国家发改委设立民营经济@@发展局@@！做什么@@？怎么做@@？

　　9月@@4日@@，国务院新闻办公室举行新闻发布会@@，邀请国家发展改革委@@副主任丛亮@@@@、工业和@@信息化部副部长徐晓兰@@、市场监督管理总局副局长柳军@@、全国工商联副主席安立佳和@@国家发展改革委@@副秘书长兼人事司司长张世昕介绍@@推动民营经济@@高质量发展有关情况@@，并答@@记者问@@@@。

      丛亮在@@国务院新闻办当天举行的新闻发布会上介绍@@，7月@@19日@@，《中共中央@@ 国务院关于促进民营经济@@发展壮大的意见@@@@@@》公开发布@@。一个多月@@以@@来@@，国家发展改革委@@会同相关方面坚决抓好意见@@贯彻落实@@，推出了系列配套举措@@，取得初步成效@@。促进民营经济@@发展壮大是@@一个系统工程@@，涉及范围广@@、政策链条长@@、工作环节多@@。结合当前民营经济@@发展面临的形势和@@民营经济@@工作现状@@，党中央@@、国务院作出在@@国家发展改革委@@设立民营经济@@发展局@@@@的重大决策部署@@。作为促进民营经济@@发展壮大的专门工作机构@@，加强相关领域政策统筹协调@@@@，推动各项@@重大举措早落地@@、见实效@@。

      国家发展改革委@@副秘书长张世昕介绍@@@@，这是@@落实党中央@@@@、国务院促进民营经济@@发展壮大决策部署的有力举措@@，充分体现了以@@习近平同志为核心的党中央@@对民营经济@@的高度重视和@@深切关怀@@，体现了始终坚持@@“两个毫不动摇@@”和@@“三个没有变@@”，为促进民营经济@@发展提供了有力的组织保障@@。

      张世昕说@@，民营经济@@工作涉及面宽@@、政策性强@@，需要各个部门密切协作配合@@，形成工作合力@@。作为宏观调控和@@经济综合部门@@，国家发展改革委@@设立民营经济@@发展局@@，主要是@@立足于更好发挥统筹协调@@@@、综合施策@@、促进发展的功能@@。一些相关部门从各自职能角度也会有服务和@@促进民营经济@@发展的职责@@，在@@现有工作格局的基础上@@，在@@国家发展改革委@@设立民营经济@@发展局@@@@，将@@进一步加强对民营经济@@发展工作的统筹协调@@@@，巩固拓展现有工作成果@@，为民营经济@@发展营造更优环境@@，为民营经济@@发展提供更加有力支持@@。

　　由此@@，我国促进民营经济@@发展工作迎来全新格局@@：以@@《关于促进民营经济@@发展壮大的意见@@@@》（下称@@《意见@@》）为顶层设计@@，民营经济@@发展局统筹协调@@@@，其他相关部门密切协作@@、形成工作合力@@。各部门分工方案近期@@将@@印发实施@@。

　　关注@@1

　　设立民营经济@@发展局进一步加强统筹协调@@@@

　　据介绍@@，民营经济@@发展局的主要职责是@@@@：跟踪了解和@@分析研判民营经济@@发展状况@@，统筹协调@@、组织拟订促进民营经济@@发展的政策措施@@，拟订促进民间投资发展政策@@。建立与民营企业@@的常态化沟通交流机制@@，协调解决民营经济@@发展重大问@@题@@，协调支持民营经济@@提升国际竞争力@@。

　　国家发展改革委@@副秘书长兼人事司司长张世昕表示@@@@，在@@现有工作格局的基础上@@，在@@国家发展改革委@@设立民营经济@@发展局@@@@，将@@进一步加强对民营经济@@发展工作的统筹协调@@@@，巩固拓展现有工作成果@@。

　　具体而言@@，民营经济@@发展局主要立足于更好发挥统筹协调@@@@、综合施策@@、促进发展的功能@@。一些相关部门从各自职能角度也会有服务和@@促进民营经济@@发展的职责@@，从而形成工作合力@@@@。

　　下一步@@，国家发展改革委@@民营经济@@发展局将@@履行好职责@@，健全完善政企沟通机制@@，强化政策出台的系统设计@@、政策落实的跟踪问@@效@@，推动民营经济@@的各项@@重大决策部署更好落地见效@@。

　　关注@@2

　　“加强政企沟通@@”被纳入新部门工作安排@@

　　丛亮介绍了新部门接下来的具体工作安排@@，包括机制建设@@、任务分工@@、制定配套文件@@、加强政企沟通@@等四个方面@@。

　　在@@机制建设方面@@，民营经济@@发展局将@@定期调度@@@@《意见@@》及配套举措落实情况@@、研判民营经济@@发展情况及下一步@@趋势@@、协调解决突出问@@题@@、开展落实效果评估@@、持续完善政策体系@@。

