@@提供@@了强有@@力的@@基础@@。在@@今后@@的@@工作中@@@@，济源@@农商@@银行@@将@@继续以@@优@@化@@营商环境@@@@为@@统揽@@，不断丰富乡村@@振兴@@金融@@服务@@@@的@@抓手@@，满足广大客户@@对@@金融@@服务@@@@的@@新需求@@，持续提升@@数字普惠金融@@@@服务@@创新@@的@@能力@@，打造@@“科技@@赋能@@”平台@@，进一步探索@@普惠金融@@@@提档升级的@@路径@@。（文章来源@@@@：济源@@农村@@商业银行@@股份有@@限公司@@@@@@）

　　案例@@@@34济源@@示范区@@@@住房和@@城乡建设@@局@@@@

　　“三项@@创新@@@@”实现@@“验登合一@@”

　　助力验收即@@发证@@@@

　　背景@@介绍@@

　　为@@进一步打造@@一流营商环境@@@@@@，持续深化@@工程建设@@项@@目@@@@审批@@制度@@改革@@@@成果@@，对@@标最高@@标准@@、最好水平@@@@、最严要求@@，以@@办好@@“一件@@事@@@@”为@@导向@@@@，由@@济源@@市@@工程建设@@项@@目@@@@审批@@制度@@改革@@领导@@小组办公室@@（示范区@@住房和@@城乡建设@@局@@）牵头@@，协同@@相关单位@@@@，通过@@互相配合@@@@、信息共享@@、精准施策@@等@@措施@@，变@@“串联审批@@@@”为@@“并联审批@@@@”，在@@进一步完善@@竣工联合验收@@备案@@基础上@@@@，推动@@联合验收@@@@、竣工备案@@和@@不动产登记@@同步申请@@@@、并联办理@@@@、同步发证@@，实现@@“验收即@@发证@@”。

　　主要做法@@

　　创新@@模式@@@@@@，实行@@联合验收@@@@

　　深入贯彻落实@@党中@@央@@、国务院关于@@@@“放管服@@”改革@@决策部署@@，印发@@了@@《济源@@市@@房屋建筑和@@市@@政基础设施工程竣工联合验收@@备案@@实施@@细则@@@@》，实行@@一站式@@竣工联合验收@@备案@@@@，将@@联合验收@@和@@竣工备案@@合并为@@一个@@事@@项@@@@@@@@、一套资料@@、一次@@@@办@@理@@，建设@@单位@@只申请一次@@@@@@，联合验收@@和@@备案@@并联办理@@@@@@；精简联合验收@@事@@项@@@@@@，将@@供水@@、供电@@@@、燃气@@@@、供热@@、排水@@、通信@@、绿化@@、技防等@@作为@@建设@@单位@@自@@主选择联合验收@@事@@项@@@@@@；压缩办理@@时@@间@@，将@@验收时@@间由@@原来了@@12个@@工作日@@@@压缩至@@@@5个@@工作日@@@@。

　　创新@@方式@@@@，实现@@已验代备@@

　　优@@化@@不动产登记@@手续办理@@@@，推行@@联合验收@@意见@@书代替竣工验收备案@@@@证@@，工程建设@@项@@目@@@@联合验收@@通过@@后@@@@，向@@建设@@单位@@发放@@@@《济源@@市@@工程建设@@项@@目@@@@联合验收@@意见@@书@@》，并通过@@审批@@管理@@系统将@@联合验收@@意见@@书同步推送@@给不动产登记@@部门@@。联合验收@@意见@@书作为@@办理@@不动产首次@@登记的@@验收合格证明材料@@，不动产登记@@部门进行首次@@登记并颁发不动产权证书@@@@。

