为了让困难群众申请社会救助更便捷@@、高效@@、精准@@，广东@@省民政厅@@按照@@《广东@@“数@@字政府@@@@”改革建设方案@@》要求@@，建设了广东@@省底线民生信息化核对@@管理系统@@（以下简称@@“核对@@系统@@”）和低收入人@@口动态监测管理系统@@，提供全省各级民政部门使用@@，覆盖省@@、市@@、县@@、镇@@4级共@@1745个单位@@。两个系统目前汇聚了@@12个政府@@部门@@、28类商业银行及证券等单位以及@@18类特殊困难群众基本信息@@，对@@405万人@@低收入人@@口进行监测预警@@@@，为精准@@认定社会救助对@@象@@，构建覆盖全面@@、分层分类@@、综合高效@@的社会救助体系提供了数@@据支撑@@。
据统计@@，低收入人@@口动态监测管理系统运行以来累计预警@@信息并入户调查@@12.88万条@@，其中纳入民政救助@@13470人@@，转介其他@@部门救助@@11240人@@。核对@@系统@@今年@@@@以来共为@@107.36万户@@、262.45万名社会救助申请人@@出具了经@@济状况核对@@报告@@，群众只需@@“一证一书@@”（身份证@@、授权书@@）即可申请社会救助@@。今年@@@@累计下达@@2023年@@困难群众救助补助资金@@84.5亿元@@@@，全省累计向@@136.22万名城乡低保对@@象及@@22.89万名城乡特困人@@员等困难群众发放社会救助金@@。
“政策找人@@@@”：
大数@@据@@主动发现困难群众@@，精准@@定位@@“沉默的少数@@@@”
家住清远市@@连山壮族瑶族自治县@@禾洞镇@@铺庄村的林女士一家没有想到@@@@，“幸福@@”会来敲门@@。
患有智力二级残疾@@@@、无劳动能力@@，依靠丈夫在广州做电焊工维持一家生活@@，6岁的大女儿和@@2岁的小女儿交给亲戚照顾@@……面对@@生活的重压@@，29岁的林女士一家因@@“我们农村的@@，不知道这些救助政策@@”，游离在求助之门外@@。幸运的是@@，不断流通的@@“大数@@据@@”把@@林女士一家的困难@@“转告@@”给了民政部门@@……
今年@@@@6月@@5日@@，广东@@省低收入人@@口动态监测管理系统@@监测到@@林女士家中有幼儿园新生入学@@，产生了级别为五级的@@“绿@@色@@”预警@@。看到@@@@预警@@信息后@@@@，禾洞镇@@公共服务@@办工作人@@员黄@@明志立即上门核查@@，根据其家庭收入@@、未成年@@人@@和学生信息@@、残疾@@、重病等指标@@，计算出其家庭月@@人@@均收入约为@@清远市@@最低月@@低保标准的@@1.1倍@@。根据政策规定@@，“家庭人@@均月@@收入在当地农村最低生活保障标准@@1.5倍@@以下@@，且不得超过当地月@@最低工资标准@@”可认定为低保边缘家庭@@，可按程序申请享受医疗@@、教育@@、住房@@、就业@@、法律援助等服务@@@@。“考虑到@@林女士是重度残疾@@@@，根据政策可单独纳入低保@@；其他@@3名家庭成员纳入低保边缘家庭帮扶@@。”林女士一家在工作人@@员引导下申请了社会救助@@。8月@@起@@，林女士每月@@领取低保金@@365元@@；同时@@，纳入低保后@@每月@@可领取@@195元@@的@@“困难残疾@@人@@生活补贴@@”。今年@@@@年@@底前@@，医疗保障部门将按规定资助林女士一家参加城乡居民基本医疗保险@@。“感谢党和政府@@的关心@@，让我们享受到@@好的政策得到@@救助@@！”林女士丈夫感激说道@@。
“虽然社会救助的申请渠道是畅通的@@——广东@@全面开展@@‘异地受理@@、全省通办@@’服务@@，困难群众可以就近向省内任一救助窗口提交申请@@，也可以通过@@‘粤省事@@’小程序足不出户在线申请社会救助@@；但不少困难家庭由于对@@政策不了解@@、缺乏求助能力或碍于情面等其它原因@@，未能获得相应救助帮扶@@。”省民政厅相关负责人@@表示@@，为了找到@@这些@@“沉默的少数@@@@”，省民政厅在@@2021年@@开发了@@“广东@@省低收入人@@口动态监测管理系统@@”。该系统汇集了@@12个部门机构的@@18类特殊困难群众基本信息@@，把@@405万低收入人@@口纳入监测@@。系统根据各项监测指标综合赋分计算结果@@，采用红@@、橙@@、黄@@、蓝@@、绿@@5档颜色信号划分预警@@等级@@。基层民政部门根据预警@@信息按时完成入户核查@@，对@@符合条件的及时纳入民政救助范围@@，将其他@@救助线索及时转介至相关部门办理@@，做到@@@@“线上@@预警@@@@+线下@@核处@@”高效@@衔接@@，主动救助困难群众@@，实现@@由@@“人@@找政策@@”到@@“政策找人@@@@”的转变@@。
“数@@”战速决@@：
大数@@据@@自动预警@@@@，解决人@@为规避资产核查等@@“认定难@@”问题@@
在精准@@实施社会救助中@@，广东@@省底线民生信息化核对@@管理系统发挥了重要作用@@。核对@@系统@@运行至今@@，共核查出@@85.65万条@@不符合救助申请条件的异常数@@据信息@@。省民政厅要求@@@@，各地要对@@系统预警@@信息逐条入户核查@@，不符合条件的在保对@@象将被及时清退@@。
无论是在保对@@象复核@@，还是新申请社会救助@@，核对@@系统@@都能及时对@@异常信息发出@@“警报@@”。
