宝山@@：“三个@@围绕@@@@”抓营商环境@@优化@@，能网则网@@，应办尽办@@

　　2023年@@是@@@@“一网通办@@”上线第@@5年@@，为进一步加强@@“一网通办@@”品牌宣传工作@@，树立@@“一网通办@@”品牌意识@@，根据全市部署@@，宝山@@区@@将建立@@@@“一网通办@@”品牌集中宣传机制@@，其中@@，每周推出部门话@@“网办@@”系列宣传@@，向企业群众呈现各区级职能部门@@2018年@@以来@@，推动@@、探索@@、融入@@“一网通办@@”改革的经验做法和@@工作成效@@，不断提升本区@@乐动安卓app “一网通办@@”服务@@知晓度@@、品牌美誉度@@。

　　2018年@@上海@@市推动@@@@“一网通办@@”改革以来@@，宝山@@区@@发展改革委紧紧围绕@@服务@@@@“北转型@@”战略目标@@，锚定宝山@@@@“主阵地@@、主城区@@、样板区@@”发展战略领航定向@@，不断增加网办@@事项@@，提升网办@@效率@@，简流程@@、减材料@@。区发展改革委相关负责人表示@@：“要以此为契机持续推进作风建设和@@能力建设@@，主动适应新形势下抓好行政审批@@工作的新要求@@。”

　　围绕@@“全程网办@@@@”抓改革@@，着力降低市场主体@@制度@@性交易成本@@

　　自@@“一网通办@@”改革以来@@，全区企业投资备案全面取消线下受理@@，实现@@100%全程网办@@@@，累计受理内资和@@外资项目@@申请备案@@981个@@，涉及总投资超@@3000亿元@@，通过不见面审批@@@@，极大简化了开工建设的立项流程@@。

　　探索@@备案制改革@@，吸引各类资本参与宝山@@转型发展@@。针对新产业@@、新业态@@、新模式@@@@，区发展改革委坚持先试先行@@，将服务@@寓于审查中@@，把@@改革的着力点放在激发市场活力上@@。比@@如@@区发展改革委联合规资@@、建管@@、应急@@、消防@@，推进宝莱特等@@首批光储充检一体化的新能源汽车充电站建设实行@@备案制@@，鼓励民间资本参与宝山@@绿@@色@@低碳转型样板区@@建设@@。今年@@以来@@全区新能源领域投资备案项目@@和@@总投资@@，分别同比@@@@2022年@@增长@@91%和@@329%，比@@2021年@@增长@@193%和@@622%，项目@@数占企业投资备案总数的近@@50%。

　　推进核准制创新@@，为民生项目@@开工建设按下加速键@@。区发展改革委根据核准制规范要求@@，积极探索@@简化申报材料@@，依托@@“一网通办@@”平台@@机制@@，推进低风险类项目@@的@@“不见面审批@@”和@@“一次@@办结@@”。比@@如@@区发展改革委牵头推进金地商置南大租赁住房项目@@成为全市首个@@核准制@@“拿地即开工@@”项目@@，实现@@了@@社会投资类项目@@@@“拿地即开工@@”的各种类型全覆盖@@。同时@@，区发展改革委还在核准范围内@@，积极推进文化@@、医疗等@@领域项目@@的@@“绿@@色@@通道@@”，全力推进陆上风电等@@项目@@的探索@@创新@@，鼓励社会资本为城市更新和@@改善民生作出更大贡献@@。

　　完善放管服机制@@，建立@@容缺受理和@@并联审查新模式@@@@@@。聚焦区域重大项目@@和@@群众急难愁盼项目@@@@，探索@@实行@@容缺受理模式@@@@，并依托@@联审平台@@建立@@涵盖各主要审批窗口的并联审查机制@@，避免方案反复调整@@，提升一次@@办成率@@，解决项目@@落地最后一公里问题@@。比@@如@@，区发展改革委支持吴淞创新城的特钢@@01-03转型项目@@通过信用承诺制实行@@容缺受理@@，在办理土地手续的同时@@@@，提前容缺受理企业的投资立项和@@报批报建等@@手续@@，确保在一天内完成了项目@@备案@@、报建并取得地块边界确认单@@，实现@@了@@“只跑一次@@@@”。

　　围绕@@“代办专员@@”抓服务@@@@，着力构建亲清政企关系新格局@@

　　从@@“金牌帮办@@”到@@“代办专员@@”，再到@@@@“首席代办@@专员@@”，到@@今年@@@@“联合首席代办@@@@”，区发展改革委不断迭代涉企事项服务@@对接能力@@，提升营商环境@@水平@@。

