青@@岛@@市@@@@：“一@@网统管@@@@”探索与实践@@

　　近@@年@@来@@，全国各城市@@@@深入贯彻习近@@平总书记关于@@ 智慧城市@@@@@@一@@系列重要指示批示精神@@，充分运@@用@@大数@@据@@@@、云计算@@、区@@块链@@、人工智能等@@前沿技术@@，扎实推进@@@@城@@ 市@@运@@管@@服平台@@@@建设@@@@，为@@系统提升城市@@@@风险防控能力和@@@@ 精细化管@@理水平@@、促进@@城市@@@@高质量@@发展@@、推进@@@@城市@@@@治@@ 理体系和@@治理能力现代化提供@@了重要支撑@@。

　　青@@岛@@“一@@网统管@@@@”的做法@@

　　青@@岛@@市@@@@城市@@@@管@@理部门@@@@坚持@@系统性思维@@、整体性理念@@、协同性方法@@，以@@城市@@@@运@@管@@服平台@@@@@@@@（以@@下@@简称@@“运@@ 管@@服平台@@@@”）建设@@为@@抓手@@，推动@@@@“一@@网统管@@@@”目标@@实现@@。

　　坚持@@高位协调@@，融入智慧城市@@@@@@大局@@。坚持@@建设@@的高位性@@，将城@@市@@@@运@@管@@服平台@@@@@@融入青@@岛@@智慧城市@@@@@@建设@@@@总体框架@@，统筹谋划@@、一@@体推进@@@@@@。平台@@建设@@分别纳入@@《数@@ 字青@@岛@@发展规划@@ 》《数@@字青@@岛@@@@“双十二@@@@”建设@@工作方@@ 案@@》，成为@@青@@岛@@智慧城市@@@@@@建设@@@@重点@@任@@务@@。坚持@@统筹规划@@，绘就一@@张建设@@蓝图@@。坚持@@建设@@的整体性@@，在@@对@@标@@ 国内一@@流城市@@@@建设@@@@经验和@@应用@@成果基础上@@，着眼@@数@@字青@@岛@@@@建设@@长远规划和@@@@“一@@网统管@@@@”目标@@， 以@@“抓统筹@@、 重实战@@、强考核@@”为@@核心@@，构建了以@@数@@据@@资源@@“一@@中心@@@@”、 业务支撑@@“一@@平台@@@@”、城市@@@@运@@行@@@@“一@@张图@@”、行业应用@@@@“一@@  张网@@”为@@主要内容的城市@@@@运@@管@@服平台@@@@@@架构体系@@，并按@@ 照@@“分步建设@@@@、逐年@@提升@@”的总体思路@@，高质量@@推进@@@@平台@@建设@@@@。

　　坚持@@需求导向@@，确保管@@用@@实用@@成效@@。坚持@@平台@@建设@@的实用@@性@@，重点@@从@@群众需求和@@城市@@@@治理突出问@@题出发@@，开发打造管@@用@@实用@@的一@@系列智能化应用@@场景@@@@。比如@@，城市@@@@运@@行@@@@11个@@场景@@应用@@@@，重点@@实现对@@城@@ 市@@运@@行@@生命体征的感知分析@@、预报预警和@@跟踪处置@@@@ ；城市@@@@管@@理和@@执法方面@@20个@@场景@@中@@，重点@@实现对@@城@@市@@管@@理部件@@、事件问@@题的及时发现@@、快速处置@@@@。坚持@@合作共享@@、形成@@互利共赢优势@@。坚持@@平台@@建设@@的开放性@@，青@@岛@@市@@@@城市@@@@运@@@@管@@服平台@@@@@@在@@以@@政府@@分期投资运@@营@@模式@@基础上@@，向全社会开放城市@@@@管@@理场景@@@@，实现资源共享@@。特别是@@与深圳中兴@@、青@@岛@@海纳云等@@@@10余@@家@@企业成立@@“青@@  岛城市@@@@治理智联盟@@”，助力青@@岛@@@@“一@@网统管@@@@”水平提升@@。其中@@，与智联盟成员单位成立联合实验室@@，联合发布@@  “AI 算法中台@@”等@@十大攻关项目@@，征集@@ 17 项智能化创意策划方案@@@@，形成@@“建筑垃圾监管@@@@”“城管@@算法应用@@@@” 等@@ 9 项具体落地合作成果@@。比如@@ ：与山东极视角科技@@  有限公司合作推进@@@@城管@@智能算法平台@@建设@@@@，智能算法由原来@@ 10 类@@增加至@@ 30 类@@ ；与中科恒华公司合作建设@@了@@道路积尘监管@@系统@@，有效@@提升环卫保洁作业@@的精细化水平@@，同时@@根据实践形成@@了团体标准@@。