　　创新@@流程@@，实现@@验登合一@@@@

　　深化@@工程建设@@项@@目@@@@审批@@制度@@改革@@@@，精减办理@@环节@@、优@@化@@办理@@流程@@，通过@@“多测合一@@”“联合验收@@”等@@工作举措@@@@，对@@建设@@工程竣工规划@@土地核实@@、竣工验收备案@@@@、建设@@工程消防验收@@（备案@@）、权籍调查@@、不动产登记@@等@@相关事@@项@@@@@@，综合运用前@@置预审@@、容缺受理@@、并联审批@@@@、数据@@共享@@等@@措施@@，在@@工程建设@@项@@目@@@@申报联合验收@@时@@@@，同步启动不动产首次@@登记办理@@@@，实现@@联合验收@@与@@不动产首次@@登记同步测绘@@、同步审核@@@@、同步办理@@@@。

　　工作成效@@

　　济源@@示范区@@@@推行@@@@“验登合一@@”以@@来@@，将@@原来需要近@@1个@@月@@才能完成@@的@@各项@@验收和@@不动产登记@@缩短至@@@@5个@@工作日@@@@以@@内@@@@，为@@企业@@节省@@了大量的@@时@@间和@@精力@@，在@@解决以@@往验收难的@@同时@@@@提升@@了验收速度和@@效率@@@@，进一步提升@@了企业@@的@@满意度和@@获得感@@@@。目前@@@@，升龙城@@、涌盛产业园@@、建业桂园等@@@@5个@@项@@目@@@@2726套房屋已实现@@@@“验收即@@发证@@”。

　　经验启示@@

　　“验登合一@@”模式@@，采用@@提前@@介入@@、部门联动@@、简化环节@@、并联审批@@@@等@@方式@@@@，打通了项@@目@@竣工验收到不动产登记@@的@@@@“最后@@一公里@@@@”。该模式@@从@@项@@目@@提出@@验收申请到不动产登记@@全流程@@@@，审批@@环节从@@@@2个@@减少到@@1个@@，办结时@@限从@@@@12个@@工作日@@@@减少到@@5个@@工作日@@@@内即@@可完成@@@@。该模式@@减少了企业@@跑腿次@@数@@、降低了业务@@办理@@成本@@、提高@@@@了行政审批@@@@效率@@@@、节约了企业@@运营@@成本@@，是@@一项@@有@@深度@@、有@@力度@@@@、有@@温度@@的@@改革@@创新@@新举措@@@@。

　　“验登合一@@”新模式@@@@，打通了项@@目@@竣工验收到不动产首次@@登记的@@@@“最后@@一公里@@@@”，有@@效解决了企业@@验收到不动产登记@@多头跑@@、时@@耗长@@、流程多等@@先天@@不足@@，极大地提升@@了行政审批@@@@效率@@@@，是@@示范区@@工程建设@@项@@目@@@@审批@@制度@@改革@@进程中@@的@@又一次@@@@重大突破@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@住房和@@城乡建设@@局@@@@）

　　案例@@@@35济源@@示范区@@@@住房和@@城乡建设@@局@@@@

　　分@@阶段办理@@施工许可@@ 让审批@@走上@@“快@@车道@@”

　　背景@@介绍@@

　　为@@进一步优@@化@@营商环境@@@@@@，简化施工许可审批@@流程@@，有@@效破解企业@@从@@拿地@@到动工审批@@环节多@@、动工周期@@长@@等@@难点堵点@@问题@@@@@@，加快@@推进@@项@@目@@落地@@，济源@@示范区@@@@住建局印发@@了@@@@《关于@@优@@化@@实施@@房屋建筑工程办理@@施工许可证的@@通知@@》，积极推行@@分@@阶段办理@@建筑工程施工许可新模式@@@@@@，推动@@项@@目@@早开工@@@@、快@@建设@@@@。

　　主要做法@@

　　一是@@实行@@分@@阶段施工新模式@@@@@@。分@@阶段施工许可将@@一次@@@@性发证优@@化@@分@@解为@@@@“基坑支护和@@土方开挖@@”（含在@@土方开挖满足工序需要的@@基础施工或地基处@@理@@施工等@@@@）、“地下室或@@±0.000以@@下@@”、“±0.000以@@上@@”三个@@阶段发证@@，项@@目@@在@@满足各阶段手续办理@@条@@件@@时@@@@，可以@@先行开工@@@@，与@@后@@续手续并行推进@@@@。