　　把@@“首席代办@@专员@@” “一线代办专员@@@@”，在代办服务@@上做深做实@@。2022年@@，区发展改革委牵头由全区各街镇园区党政@@“一把@@手@@”作为重点项目@@推进第一责任人@@，实行@@“首席代办@@专员@@”制度@@，带头做好企业沟通协调@@，协调解决重点项目@@推进中的瓶颈制约@@。通过在减时间@@、减环节@@、减跑动上做文章@@，在主动服务@@@@、全面服务@@@@、全程服务@@上挖深度@@，努力让企业在发展的各个@@阶段都能感受到@@宝山@@营商服务@@的热度@@。为将代办工作落到@@实处@@，截至目前@@，宝山@@区@@13个@@街镇园区现有一支@@近@@500人的@@“一线代办专员@@@@”队伍@@，一支@@26人的@@“首席代办@@专员@@”队伍@@，服务@@本区内重点企业@@2000余家@@。

　　重点聚焦办事便利@@，推出打造@@50名@@“联合首席代办@@@@”的目标@@。2023年@@，通过标签@@式管理@@，坚持有什么问题就解决什么问题@@，采取相对独立灵活的@@“1 N”联合首席代办@@@@，其中@@“1”为属地政府@@首席代办@@员@@，“N”为企业所需协调涉及的部门首席代办@@员@@。区发展改革委以重大产业项目@@为试点@@，结合@@“首席代办@@”服务@@制度@@@@，建立@@“重大产业项目@@联合首席代办@@@@@@”服务@@，协同服务@@@@，联合办公@@，有效推动@@宝山@@区@@重大产业项目@@开工落地@@，加快推动@@区营商环境@@实现@@提升@@。

　　围绕@@“拿地开工@@”抓效率@@，着力推动@@重大项目@@建设再提速@@

　　聚焦吴淞创新城和@@南大智慧城两大重点区域以及生物医药等@@市级特色产业园区@@，把@@解决@@“落地难@@”问题放在首位@@，着力推进实体经济加快发展@@，以推出@@“拿地即开工@@”作为重要创新举措@@，出实招扩大有效投资@@，重实效提高项目@@的投资强度@@、产出密度和@@科技浓度@@。

　　建立@@周例会制度@@@@，紧盯开工目标@@。为最大程度打破部门壁垒@@，提升跨部门协作效率@@，由区发展改革委牵头会同区建管@@委@@（重大办@@）、区规资局@@、区经委@@、区土地储备中心和@@绿@@化@@、水务@@、交警@@、投促等@@部门和@@属地政府@@@@，建立@@每周例会制度@@@@，按照倒排计划@@，集中力量会商解决项目@@推进中存在的突出问题@@。同时@@，将全面计划新开工项目@@以@@“红@@、黄@@、绿@@”三色明示推进难度@@，及时进行预警和@@提前介入@@，对存在较大推进难度或年@@内开工存在较大不确定性的项目@@明确牵头单位或提请区领导支持协调解决@@，并联合区@@“两办@@”督查室就计划完成情况加大了督查跟踪力度@@。

　　创新审批改革@@，实现@@“拿地即开工@@”。从@@土地摘牌到@@施工建设@@，按常规的流程和@@节奏@@，必须具备@@《建设用地规划许可证@@》等@@“四证@@”，按照法定审批时间@@，颁发@@“四证@@”需要@@23个@@工作日@@，若加上外围包括项目@@立项备案@@、设计方案公示和@@批复@@、施工图审查等@@一系列报批工作@@，企业拿到@@全部资质一般需要@@@@100天左右@@。若涉及投资量较大@@、工程较复杂的项目@@@@，平均需@@5个@@月@@左右@@。为此@@，区发展改革委会同相关委办局推出@@“拿地即开工@@”模式@@，将原有多层级的行政审批@@模式@@改为扁平化的并联会审机制@@。比@@如@@针对易卜半导体项目@@@@，区发展改革委牵头召开专题会议并成立工作专班@@，每两日对接项目@@方于微信群内汇报工作进展@@，每周召开视频推进会议@@，通过容缺受理机制@@，使项目@@从@@初步设计方案到@@拿证开工仅仅耗时@@1个@@月@@，刷新了宝山@@产业项目@@的审批记录@@。

　　坚持多措并举@@，打好服务@@@@“组合拳@@”。加大金融对实体经济的支持力度@@，创新设立@@“金融早八点@@”活动@@，区分管领导亲自@@与重大产业项目@@方代表@@、银行等@@金融机构负责人面对面以@@“早餐会@@”的形式解决项目@@融资担保等@@方面的诉求@@；签订与上交所达成战略合作协议@@，大力推进上海@@科创金融服务@@中心建设@@，已形成@@83家企业在内的上市储备企业资源库@@，福然德@@、尤安设计在上交所主板和@@深交所创业板成功上市@@，有力地支撑了这些企业的投资建设计划@@。发挥电力对产业项目@@的保障作用@@，建立@@对重大产业项目@@临电申请预受理机制@@，将原本需要@@在拿地后@@2-3个@@月@@才能实现@@的供电@@，缩短至@@1个@@月@@内@@。比@@如@@，会同电力部门@@，第一时间解决了上药康希诺疫苗生产基地在费用改革@@“窗口期@@”的电力需求问题@@，为新冠疫苗的生产提供了有力保障@@。目前区发展改革委还在大力推进@@“带站出让@@”模式@@，将临电受理延伸至正式用电服务@@保障@@，为项目@@尽早投产保驾护航@@。

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