深@@圳@@：打造全链条司法行政服务机制@@，护航民营经济@@高质量发展@@@@

　　为深@@入学习贯彻习近平总书记关于民营经济@@发展@@的重要论述和对广东@@、深@@圳@@系列重要讲话和重要指示精神@@，推动民营经济@@法治建设和高质量发展@@@@，深@@圳@@市司法局加强顶层设计@@、整体谋划@@，增强法治建设和民营经济@@发展@@的关联@@性@@、系统@@性@@、协同性@@。2022年@@11月@@，出台@@《助企@@纾困法治服务保障若干措施@@》推出@@22条措施@@，围绕涉企@@立法加强良法善治@@，围绕涉企@@行政执法和复议便企@@规范行政执法@@，围绕法律服务供给平台@@等提升服务质量@@；2023年@@2月@@，锚定高质量发展@@首要任务@@，紧贴深@@圳@@实际@@，再出台@@@@《关于强化法治保障高质量发展@@的若干举措@@》重磅推出@@了@@15条法治保障举措@@，从优化法律服务布局@@、提升法律服务要素保障能力@@、激发各类市场主体@@活力@@、营造法治化营商环境@@@@、推动法治领域改革等方面入手@@，全力护航深@@圳@@民营经济@@高质量发展@@@@，激发企@@业创新活力@@，维护市场公平竞争@@，以@@有为政府@@和有效市场相结合@@，为市场主体@@营造稳定公平透明@@、可预期的法治化营商环境@@@@。

　　以@@高质量立法保障民营经济@@高质量发展@@@@

　　习近平总书记强调@@，要加强思想政治引领@@，引导民营企@@业和民营企@@业家正确理解党中央关于@@“两个毫不动摇@@”“两个健康@@”的方针政策@@，消除顾虑@@，放下包袱@@，大胆发展@@@@。

　　近年@@来@@，深@@圳@@用足用好经济特区立法权@@，通过@@立法回应民营企@@业重点关切@@，先后出台@@了多部特区法规@@，进一步坚定民营经济@@高质量发展@@信心信念@@。包括@@：《知识产权@@保护条例@@》完善互联@@网@@领域知识产权@@保护制度@@，提升新领域@@、新业态知识产权@@保护水平@@；《优化营商环境@@条例@@》成为政府@@和公共服务部门履行职责的规范和遵循@@，以@@及市场主体@@享有优质营商环境@@@@、维护自身合法权益的法律依据@@，破除制约民营企@@业公平参与市场竞争隐性障碍@@；《外商投资条例@@》鼓励和引导外国投资者在@@国家@@《鼓励外商投资产业目录@@》和深@@圳@@重点发展@@领域进行投资@@；《中小企@@业发展@@促进条例@@》破解中小企@@业发展@@所面临的政策扶持@@、融资支持等难题@@，促进中小企@@业做大做强@@；《商事登记若干规定@@》鼓励金融机构@@、信用担保机构等为中小企@@业提供创新产品和服务@@。

　　此外@@，继续加强重点领域@@、新兴领域立法@@，加快@@推进战略性新兴产业和未来产业促进条例@@、前海蛇口自由贸易试验片区条例@@（修改@@）、前海深@@港现代服务业合作区条例@@（修改@@）、前海投资者保护条例等立法工作@@。以@@“小切口@@”“小快@@灵@@”的精细化@@、精准化立法为全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的科技创新中心@@、消费中心@@、物流中心@@、金融中心建设提供更多@@制度支撑@@，让平等保护各种所有制市场主体@@的合法权益@@，促进要素流动自主有序@@、配置高效公平@@，保障各类市场主体@@公平参与市场竞争的切实需求有法可依@@。

　　以@@优质法律服务资源精准对接企@@业需求@@

　　习近平总书记强调@@，我们始终把民营企@@业和民营企@@业家当作自己人@@，在@@民营企@@业遇到困难的时候给予支持@@，在@@民营企@@业遇到困惑的时候给予指导@@。

　　一是@@律师服务精准到位@@，成立全国首个针对创客群体的深@@圳@@创客法律中心@@，直击民营企@@业家痛点@@，为其对接私募融资@@、资本运作@@、知识产权@@、劳动人事@@、合规管理等多方面的专业律师@@，提供企@@业@@“初创@@-发展@@-上市@@”等全生命周期法律服务@@，累计召开创客活动@@30余场@@，商业个性化辅导模式@@10余场@@，提供咨询@@超过@@2000小时@@，合同审查@@、方案设计等共@@1600余份@@，已开发辅导课程@@20余类@@。推进法律服务进@@20大先进制造业园区等重点园区@@，遴选优秀律师@@，组建中小企@@业债务清欠法律服务团队@@，在@@个体工商户集中区域设立公共法律服务站点@@；引入一流法律服务机构@@，提升涉外法律服务品质@@，为中小企@@业跨境贸易投资提供商事法律咨询@@@@、案件@@应对等服务@@。

