长沙@@湘江新区优化基层治理@@打造@@一流品质新区的实践@@

　　住宅小区不仅是@@居民居住生活的基本单元@@，也是@@基层社会治理的基本单元@@，推动物业@@行业健康有序发展@@，实现三方共治@@，是@@基层社会治理现代化的题眼@@。

　　湖南湘江新区@@物业@@管理工作涉及@@20个@@街道@@、155个@@社区@@共@@550个@@物业@@小区@@，管理面积达@@5680万平方米@@，如何下好物业@@管理@@“一盘棋@@”?

　　“物业@@服务关乎广大群众切身利益@@，要下足物业@@管理@@‘绣花功夫@@’。”长沙@@市委副书记@@、湖南湘江新区@@(长沙@@高新区@@)党工委书记@@，岳麓区委书记谭勇明确要求@@。新区管理体制机制优化后@@，从规范物业@@服务标准@@、完善配套政策法规@@、强化企业监督管理@@、理顺体制完善机制入手@@，推进物业@@管理市场化@@、物业@@服务标准化@@、从业人员专业化@@、行业发展信息化@@，全面提升基层社会治理现代化水平@@，交出了通过@@优化基层治理@@@@，打造@@一流品质新区的亮丽民生答卷@@。

　　顶层设计@@，推动行业健康有序@@

　　“小物业@@@@”牵动着@@“大民生@@”，良好的顶层设计@@@@，是@@物业@@行业健康有序发展的基石@@。新区着力健全体制@@机制@@，不断夯实政策措施@@。

　　前期物业@@管理是@@指在@@业主@@大会选聘物业@@服务企业之前@@，由@@建设单位选聘前期物业@@服务企业实施的物业@@管理@@。今年@@@@5月@@，新区印发@@@@《湖南湘江新区@@前期物业@@管理招标投标管理暂行办法@@》，在@@长沙@@市率先实现前期物业@@公开招投标管理@@。湖南湘江新区@@开发建设局@@(交通运输局@@)副局长许望兴介绍@@，此前@@，住宅小区普遍采取@@“谁开发@@、谁管理@@”的模式@@，在@@这种管理模式下@@，由@@于开发企业和@@物业@@的裙带关系@@，常出现小区问@@题难以及时解决@@、业主@@权益无法得到保障的情况@@。开展@@前期物业@@公开招投标@@，将有效解决这一矛盾@@。

　　“物业@@企业能否中标不取决于与建设单位关系走得有多近@@，而是@@企业的物业@@管理实力够不够强@@。新区作为全市首个@@开展@@前期物业@@公开招投标@@的区域@@，对@@于未来在@@全市开展@@前期物业@@公开招投标@@管理奠定了坚实基础@@。”潇湘交易云公共资源交易平台@@负责@@人表示@@，通过@@公开招投标有效竞价促进物业@@管理市场公平竞争@@，降低物业@@管理成本@@、提升物业@@管理服务质量@@，将推动物业@@行业走向更广阔的更规范的市场@@。目前新区前期物业@@管理招投标已实现全流程电子化@@，截至@@9月@@27日@@，已有@@12个@@新建楼盘在@@潇湘交易云公共资源交易平台@@上@@开展@@前期物业@@管理招标投标@@。

　　物业@@专项维修资金@@被称为@@“房屋养老金@@”，是@@专项用@@于物业@@共用@@部位@@、共用@@设施设备保修期满后的维修和@@更新@@、改造的资金@@。近年@@来@@，随着大批居民小区和@@商业住宅小区使用@@年@@限超过开发建设单位保修期@@，合法@@、高效启用@@物业@@专项维修资金@@成为应时之举@@。

　　今年@@@@3月@@，在@@大兴调查研究之际@@，新区开发建设局深入居民小区@@、物业@@公司@@、社区@@开展@@调研@@，在@@了解老旧小区启动物业@@专项维修资金@@存在@@申报流程复杂@@、时效慢等情况后@@，将使用@@物业@@专项维修资金@@三万元@@@@(含@@)以下的一般及应急使用@@现场踏勘@@核实职能下放至各街道@@(社区@@)负责@@。

