上海@@普陀@@：“一网统管@@”实现智慧化管理@@

　　在@@普陀区@@@@城市运行管理中心内@@，长@@8.4米@@，宽@@4.725米@@的大屏正@@24小时不间断地运行着@@。屏幕中@@，实时显示着普陀区@@@@往年@@各个易积水点位的视频实况@@。点开一旁的@@“普陀区@@@@智慧气象精细化管理先知系统@@”，还能看到各街镇@@降水实况和@@大风实况@@。大厅里@@，工作人员切换着画面和@@数据@@@@，密切关注@@着天气变化@@……

　　从外观上看@@，这只是@@一个普通的大屏@@，但它却拥有@@“一屏发现@@”“一站处置@@”“一网评效@@”“一口派单@@”“一键智搜@@”五大功能@@，能随时随地发现普陀区@@@@城市管理中的问题@@，并用数字化手段解决问题@@，让城市管理变得更智慧@@。这就是@@@@“数智普陀@@·一网统管@@·城市治理引擎@@”，是@@普陀区@@@@的数字大脑@@。

　　一网统管@@，防台防汛更精准@@

　　每年的@@7、8月@@，台风总是@@频频袭扰我国@@，这两个月@@@@，也是@@普陀区@@@@消防救援支队防火监督二科科长@@徐兵和@@同事们最忙碌紧张的一段时间@@。

　　夏季多强对流天气引发暴雨@@，加上台风带来的雨水@@，容易造成城市部分低洼路面积水@@。一旦普陀区@@@@有地段路面积水@@，徐兵就得和@@同事们一起上阵抽水@@。不过今年@@@@，徐兵却没有往年@@那么@@紧张@@。“以@@前我们抽水@@，就是@@全区@@铺开@@，消防车和@@人全部出去@@。”徐兵说@@，但这样其实缺乏针对性@@。

　　往年@@，每到防台防汛的季节@@，只要有长@@时间降雨的可能@@，徐兵和@@同事都得出动@@，在@@各个点位待命@@，以@@防积水@@，及时进行抽水工作@@。

　　今年@@的情况却很不一样@@，还没正式进入汛期@@，一份基于智慧气象@@、救援物资等数据@@汇总形成的@@《普陀区@@@@易积水点位表@@》由普陀区@@@@城运中心推送给全区@@各级防汛部门@@。表中罗列了全区@@汛期易积水点位的具体位置@@，帮助防汛部门提前有针对性地开展重点工作@@，做到事前预防@@。

　　同时@@，基于普陀区@@@@一网统管@@平台@@的数字孪生系统@@，城运中心还利用模型推演极端气象条件下可能造成的防汛后果@@，为相关部门的决策提供支撑@@。

　　有了一网统管@@系统后@@，普陀区@@@@城运中心的大屏就成了指挥中心@@，布局在@@普陀各个点位的摄像头就成了一网统管@@系统的@@“眼睛@@”，让一网统管@@系统足不出城运中心@@，就能了解普陀区@@@@各个区@@域@@、点位的情况@@，运筹帷幄@@。

　　一旦发现汛情@@，通过一口派单@@功能@@，城运中心能迅速将@@积水的点位同步到普陀区@@@@消防中心的智慧大屏@@上@@。消防中心可以@@根据各个点位@@，精准接单@@，及时排除汛情@@。徐兵和@@同事出警的过程中@@，城运中心还会结合各个道路的情况@@，帮他们规划一条最快的路线@@，为消防中心顺利出警提供帮助@@。

　　而在@@徐兵和@@同事接到任务的同时@@@@，相关路段的信息也同步被推送到交警系统和@@相关社区@@负责人手中@@，以@@便交警和@@社区@@工作人员更好地开展防汛防台的指挥和@@救援工作@@。

　　相比于之前广撒网的方式@@，如今@@普陀区@@@@防台防汛工作正变得更精准@@、更快捷@@、也更智慧@@。

　　12345，民声更快被听见@@

　　如果说一网统管@@是@@普陀区@@@@城市管理的数字大脑@@，那么@@12345热线就是@@数据@@中心@@。

　　今年@@6月@@，12345热线结合市热线办的专报@@，运用算法梳理出了往年@@积水投诉的重点点位@@，将@@相关信息推送到了普陀区@@@@防汛办@@，帮助相关部门提前布局@@，达到未病先治的效果@@。

　　作为市民热线@@，12345是@@离老百姓最近的地方@@。老百姓的急难愁盼@@，市民热线往往是@@最先知道的@@。比如噪音扰民的问题@@，就一直是@@@@12345市民热线投诉的热点@@、难点@@。这些年@@，针对施工噪声@@的投诉量居高不下@@，而且处置效果并不理想@@。在@@普陀区@@@@城运中心副主任何骏慧看来@@，如何利用数字化的手段@@，将@@12345热线中积累下来的数据@@转变成化被动处置为主动发现的手段@@，真正为工作决策提供支撑@@，是@@12345热线应该要做的事@@。