　　二是@@自@@主选择施工申报阶段@@。建设@@单位@@在@@确定施工总承包单位@@后@@@@，根据@@施工进展@@，可自@@主选择分@@三个@@阶段@@、两个@@阶段或工程整体申请办理@@施工许可@@。

　　三是@@优@@化@@施工许可办理@@流程@@。工程建设@@项@@目@@@@申请办理@@土方开挖和@@基坑支护阶段施工许可拿证开工@@后@@@@，可并行办理@@国土@@、规划@@、图审等@@部门业务@@@@。与@@传统方式@@相比@@,省@@去了等@@待要件@@审批@@@@、图纸审查等@@时@@间@@,为@@企业@@争取了时@@间@@，节约了成本@@。在@@办理@@整体施工许可时@@@@，还可采取@@告知承诺@@、容缺办理@@方式@@@@，采用@@施工图@@审查受理凭证@@，先行办理@@施工许可证@@，可减少施工图@@审查等@@待时@@间@@，提早开工@@@@。同时@@@@，将@@质量登记@@、安全@@监督手续纳入@@施工许可@@，实行@@“一站式@@”办理@@，确保@@工程建设@@监管到位@@@@、高@@效@@推进@@@@。

　　工作成效@@

　　分@@阶段办理@@施工许可@@证@@，是@@深化@@工程建设@@项@@目@@@@审批@@制度@@改革@@@@@@，优@@化@@营商环境@@@@的@@具体举措@@@@。该项@@举措@@实施@@以@@来@@@@，共发放@@分@@阶段施工许可的@@项@@目@@@@45个@@，建筑单体@@244个@@。项@@目@@审批@@时@@限明显缩短@@，项@@目@@资金利@@用@@率@@提高@@@@@@，项@@目@@落地速度加快@@@@，较以@@往至@@少提前@@@@3个@@月@@开工@@@@，最大限度避免@@了资源闲置和@@浪费@@，为@@企业@@节约了时@@间和@@成本@@。

　　经验启示@@

　　分@@阶段办理@@施工许可@@证@@，进一步深化@@了工程建设@@项@@目@@@@审批@@制度@@改革@@@@，加速建设@@项@@目@@@@落地开工@@@@，是@@优@@化@@营商环境@@@@的@@又一项@@创新@@举措@@@@@@。在@@推动@@工程项@@目@@提前@@落地开工@@的@@同时@@@@@@，住建部门压实事@@后@@监管主体@@责任@@@@，对@@未按@@照@@承诺履职@@或存在@@违法违规行为@@的@@@@，按@@情节严重程度@@，依法依规采取@@限期@@整改@@、停工整改@@、行政处@@罚@@、撤销施工许可等@@措施@@，并及时@@@@向@@社会公开@@其不良行为@@@@，确保@@改革@@成效不打折扣@@。（文章来源@@@@：济源@@示范区@@@@住房和@@城乡建设@@局@@@@）

　　案例@@@@36济源@@北海街道@@办事@@处@@@@@@

　　创新@@“一庭@@三组@@@@”多元@@化解@@

　　发挥人@@民调解@@@@独特优@@势@@ 助力优@@化@@法治营商环境@@@@

　　背景@@介绍@@

　　北海街道@@位@@于@@济源@@城区@@西北部@@，是@@老城区@@@@，也是@@最大回@@、汉聚集区@@，辖区道教@@、佛教@@、伊斯兰教@@、基督教等@@多种宗@@教共存@@，城中@@村@@改造@@、土地流转@@、宅基地@@、福利待遇等@@历史遗留问题@@多@@，基层@@治理压力大@@。近年@@来@@，北海街道@@坚持@@以@@习近平新时@@代中@@国@@特色社会主义思想为@@指导@@，积极践行和@@发展新时@@代@@“枫@@桥经验@@”，以@@“小事@@不出居委会@@@@（社区@@）、大事@@不出办@@、矛盾不上交@@”为@@目标@@@@，创新@@探索@@居委会@@@@（社区@@）“三级处@@置@@”、街道@@“一庭@@三组@@@@”、实施@@“红色联动@@”模式@@，走出了一条@@@@“党建引领@@@@、依靠群众@@@@、居民自@@治@@”的@@基层@@治理新路子@@，解决人@@民群众@@最关心最直接@@最现实的@@问题@@@@，有@@效化解社会矛盾@@，降低诉讼@@率@@，为@@优@@化@@法治化营商环境@@贡献力量@@。