　　“从最初需要一个@@多月@@完成@@维修@@，到现在@@@@最快@@7天@@，新区全面优化物业@@专项维修资金@@使用@@流程太给力了@@!”达美@@D6小区物业@@工程部李经理点赞道@@。位于望城坡街道南家塘社区@@达美@@@@D6区自@@2013年@@启动使用@@@@，早已过了房屋质量保修期@@，今年@@@@以来@@，电梯进入维护的大中修阶段@@。

　　据了解@@，此前@@申请启动物业@@专项维修资金@@需经过资料准备@@、系统报备@@、现场踏勘@@、公示等流程@@，每一步环环相扣缺一不可@@，从申请到开始抢修历时近一个@@月@@@@，物业@@公司@@不得不捏一把汗@@：资料准备复杂事小@@，影响业主@@正常生活才是@@关键@@。居民等得恼火@@，就会对@@物业@@工作有怨言@@!

　　望城坡街道南家塘社区@@工作@@人员彭威告诉记者@@，此前@@针对@@电梯维修@@处置慢的物业@@纠纷屡见不鲜@@，一方面居民不了解维修资金@@启动流程背后的复杂性@@，另一方面物业@@启动资金确实存在@@时效低的情况@@。

　　“现在@@@@，社区@@很少收到电梯维修@@慢的投诉了@@。”彭威说@@，转变始于优化流程之后@@：我们社区@@接到报备信息后就能够迅速去现场勘测@@，并及时告知市民维修工作进度@@。

　　湖南湘江新区@@开发建设局@@(交通运输局@@)物业@@监管处副处长阳立刚介绍@@，新申报的业务@@，实行随机安排@@、分@@组踏勘@@，实行岗位定期轮转@@，有效防范廉政风险@@，三区合一以来@@，共受理维修资金@@使用@@业务@@788笔@@，共办结@@502笔@@，实际拨付金额约@@3488.46万元@@。

　　强化监管@@，不断提升服务水平@@

　　眼下@@，新区持续把提高物业@@服务水平作为提升居民幸福感和@@满意度的抓手@@，用@@“绣花功夫@@”治理物业@@管理的@@“痛点@@”和@@“难点@@”，不断补齐物业@@管理与服务的短板@@。

　　物业@@服务质量好不好@@，在@@考核检查中见分@@晓@@，“红黑榜@@@@”就是@@一面明镜@@。

　　日@@前@@，新区公布了第一@@、第二季度物业@@服务@@“红黑榜@@@@”和@@“重点监管@@”项目@@，共有@@20家物业@@管理项目@@列入@@“红榜@@”、20家物业@@管理项目@@列入@@“重点监管@@”、 5家物业@@管理项目@@列入@@“黑榜@@”。对@@“红榜@@”项目@@给予@@1万元@@奖励@@，对@@纳入重点监管@@与@@“黑榜@@”名单的物业@@企业@@，开发建设局组织集中约谈@@，督促限期整改@@，同时在@@下个@@季度考核中开展@@回头看@@，形成@@工作闭环@@。

　　“我们非常赞同@@‘红黑榜@@@@’评定@@，我们按照红榜@@标准去提升服务质量@@，投诉越来越少@@，表扬越来越多了@@!进一步帮助我们提升精细化管理水平@@。”湖南湘江城市运营@@管理有限公司相关负责@@人说道@@。

　　作为物业@@管理行业第三方专业服务机构@@，湖南万物互联@@智慧科技有限公司@@(以下简称@@“万物互联@@”)在@@新区委托下对@@辖区物业@@服务质量开展@@现场检查@@，并对@@超高层建筑避难层开展@@了专项检查@@@@。万物互联@@一@@、二季度完成@@了新区@@390个@@住宅项目@@检查@@，三季度完成@@了@@105个@@非住宅项目@@检查@@，通过@@“明察暗访@@”，白天@@检查与夜间检查相结合@@，对@@物业@@服务企业服务资源@@、服务过程进行全面检查@@，为新区评定@@物业@@服务@@“红黑榜@@@@”和@@“重点监管@@”项目@@提供重要依据@@。