　　为了解决这一问题@@，去年@@，热线平台@@联合普陀区@@@@环保@@局@@、区@@建管委@@、区@@城管执法局连发三期专报汇总噪声@@诉求@@，以@@“12345+噪声@@”为专题@@，提出针对性建议@@，多次@@指导施工单位做好防护措施@@，避免矛盾产生@@，同期区@@测评的市民满意率提升了@@7.4%。同时@@也减少了因噪声@@投诉延误工程进度@@，激发了企业参与普陀建设@@的积极性@@。

　　今年@@，热线平台@@又联合区@@房管局@@、华师大公共管理学院的专家团队共同分析了连续三年普陀区@@@@社区@@内涉及管理类的市民诉求@@，深挖问题根源@@，提出解决方案@@，从而降低物业投诉量@@，提升居民生活的幸福指数@@。

　　为了充分挖掘热线数据@@中隐含的需求@@，推动城市治理的精细化@@，热线平台@@进一步对数据@@进行挖掘分析和@@预测@@。在@@“12345+噪声@@专题@@”之外@@，又继续做了@@“12345+物业管理@@”“12345+环保@@”等专题@@。“对普陀来说@@，充分利用好这些数据@@@@，是@@帮助城市治理智能化升级的重要方式@@。”何骏慧说@@。

　　如今@@，为了更好地了解民意民情@@，一网统管@@系统专门开设了一个@@“普陀区@@@@社情民意感知平台@@@@”，把大数据@@@@、云技术@@、人工智能等分析手段融入这个感知平台@@中@@，能够对@@12345热线中的数据@@进行分析和@@研判@@，对一些问题进行预警@@预判@@、智能监测和@@异常告警@@。在@@一网统管@@的大屏上@@，老百姓们关注@@的@@“新词@@”“热词@@”也将@@出现在@@醒目的位置@@。

　　智慧大屏@@，让城市管理更智慧@@

　　目前@@，普陀区@@@@以@@@@“高效处置一件事@@”为目标@@，深入推进@@“一网统管@@”平台@@建设@@@@，搭建统一的数智底座@@，建设@@“1+10+N”城市运行管理平台@@@@。上海@@市普陀区@@@@城运中心副主任尹科强介绍@@说@@，所谓@@“1+10+N”城市运行管理平台@@@@，即@@1个区@@级平台@@@@+10个街道镇平台@@@@+N个业务平台@@@@。

　　在@@尹科强看来@@，普陀区@@@@要做的是@@@@，充分发挥区@@级平台@@中枢作用@@，促进区@@@@、街镇@@、委办平台@@交互协同@@。“一屏发现@@”由被动处置型向主动发现型转变@@，“一口派单@@”实现由人力密集型向人机交互型转变@@，“一站处置@@”实现由独立分散型向融合联动型转变@@，“一网评效@@”实现由经验判断型向数据@@分析型转变@@，“一键智搜@@”实现由信息拼凑型向知识汇聚型转变@@。

　　尹科强介绍@@，目前@@，普陀区@@@@“一网统管@@”平台@@共汇聚市@@、区@@、企业等@@7.8亿条数据@@@@、2.4万路公共视频和@@@@5.3万端物联感知设备@@，数据@@实时率达@@90%，生成近@@800项城市体征指标@@，充分发挥公共数据@@@@在@@城市运行@@“一网统管@@”中的作用@@。

　　在@@首届上海@@苏州河半马赛事中@@，普陀区@@@@就依托@@“半马苏河数字治理应用场景@@”和@@“苏州河半程马拉松比赛多维度安全保障系统@@”，将@@18个安保工作关键要素全量纳入系统@@。通过数据@@提前分析预测赛事当天@@拥堵点位和@@隐患情况@@，普陀区@@@@合理部署安保力量@@、设置补给点@@。赛事当天@@，实时监测@@4000余名参赛选手@@、244处重点部位等动态情况@@，根据实时路况信息@@，对赛道周边人群密集@@、车辆拥堵等区@@域推送@@AI预警@@，为人群疏导@@、车辆分流提供支撑@@，确保了苏河半马活动现场绝对安全@@、绝对平稳@@、绝对有序@@。“数据@@赋能@@、技术赋智@@、管理赋值@@。”尹科强说@@，上海@@正运用数字技术推动城市管理手段@@、管理模式@@、管理理念的创新@@，普陀区@@@@在@@此基础上@@，推动构建治理体系@@、创新治理机制@@、扎牢治理根基@@、集成治理经验@@，最终实现@@“一屏观天下@@，一网管全城@@”。

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