　　青@@岛@@“一@@网统管@@@@”的成果@@

　　青@@岛@@市@@@@着眼@@@@“一@@网统管@@@@”目标@@，全面打造了涵盖@@ 城市@@@@运@@行@@@@、行业监管@@@@（包括市@@政公用@@@@、市@@容环卫@@、园@@ 林绿化@@）、综合执法等@@@@领域@@的@@ 34 个@@特色应用@@场景@@@@。目前平台@@日均流转@@处置@@城市@@@@运@@行@@@@管@@理服务问@@题@@2万余@@件@@@@， 处置@@率保持在@@@@ 99% 以@@上@@。平台@@于@@ 2023 年@@ 6 月@@ 6 日成@@ 为@@全国首个@@通过住房和@@城乡建设@@部验收的城市@@@@平台@@@@， 向全国提供@@了城市@@@@运@@管@@服平台@@@@@@建设@@@@的@@“青@@岛@@经验@@”。

　　一@@、坚持@@“融合共享@@”，完善数@@据@@体系@@，信息@@ 资源实现@@“一@@网通联@@”

　　一@@是@@汇聚资源构建@@“专题数@@据@@库@@”。通过整合供热供气@@、环境卫生@@、综合执法等@@@@ 18 个@@城市@@@@管@@理行业@@ 数@@据@@，汇聚住建@@、园@@林@@、公安@@、交通等@@@@ 30 个@@市@@直部@@  门@@（区@@市@@@@）数@@据@@， 完成@@城市@@@@管@@理基础信息@@@@、网格信息@@@@、 公众诉求等@@@@ 6000 余@@项数@@据@@目录@@、45 个@@专题数@@据@@库@@建@@  设@@，形成@@城市@@@@运@@行@@@@@@管@@理服务大数@@据@@中心@@@@，并与青@@岛@@城@@ 市@@云脑互联互通@@，为@@“一@@网统管@@@@”提供@@了数@@据@@支撑@@。二@@是@@@@开展普查建立@@“数@@字身份证@@”。通过对@@全市@@@@@@建成@@  区@@ 114 类@@、319 万余@@个@@城市@@@@管@@理部件进@@行全面普查和@@@@ 更新@@，累积形成@@了城市@@@@管@@理部件@@“一@@张图@@”，为@@城市@@@@@@  运@@行@@管@@理服务问@@题高效流转@@@@、精准处置@@奠定数@@据@@基础@@。 三@@是@@拓展方式@@打造@@“感知一@@张网@@@@”。通过共享@@ 3.8 万余@@奖项合集路有效@@视频监控@@数@@据@@@@、三@@维实景数@@据@@@@，接入全市@@@@环卫@@ 作业@@、渣土运@@输车辆@@ GPS、燃气@@站监控@@@@、供热机组运@@@@ 行参数@@@@、智能井盖监测@@、积水点@@液位等@@与城市@@@@运@@行@@@@管@@@@ 理密切相关的物联感知数@@据@@@@，并与全市@@@@城市@@@@管@@理领域@@@@ 无人机@@、视频采集车等@@智能终端进@@行有效@@联结@@，实时@@ 获取和@@掌握行业管@@理动@@态数@@据@@@@，为@@“一@@网统管@@@@”提供@@ 前端感知支撑@@。

　　二@@、着眼@@“城市@@@@安全@@”，夯实监管@@基座@@，城市@@@@ 运@@行@@实现@@“一@@网监测@@”

　　一@@是@@创建城市@@@@运@@行@@@@新模式@@@@。制定@@《青@@岛@@市@@@@城市@@@@运@@@@ 管@@服平台@@@@运@@行@@工作机制@@@@》，搭建平时@@、战时和@@重大活@@ 动@@期间@@ 3 种不同运@@行@@模式@@@@@@，推进@@@@平台@@运@@行@@场景@@作用@@发@@ 挥和@@监测效能提升@@。二@@是@@@@构建运@@行@@监管@@新体系@@。将城@@ 市@@供热燃气@@@@、供排水@@、道桥@@、管@@廊@@、海绵城市@@@@等@@@@ 11 个@@城市@@@@运@@行@@@@专题全部纳入平台@@体系@@，积极构建涵盖地@@ 下@@、地面@@、空中等@@多层面立体化智能监管@@体系@@，初步@@ 形成@@城市@@@@运@@行@@@@@@、保障情况实时@@监测@@、预测预警的智能@@ 化新模式@@@@。三@@是@@深化城市@@@@运@@行@@@@新场景@@建设@@@@。供热监测@@ 场景@@，对@@全市@@@@@@ 33 家供热企业@@、327 处热源@@、3 300 余@@ 处换热站实现实时@@监测@@、分析研判和@@督促整改@@ ；燃气@@ 智能监测场景@@@@，对@@全市@@@@@@ 37 个@@燃气@@场站实行@@远程视频@@ 监控@@，对@@ 4 225 处燃气@@重要管@@线@@、重点@@区@@域等@@实现@@ 24 小时监测预警@@，城市@@@@燃气@@安全水平大幅提升@@。

