苏州@@：抓牢三@@个关键@@ 厚植营商沃土@@ 以@@司法硬举措优@@化发展软环境@@

　　10月@@7日上午@@，苏州@@中院召开全市法院优@@化法治@@化@@营商环境@@工作推进@@会@@。苏州@@中院党组书记@@、院长蔡绍刚出席会议并讲话@@，党组副书记@@、副院长韦炜主持会议并就持续优@@化法治@@化@@营商环境@@工作作具体部署@@。

　　近年来@@，苏州@@市吴中区人民法院@@着眼发展之要@@、企业之需@@，集全院之力打造@@@@“法护吴商@@”司法服务品牌@@，精准对接吴中区@@“产业强区@@、创新引领@@”发展战略@@，着力提升涉企案件@@审判执行质效@@，全面推进@@涉企纠纷多元化解@@@@，积极靠前服务@@助力企业敢干@@。日前@@，我院被评为@@全省法院优@@化营商环境@@工作先进@@集体@@，最高人民法院微信公众号@@、《法治@@日报@@》《江苏法治@@报@@》等刊发我院优@@化营商环境@@工作经验@@。

　　一@@、树牢@@“柔@@”的理念@@@@，打造@@企业再生新通道@@

　　实行融@@合司法重整和@@庭外债务重组制度优@@势的@@“预重整@@”企业挽救模式@@@@，有效提升重整效率与成功率@@@@。利用该制度仅用时@@40天助力某大型房企脱困@@，处置债权@@11.14亿元@@，盘活闲置资产@@4.36亿元@@，推动烂尾项目@@重启续建@@，保障@@172户购房者权益@@。推行@@“预破产@@”机制@@，提前引入专业团队查清企业负债底数@@，根据实际情况导入破产和@@解@@、重整或清算程序@@。“中华老字号@@”乾生元公司破产清算转重整案入选全省法院破产审判典型案例@@。

　　积极营造规范有序的出清环境@@，全市首创@@“假破产@@、真逃债@@”全流程打防机制@@@@，充分维护债权人企业合法权益@@。对恶意受让其他公司债务的某公司@@，依法驳回其破产清算申请@@，并处以@@罚款@@5万元@@。按照@@“放水养鱼@@”的执行思路@@，采用@@“活封活扣@@”等方式最大限度减少诉讼活动对企业正常生产经营的影响@@，及时为@@某房企被查封的土地使用权解封@@，确保@@200余名购房业主顺利办证@@。完善信用修复证明制度@@，帮助偿债完毕的被执行企业回归正常生产经营@@。今年以@@来为@@@@50家企业@@屏蔽失信记录@@，为@@493家企业@@负责人解除限高@@。

　　打造@@“预执行@@”模式@@，对拟纳入失信被执行人名单@@、限制高消费@@、拘留罚款@@、涉嫌拒执犯罪等的被执行人预先警示@@，促使@@1005名被执行人在宽限期@@内自动履行债务@@2.37亿元@@。创新建立特定企业免担保制度@@，将辖区资信状况良好的@@8家企业@@纳入免担保保全企业名录@@，降低企业维权成本@@，提高财产保全工作效率@@。

　　二@@、做好@@“融@@”的文章@@，激活涉企纠纷化解强动能@@

　　多方联动@@、融@@合借力@@，不断完善涉企纠纷协同治@@理格局@@，以@@“1＋1＞2”的司法服务保障@@企业和@@企业家合法权益@@。与市中院协同设立@@“苏知和@@合坊@@”，针对性服务保障@@产业创新集群融@@合发展@@，填补我院暂无知识产权案件@@管辖权的空缺@@，引入专业力量保护企业核心竞争力@@，助力吴中区打造@@@@“全国机器人产业创新集群第一@@区@@”。

　　与区工商联签署@@《服务保障@@全区民营经济高质量发展协作机制@@@@》，全面深化诉调对接@@、文书送达@@、强制执行与企业救治@@等方面的沟通联动@@。强化与商会商事调解委员会的诉调对接@@，被省工商联@@、省高院确定为@@商会商事调解联系协作机制@@示范单位@@。联合区人社局和@@总工会为@@企业开展劳动用工@@“法律体检@@”，发放@@《用工法律体检@@表@@》和@@《用工风险法律提示书@@》189份@@，促进@@企业依法用工@@。联合区司法局@@、区律师协会建设@@“三@@位一@@体@@”劳动人事争议专业调解工作室@@，加强劳动用工领域诉源治@@理@@，今年以@@来共调处劳动纠纷@@1091件@@。

　　探索商事纠纷多元化解模式@@@@，选聘@@23个特邀调解组织和@@@@160名特邀调解员@@，调解涉企案件@@@@9503件@@，调解成功@@率@@51%。自今年@@2月@@起@@，引入第三@@方市场化调解组织@@，快速化解合同@@、金融@@等涉企纠纷@@，截至@@8月@@底共调解案件@@@@1907件@@，调解成功@@421件@@，成功率@@29.65％。

　　三@@、增强@@“治@@”的能力@@，靠前服务@@“治@@未病@@”

　　立足辖区案件@@特点@@，与苏州@@劳动法庭协同设立全市首个高科技领域竞业限制法律问题调研点@@，为@@企业创新升级提供司法支持@@。依法审理@@9件@@涉辖区机器人头部@@企业的批量竞业限制案件@@@@，衡平保护企业商业秘密和@@劳动者择业权利@@，促进@@技术型人才正向流动@@。对规避竞业限制义务@@、开展恶性竞争的新情况形成调研报告@@，受到区主要领导批示肯定@@。