　　二是@@公证@@服务@@专业周到@@，“量身@@”组建企@@业@@、科研机构知识产权@@公证@@服务@@团@@，为深@@圳@@公证@@处入驻华为@@、腾讯@@等企@@业提供上门服务@@，福田公证@@处打造@@“云上公证@@@@”系统@@、前海公证@@处研发@@“前海知产公证@@平台@@@@”，可有效提供@@“事前预防@@、事中保护@@、事后救济@@”，为企@@业@@“一带一路@@”走出去从事进出口贸易@@、竞争谈判保驾护航@@。2023年@@上半年@@全市办理涉外经济公证@@@@3199件@@，同比增长@@160.29%。

　　三是@@司法鉴定科技赋能@@，有效解决深@@圳@@创新企@@业遭遇商业秘密@@、专利@@、著作权侵权纠@@纷时@@，初步证据链构建@@、侵权风险评价@@、诉讼抗辩分析等方面的专门性问题@@；显著提高纠@@纷调解机构和仲裁机构案件@@办理效率@@，如安证计算机司法鉴定所出具的电子证据法院采信率达@@100 %，并连续多年@@进入深@@圳@@市中级人民法院和广东省高级人民法院推荐名录@@。华为等科技企@@业多次@@来信对深@@圳@@公证@@和司法鉴定行业在@@其知识产权@@保护提供的服务表示感谢@@。

　　四是@@加快@@企@@业合规示范区建设@@，推动出台@@企@@业合规示范区建设指导意见@@，编制@@《民营企@@业法务指南@@》《民营企@@业合规与法律风险防控读本@@》《企@@业海外合规实务读本@@》等一系列合规指导丛书@@，免费为企@@业@@献上合规经营的@@“锦囊妙计@@”。加强企@@业合规预警服务提供@@、企@@业合规培训@@，深@@化企@@业合规第三方监控人名录库管理@@。

　　五是@@公法服务实现掌上办理@@，在@@“i深@@圳@@”“深@@i企@@”移动@@乐动安卓app 平台@@上开通@@“公共法律服务专区@@”，让近@@200万企@@业用户足不出户可办理律师咨询@@@@、核验@@、公证@@服务@@、行政复议申办等@@7大板块业务@@；在@@全国率先推行@@“民营企@@业法治体检自测系统@@@@”，已累计免费为@@2.3万家民营企@@业评估和防范法律合规风险@@，大大降低企@@业合规成本@@。

　　以@@规范执法复议便企@@优化营商环境@@@@

　　习近平总书记强调@@，要把构建亲清政商关系落到实处@@，为民营企@@业和民营企@@业家排忧解难@@，让他们放开手脚@@，轻装上阵@@，专心致志搞发展@@@@。

　　推行精准高效涉企@@执法检查新要求@@，强化执法部门积极利用@@“双随机@@、一公开@@”监管和信用监管意识@@，通过@@“综合检查一次@@@@”就查个水落石出@@；大力推广包容审慎监管和柔性执法@@，对轻微违法行为依法免予处罚@@、从轻减轻处罚@@、不予强制等@@68个领域@@1918项合计四张清单@@，形成@@“小错免罚@@”包容柔性执法新举措@@，获得国家发改委认可和中央电视台@@“法治在@@线@@”栏目采访并在@@全国范围予以@@推广@@。

　　探索完善行政争议多元纠@@纷解决机制@@，健全行政复议和行政诉讼衔接机制@@。念好@@“快@@”字诀@@，对企@@业申请行政复议的案件@@@@，实行简案快@@办@@、繁案精办@@，及时有效化解涉企@@纠@@纷@@；念好@@“联@@”字诀@@，建立常态化府院联@@动机制@@，在@@裁判标准上寻求统一@@，在@@案件@@信息上互联@@互通@@；念好@@“纠@@”字诀@@，2022年@@涉企@@复议案件@@数量为@@907件@@（其中纠@@错@@22件@@），为企@@业@@挽回经济损失的金额超@@5千万元@@，其中华为@@、比亚迪@@、阿里巴巴@@、腾讯@@、美国西部数据@@公司等中外知名企@@业优先选择通过@@行政复议解决行政争议@@，2022年@@行政复议首选率为@@75.66%，突显行政复议在@@维护企@@业利益方面发挥了重要作用@@。

　　接下来@@，深@@圳@@将深@@入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想@@，围绕中心@@、服务大局@@，贯彻落实@@《中共中央国务院关于促进民营经济@@发展@@壮大的意见@@》的要求@@，强化高质量法治服务保障民营经济@@发展@@@@，全面推进高质量发展@@过程中各方面工作法治化@@。

　　加快@@修订@@《深@@圳@@经济特区中小企@@业发展@@促进条例@@@@》等涉企@@法规的立法工作@@，制定配套措施@@，完善民营企@@业投资的法治保障@@。

　　支持律师@@、公证@@、司法鉴定等行业在@@民营经济@@发展@@方面加大在@@国内国际投融资@@、金融证券@@、知识产权@@、数字经济@@、海洋经济@@、企@@业合规等重点领域的法律服务攻坚克难@@，为创客民营企@@业家提供精准有效的法律服务@@。

　　加强行政执法规范化建设@@，切实推动涉企@@行政执法案卷质量进一步提高@@，不断拓展减免责清单覆盖领域和涵盖事项@@，间接提升惠及企@@业数量@@。四是@@形成@@有助于行政争议诉源治理和实质性化解行政争议的行政复议与行政诉讼衔接制度@@，为企@@业@@化解纠@@纷提供@@“深@@圳@@方案@@”。

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