沈阳@@：“一网统管@@”背后的城市@@精细化治理@@

　　口袋公园怎么建@@？违章停车谁来管@@？出行车位哪里找@@？……在@@辽宁省沈阳@@市@@@@，借助数字技术@@，这些涉及城市@@管理的@@问题正在@@逐步被破解@@。通过持续加快@@“一网统管@@”平台@@建设@@，沈阳@@正推进城市@@管理向@@@@精细化转变@@@@。

　　打通群众诉求平台@@@@

　　不久前@@，沈阳@@市@@民孙先生遇到一件令自己苦恼的事情@@。由于夏季树木茂密@@，他每日上班必经的十字路口马路右侧设置的竖向@@信号灯常常被遮挡@@，导致他不得不在@@经过此处时提前选择最左侧车道才能观察到信号灯@@。

　　为此@@，孙先生将现场情况进行拍照并上传到@@“沈阳@@智慧城管@@”微信公众号@@，没多久就得到了相关部门的核实回复@@：此处路段尚在@@规划建设@@，后续会调整信号灯设置@@。一段时间后@@，孙先生发现@@原本立在@@马路一侧的竖向@@信号灯改成了横在@@路口上方的横向@@信号灯@@，树木遮挡的情况也不存在@@了@@。

　　在@@沈阳@@@@，像孙先生这样市@@民随时随地参与城市@@治理的案例不在@@少数@@。垃圾随处丢弃@@、施工噪声扰民@@、道路设施破损@@……依托@@城市@@运行精细化管理@@“一网统管@@”平台@@，沈阳@@市@@将群众诉求渠道与专业问题处置@@部门打通融合@@，逐步建立起城市@@管理部门与公众之间的信息共享平台@@和@@良性互动机制@@。

　　据了解@@，沈阳@@市@@通过@@“沈阳@@智慧城管@@”微信公众号@@、“沈阳@@数字城管@@”微信小程序等@@多个渠道提供信息查询及问题反馈@@功能@@，把问题管理流程变为市@@民看得见的解决过程@@，鼓励市@@民积极参与城市@@共治@@；深化@@“接诉即办@@、一办到底@@”，已累计响应市@@民急难愁盼问题@@43.93万件@@；遵循@@“人民设计师@@”制度要求@@@@，让市@@民广泛参与口袋公园建设@@、背街小巷整治@@、老旧小区@@改造等@@城市@@更新项目@@，共征集市@@民建议@@14万条@@，全面提升城市@@面貌和@@市@@民生活品质@@，增强人民幸福感@@、获得感@@。

　　近年@@来@@，沈阳@@通过建设城市@@运行精细化管理@@“一网统管@@”平台@@探索@@“指尖上@@”的城市@@管理@@。截至目前@@，累计处置@@各类问题@@153.74万件@@，推动城市@@管理由被动型向@@主动型@@、粗放型向@@精细型转变@@@@。

　　丰富应用场景为管理赋能@@

　　作为全国数字城管第三批试点城市@@@@，沈阳@@市@@早在@@@@2009年@@就开始探索@@“网格化@@”城市@@管理模式@@，并于@@2017年@@开始探索将@@“网格化@@”城市@@管理向@@@@“智慧化@@”城市@@管理升级@@，在@@2019年@@率先完成与国家城市@@综合管理服务平台@@的联网工作@@。

　　2021年@@以来@@，沈阳@@市@@成立工作专班@@，由市@@领导牵头全力推进城市@@运行@@“一网统管@@”平台@@建设@@工作@@，围绕@@《沈阳@@市@@数字政府@@@@建设三年@@行动方案@@（2021-2023年@@）》和@@“打造东北数字第一城@@”建设目标@@，加速推进@@“一网统管@@”（运管服@@）平台@@精细化@@、智能化@@，持续探索城市@@治理体系和@@治理能力现代化之路@@。

　　走进沈阳@@市@@城管执法局城市@@运行精细化管理@@“一网统管@@”指挥中心@@，电子屏幕上可以看到@@“一网统管@@”平台@@以一图汇聚资源@@，按照全市@@统一的数据@@标准对@@@@261.2万个@@城市@@基础设施标识编码入库@@，完成五大类@@130小类部件@@、七大类@@107小类事件确权工作@@。平台@@整合了@@4660余万条@@数据@@资源@@，接入@@9.6万路摄像头@@，大幅提高了城市@@管理精准度@@。