　　主动对接辖区产业振兴司法需求@@，成立@@“茶果产业司法服务团@@”，实地指导@@18家企业@@、90余户农户合规经营@@，排查化解@@430起涉茶果矛盾纠纷@@。在苏州@@@@（太湖@@）软件@@@@产业园@@、吴淞江科技产业园设立@@“法官驻园工作室@@”，定期走访问需@@，零距离服务企业发展@@。

　　召开优@@化法治@@化@@营商环境@@工作座谈会@@，听取代表委员@@、企业家和@@律师等意见建议@@@@，进@@一@@步提升司法服务水平@@。加强产业集群合规指引@@，为@@金苗企业定制@@“公司上市知识产权保护分享@@会@@”、经验风险提示等法律服务@@。出台推进@@执源治@@理工作指引@@，促推立审执一@@体化@@，从源头减少涉企执行案件@@数量@@。首创诉讼中资产处置模式@@@@，委托第三@@方平台@@通过拍卖@@、变卖方式处置涉诉财产@@，一@@步到位解决纠纷症结@@。在裁判文书中置入执行通知内容@@，促进@@当事人自动履行@@。适用信用惩戒@@“预警示@@+宽限期@@”机制@@，最大限度减少信用惩戒措施对被执行企业的影响@@。

　　下一@@步@@，苏州@@市吴中区人民法院@@将全面贯彻落实本次@@会议精神和@@蔡院长工作部署@@，进@@一@@步立足审判职能@@，把优@@化法治@@化@@营商环境@@工作作为@@一@@项重大政治@@任务和@@系统性工程@@，持续抓紧@@、抓实@@、抓好@@，以@@营商环境@@之@@“优@@”促高质量发展之@@“进@@”：

　　一@@是@@加强平等保护@@，助力优@@化公平竞争的市场环境@@。持续强化企业产权保护@@，将依法平等保护各类市场主体@@产权和@@合法权益贯穿商事审判全过程@@。加大对企业的关键核心技术@@、原始创新成果的保护力度@@，支持引导企业通过技术进@@步和@@科技创新提升核心竞争力@@。依法妥善审理劳动争议纠纷@@，坚持保障@@劳动者合法权益和@@促进@@企业生存发展并重的审判理念@@@@，为@@科技人才和@@研发企业创新创造提供司法支持@@。

　　二@@是@@加强能动履职@@，助力优@@化优@@胜劣汰的退出环境@@。帮助市场主体@@纾困解难@@，坚持公正@@、善意@@、文明执行@@，依法审慎适用和@@灵活运用各类强制措施@@，推广运用预执行@@@@、信用惩戒预警示@@等机制@@@@，畅通市场主体@@信用修复通道@@。切实发挥破产审判作用@@，建立中小微企业破产简案快审机制@@@@，推进@@中小微企业快速重整与和@@解@@。充分运用苏州@@中院行业专家咨询@@库@@、庭外债务重组指引中心@@，发挥和@@解程序功能挽救有价值的小微企业@@。严厉打击借破产程序恶意逃废债行为@@@@，加强与公安@@@@、检察院等单位的协作@@，顺畅逃废债行为@@线索移送等工作流程@@。完善破产工作机制@@@@，深化府院协调联动@@、执破衔接和@@法院间协作机制@@@@，有效破解难点@@、疏通堵点@@。

　　三@@是@@加强风险防范@@，助力优@@化稳定有序的经营环境@@。做实@@“法官驻园工作室@@”项目@@，常态化开展法官进@@企业@@、法庭开放日等活动@@，加强良性互动@@，为@@企业提供更加精准贴心的司法服务@@。开展企业合规工作@@，与检察@@、公安@@、司法等职能部门共同组建@@“1+N”市场主体@@合规经营指导团队@@，以@@定点服务@@、定期走访等方式@@，积极引导和@@帮助企业规范管理@@，提高风险防范能力@@。推进@@涉企纠纷多元化解@@，进@@一@@步扩大商会调解队伍@@，推动商会调解与司法诉讼有机衔接@@，满足企业多元解纷需求@@，打造@@具有一@@定影响力的商事纠纷诉源治@@理品牌@@。强化宣传调研@@，依托微信公众号@@、微博等平台@@@@，宣传惠企纾困司法政策@@，发布涉企典型案例@@，引导企业防范法律风险@@。

　　四是@@加强组织保障@@@@，助力优@@化高效便利的服务环境@@。树牢@@“如我在诉@@”意识@@，为@@市场主体@@提供集调解@@、仲裁@@、诉讼为@@一@@体的纠纷解决体系@@，切实降低解纷成本@@，提升解纷便利度@@。推动诉源@@、执源融@@合治@@理@@，常态化开展拖欠企业账款案件@@专项执行行动@@，帮助企业化解纠纷@@、回笼资金@@。积极延伸司法职能@@，从个案办理中及时发现并促进@@解决政策制定@@、行业监管@@、企业治@@理等方面的根源问题@@，全面加强司法建议工作@@。把作风建设与营商环境@@一@@起抓@@，牢固树立@@“人人都是@@作风代表@@、案案都是@@营商环境@@@@”理念@@，切实为@@企业办实事@@、解难题@@。

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