从重庆@@和甘肃看西部@@数字政府@@@@建设之路@@

　   重庆@@、甘肃等西部@@省@@（区@@、市@@）在数字政府@@@@建设中@@，采取@@“省级统筹@@”、全省@@（区@@、市@@）一盘棋的模式@@，探索出一条符合西部@@实际的建设新路径@@。

　　受财力@@、技术@@、观念等因素影响@@，我国西部@@地区@@曾经是@@数字政府@@@@建设中的薄弱地区@@@@。近年来@@，重庆@@、甘肃等西部@@省@@（区@@、市@@）在数字政府@@@@建设中@@，采取@@“省级统筹@@”、全省@@（区@@、市@@）一盘棋的模式@@，一方面加快了建设速度@@，打通了部门间的信息壁垒@@，另一方面减少了资金投入@@，探索出了一条符合西部@@实际@@、独具特色亮点的数字政府@@@@建设新路径@@，让更多@@群众乐享@@“数字红利@@”。

       数字政府@@@@打通便民利企最后一公里@@

　　在重庆@@高新区@@@@@@乐动安卓app 和社会事务中心@@，不少民众前来办理各种事项@@，如@@打印各类材料和证明@@、缴纳税务和索取发票@@、办理住房公积金@@，但在这里却没有出现排长队的情形@@@@，整个大厅井然有序@@。

　　重庆@@高新区@@@@乐动安卓app 和社会事务中心@@相关负责人介绍@@，由于@@“渝快办@@”的建成@@，现在很多事项都可以线上@@“一网通办@@”，即@@使是@@线下办理也能实现@@@@“一窗综办@@”，实现@@了让数据@@多跑路@@、群众少跑腿@@。

　　重庆@@市@@政府@@电子政务@@中心主任李宗磊介绍@@@@，在全国一体化@@乐动安卓app 平台@@建设体系下@@，借助@@“渝快办@@”平台@@统一身份认证@@、统一事项管理@@、统一收件@@分发@@、统一数据@@共享@@、统一电子证照@@、统一运营@@组织@@，重庆@@市@@政府@@办公厅以深化@@“一网通办@@”改革为抓手@@，全力攻坚@@“一件@@事@@一次@@办@@”，将过去@@“跑多个部门@@、办多件@@事@@”转变为@@“一次@@申报@@、集成联办@@”。目前@@已上线@@27件@@集成服务@@，全部实现@@网上申请办理@@。例如@@@@“新生儿出生一件@@事@@@@”，从改革前跑@@7次@@、提交@@35份材料@@，优化为@@“零跑动@@”“零材料@@”，办理时间从@@80天压减到@@5天以内@@。

　　重庆@@还紧盯重大风险隐患防控最紧迫的领域@@，加快推进一批@@“一体部署@@、三级贯通@@”的数字政府@@@@实战场景应用开发@@。如@@“危岩地灾风险管控@@”汇集陆上@@、海事@@、气象等各方面动态监测信息@@，构建@@跨行业@@、跨领域高效预警体系@@，将预警信息转化为行动指令@@，及时有效抓好旅游@@、交通@@、居民点等避险工作@@，推动三峡库区@@危岩地灾防治多跨协同@@、闭环管理@@、基层智治@@、源头管控等体制机制@@改革@@。

　　同样地处西部@@的甘肃@@，也在数字政府@@@@建设中@@成效显著@@。甘肃确定中国移动作为全省@@数字政府@@@@建设的系统集成方@@、标准制定方@@、运营@@维护方@@，重构了甘肃省市@@县三级@@“入口统一@@、业务统一@@、运管统一@@、能力统一@@、数据@@统一@@、云网架构统一@@”的技术@@体系@@。

　　通过平台@@重构和流程优化@@，甘肃全省@@@@乐动安卓app 事项全程网办率从@@60%提升到@@98%以上@@，除法律法规特殊规定事项外@@，28个省直部门的所有事项实现@@了网上全程可办@@。

　　在办事效率提升的同时@@，企业也节省了办事成本@@。仅甘肃省公共资源交易平台@@每年可为交易主体@@节约标书制作印刷费@@、交通@@费@@、食宿费等直接费用近@@2.5亿元@@，减少重复办理数字证书和电子印章费用近@@7700万元@@。

　“省级统筹@@”花小钱办大事@@

　　甘肃与重庆@@一个地处西北@@，一个位于西南@@，但在数字政府@@@@建设中@@@@，他们却采用了相同的建设模式@@，即@@“全省@@统筹@@”、全域一盘棋@@，省一级负责数字政府@@@@技术@@架构整体搭建和费用支出@@，地方和各个省直部门只需提出需求@@，“省级主建@@、地方主用@@”。