　　同时@@，制定任务分工@@方案@@，将@@《意见@@》中的重点工作任务逐一明确到相关部门单位@@，明确时间表@@、路线图@@，作为后续落实的依据@@。

　　针对@@《意见@@》提出的一系列需要出台的配套政策@@，民营经济@@发展局将@@根据分工方案明确的责任单位和@@时限要求@@，抓紧推动相关方面尽快出台@@。

　　此外@@，继续加强政企沟通@@@@。按照国务院的工作要求@@，国家发改委已经建立与民营企业@@沟通交流机制@@。记者注意到@@，从今年@@@@7月@@至今@@，国家发展改革委@@主任郑栅洁已经四次@@主持座谈会@@，与民营企业@@负责人座谈交流@@。

　　关注@@3

　　相关部门任务分工@@方案即将@@印发实施@@

　　据丛亮介绍@@，相关部门的任务分工@@方案即将@@印发实施@@。工业和@@信息化部副部长徐晓兰@@表示@@@@，近期@@，工信部将@@开展全国减轻企业@@负担和@@促进中小企业@@@@发展综合督查@@，督促惠企政策落地见效@@。组织开展清理拖欠企业@@账款专项@@行动@@，开展中小微企业@@发展环境第三方评估@@，优化中小微企业@@发展环境@@。

　　市场监督管理总局副局长柳军@@表示@@@@，将@@继续推进民生领域反垄断执法专项@@行动@@，开展妨碍统一市场和@@公平竞争政策措施的集中清理@@。同时@@，严厉打击侵权假冒违法行为@@，加大对民营企业@@原始创新的保护力度@@。

　　全国工商联副主席安立佳表示@@@@，对承担的分工任务将@@细化举措@@、落实到位@@，同时@@，对其他部门承担的任务@@，全国工商联也将@@广泛开展调研@@，积极建言献策@@，及时将@@企业@@的真实感受反馈给相关部门@@，推动政策出台@@、机制建立@@、环境优化@@。

　　此外@@，福建@@、甘肃@@、浙江等出台促进民营经济@@发展壮大的省一级文件@@，西藏召开自治区民营经济@@发展大会@@。

　　■ 解读@@

　　支持民营经济@@发展@@ 需要更高层次@@统筹@@

　　中国人民大学国家中小企业@@@@研究院副院长@@、经济学院教授@@孙文凯@@表示@@，现在@@都谈支持民营经济@@发展@@@@，各个部委都在@@出台相关政策@@，可能需要更高层次@@的统筹@@，国家发改委作为跟踪@@、研究和@@协调政策的综合性部门@@，可能是@@较好的选择@@。此外@@，国家发改委通过对经济形势的集中研判并进行政策协调@@，对于政策制度化也有一定的帮助@@。

　　中国政法大学教授@@张巍@@表示@@，国家发改委设立民营经济@@发展局@@，一点儿都不意外@@，民营经济@@发展能够集中统一归到某一个政府@@部门管理@@，也是@@大势所趋@@。在@@充分肯定我国民营经济@@的重要地位和@@作用基础上@@，应该正确认识当前民营经济@@发展遇到的困难和@@问@@题@@。

　　张巍@@称@@，大力支持民营企业@@发展壮大@@，真正做到国家提出的坚持权利平等@@、机会平等@@、规则平等@@，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定@@，都是@@此次@@民营经济@@发展局设立的初衷和@@面临的重大任务@@。

　　习近平经济思想研究中心副主任@@黄卫挺@@此前撰文表示@@@@，针对@@当前民营经济@@发展现状@@，特别是@@面临的关键性问@@题和@@体制性制约@@，应加快形成促进民营经济@@发展壮大的顶层设计@@，建立完善相应的制度体系和@@激励机制@@，进一步激发民间投资和@@民营经济@@活力@@。应通过高层谋划@@、高位推进提升民营经济@@工作的战略层级和@@政策主动性@@。

　　孙文凯@@表示@@，后续希望伴随中央到地方的机构调整@@，以@@及加强相关法规的完善@@，发挥出民营经济@@发展局更大的作用@@。

　　工信部答@@记者提问@@@@：

　　我国累计培育创新型中小企业@@@@@@21.5万家@@

　　在@@9月@@4日@@举行的国新办新闻发布会上@@，工业和@@信息化部相关负责人回答@@记者提问@@时表示@@@@，该部正在@@研究制定@@《关于促进专精特新@@中小企业@@@@@@高质量发展的若干措施@@@@》。

　　据工业和@@信息化部副部长徐晓兰@@介绍@@，“若干措施@@”将@@从科技创新@@、产业链配套@@、引才育才等方面再推出一批政策举措@@。目前@@已形成征求意见@@稿@@，将@@在@@吸纳相关部门的意见@@后@@，加快推动出台@@。

　　目前@@，我国已累计培育创新型中小企业@@@@@@21.5万家@@，专精特新@@中小企业@@@@@@9.8万家@@，专精特新@@“小巨人@@”企业@@1.2万家@@。在@@专精特新@@中小企业@@@@@@里@@，民营企业@@为主体@@@@，占@@比@@95%左右@@。

