苏州@@昆山@@：以政府@@采购@@@@“小支点@@” 撬动优化营商环境@@@@“大格局@@”

　　近年@@来@@，苏州@@市公共资源交易中心昆山分中心在深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@上推出一@@系列举措@@，全面提升线上服务@@能力@@，着力降低市场主体@@制度性交易成本@@。

　　一@@、扩大数字人民币使用范围@@

　　为进一@@步优化公共资源交易领域营商环境@@@@，丰富数字人民币应用场景@@，同时提升公共资源交易领域的资金安全管理水平@@，鼓励各政府@@采购@@参与主体@@在各类交易中使用数字人民币结算@@，充分体现数字人民币的特点及优势@@，更好地激发出数字人民币在服务@@实体经济@@、便利市场主体@@@@、促进公共资源便利化交易等方面的活力@@，实现数字人民币对公共资源交易的赋能@@。

　　二@@、降低涉企收费优化服务@@@@

　　一@@是@@@@2020年@@起取消政府@@采购@@投标保证金@@，供应商以投标承诺函的形式替代投标保证金@@，鼓励不收取或按较低标准收取履约保证金@@，采购人不得以供应商事先缴纳履约保证金作为签订合同的条件@@，并应当在供应商履行完合同约定义务事项后及时退还@@。二@@是@@持续推广及优化@@“政采贷@@”服务@@，以政府@@采购@@@@合同为依托@@，财政资金支付为保障@@，支持中小企业以中标@@（成交@@）通知书进行信用贷款@@，享受优惠利率@@、缓解融资压力@@， 2023年@@上半年@@政采贷@@共计@@6笔@@，金额@@1609万元@@。

　　三@@、推行远程不见面开标全覆盖@@

　　昆山市政府@@采购@@于@@2012年@@启用电子化交易平台@@@@，实现从项目立项到合同备案全流程电子化交易@@。2018年@@，“政府@@采购@@远程开标系统@@”正式上线运行@@，昆山成为苏州@@市范围内第一@@个实现政府@@采购@@远程开标的地区@@；2019年@@，政府@@采购@@首次@@采用@@“昆易采@@”APP手机远程开标@@，昆山成功实现全国县级市范围内第一@@例@@“掌上开标@@”；2021年@@，经过开标室改造@@、系统更新及四@@次@@远程扩围@@，政府@@采购@@实现远程不见面开标全品目覆盖@@。

　　四@@、进行负面清单审查规范采购行为@@

　　2022年@@完成政府@@采购@@负面清单@@，负面清单以法律法规为依据@@，列出政府@@采购@@中的禁止行为@@，从采购活动源头正本清源@@，一@@是@@@@为采购人设置供应商资格条件@@，从采购源头规范采购行为@@，二@@是@@为集中采购机构和社会代理机构编制采购公告及采购文件提供了法律依据@@，方便代理机构对照执行@@，三@@是@@便于社会公众广泛参与@@、监督政府@@采购@@@@，营造公平@@、公正的政府@@采购@@市场环境@@。2023年@@建立政府@@采购@@负面清单审查机制@@，利用已形成的政府@@采购@@负面清单@@，实施政府@@采购@@文件负面清单审查@@，对每一@@项政府@@采购@@项目@@，做到事前要求严格对照负面清单要求编制招标文件@@，事中畅通线上@@+线下询问质疑受理渠道@@，并依法回复@@，事后将是@@否违反负面清单规定作为重要工作检查内容@@。

　　五@@、优化交易流程提升采购效能@@

　　一@@是@@@@推进交易全流程无纸化@@，实行电子化采购原则上不要求供应商同时提供纸质材料@@，所有操作过程通过线上系统@@、外部监控等进行留痕@@，推进政府@@采购@@全流程无纸化@@。二@@是@@自@@2021年@@9月起取消政府@@采购@@报名环节@@，供应商在电子交易系统内无需报名@@，可以直接免费下载采购文件@@，并按照采购文件相关要求参与后续的政府@@采购@@活动@@，既为供应商提供了充分的响应时间@@,又可有效预防串标@@、围标等违法违规行为@@,规范了公共资源交易秩序@@。三@@是@@简化资格审查形式@@，不再要求供应商提供相关财务状况@@、缴纳税收和社会保障资金等证明材料@@，降低政府@@采购@@供应商制度性交易成本@@，全面实现政府@@采购@@供应商@@“免证明化@@”，坚决破除各种隐性壁垒和不合理门槛@@，充分保障市场主体@@平等参与竞争@@。

更多@@精彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”