邝姨自@@2017年@@6月@@在江门台山市@@台城街道享受低保救助@@。今年@@@@6月@@6日@@，核对@@系统@@定期复核发出预警@@@@，发现她的家庭有两套住房@@@@，不符合享受低保的条件@@。台城街道工作人@@员陈美仪入户核查发现@@，邝姨共同生活家庭成员@@3人@@，邝姨月@@平均收入@@2500元@@，儿子在读书@@，家婆名下拥有两套房屋@@，一套自住@@、另一套出租每月@@收入@@800元@@，不符合低保条件@@。工作人@@员把@@@@《救助申请居民家庭经@@济状况核对@@报告@@》交给邝姨并向她解释退出低保原因@@，邝姨表示接受@@。
7月@@10日@@，何叔在韶关市@@武江区惠民街道社会救助服务@@窗口申请低保@@。工作人@@员依授权进行信息化核对@@查到@@他名下有两套住房@@@@，不符合低保条件@@。看到@@@@《救助申请居民家庭经@@济状况核对@@报告@@》后@@，何叔认为@@，其中一套房不属于自己@@，是父母购买给哥哥居住@@。经@@调查核实@@，何叔享有两套房的产权@@，可以实际居住@@。工作人@@员耐心解释政策后@@@@，何叔最终在@@《不予受理通知书@@》上签字同意@@，接受结果@@。
省民政厅相关负责人@@表示@@，核对@@系统@@实现@@全省范围数@@据共享@@、全国率先银行直查@@，改变了以往多依靠救助对@@象自述@@、出具证明等方式导致救助对@@象认定困难的情况@@。此外@@，为防止人@@为规避核查@@，困难群众确认符合救助条件后@@@@，系统会自动调用全省低保对@@象名单@@，进行每半年@@至少一次@@的随机复核@@。一旦复核家庭收入和财产超标@@，系统将自动预警@@@@，督促县@@级民政部门及时入户调查核实@@。对@@经@@调查不符合条件的对@@象及时清退@@，实现@@“应保尽保@@、应退尽退@@”。
联动防漏@@：
“大数@@据@@+铁脚板@@”，“线上@@预警@@@@+线下@@核查@@”有效衔接织牢兜底网@@
“核对@@系统@@大数@@据@@对@@异常信息发出预警@@@@，不等于@@‘一票否决@@’，基层工作人@@员还要上门进一步核查情况@@。”省民政厅相关负责人@@表示@@，省民政厅要求@@@@各地基层工作人@@员严格使用@@“省核对@@系统@@手机版@@”登记入户调查情况@@，结合申请家庭生活状况综合评估指标@@计算判断入户对@@象家庭生活状况是否需要救助@@，同时@@要求@@手机定位坐标@@、与入户对@@象合影上传@@、手机屏幕签字确认@@，确保@@“铁脚板@@”落到@@实处@@。
今年@@@@1月@@3日@@，云浮市@@云安区都杨镇@@榃容村村民陈先生带上身份证@@和户口簿来到@@都杨镇@@社会救助服务@@窗口申请低保@@，签订@@《家庭经@@济状况核对@@授权书@@@@》后@@，工作人@@员依授权对@@陈先生进行信息化核对@@@@。《救助申请居民家庭经@@济状况核对@@报告@@》预警@@显示陈先生名下有@@“企业登记信息@@”，不符合低保条件@@；但陈先生认为@@“自己租的小铺位经@@营早餐店@@，收入低微@@，难以维持生计@@”，提供了佐证要求@@重新核对@@@@。经@@“双百@@”社工梁海权@@、李金颖入户核查@@，陈先生的@@“企业登记信息@@”是自已经@@营的家庭小作坊早餐店@@，夫妻俩月@@收入约@@4120元@@，需要抚养@@5名子女和一位老人@@@@，一家八口生活困难@@。梁海权按照@@“申请家庭生活状况综合评估指标@@”计算出其家庭月@@人@@均收入约为@@433元@@，低于云浮市@@最低月@@低保标准@@610元@@，符合低保救助@@。今年@@@@2月@@起@@，陈先生一家每月@@领取@@1530元@@低保金@@。
据介绍@@，广东@@民政@@部门健全@@“大数@@据@@+铁脚板@@”的主动发现机制@@，坚持线上@@预警@@@@与线下@@核查@@相结合@@，让社会救助更精准@@@@。线上@@，依法对@@申请救助个人@@或家庭进行经@@济状况@@“逢救必核@@”；线下@@，进一步完善主动发现和核查机制@@，基层民政干部对@@入户核查中发现符合低保@@、特困条件的及时纳入@@，对@@出现临时性困难人@@员给予临时救助@@，对@@存在医疗@@、教育@@、住房@@、就业@@等困难的群众@@，及时转介到@@相关部门落实有关政策@@。
广东@@省民政厅@@相关负责人@@表示@@@@，下一步@@，将继续提升数@@据的对@@接范围和精准@@度@@，使救助申请家经@@济状况@@“画像@@”更加完善@@、救助认定更加精准@@@@。此外@@，正在建设的@@“大救助@@”综合服务@@平台@@@@，将联通各类社会救助管理部门平台@@@@，统筹各类社会救助和社会力量的救助资源@@，监管救助过程和救助结果@@，智能识别困难群众的状态变化和救助需求情况@@，自动匹配至社会救助力量及救助资源@@，对@@救助过程进行全程跟踪和成果评价@@；同时@@，通过分析整合各类救助结果@@，形成困难群众救助@@“幸福@@清单@@”，使困难群众可以通过@@“粤省事@@”微信小程序查看@@本人@@家庭享受的各类社会救助和社会福利的情况@@，不断增强群众获得感和幸福@@感@@。
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