　　三@@、紧盯@@“城管@@难题@@”，丰富应用@@场景@@@@，城市@@@@ 管@@理实现@@“一@@网统管@@@@”

　　一@@是@@让城市@@@@管@@理更精准精细@@。其中@@环卫监管@@场景@@@@， 整合全市@@@@@@ 2 000 余@@辆环卫车@@、2400 余@@座公厕@@、转运@@站@@  等@@数@@据@@@@，实现环卫各环节全链条监管@@@@，环卫机械化作@@  业监管@@覆盖面从@@@@ 5% 提高到@@ 100%；全市@@@@ 200 余@@处工地@@、 近@@ 6 000 辆渣土车@@、200 余@@处消纳场全部实现线上监@@ 管@@，新型渣土车违规率和@@事故率实现@@“双降@@”。二@@是@@@@ 让行业监管@@@@更有序可靠@@。比如@@，城市@@@@景观场景@@将全市@@@@@@40 个@@城市@@@@广场@@、4600 余@@处夜景亮化设@@施以@@及@@ 9 个@@海@@  水浴场等@@全部纳入平台@@监管@@@@，城市@@@@景观实现@@“可观可@@ 管@@”；智慧广告场景@@汇总市@@级督办@@、区@@级督办@@、中队@@ 自查和@@外部来源@@@@ 4 个@@途径的广告招牌案@@件@@，建立起了@@  市@@、区@@、街@@（镇@@）三@@级联动@@机制@@@@，形成@@发现@@—流转@@—  处置@@—结案@@的闭环管@@理模式@@@@，广告监管@@实现@@“市@@区@@联@@ 动@@”。三@@是@@让综合执法更规范高效@@。建设@@了@@ 6 个@@执法场景@@@@，其中@@，违建治理场景@@实现对@@全市@@@@@@@@@@ 11000 余@@处存@@ 量@@、新生违建的清单化管@@理@@、智能化分析@@、远程化调@@  度@@ ；规划执法场景@@@@，实现对@@全市@@@@@@@@ 600 余@@个@@工程@@、2800  余@@栋单体建筑的远程监管@@@@，现场监督环节减少@@ 80%、 出现场人员减少@@ 50%，大大提高了监管@@效率@@。

　　四@@、聚焦@@“民之所盼@@”，做实便民举措@@，多元@@ 诉求实现@@“一@@网通办@@”

　　一@@是@@拓宽群众参与渠道@@。在@@“点@@·靓青@@岛@@@@”小程@@  序中创设@@@@“有奖随手拍@@”“文明青@@岛@@随手拍@@”等@@模块@@@@， 激发市@@民参与城市@@@@管@@理的热情@@，目前已累计接收处置@@@@  城市@@@@管@@理问@@题@@ 83 万余@@件@@@@，奖励市@@民@@ 2.1 万余@@人次@@@@，问@@  题办理满意度@@达到@@ 99.8%，形成@@了共建共治的良好氛@@  围@@。二@@是@@@@搭建便民资源平台@@@@。坚持@@疏堵结合@@，有效@@ 解决小广告回潮问@@题@@，“点@@·靓青@@岛@@@@”小程@@序中@@家政@@ 服务查询模块@@@@，吸引入驻开换锁@@、修理上下@@水等@@商户@@800 余@@家@@，为@@市@@民查询正规资质家政服务提供@@便利@@；“秀@@  摊@@”模块@@，汇聚全市@@@@@@ 200 余@@处摊@@点@@群@@、3 万余@@个@@摊@@位@@ 以@@及流动@@商贩信息@@@@，实现了管@@理与服务工作的@@“双赢@@”。 三@@是@@拓展智慧便民服务@@@@。在@@“点@@·靓青@@岛@@@@”小程@@序中@@  “门@@头招牌前置服务@@”模块@@，设@@置了@@ 6 大类@@常见业态@@、108 种店招设@@计模板@@，已有近@@@@ 2 万户商家享受到@@“一@@  对@@一@@@@”贴心服务@@ ；“智慧物业@@”模块@@，为@@全市@@@@@@ 5000 余@@  个@@物业小区@@提供@@物业缴费@@、报事报修@@、房屋租售等@@便@@  民服务@@，业主足不出户即可享受指尖上的便捷@@。

