信阳@@：创新服务@@方式@@，打造@@“生态@@”+“营商@@”双优环境@@

　　“信阳@@现在@@生态@@越来越好啦@@！珍稀鸟类越来越多@@！”7月@@26日@@，常年@@在@@灵山@@、鸡公山@@、南湾湖等地拍摄鸟类的摄影爱好者老王笑呵呵地告诉记者@@，“这两年@@经常拍到珍稀鸟类@@，收获很大@@。”

　　2022年@@，信阳@@市环境空气质量主要指标稳居全省@@第一@@，10个@@县级及以上集中@@式饮用水水源地水质达标率为@@100，建设用地安全利用率和受污染耕地安全利用率均达到@@100%，取得了可喜的好成绩@@！

　　这与信阳@@市生态@@环境@@局的努力息息相关@@。信阳@@市生态@@环境@@局作为省@@评营商@@环境@@指标@@“蓝天碧水净土森林覆盖指数@@”的牵头单位@@，充分发挥统筹协调作用@@，聚焦承担的@@22项具体指标任务@@，组织市城市管理@@局@@、市自然资源和规划局@@、市农业农村局@@、市林茶局等单位@@，坚持@@以主动服务@@企业@@绿色@@发展为导向@@，以提升广大群众和市场主体@@的@@“获得感@@”为目标@@@@，创新服务@@方式@@，协同推进生态@@环境@@高水平保护和经济社会高质量发展@@，受到市场主体@@的广泛认可@@。

　　擦亮信阳@@生态@@底色@@

　　为打好蓝天保卫战@@，信阳@@市生态@@环境@@局锚定空气质量二级达标的目标@@@@，坚持@@减污降碳协同治理@@，重点推进扬尘@@、机动车@@、涉气工业企业污染防治工作@@@@，统筹推进@@PM2.5和臭氧协同控制@@，对@@254个@@空气质量站点实行@@@@“时调度@@、日@@研判@@、周通报@@”，发现数据@@上升明显@@、异常偏高等情况@@，立即进行排查处置@@，切实推动污染问题及时有效解决@@。2022年@@，信阳@@市环境空气质量主要指标稳居全省@@第一@@，辖区@@8个@@县实现@@全县域二级达标@@。

　　为打好碧水保卫战@@，信阳@@市生态@@环境@@局锚定水环境质量@@“保三争二@@”目标@@，坚持@@“一河一策@@”“一断面一策@@”“一排污口一策@@”，以淮河一干九支@@、六大湖库为重点@@，全面开展水污染防治大排查大整治大提升行动@@，精准科学制定治理措施@@，健全跟踪督办闭环机制@@，为协同开展全流域治理@@、从根本上改善水环境质量提供了重要支撑@@。2022年@@，全市@@45个@@地表水考核断面水质均值全部达到@@Ⅲ类及以上标准@@，同比上升@@8.89%。其中@@@@，Ⅱ类及以上断面@@25个@@，占比@@55.56%。10个@@县级及以上集中@@式饮用水水源地水质达标率为@@100%。

　　为打好净土保卫战@@，信阳@@市生态@@环境@@局锚定土壤环境改良计划@@“五大任务@@”（巩固提升耕地分类管理@@水平@@、严格建设用地准入管理@@@@、分类实施土壤污染源头预防@@、持续推进地下水污染防治@@、强化农业农村污染治理@@），全部完成年@@度目标@@@@，乡村振兴之生态@@振兴试点村任务全面完成@@，农村污水一体化设施处理相关工作@@入选全国农村污水处理示范案例@@，全市@@建设用地安全利用率和受污染耕地安全利用率均达到@@@@100%，土壤环境质量实现@@总体稳定@@、持续向好@@。

　　创新审批服务@@方式@@

　　打造@@“七个@@一@@”审批模式@@。全面实施@@申请材料@@“一次@@性告知@@”，窗口@@“统一受理@@”“统一出件@@”，所有行政审批事项实现@@@@“一网通办@@”，实现@@“一枚印章管审批@@”，经批复的批件@@、证照根据需要可邮寄到户@@，实行@@“一件直达@@”，最终实现@@企业和群众@@“最多跑一次@@@@”。

　　压缩审批时限@@。去除法定的公示@@、公告@@、技术审查等时间@@，环境影响评价@@、排污许可证@@、入河排污口的设置和扩大审核@@、危险废物经营许可和贮存等审批均在@@@@2个@@工作@@日@@内@@办结@@，辐射安全许可证审批在@@@@5个@@工作@@日@@内@@办结@@。

　　取消审批前置@@。按照@@市县同权原则@@，将市级行政审批权限下放至县区@@（法律法规另有规定的除外@@），将环境影响评价@@审批与选址意见@@、用地预审@@、水土保持方案实施并联审批@@。涉及自然保护区@@、饮用水源保护地@@、风景名胜区等法定保护区域的项目@@，在@@符合法律法规规定的前提下@@，不再将主管部门的意见作为环评审批的前置条件@@。

　　简化审批流程@@。对@@位于产业园区@@、符合园区规划及规划环评的@@36类项目以及灾后重建项目实施告知承诺审批@@，项目环评文件受理后@@，不再进行评估审查@@，在@@1个@@工作@@日@@内@@（不含公示时间@@）作出审批决定@@。2022年@@，市生态@@环境@@局审批的@@22件环评文件中@@@@，20件采取@@的是@@告知承诺制审批@@。中@@宏网和营商@@环境@@看河南等媒体以@@《“先批后审@@”信阳@@市开启生态@@环境@@审批新模式@@》为题@@，推广宣传市生态@@环境@@局先进工作@@经验@@。

