我国营商环境@@不断优化@@ 通关流程更加便捷@@ 跨境@@物流提速增效@@

      习近平主席在@@@@2023年@@中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞时强调@@，今年@@@@是@@中国改革开放@@45周年@@@@，中国将坚持推进高水平@@对外开放@@，以@@高质量发展@@全面推进中国式现代化@@，为各国开放合作提供新机@@遇@@@@。近年@@来@@@@，在@@经济全球化的浪潮之下@@，我国与世界各国各地区的贸易往来日@@益频繁@@，国际经济合作和竞争新优势不断增强@@。

　　日@@益增长的对外贸易量@@，对跨境@@通关物流链提出了更高要求@@。为了推动跨境@@贸易@@的发展@@@@，各地海关@@进一步对标国际先进水平@@@@，积极探索推进海关@@监管@@模式@@@@创新@@，提升跨境@@通关物流链安全畅通水平@@@@，助推国内国际@@“双循环@@”发展@@。

　　创新监管@@@@

　　解决跨境@@电商企业口岸提货慢@@等难题@@

　　前不久@@，在@@重庆西永综合保税区@@，一批以@@跨境@@电商模式@@出口的日@@用品在@@海关@@关员监管@@下@@，经验封@@、扫码入库@@、上线查验等一系列环节后@@，顺利通关出海@@。

　　重庆西永综合保税区是@@重庆市首批跨境@@电子商务示范区@@，近年@@来@@@@，全国知名的电商平台@@和众多知名电商品牌相继入驻这里@@，区内拥有保税仓@@36万方@@，货物涵盖笔电产品@@、文化产品@@、进口食品等近万种商品@@，年@@进出口贸易值额@@3300亿元@@@@。

　　为更快地让跨境@@电商的货物到@@达消费者手中@@，2022年@@7月@@，在@@重庆海关@@@@、重庆市口岸物流办的支持下@@，西永综保区设立跨境@@电商监管@@中心@@，在@@重庆市率先完成综保区@@B2C、B2B跨境@@出口业务申报运抵查验和全业务流程测试@@，标志着跨境@@电商出口货物的口岸查验作业拓展到@@综保区内@@。

　　经过一年@@多的运营@@@@，目前西永综保区跨境@@电商监管@@中心已开展跨境@@@@B2B直接出口@@、跨境@@B2B出口海外仓@@、海外小商品市场采购@@、直邮出口@@、一般贸易进口等业务@@，形成了多合一监管@@查验功能@@，有效解决了跨境@@电商企业在@@口岸面临的理货效率低@@、提货慢@@、物流成本高@@、口岸查验时效性差@@、时间资金成本高等问题@@。

　　货物的物流承接商重庆米多奇国际物流有限公司工作人员说@@：“此前@@，我们在@@综保区将货物装箱后@@，到@@达铁路和空运口岸还得再查验@@。现在@@@@，货物在@@西永综保区进行集货申报@@，经海关@@查验放行后装箱@@，到@@了口岸后可直接装火车@@、上飞机@@@@，省时又方便@@。监管@@中心投入运行后@@，我们单车节省仓储和二次@@掏箱成本@@2000元@@，查验作业时间减少@@4—5个小时@@@@。”

　　为进一步提高企业通关时效@@、降低企业物流成本@@，西永综保区在@@全国海关@@特殊监管@@区域创新实施货物进出区@@“四化@@”监管@@模式@@@@。所谓@@“四化@@”监管@@模式@@@@，是@@指通道管理@@“精细化@@”，实现@@“专通专用@@”；卡口管理@@“差异化@@”，优化申报流程@@；场站管理@@“智能化@@”，确保高效运转@@；以@@及风险防控@@“一体化@@”，提升控险效能@@。

　　“以@@‘精细化@@’通道管理为例@@，我们在@@卡口设置了@@‘跨境@@电商专用道@@’，保障电商企业专道专用@@，既能够做到@@针对性管理@@，又能够有效保证高峰期时跨境@@电商货物进出区时效性@@。同时@@，依靠科技赋能@@，我们打造西永综保区智慧综保平台@@@@，提升场站管理@@的@@‘智能化@@’水平@@。”重庆海关@@所属西永海关@@副关长张浩介绍@@，通过@@智慧化改造服务@@，大幅提高了通关效率@@，西永综保区最忙碌的查验场也井然有序@@。

　　在@@综保区内的查验场@@，车辆在@@卡口完成车牌识别自动抬杆后@@，驾驶员与报关员手机@@上的智慧综保区@@APP收到@@了车辆查验信息@@，驾驶员通过@@@@APP的车辆引导功能@@，将车辆行驶至指定位置@@。而报关员则根据信息提示的查验类型@@，快速准备好查验资料@@，在@@APP中完成查验预约申请@@。从车牌识别到@@完成查验@@，再到@@入区交货@@，相关作业全程依托线上完成信息交互@@，用时仅半个小时@@@@@@。而放在@@以@@往@@，一票查验来来回回跟驾驶员打五六个电话都是@@常事@@，平均耗时常常要多达@@2个小时@@@@。