　　同时@@，平台@@覆盖市@@政@@、园林@@、市@@容@@、环卫@@、亮化@@、执法等@@@@6个行业@@，建设了执法办案@@、智慧道桥@@、规范挖掘@@、户外广告等@@管理应用系统@@，聚焦城市@@精细化管理业务需求开发出@@“控渣土@@”“扫净路@@”“好店铺@@”“路长慧眼@@”等@@智能应用场景@@，为城市@@管理赋能@@。例如@@，“控渣土@@”场景共享交通@@、公安@@、执法等@@@@平台@@数据@@@@，实现@@3800多辆渣土车运行状态实时监控@@、行驶轨迹追溯回放@@、违规问题智能预警@@；“扫净路@@”场景对@@全市@@@@5000余条道路和@@桥梁@@、3000余辆作业车辆进行视频监管@@，推进各区@@域@@、单位道路保洁工作@@，实现@@“道牙无尘@@、路见本色@@、设施整洁@@、路无杂物@@”。

　　为加速协调联动@@，平台@@构建了全市@@统一的市@@@@、区@@、街道@@、网格四级平台@@体系@@，连通@@22个市@@级单位@@、378个区@@级单位@@、99个街道@@和@@@@1047个社区@@@@。对@@于问题统一采取@@“发现@@—推送@@—处置@@—反馈@@—评估@@”闭环管理@@，有效支撑@@“跨层级@@、跨地域@@、跨部门@@”的精细化管理需求@@。平台@@上线以来@@，已累计处置@@各类问题@@@@153.74万件@@，处置@@率达@@95.84%。

　　长效监管提升运行动能@@

　　“您好@@，您反映的施工扰民问题我们已经接到转办件@@，这几日已多次@@去现场进行情况核实和@@协调@@，特致电给您进行问题答复@@。”反映问题不足三日@@，沈阳@@市@@民秦女士就接到了浑南区@@环保局相关工作人员的电话@@。相关人员对@@施工扰民情况进行了详细解释@@，并提出了相关解决方案和@@跟踪督办保证@@，力争杜绝噪声污染@@。

　　及时发现@@问题@@，及时解决问题@@。为加强对@@城市@@精细化管理工作的组织领导@@，沈阳@@市@@按照住建部@@“一委一办一平台@@@@”要求@@，在@@全国率先成立了沈阳@@市@@城市@@精细化管理工作领导小组和@@沈阳@@市@@城市@@精细化管理工作领导小组办公室@@，对@@36个市@@级部门成员单位和@@各县@@（市@@、区@@）精管办的城市@@管理@@工作职责进行细化@@，完善了会议制度@@、议事程序@@、运行机制@@、执行和@@监督等@@工作规则@@，通过高位机构协调调度成员单位执行领导小组决策@@，并对@@成员单位工作情况进行监督考评@@，促进成员单位各负其责@@、高效协同@@。

　　围绕@@“洁化@@、序化@@、绿化@@、亮化@@、美化@@、文化@@”六化建设任务和@@@@“标准化@@、设计化@@、法制化@@、网格化@@、社会化@@、智能化@@”六化管理要求@@@@，依托@@《沈阳@@市@@城市@@运行精细化管理一网统管@@工作导则@@》，沈阳@@市@@夯实了@@“定格@@、定线@@、定人@@、定时@@、定量@@、定责@@、定质@@、定论@@”的网格化@@八定工作法@@，明确了各类问题的责任单位@@、立结案标准和@@转办时限@@，切实提高了问题处理效率@@。

　　此外@@，沈阳@@市@@还开展城市@@精细化管理综合考评@@，考评内容包括年@@度工作任务开展情况@@、重点任务开展情况@@、第三方考评和@@社会评价@@。2022年@@，沈阳@@对@@全市@@纳入@@“路长制@@”管理的@@4784个路段实施第三方暗访检查@@18轮次@@@@，发现@@并交办相关单位整改问题@@@@50.8万个@@；实施专项检查@@44次@@，交办相关单位整改问题@@6.6万个@@。开展城市@@精细化管理综合考评能够充分发挥考核指挥棒的作用@@，将问题整改情况作为对@@责任单位考核评价的主要依据@@，加强压力传导@@，有效调动责任单位发现@@问题@@、解决问题的积极性@@、主动性@@。

　　据介绍@@，下一步@@，沈阳@@市@@将持续增强行业数字管理能力@@，建设完善@@“道路挖掘管理@@”“沈阳@@好店铺@@@@”等@@18个行业@@场景@@，不断提升数字化执法工作效率@@，推广@@“智慧执法@@”“柔性执法@@”等@@场景@@，落实@@“轻微不罚@@、首违免罚@@”要求@@，以数字化转型@@为驱动@@，助力城市@@治理从@@“经验治理@@”向@@“科学治理@@”转变@@。

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