　　五@@、着眼@@“统一@@规范@@”，实施流程再造@@，推进@@@@ 运@@行@@处置@@@@“一@@网协同@@”

　　一@@是@@突出@@“协同共进@@@@”，打通市@@区@@联@@动@@工作机制@@@@。 强化城管@@委@@@@、城管@@办@@作用@@@@@@，并依托城市@@@@运@@管@@服平台@@@@@@打@@  造城管@@委@@@@、城管@@办@@的指挥中枢@@，形成@@一@@委@@@@（城管@@委@@） 一@@办@@（城管@@办@@） 一@@平台@@@@（城市@@@@运@@管@@服平台@@@@@@） 运@@行@@模式@@@@。强化与市@@@@（区@@）对@@接联通@@，形成@@“1 个@@市@@中心@@@@、53 个@@  市@@直单位@@（社会企业@@）、10 个@@区@@@@（市@@）中心@@、141 个@@  街@@镇@@工作站@@、612 个@@基层作业@@单位@@”联动@@一@@体指挥调@@  度@@模式@@@@。二@@是@@@@突出@@“标准引领@@”，打造智慧高效运@@行@@@@  模式@@。充分依托承担主编@@、参编@@ 2 项国标和@@多项行标@@  的经验优势@@，完成@@《青@@岛@@市@@@@城市@@@@运@@@@管@@服平台@@@@@@运@@行@@工作@@  机制@@》《青@@岛@@市@@@@城市@@@@运@@@@管@@服平台@@@@@@案@@件处置@@标准@@》等@@ 29  项管@@理制度@@规范的编制@@。三@@是@@突出@@“事事有解@@”，用@@ 心用@@情用@@力点@@靓青@@岛@@@@@@。健全案@@件处置@@督办机制@@@@，建立平台@@@@“超期问@@题@@、重点@@问@@题@@、疑难问@@题@@”3 张清单@@， 实行@@“平台@@ + 部门@@@@”双督办@@，形成@@“线索快发现@@、问@@题快处置@@@@、违法快整改@@”的良性循环@@。创新推行联合@@ 通信井盖轮流维护机制@@@@，并逐步覆盖立杆@@、通信交接@@ 箱等@@联合部件@@，解决井盖@@、立杆等@@疑难部件问@@题@@ 430 余@@件@@。

　　六@@、立足@@“以@@考促管@@@@”，狠抓考评分析@@，运@@行@@ 结果实现@@“一@@网评价@@”

　　一@@是@@完善评价指标体系@@。从@@平台@@应用@@维度@@@@，围@@绕@@ 平台@@应用@@成效和@@功能利用@@率进@@行运@@行@@绩效评价@@ ；从@@城@@ 市@@治理维度@@@@，结合创城指标@@，围@@绕@@城市@@@@治理@@ 4 大重点@@@@ 领域@@，对@@区@@@@（市@@）开展城市@@@@精细化管@@理综合评价@@@@ ；从@@ 城市@@@@生命力维度@@@@，围@@绕@@住房和@@城乡建设@@部明确的@@“管@@ 理监督@@”和@@“运@@行@@监测@@”两个@@评价标准@@，开展城市@@@@综@@ 合评价@@，形成@@三@@位一@@体的评价体系@@。二@@是@@@@搭建综合评@@ 价系统@@。设@@置平台@@上报@@、自动@@采集@@、实地考察@@、问@@卷@@ 调查四@@种评价采集方式@@@@，构建包括评价数@@据@@采集@@、任@@ 务管@@理@@、结果管@@理等@@内容的综合评价@@系统@@@@，实现自动@@@@ 采集录入数@@据@@@@、逐项分析评分@@、生成个@@性化报告@@、进@@ 行可视化展示@@。三@@是@@强化评价结果运@@用@@@@。将城@@市@@@@精细@@ 化管@@理评价项目@@，列入全市@@@@高质量@@发展综合绩效考核@@ 和@@全国文明典范城市@@@@创建工作区@@@@（市@@）测评@@。同时@@， 按照@@@@“一@@委@@、一@@办@@、一@@平台@@@@”运@@行@@模式@@@@，充分发挥城@@ 管@@办作用@@@@，采用@@曝光@@、约谈以@@及周报@@、月@@报@@、专报等@@@@ 方式@@，加大激励约束力度@@@@，提高综合评价@@的成效@@。

更多@@精彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”