　　主要做法@@

　　三级处@@置@@，实现@@小事@@不出居@@

　　北海街道@@充分@@发挥@@群众@@主体@@作用@@和@@首创精神@@，创新@@推广@@@@“三级处@@置@@”机制@@，打造@@由@@矛调员@@@@、矛调组@@、矛调委三个@@层级组成@@的@@居委会@@@@（社区@@）人@@民调解@@@@委员会@@，针对@@不同层次@@矛盾纠纷采用@@不同层级的@@处@@置方法@@@@，从@@源头化解矛盾纠纷@@。

　　矛调员@@主要负责由@@一般的@@家@@庭矛盾@@、邻里纠纷@@、夫妻关系@@、村@@级事@@务等@@微小事@@引起@@的@@民事@@纠纷@@，与@@网格员@@分@@片对@@接@@、积极沟通@@，实行@@常态化@@@@、拉网式排查@@，一旦发现矛盾纠纷苗头@@，直接@@进入调解@@程序@@，进行一对@@一@@调解@@@@。矛调组@@由@@党支部书记@@(居委会@@主任@@)、调解@@员@@（驻居民警@@）、妇女主席@@、专职@@调解@@员@@@@等@@@@3～5人@@组成@@@@，负责处@@置矛调员@@未处@@结案件@@及一人@@解决有@@难度的@@矛盾问题@@@@。遇到涉及宅基地@@纠纷@@、社会公共福利等@@疑难复杂问题@@@@，及时@@@@启动矛调委@@，必要时@@可扩大@@至@@党员@@、群众@@代表共同参与@@解决@@，实现@@多方参与@@@@、共同受益的@@社会管理@@效果@@。

　　矛调员@@、矛调组@@和@@矛调委筛查或交办的@@矛盾纠纷案件@@@@，经过调解@@后@@均形成@@书面@@文件@@@@@@，详细记录事@@件@@的@@具体内容@@、矛盾焦点@@、双方意见@@@@、处@@置方法@@、处@@置结果及满意度@@。调处@@成功后@@@@，卷宗@@资料一并整理存档@@；如@@仍需继续调解@@@@，将@@卷宗@@资料提交街道@@@@“一庭@@三组@@@@”处@@理@@。

　　一庭@@三组@@@@，实现@@大事@@不出办@@@@

　　“一庭@@三组@@@@”是@@北海街道@@创新@@打造@@的@@调委会执行@@机构@@，“一庭@@”即@@矛盾诊断调解@@庭@@，“三组@@”即@@矛盾调解@@专业组@@@@，由@@综治@@、信访@@、司法@@所负责人@@@@、专职@@调解@@员@@@@、法律顾问@@5人@@组成@@@@；矛盾调解@@观察员组@@，由@@各居委会@@@@（社区@@）调解@@员@@组成@@@@，每次@@@@3～5人@@，轮流担任@@；档案文书组@@，由@@信访@@接待员和@@矛调庭书记员组成@@@@。