　　从发展实效看@@，今年@@1-7月@@份@@，“小巨人@@”企业@@、专精特新@@中小企业@@@@@@的营收利润率分别比规上中小企业@@@@高出@@5.5个和@@@@2.7个百分点@@。截至@@7月@@底@@，已累计有@@1600多家专精特新@@中小企业@@@@@@在@@@@A股上市@@，占@@A股上市@@企业@@的比例超过@@30%。今年@@前@@7月@@，A股新上市企业@@中@@，专精特新@@中小企业@@@@@@占@@比@@达到@@60%。

　　徐晓兰表示@@@@，下一步@@将@@继续推进大中小企业@@@@的融通对接@@，围绕技术创新@@、产品配套@@、市场开拓等开展合作@@。通过大企业@@@@“发榜@@”、中小企业@@@@“揭榜@@”，携手推动解决产业技术难题@@。目前@@，已遴选出@@231家大企业@@的@@409项@@“发榜@@”技术需求@@，中小企业@@@@可以@@在@@全国优质企业@@梯度培育平台@@上查看@@@@，积极参与@@“揭榜@@”。同时@@，继续加快中小企业@@@@的数字化转型@@@@，推动中小企业@@@@向价值链中高端迈进@@。我国首批@@30个中小企业@@@@数字化转型@@城市试点已经公示@@。10月@@底@@，将@@举办全国中小企业@@@@数字化转型@@大会@@，搭建交流对接平台@@@@。      

　　问@@：为什么要新设民营经济@@发展局@@？

　　答@@：国家发展改革委@@副秘书长兼人事司司长张世昕表示@@@@，在@@国家发展改革委@@设立民营经济@@发展局@@@@，主要是@@立足于更好发挥统筹协调@@@@、综合施策@@、促进发展的功能@@。一些相关部门从各自职能角度也会有服务和@@促进民营经济@@发展的职责@@，在@@现有工作格局的基础上@@，在@@国家发展改革委@@设立民营经济@@发展局@@@@，将@@进一步加强对民营经济@@发展工作的统筹协调@@@@，巩固拓展现有工作成果@@，为民营经济@@发展营造更优环境@@，为民营经济@@发展提供更加有力支持@@。

　　问@@：民营经济@@发展局的主要职责是@@@@什么@@？

　　答@@：张世昕介绍@@，民营经济@@发展局的主要职责是@@@@：跟踪了解和@@分析研判民营经济@@发展状况@@，统筹协调@@、组织拟订促进民营经济@@发展的政策措施@@，拟订促进民间投资发展政策@@。建立与民营企业@@的常态化沟通交流机制@@，协调解决民营经济@@发展重大问@@题@@，协调支持民营经济@@提升国际竞争力@@。

　　问@@：民营经济@@发展局将@@如何促进民营经济@@发展@@？

　　答@@：下一步@@，国家发展改革委@@民营经济@@发展局将@@切实履行好职责@@，健全完善政企沟通机制@@，强化政策出台的系统设计@@、政策落实的跟踪问@@效@@，推动各项@@重大决策部署更好落地见效@@。国家发展改革委@@副主任丛亮@@表示@@@@，相信随着各项@@政策的落实@@、专职机构的设立@@，将@@进一步激发民营经济@@发展活力和@@内生动力@@，民营经济@@发展必将@@迎来更广阔的舞台和@@更光明的前景@@。

　　问@@：接下来还会有哪些促进民营经济@@的相关政策落地@@？

　　答@@：7月@@19日@@，中共中央@@、国务院公开印发了@@《关于促进民营经济@@发展壮大的意见@@@@》，再次@@肯定了民营经济@@的重要地位和@@作用@@，回应了民营企业@@的重点关切@@。丛亮表示@@@@，下一步@@，国家发展改革委@@将@@依托新成立的专责机构@@，进一步深入贯彻党中央@@@@、国务院的各项@@决策部署@@，与有关方面密切配合@@，狠抓政策落实@@，重点是@@抓好四方面工作@@。

　　一是@@做好机制的建设@@。建立健全民营经济@@和@@民营企业@@发展工作机制@@，强化组织领导@@，压实部门责任@@，定期调度@@《意见@@》及配套举措落实情况@@、研判民营经济@@发展情况及下一步@@趋势@@、协调解决突出问@@题@@、开展落实效果评估@@、持续完善政策体系@@。

　　二是@@做好任务的分工@@。立足部门职责@@，将@@《意见@@》中的重点工作任务逐一明确到相关部门单位@@，明确时间表@@、路线图@@，作为后续落实的依据@@，相关分工方案即将@@印发实施@@。

　　三是@@制定配套文件@@@@。《意见@@》提出了一系列需要出台的配套政策@@，分工方案也明确了责任单位@@，提出了时限要求@@，要抓紧推动相关方面尽快出台@@配套政策@@。

　　四是@@进一步加强政企沟通@@@@。认真倾听民营企业@@家的真实想法@@，积极协调解决企业@@提出的具体诉求@@，及时对现行政策的实施效果进行客观评估@@，进而研究完善相关政策@@。

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