　　李宗磊介绍@@，在数字重庆@@建设领导小组高位统筹推动下@@，市@@委改革办@@、市@@大数据@@发展局牵头@@，强化数字化应用统一开发@@、资金统筹管理@@，推动应用从分散开发向@@集中开发转变@@，力求最快系统部署@@、最小投入代价@@、最佳实战效果@@、最大数据@@共享@@。

　　目前@@，按照数字重庆@@@@“1361”整体构架@@，全市@@一体化智能化公共数据@@@@平台@@和三级贯通@@的数字化城市@@运行和治理中心@@，市@@、区@@县@@、镇街一体部署@@@@，推动重大应用一贯到底@@。

　　在甘肃省武威市@@公共服务中心@@，记者见到了前来办理房子过户的杨万红@@。“现在只需要在一个窗口办理@@，提交@@一次@@材料@@，不用各个窗口@@、各个部门之间来回跑@@，不到半个小时就办完了所有手续@@。”他说@@。

　　武威不动产中心主任方学儒表示@@，以前武威不动产登记中心也有自己的信息平台@@@@，但由于@@该系统无法和税务@@、住建等系统打通@@，孤岛式的登记平台@@还是@@需要老百姓@@在不同的部门窗口之间来回跑@@。

　　在统筹建设全省@@数字政府@@@@系统之前@@，甘肃全省@@@@有@@6家单位建设了不动产登记平台@@@@，但因各个地区@@财政状况不一@@，导致系统质量参差不齐@@，办事效率低@@。更为重要的是@@@@，系统是@@孤立的@@，没有实现@@数据@@共享@@，不同的单位可能需要提供相同的材料@@，百姓@@、企业办事不方便@@。

　　甘肃省自然资源厅副厅长王驰给记者算了一笔账@@，甘肃全省@@@@86个县域@@，如@@果一个县@@（区@@）一个系统@@，一个县级系统按@@50万元@@算@@，一个市@@级系统按@@500万元@@算@@，全省@@分散建设所需的资金量在@@2亿到@@3亿元@@，全省@@统建只花了@@2190万元@@，是@@分散建设资金量的@@1/10。

      统筹数据@@资源@@ 实现@@“以数辅政@@”

　　在数字政府@@@@建设中@@，重庆@@围绕经济运行监测@@“一件@@事@@”，构建@@“运行感知@@、目标追踪@@、预警预测@@@@、决策赋能@@”4大场景@@，汇聚@@40余个部门@@2600多个经济指标的数据@@@@，对宏观经济运行情况开展@@“日跟踪@@、周监测@@、月画像@@、季分析@@”，及时捕捉苗头性@@、趋势@@性@@、潜在性问题@@，预测@@GDP、投资@@、消费@@、进出口@@、财政收入@@、物价等走势@@@@，刻画经济运行的@@“形@@”，研判经济运行的@@“势@@”，构建@@起经济运行监测@@“闭环管控@@”机制@@，为科学制定助企纾困政策@@、宏观调控政策提供决策参考@@。

　　甘肃则利用统筹建设数字政府@@@@后@@，汇聚@@起来的@@672亿条数据@@@@，深入开发数据@@应用@@。依托公安@@、民政@@、卫健@@、交通@@、医保等部门共享数据@@及甘肃省综合人口库数据@@资源@@，通过对全省@@参保人员信息比对@@，筛查出@@2600多条疑点数据@@@@，涉及违规资金@@53.5万元@@，解决了多年来社保基金被冒领@@、违规领取的问题@@。

　　围绕线上政府@@效能@@、营商环境@@、民情反映等主题@@，甘肃大数据@@中心还采取@@手机端和纸质版相结合的方式@@，向@@320多名领导干部推送数据@@@@《特别呈报@@》，量化排名各市@@州@@乐动安卓app 、营商环境@@等指标@@，督促各地@@乐动安卓app 能力的提升@@。

　　围绕优化营商环境@@@@、畅通企业诉求@@，甘肃省大数据@@中心精心打造了全省@@统一的@@“陇商通@@”一键服务系统@@，企业发展过程遇到的难题都可以通过该系统反映@@，而且还有专班限期办理@@。截至目前@@@@，“陇商通@@”一键服务系统@@共受理各类企业诉求@@1005件@@，办结@@936件@@，按期办结@@率@@97.7% 。（参与调研记者@@：王金金@@、范超@@、李志红@@）

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