　　居委会@@（社区@@）排查或发生矛盾纠纷问题@@的@@@@，根据@@属地@@管理@@@@的@@原则@@@@@@，按@@照@@《北海街道@@矛盾纠纷化解工作流程图@@》，首先就地登记@@，就地化解@@。化解不了的@@@@，填报@@《北海街道@@矛盾纠纷化解案件@@呈报表@@》，呈报办事@@处@@档案文书组@@@@，报办事@@处@@调委会主任审核@@@@，交由@@执行@@机构指导解决或召开解决@@。“一庭@@三组@@@@”通过@@模拟法庭形式@@，哪个@@居委会@@@@（社区@@）有@@矛盾@@、有@@问题@@@@，矛调庭就开到哪个@@居委会@@@@@@（社区@@），吸收居组干部@@、党代表@@、群众@@代表参加@@，组成@@“济渎会审@@”，有@@利益诉求的@@矛盾双方@@，出示证据@@、争论答辩@@，专业组@@、观察组@@、党员群众@@代表和@@居组干部评议合议意见@@@@，做到@@抽丝剥茧@@、诊断病症@@、划分@@责任@@、拿出药方@@，使疑难问题@@能够药到病除@@，确保@@矛盾纠纷化解到位@@@@。

　　红色联动@@，实现@@矛盾不上交@@@@

　　北海街道@@不仅在@@基层@@治理广度@@上@@“做加法@@@@”，更在@@为@@民服务@@深度上@@“做乘法@@”，打造@@新时@@期@@枫@@桥经验@@的@@@@“升级版@@”。一是@@打造@@@@“一站式@@”服务@@。先后@@投入@@500万元@@@@，实现@@综治中@@心@@、便@@民@@服务@@@@中@@心@@、公共法律服务@@@@中@@心和@@矛盾调处@@中@@心有@@机融合@@，四星级@@司法@@所和@@@@“枫@@桥式@@”派出所同步建设@@@@，集约化推进@@@@“一站式@@”“一条@@龙@@”便@@民@@服务@@@@，确保@@群众@@@@“只跑一处@@地@@、只进一道门@@、一条@@龙@@解决@@”。二是@@构建@@@@“红色化@@”体系@@。在@@建业森林半岛@@、锦源花苑小区率先成立全市@@第@@一家@@@@“红色物业@@”、“红色业委会@@@@”，在@@无主管小区成立@@15个@@联合党支部@@，探索@@搭建@@支部@@、业委会@@、物业公司@@三方共同议事@@机构@@，有@@效推动@@了社区@@工作与@@业委会@@自@@治有@@机融合@@，实现@@党组织@@全覆盖@@@@，构建@@党建引领@@@@@@、共驻共建@@、监督管理@@@@、协商议事@@的@@红色治理体系@@@@，实现@@共治共建共享基层@@社会治理局面@@。三是@@健全@@“双网格@@”队伍@@。完善@@网格化服务@@管理@@四级体系@@@@，把@@402个@@四级网格员@@和@@@@785个@@党建微网格进行融合@@，党支部党员@@、小区党员@@、报到的@@在@@职@@党员编组入户@@@@，和@@四级网格员@@互为@@@@AB角色@@，打造@@党员@@、网格员@@“双重网格@@”的@@服务@@模式@@@@，实现@@精准为@@民服务@@@@。

　　经验启示@@

　　整合资源@@，压实责任@@，促使@@矛盾纠纷多元@@化解@@@@。一些疑难@@、跨部门@@的@@矛盾纠纷@@，需要多个@@@@部门共同协调化解@@，北海街道@@创新@@设立@@@@@@“一庭@@三组@@@@”工作机构@@，整合综治@@、司法@@、公安@@、人@@大@@、政协@@、人@@民调解@@@@、居委会@@等@@资源@@，形成@@齐抓共管@@、联动机制@@@@，有@@效促进@@矛盾纠纷多元@@化解@@@@，维护辖区和@@谐稳定的@@发展环境@@。

　　推动@@多元@@化解@@新模式@@@@@@,发挥人@@民调解@@@@独特作用@@@@。发挥人@@民调解@@@@的@@及时@@@@性@@，利用@@人@@民调解@@@@拥有@@的@@群众@@基础@@，在@@矛盾纠纷出现苗头的@@早期@@主动介入@@，及时@@@@发现苗头性@@、倾向@@性突出问题@@@@，及时@@@@进行矛盾化解@@，使人@@民调解@@@@成为@@法治化营商环境@@中@@不可或缺的@@一部分@@@@。