　　联动接卸@@

　　实现@@进出口货物@@“一次@@申报@@、一次@@查验@@、一次@@放行@@”

　　9月@@6日@@，浙江晶通新材料集团有限公司一批准备出口的塑胶地板在@@浙江省嘉兴独山港通过@@检查卡口@@，通过@@驳船运往上海洋山港@@。抵达洋山港后@@，货物没有再进行转关申报和仓储停留@@，而是@@经由海关@@放行后直接装上了驶往@@海外的国际货轮@@。整个过程衔接流畅@@、高效便捷@@，让企业方连连称赞@@。

　　“以@@前我们从独山港出口的货物需要在@@码头换单配载@@，货物到@@了独山港@@，要等@@1到@@2天才能运往洋山港@@。现在@@@@，出口货物运抵独山港后可以@@直接装上开往洋山港的@@‘海上穿梭巴士@@’快速出海@@，不需要在@@独山港堆存@@。”浙江晶通新材料集团有限公司经理项雅萍说@@，现在@@@@货物到@@了洋山港后基本都可以@@直接放行@@，物流运输效率提升明显@@，为企业节省了不少成本@@，这种通关模式@@对于他们这种外贸企业来说@@，真是@@太贴心了@@。

　　浙江晶通新材料集团有限公司的这份便捷通关体验@@，得益于长三角地区港口之间推行的@@“联动接卸@@”新型海关@@监管@@模式@@@@@@。这种模式@@下@@，上海以@@外的港口作为上海洋山港货物的接卸地和延伸地@@，进出口货物通过@@驳船在@@两港之间进行水路运输@@，手续办结后可在@@洋山@@口岸直接提离或出境@@，实现@@进出口货物@@“一次@@申报@@、一次@@查验@@、一次@@放行@@”。

　　近年@@来@@@@，在@@长三角一体化@@发展@@的背景之下@@，长三角地区各口岸之间打破了海关@@监管@@的地域限制和关区行政界限@@，通过@@“联动接卸@@，视同一港@@”监管@@，一体化@@通关等深化区域物流一体化@@@@，降低企业运输成本@@，加速进出口货物流转@@。

　　新大洲本田摩托@@（苏州@@）有限公司是@@一家@@主要从事摩托车生产的公司@@。这几年@@@@，公司的产品主要出口到@@金砖国家@@@@，今年@@@@1—7月@@，公司出口金砖国家@@营业额同比增长@@@@33%。该公司海外营业部副课长奚鹏程说@@，“联动接卸@@”模式@@解决了公司在@@外贸出口运输上遇到@@的难点@@、堵点问题@@。以@@往公司的出口订单从上海洋山港搭船出海时@@，只能用集装箱车走公路将货物运抵洋山港@@，若遇到@@销售高峰期@@，集装箱车预订困难@@，运输成本比较高@@。而如今@@，他们可以@@选择更加经济实惠的@@“水水运输@@”模式@@，货物只需运抵至附近的太仓港@@，通过@@一次@@申报@@@@、一次@@查验@@、一次@@放行@@，就能转运至洋山港直接离境@@，不需要办理转关申报和二次@@运抵相关手续@@，在@@洋山@@、太仓港之间通关时间平均节省约@@20小时@@。

　　江苏太仓港口管理委员会相关负责人表示@@，长三角一体化@@上升为国家@@战略的@@5年@@来@@，太仓港口管委会紧紧抓住全球航运资源配置@@“东移@@”机@@遇@@，按照集装箱与上海港合作@@、大宗散货与宁波舟山港合作的发展@@战略@@，“联动接卸@@”模式@@愈加成熟@@，不仅把@@“太申快航@@”纳入上海港穿巴运营@@序列@@，推动沪太两港驳船转运为港内运输@@、远洋货物实现@@同港同价@@，实现@@沪太两港物流信息@@“一次@@输入@@、全程共享@@”，还试点@@“海进江@@”一次@@引航@@，推动沪太口岸法规制度协同@@、执法标准统一@@、监管@@信息互认@@。该模式@@已为@@200余家@@企业节约物流成本@@5916.2万元@@@@。今年@@@@1—8月@@，10.59万标箱的进出口货物在@@@@“联动接卸@@”模式@@下完成@@，涵盖了新能源设备@@、汽车配件等各类进出口货物百余种@@，同比增长@@43%。此外@@，太仓港还依托江海河交汇区位优势及公铁水多式联运优势@@，联合宁波港开辟了@@“甬太快航@@”，以@@“一港装卸@@、两港联动@@”模式@@，使两港之间所有中转支线实现@@了@@“公交化@@、天天班@@”运营@@，并开辟外贸支线@@，与苏州@@中欧班列平台@@实现@@联动发展@@@@，开辟至粤港澳大湾区新通道@@，服务网点覆盖义乌@@、胶州@@、金华等@@34个站点@@。