　　“新区对@@于物业@@服务质量的重视值得推广借鉴@@，可以用@@@@‘出真招@@、动真格@@、见真效@@’来形容@@，常态化检查最大的好处是@@推动物业@@品质提升@@。”万物互联@@相关负责@@人黄杏珍在@@一次@@次@@检查中看到变化@@：随着物业@@服务@@“红黑榜@@@@”的铺开@@，新区物业@@服务品质得到了显著提升@@，各物业@@服务企业服务质量管理已是@@常态化@@，行业的服务能力也日@@渐能满足业主@@日@@益增长的需求@@。

　　“物业@@行业的未来一定是@@集多元服务@@、专业技术人才聚集@@、风险无处不在@@@@、居民矛盾突出于一体的民生行业@@，行业健康有序发展离不开政府@@监管@@、行业自律自信和@@业主@@信任@@，服务质量一定是@@企业长期存在@@的最关键因素@@。”黄杏珍建议@@，对@@于物业@@企业@@、业主@@来说@@，要重点关注@@老旧小区设施设备抢救性维修养护@@，物业@@服务企业应提供质价相符的服务@@，通过@@加强信息化手段提升服务效能@@，以不断提升的优质服务获得业主@@认同与尊重@@。

　　制定@@《湖南湘江新区@@物业@@行业监管考核办@@法@@(试行@@)》，进一步强化监督考核@@;印发@@《关于加强物业@@承接查验@@、物业@@服务公示@@、物业@@安全管理三项工作的通知@@》;出台@@《湖南湘江新区@@物业@@专职工作人员管理办法@@》，加强对@@专职物业@@社工的管理@@;编制@@《湖南湘江新区@@物业@@管理常用@@法律知识@@100问@@》《物业@@管理法律法规政策汇编@@》，进一步加强法律法规学习@@;将年@@度信访量大的企业@@、群众反映强烈的项目@@作为重点监管@@对@@象@@，开展@@2023年@@度物业@@管理@@“双随机@@、一公开@@”专项检查@@……新区开发建设局以一项项@@举措不断补齐物业@@管理与服务的短板@@@@，推动高素质物业@@行业队伍建设@@，促进服务质量提升@@。

　　党建引领@@，推动基层治理@@现代化@@

　　以红色@@物业@@@@@@“小切口@@”撬动社区@@治理@@“大民生@@”，以党建引领@@三方共治@@，是@@新区解锁小区幸福的@@“密码@@”。

　　湖南湘江新区@@(长沙@@高新区@@)管委会主任@@、岳麓区区长何朝晖强调@@，社区@@工作@@、物业@@服务关乎广大群众切身利益@@，要坚持党建引领@@@@，充分@@发挥基层党组织@@战斗堡垒作用@@和@@党员先锋模范作用@@@@，打造@@小区党支部@@@@、业委会@@、物业@@公司@@三方共治格局@@。

　　走进@@湘熙水郡小区@@，院内处处可见红色@@元素@@。党建雕塑@@、党建文化长廊@@、党建宣传步道等党建宣传阵地@@，巧妙布置@@;“红色@@享居@@”便民活动点内@@，人来人往@@，温情满满@@;“红色@@改造@@”后的楼栋单元@@，民族英雄和@@伟人故事点滴浸润@@……

　　近日@@@@，家住湘熙水郡@@15栋的罗女士为长沙@@中电建江河物业@@管理有限公司送上@@了一面@@“情系业主@@@@ 热心服务@@”锦旗@@，表达对@@@@“红管家@@”小城的感谢@@。原来@@，罗女士生育二胎后一直住在@@娘家@@，无暇顾及住房@@。在@@求助物业@@后@@，由@@“红管家@@”对@@空置房进行管理@@。“晴天@@开窗通风@@，雨天@@关窗巡视@@，还帮忙送快递上@@门@@，让我没有后顾之忧能全心照顾宝宝@@。”罗女士被物业@@精细服务所打动@@，动容地说道@@。

　　红色@@管家@@服务模式正是@@新区推行社区@@治理共建共治共享的缩影@@。在@@湘熙水郡小区@@，噪声扰民@@、邻里纠纷@@、楼道堆物@@……这些都可以找@@“红色@@管家@@”帮忙解决@@。