　　延伸涉企矛盾纠纷化解服务@@@@，营造和@@谐稳定的@@营商环境@@@@。对@@辖区企业@@开展@@矛盾纠纷排查@@，将@@涉企矛盾纠纷作为@@工作重点@@，将@@调解@@向@@民营企业@@发展@@，结合@@“送法进企业@@@@”活动@@，培养发展企业@@调解@@员@@@@，积极发挥调解@@优@@势@@，减轻企业@@诉累@@，提高@@@@涉企矛盾纠纷化解的@@专业化水平@@@@，优@@化@@营商环境@@@@，使各企业@@能在@@北海安心发展@@。（文章来源@@@@：济源@@北海街道@@办事@@处@@@@@@）

　　案例@@@@37济源@@中@@级人@@民法院@@@@

　　济源@@成立@@“中@@小投资者保护@@联盟@@@@”

　　背景@@介绍@@

　　为@@进一步加强投资者保护@@，健全投资者保护体系@@@@，济源@@成立@@“中@@小投资者保护@@”联盟@@，建立@@工作联动机制@@@@@@，推动@@示范区@@中@@小投资者权益保护工作@@。

　　主要做法@@

　　济源@@两级法院@@@@@@、示范区@@财政金融@@局@@@@、示范区@@司法@@局@@、示范区@@工商联@@协商一致@@，共同决定成立投资者保护联盟@@@@，联合出台@@《关于@@建立@@投资者保护联盟@@的@@实施@@意见@@@@》，实现@@中@@小投资者保护@@工作协作常态化@@@@、制度@@化@@。

　　建立@@联席会议制度@@@@

　　定期@@召开联席会议@@，对@@投资者保护工作情况进行评估@@、总结@@、宣传@@，开展@@对@@中@@小投资者纠纷的@@调研@@、舆情观察收集等@@@@，讨论热点难点问题@@等@@@@。

　　多元@@化解@@决纠纷@@

　　工商联@@、济源@@两级法院@@@@@@建立@@沟通联系和@@信息共享@@机制@@机制@@@@，确定具体联络部门和@@联络员@@，合力开展@@支持培育商会调解@@和@@民营企业@@司法@@保护问题@@的@@协同@@调研工作@@。

　　线上@@线下@@开展@@维权教育@@@@

　　济源@@投资者保护联盟@@通过@@事@@前@@教育@@@@、事@@中@@@@跟进@@、事@@后@@保护的@@形式@@，切实保护中@@小投资者@@合法权益@@。一是@@事@@前@@教育@@@@，拓展@@宣传@@渠道@@。将@@法治宣传@@工作融入到日@@常业务@@及服务@@过程@@，突出加强防范非法集资@@、投资者保护等@@方面的@@联合法治宣传@@@@，提升@@中@@小投资者风险防范意识和@@自@@我保护能力@@。二是@@事@@中@@@@跟进@@@@，强化法律服务@@@@@@。济源@@投资者保护联盟@@开展@@现场@@@@普法宣传@@@@，为@@示范区@@中@@小投资者提供@@法律咨询@@@@，使更多@@的@@中@@小投资者在@@股东代表诉讼@@中@@获得专业的@@法律服务@@@@@@。三是@@事@@后@@保护@@，畅通诉调对@@接@@。济源@@投资者保护联盟@@依托@@人@@民调解@@@@@@、金融@@纠纷诉调中@@心@@、商会等@@调解@@组织@@@@，提供@@线上@@@@、线下@@调解@@服务@@@@，切实有@@效化解各类@@投资纠纷@@，并在@@法律允许范围内畅通与@@司法@@救济渠道的@@有@@效对@@接@@，切实提升@@金融@@纠纷化解质效@@@@。

　　工作成效@@

　　济源@@中@@小投资者保护@@联盟@@@@的@@成立@@@@，开启@@了有@@效保护中@@小投资者@@的@@大门@@，为@@加强中@@小投资者合法权益保护开辟了新模式@@@@@@、新方法@@，能够更大程度地维护中@@小投资者的@@合法权益@@，形成@@保护中@@小投资者@@的@@良好氛围@@。