　　智能通关@@

　　办理出口转关过去需耗时半天现在@@@@不到@@@@3分钟@@

　　9月@@6日@@，在@@福建省泉州市晋江国际陆地港@@，一辆满载日@@用品的集装箱拖车从这里出发@@，驶往@@80公里外的厦门东渡@@港区@@，在@@这里@@，通过@@货轮运往马来西亚@@。由于是@@转关货物@@，在@@到@@达厦门东渡@@港区运站闸口后@@，集装箱车要进行例行的转关核销程序@@。2021年@@12月@@以@@前@@，出口转关实行的是@@传统的海关@@封志@@，在@@启运地海关@@@@，关员验核出口货物报关单已放行@@、集装箱号@@、商业封志与提运单一致后@@，会将海关@@铅封锁在@@集装箱右边箱门左杆的卡口上@@，并将关锁号录入转关单办理转关单放行手续@@。到@@达目的地后集装箱卸载在@@指定场地@@，再由口岸海关@@关员人工核对承载海关@@监管@@货物运输工具车牌号@@、转关单集装箱号@@@@、关锁号等信息@@，并进行人工解封办理转关单核销手续@@，整个过程一般需要耗时半天@@。

　　而如今@@，随着集装箱上的安全智能锁@@与卡口固定感应设备完成读写验证@@，海关@@关锁自动解锁@@，闸口杠随之抬起@@，车辆快驶入港区直接卸货装船@@@@，整个过程用时不到@@@@3分钟@@。

　　这样高效的通关体验@@，得益于晋江陆地港和泉州综合保税区近年@@来@@@@针对在@@厦门海沧@@、东渡@@口岸转关的市场采购@@、跨境@@电商出口货物而试行的出口转关@@“安全智能锁@@”模式@@。泉州海关@@有关负责人介绍@@，所谓@@的@@“安全智能锁@@”主要应用于关区内由集装箱或厢式货车车厢载运的海关@@监管@@货物在@@海关@@监管@@区之间采用公路运输方式流转时的途中监管@@@@。从泉州晋江陆地港@@、综保区出发的海关@@监管@@车在@@到@@达厦门海沧@@、东渡@@、机@@场闸口后@@，可以@@通过@@卡口固定感应设备实现@@信息自动核对与解锁@@、转关单自动核销@@，无需等待现场人工核对@@，直接卸货装船@@（机@@），大大提升了运转效率@@，实现@@陆海陆空联运@@“无缝衔接@@”，可为出口转关企业节约半天提前到@@港等待时间@@，每个货柜约节省费用@@350元@@。

　　物流运输是@@跨境@@贸易@@的核心环节@@,影响着货物的时效和成本@@。泉州是@@我国重要的轻工业生产和出口基地@@，现已形成纺织服装@@、制鞋等九大千亿元@@@@产业集群@@，其中鞋类等七大劳动密集型产业年@@出口额超千亿元@@@@@@，有着大量的跨境@@通关物流需求@@。

　　泉州市商务局相关负责人介绍@@，一方面@@，为了应对旺盛的外贸物流需求@@，助力@@“泉州制造@@”快运快出@@，畅通国内国际@@“双循环@@”，泉州市积极增设新航线@@，开辟物流新通道@@，今年@@@@以@@来@@，仅泉州港石湖港区就新增@@3条@@外贸集装箱班轮航线@@，累计开辟外贸航线@@18条@@，航线通达马来西亚@@、新加坡等国家@@和地区@@。另一方面@@@@，泉州海关@@不断优化监管@@效能和服务举措@@，营造良好口岸通关环境@@。比如@@，泉州海关@@积极推行@@AEO认证@@，专门成立培育工作小组@@，多次@@赴企业实地调研@@，并指定专人对该企业开展精准@@“一对一@@”政策宣讲和认证@@材料辅导@@，助力@@企业将认证@@标准融入日@@常业务管理@@，并最终通过@@认证@@@@。

　　“AEO认证@@企业在@@通关上会比一般全国平均查验率水平@@再降低@@20%，在@@通关的时候@@，基本上就是@@秒速通关@@。”晋江嘉晟供应链管理有限公司副总裁姜嵘高兴地说@@，AEO高级认证@@证书这一@@“金字招牌@@”，提升了公司在@@国际贸易中的信誉度@@，去年@@企业全面出口额突破@@1亿美元@@@@。

　　截至目前@@，泉州海关@@现有@@AEO高级认证@@企业@@20家@@，可获享受与我国互认的@@52个国家@@或地区@@“绿色@@通行@@”权利@@，包括优先办理@@、较低查验率@@、减少监管@@频次@@@@、降低通关成本@@、缩短办理时间等@@。在@@优惠政策的加持下@@，去年@@年@@底刚获得海关@@@@AEO高级认证@@的晋江太古飞机@@复合材料有限公司今年@@@@@@1—7月@@出口额同比增长@@@@13.9%,泉州福海粮油工业有限公司@@、福建鸿星尔克体育用品有限公司出口分别增长达@@49.9%、100%。

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