　　长沙@@中电建江河物业@@管理有限公司与洋湖街道金线巷社区@@联合@@，在@@湘熙水郡小区@@打造@@@@“社区@@网格员@@+物业@@楼栋管家@@”为一体的红色@@管家@@服务模式@@，实行联合办公制度@@，通过@@上@@门访谈@@、微信群等广泛收集民情民意@@，并在@@每月@@@@28日@@举行的@@“联席会议日@@@@”上@@，整合社区@@居委会@@、业主@@党员@@、物业@@及街道@@、公安@@、城管@@、消防等治理主体@@力量共同解决@@，形成@@“多方参与@@、多方联动@@”的管理新格局@@。“在@@党建引领@@下@@，近三年@@来物业@@服务满意度近三年@@同比提升@@11分@@，领先百强企业物业@@服务满意度均值@@6.16分@@，湘熙水郡项目@@上@@榜今年@@@@一季度红榜@@@@。”长沙@@中电建江河物业@@管理有限公司副总经理尹佳说道@@。

　　红色@@物业@@@@，在@@新区蔚然成风@@，越来越多的小区开启党建引领@@下的三方共治之路@@。

　　“物业@@费缴费率从@@46%提高到@@99%”“物业@@管理满意度从@@20%提高到@@98%”，这两组相差悬殊的数据@@折射的是@@岳麓区银盆岭街道铜盆湖社区@@景秀江山家园小区的物业@@管理之变@@。

　　“变化源自景秀江山家园小区社区@@党委@@、业主@@委员会@@、物业@@公司@@‘三驾马车@@’协同共进的模式@@@@。”湖南省家园物业@@管理有限公司总经理常青介绍@@，由@@街道社区@@牵头@@，有效整合街道社区@@@@、小区党支部@@、业委会@@、物业@@企业力量@@，景秀江山家园小区着力打造@@@@“党组织@@+物业@@+业主@@”于一体的红色@@平台@@@@，确定了红色@@议事机制@@，构建党建引领@@@@、多方联动@@、物业@@助推@@、全民参与@@、共建共治共享的小区治理新格局@@。

　　畅通小区消防通道@@、重装小区监控@@、解决外墙渗水问@@题@@、打造@@“党群活动中心@@”、“老年@@食堂@@”……通过@@红色@@议事机制@@，一项项@@“红色@@”改造改在@@了景秀江山家园小区居民心坎上@@@@，解决了一系列业主@@长期以来的烦心事@@、操心事@@、揪心事@@。

　　如今@@，每月@@固定的@@“三方共商会议@@”，畅通了业主@@与物业@@沟通渠道@@，快速解决居民急难愁盼@@问@@题@@。2022年@@，景秀江山家园小区入选了住房和@@城乡建设部@@、中央文明办@@“加强物业@@管理@@ 共建美好家园@@”的全国@@100个@@典型案例名单@@。

　　眼下@@，新区正开展@@示范小区党支部@@@@、红色@@物业@@@@评定@@工作@@。湖南湘江新区@@开发建设局@@(交通运输局@@) 物业@@监管处处长刘三忠介绍@@，新区组织工作部和@@开发建设局联合印发@@@@《关于开展@@示范小区党支部@@@@、红色@@物业@@@@评定@@的工作方案@@》，今年@@@@将评定@@示范小区党支部@@@@30个@@，含@@五星示范小区党支部@@@@15个@@，四星示范小区党支部@@@@15个@@;“红色@@物业@@@@”评定@@20 个@@，含@@“红色@@物业@@@@”示范企业@@10个@@，“红色@@物业@@@@”示范项目@@@@10个@@。

　　问@@需于民@@，老旧小区改造暖民心@@

　　老旧小区改造一头连着民心@@，一头连着发展@@，对@@于扩内需@@、惠民生@@、促进高质量发展意义重大@@。

　　在@@麓谷街道锦绣社区@@麓山润城小区@@，绿植错落有致@@、路面干净平坦@@、休闲娱乐设施完善@@，时不时传来孩童欢笑@@……不敢相信这个@@小区已经建成@@16年@@了@@。走进@@4栋单元楼道@@，架空层内干净整洁@@，入户门厅明亮通透@@，麓山润城小区业委会@@主任易树其骄傲地说道@@：“小区入户大厅的品质丝毫不输新楼@@。”