　　一是@@联席会议统一共识@@。联盟@@成立后@@@@，济源@@两级法院@@@@@@、示范区@@财政金融@@局@@@@、示范区@@司法@@局@@等@@成员单位@@组织@@召开@@了第@@一次@@@@联席会议@@，就目前@@@@各自@@工作领域内@@“保护中@@小投资者@@”需要其他单位@@支持@@、配合@@的@@事@@项@@@@一一列举@@，并就下一步@@投资者纠纷多元@@化解@@决@@、投资者保护宣传@@教育@@形成@@了一致意见@@@@。

　　二是@@整合资源@@多元@@解纷@@。人@@民银行@@济源@@中@@心支行@@、河南@@银保监局济源@@监管组@@、济源@@两级法院@@@@@@共同成立济源@@示范区@@@@金融@@纠纷诉调中@@心@@@@，制定@@《关于@@进一步健全金融@@纠纷多元@@化解@@机制@@的@@工作规范@@@@@@》，为@@企业@@提供@@@@“投诉@@+调解@@+裁决@@”一站式@@纠纷解决服务@@@@。人@@民法院@@可以@@根据@@金融@@诉调中@@心邀请委派法官予以@@法律指导@@，金融@@诉调中@@心可以@@根据@@人@@民法院@@邀请@@，派调解@@员@@协助法院@@进行调解@@@@。

　　三是@@线上@@线下@@多维服务@@@@。两级法院@@@@、财政金融@@局@@、工商联@@、工科委等@@单位@@在@@官网设立@@@@“保护中@@小投资者@@”专栏@@，司法@@局通过@@济源@@掌上公共法律服务@@@@平台@@等@@@@，公布政策法规@@、典型案例@@@@@@、工作动态等@@@@，共计百余条@@@@@@。济源@@投资者保护联盟@@成员单位@@开展@@@@“保护中@@小投资者@@”线下@@宣传@@@@、专题讲座等@@活动@@@@@@20余次@@@@，发放@@“保护中@@小投资者@@”宣传@@彩页@@5000余份@@。司法@@局印发@@@@《关于@@成立济源@@示范区@@@@中@@小微企业@@及中@@小投资者权益保护法律服务@@@@团的@@通知@@》，成立了济源@@中@@小投资者法律服务@@@@团@@，为@@中@@小投资者提供@@法律咨询@@@@、法律帮助@@、法制宣传@@与@@政策解读等@@服务@@内容@@。财政局组织@@@@4家@@证券业金融@@机构召开保护中@@小投资权益专题会对@@@@46家@@中@@小企业@@@@解析企业@@股份制改造要点@@。工商联@@联合人@@社@@局开展@@@@“汽车行业@@商会@@规范@@用工培训@@”专题法律讲座@@，联合统战部@@、工科委开展@@@@“培育专精特新@@@@ 汇聚发展动能@@---济商讲堂走进中@@煌节能@@”活动@@，联合工商银行@@到玉泉建材家@@居流通@@行业@@商会@@开展@@金融@@服务@@@@进商会活动@@@@，组织@@开展@@@@名@@企参访@@、银企对@@接活动@@等@@@@。中@@院联合财政金融@@局@@到证券公司@@开展@@座谈@@调研@@1次@@，两级法院@@@@联合政法委@@、两级法院@@@@、示范区@@营商办@@，组织@@10名@@企业@@家@@代表召开优@@化@@营商环境@@@@座谈@@会@@倾听企业@@家@@心声@@，纾困解难@@。

　　经验启示@@

　　济源@@中@@小投资者保护@@联盟@@@@持续开阔视野@@，敢于@@创新@@@@，在@@多元@@化纠纷解决工作上强化配合@@@@，力争把@@纠纷消灭在@@萌芽状态@@，降低投资者维权成本@@。不断加大力度@@开展@@线上@@@@、线下@@投资者宣传@@教育@@@@，让广大中@@小投资者知晓投资风险和@@维权渠道@@，做到@@理性投资@@、理性维权@@。（来源@@：济源@@中@@级人@@民法院@@@@）

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