　　做好@@项目保障@@。坚持@@项目为王@@，对@@于省@@市@@“三个@@一批@@”等重点项目@@，切实做好@@生态@@环境@@要素保障工作@@@@，指导帮助企业及时完善环评手续@@，对@@符合@@“拿地即开工@@”的项目快批快办@@。目前@@，信阳@@市前六期@@“三个@@一批@@”中@@“开工一批@@”环评审批完成率为@@90%，在@@全省@@处于最好水平@@。

　　创新执法@@监管@@@@方式@@

　　推行@@“柔性执法@@@@”。对@@无主观过错@@、违法情节轻微并及时改正@@、未造成危害后果的违法行为免于行政处罚@@；对@@主动消除或者减轻生态@@环境@@违法行为危害后果或者积极配合生态@@环境@@部门查处违法行为有立功表现的给予从轻或者减轻处罚@@。

　　推行@@“差异化@@”分级管控@@。全力推进重点行业企业绩效分级提升@@，按照@@“一厂一策@@”进行差异化@@管控@@，坚决防止@@“一刀切@@”。对@@于绩效引领@@、绩效先进性和民生保障类企业@@，在@@重污染天气管控及季节性错峰生产调控期间@@，可实施自主减排@@。对@@涉及重大民生@@、灾后重建的建设项目及国家@@@@、省@@、市重点项目不采取@@限制性停工停产@@。

　　推行@@“无打扰@@”执法@@监管@@@@。充分利用@@“互联网@@+监管@@”系统@@、在@@线监控@@、无人机@@、蓝天卫士@@、大数据@@分析等科技手段@@，采取@@“非现场@@”监测@@、“非接触@@”执法@@、“信息化@@”远程监管@@等方式@@，提高生态@@环境@@监管@@职能化精准化水平@@。

　　推行@@“保姆式@@”监管@@服务@@@@。严格落实行@@政指导责任制@@，按照@@企业特点精心组织专家@@团队@@，主动为企业提供生态@@环境@@问题@@“体检@@”服务@@，全面排查存在@@的环境隐患@@，并提出改进建议@@，帮助企业有效防范化解环境违法风险@@。

　　创新主动服务@@方式@@

　　开展企业服务@@活动@@@@。在@@坚持@@高质量开展@@“企业服务@@日@@@@”的基础上@@，将每月@@的@@7日@@作为@@“三服务@@@@日@@@@”，每月@@至少开展一次@@@@“三服务@@@@日@@@@”活动@@，局领导同志带头服务@@企业@@、服务@@基层@@、服务@@群众@@，倾听企业@@、项目建设单位和群众的意见建议@@@@，建立问题台账@@，跟踪督办落实@@，限期解决@@。2022年@@，市生态@@环境@@局组织开展各类企业服务@@活动@@@@30余次@@@@，主动服务@@企业@@400余家@@@@，为企业解决实际问题@@700余个@@@@。

　　强化项目资金支持@@。提升中@@央和省@@级污染防治专项资金使用效益@@，对@@工业炉窑综合治理@@、挥发性有机物综合治理@@、钢铁企业超低排放改造等工业污染治理给予重点支持@@。对@@已下达支持的工业治理类项目持续做好@@跟踪服务@@@@，支持企业开展污染物深度治理@@。2022年@@，市生态@@环境@@局已通过项目资金支持@@，帮助企业降低治污成本@@1800万元@@。

　　△ 2023年@@3月@@16日@@，信阳@@市生态@@环境@@局开展@@“我为群众办实事@@”活动@@

　　做好@@“双统筹@@”工作@@。扎实做好@@秋冬季重污染天气应对@@管控和经济社会发展@@“双统筹@@”工作@@，在@@全市@@开展重点行业绩效分级和重点建设项目生态@@环境@@要素保障@@“白名单@@”管理@@，对@@纳入@@“白名单@@”的单位@@，从环评审批@@、差异管控@@、监管@@执法@@@@、创新服务@@等方面提供优先保障@@，推动重点项目如期开工@@、如期投运@@。

　　广泛开展政策宣传@@

　　全面实施@@“明白卡@@”制度@@。聚焦科学管理@@@@、精准施策@@，根据企业的生产规模@@、采用工艺和绩效分级等进行分类@@，个@@性化制定企业@@“明白卡@@”，详细介绍绩效分级情况和具体减排措施@@，让企业全面了解污染防治政策@@。目前@@，信阳@@市已发放企业@@“明白卡@@”1252家@@，覆盖率达到@@100%。

　　积极推进政策解读@@。常态化开展@@“送法进企业@@”活动@@，重点宣传解读生态@@环境@@法律法规和惠企政策@@，耐心解答企业关心关注@@的政策问题@@，引导企业自觉守法@@。2022年@@，市生态@@环境@@局共开展@@“送法进企业@@”活动@@20余次@@@@，向企业发放生态@@环境@@法律法规宣传手册@@1000余份@@。

　　不断深化宣传成效@@。综合利用@@“线上@@＋线下@@”多种媒体平台@@@@，全面落实@@“多宣传@@、常提醒@@、真帮扶@@、慎处罚@@、少关停@@”要求@@，扎实做好@@生态@@环境@@相关政策解读工作@@@@，积极回应企业关切@@，争取企业的理解和支持@@，营造出惠企纾困的良好氛围@@。

　　优化营商@@环境@@是@@一个@@动态过程@@，信阳@@市生态@@环境@@局表示@@，在@@今后的工作@@中@@@@，将以践行@@“三服务@@@@”大比武承诺为抓手@@，深入推进@@“放管服@@”改革@@，持续发力@@、久久为功@@，以生态@@环境@@高水平保护推动营商@@环境@@持续优化提升@@。

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