　　易树其掏出手机打开了楼道改造前的照片@@，只见楼道墙面斑驳@@、部分@@墙皮脱落@@，与现在@@@@的整洁敞亮可谓是@@天@@差地别@@。“在@@锦绣社区@@推动下@@，小区共动员@@672户居民众筹@@30万余元@@，完成@@8栋楼房@@12个@@单元墙面改造和@@文化升级@@，做到了栋栋有主题@@、处处有特色@@。”

　　号召居民开启楼道改造强大力量从何而来@@?锦绣社区@@书记吴灿辉给出了参考答案@@：这得益于小区@@“五位一体@@”治理模式@@，通过@@推行党组织@@主导@@、业委会@@主体@@@@、物业@@执行@@、监委会监管@@、志愿者参与@@、社会组织助力@@，让小区议事协商@@、关系协调@@、多方协作走上@@@@“快车道@@”。

　　眼下@@，麓山润城外墙及屋面提质改造项目@@如火如荼进行中@@。吴灿辉说道@@：“在@@‘五位一体@@’治理模式@@推动下@@，项目@@只花了一个@@星期时间就完成@@了网络投票@@，是@@新区老旧小区改造里网络投票走得最快的一个@@小区@@。”易树其热情发出邀请@@，明年@@再到我们小区看看@@，将是@@焕然一新@@。

　　物业@@管理工作好不好@@，关键在@@于解决好群众身边的@@“急难愁盼@@”。对@@此@@，居住在@@社区@@小区里的群众感受最直接@@，也最有发言权@@。

　　小区线路老化@@、用@@电高峰频繁跳闸@@，曾是@@困扰望城坡街道涧塘社区@@欣胜园小区居民多年@@的痛点@@@@。这个@@有着@@22年@@历史的老旧小区@@，在@@新区管理体制机制优化后@@完成@@了电力改造@@。“电改完成@@后@@，实现了电表入户@@，我们足不出户在@@手机上@@就能缴纳电费@@，方便多了@@。”小区居民封谟开告诉记者@@，电改结束@@后@@，小区居民无不交口称赞@@。

　　焊花飞舞@@，一根根管道严丝合缝的焊接在@@一起@@@@，目前欣胜园小区水改项目@@已全面铺开@@。“跑冒滴漏@@、水压严重不足的问@@题解决有望@@。”欣胜园小区党支部@@书记胡琼玉高兴地说道@@，“老旧小区改造项目@@屋顶防水工程项目@@已于@@10月@@3日@@开启@@，随着一个@@个@@老旧小区改造项目@@进场@@，我们的幸福指数蹭蹭上@@涨@@!”

　　“解决居民在@@水@@、电等领域的急难愁盼@@问@@题@@，大家脸上@@的笑容更多@@了@@。”涧塘社区@@书记谷颖娟表示@@，随着新区物业@@改革的不断深化@@，推动社区@@基层治理@@不断精细化@@，居民的幸福感和@@生活品质得到了提升@@。

　　问@@需于民@@开展@@老旧小区改造@@，顺应人民对@@高品质生活的期待@@。今年@@@@以来@@，新区开发建设局处理房屋漏水@@、垃圾站扰民@@、违章搭建@@、外墙脱落@@、电梯维修@@、维修资金@@、业委会@@等信访工单共计@@769起@@，现场接待群众来访@@、来电投诉@@886多起@@@@，满意率达@@97%。

　　湖南湘江新区@@开发建设局@@(交通运输局@@)局长任明表示@@，下一步@@，将紧紧围绕@@“健全体制@@、加强监管@@、党建引领@@、优化服务@@”，强化部门协同联动@@，以全局思维@@、系统观念将物业@@管理工作融入基层社会治理@@，形成@@齐抓共管@@、常态长效的工作机制@@，推动新区物业@@管理工作和@@基层社会治理高质量发展@@。

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