大理@@发布数据@@要素@@@@“四@@大文件@@”：数据@@要素@@市场化改革@@、运行@@、管理及安全@@

　　近日@@， 大理@@白族自治州发布@@《大理@@州数据@@要素@@市场化配置改革行动计划@@》、《大理@@州数据@@要素@@管理办法@@@@》、《大理@@州数据@@要素@@市场运行@@管理@@办法@@@@》、《大理@@州数据@@安全管理@@办法@@@@》等四@@个数据@@要素@@文件@@。

　　1.大理@@州数据@@要素@@市场化配置改革行动计划@@

　　主要内容@@：

　　（一@@）完善数据@@管理体制机制@@。在组织管理体系方面@@，提出完善大理@@州数据@@管理体制机制@@。在管理制度与标准体系方面@@，提出加强在数据@@产权@@、流通@@交易@@、收益分配@@、安全治理等领域的制度探索@@。

　　（二@@）加强数据@@基础设施建设@@。在公共数据@@基础设施建设方面@@，提出持续完善数据@@中枢服务平台@@@@，加强新型基础设施建设@@，加快建设城市级物联网基础平台@@等@@。在数据@@要素@@基础设施建设方面@@，提出推动开展数据@@金库建设@@，建设数据@@要素@@加工中心等@@。

　　（三@@）促进数据@@资源有序供给@@。在公共数据@@高质量供给方面@@，提出持续推动各级公共数据@@资源向州数据@@中枢汇聚@@，推动公共数据@@共享开放@@等@@。在加快企业数据@@多元化供给方面@@，提出鼓励企业开展数据@@资产管理工作@@，支持企业加强外部数据@@合作管理@@。在激发个人数据@@供给活力方面@@，提出探索建立个人数据@@空间@@和个人数据@@授权@@应用@@场景@@。在增强特色数据@@资源供给@@方面@@，提出加强旅游@@、农业@@、交通物流@@、能源@@、天文@@、制造业等数据@@汇聚供给@@。

　　（四@@）推动数据@@要素@@流通@@交易@@@@。在推动数据@@资产化@@进程方面@@，提出探索成立大理@@州数据@@产权登记中心@@，研究符合大理@@州本地特色的数据@@资产评估@@指标体系@@。在促进数据@@流通@@交易@@规范高效方面@@，提出建设云南省大数据@@交易@@中心及平台@@@@，培育壮大场内数据@@交易@@@@。

　　（五@@）加快拓展数据@@要素@@应用@@@@。在文旅领域@@，提出持续推动全州文化旅游数字化应用@@和场景开发@@。在环保领域@@，提出开展大气@@、水@@、土壤污染物风险防控@@、状态评估@@、监测预警@@、分析治理等场景应用@@@@。在能源@@领域@@，提出强化数据@@在智能电网@@“生产@@、输配@@、应用@@”各环节深度应用@@@@。在数据@@要素@@创新应用@@方面@@，提出推动政银企金融综合服务场景建设@@，推进政务@@数据@@和社会数据@@深度融合应用@@@@。

　　（六@@）培育发展数据@@要素@@产业@@。在采集存储@@产业方面@@，提出构建服务大理@@@@、辐射滇西及南亚东南亚的绿色@@数据@@中心体系@@。在加工处理产业方面@@，提出加快数据@@元件@@、模型@@、核验等产品和服务应用@@推广@@。在流通@@交易@@产业方面@@，提出推动数据@@要素@@交易活动开展@@，引进培育数据@@商和三@@方专业服务机构@@。在培训产业方面@@，提出谋划数据@@要素@@培训产业专业化@@、特色化@@、集聚化发展@@。在产业发展支撑方面@@，提出探索省州共建数据@@要素@@产业园@@，建设数据@@创新中心@@。

　　（七@@）强化数据@@要素@@安全治理@@。在安全制度方面@@，提出开展数据@@分类分级@@@@，建立数据@@安全合规@@评估机制@@。在安全技术方面@@，提出积极探索建立新一@@代的数据@@安全技术保障体系@@。在数据@@安全监管方面@@，提出建立数据@@要素@@全过程协同监管机制@@。在构建多方协同治理模式方面@@，提出鼓励社会组织积极参与数据@@要素@@市场建设@@。

　　2.大理@@州数据@@要素@@管理办法@@@@

　　《办法@@》属于规范性文件@@，共有十一@@章四@@十三@@条@@，主要内容@@如下@@：

　　第一@@章@@——总则@@，明确了文件制定依据以及与数据@@要素@@化有关的各项定义@@，规定@@了办法@@的适用范围@@@@@@，并明确了登记工作的原则和职责分工@@@@。

　　第二@@章@@——数据@@资源供给@@，明确了公共数据@@采集@@、归集@@、开放@@、授权@@，以及非公共数据@@采购@@、归集@@等供给端管理要求@@，并提出建立数据@@归集@@相关主体@@的权益保障制度@@。

　　第三@@章@@——数据@@开发@@，明确建立基于数据@@元件开发数据@@产品的数据@@要素@@市场化发展路径@@，并提出建立数据@@开发@@管理机制@@，加强数据@@元件加工@@、数据@@产品生产@@等数据@@处理者的权益保护@@。

　　第四@@章@@——数据@@交易@@，明确数据@@交易@@过程中@@，对制度建设@@、平台@@搭建@@、交易合规等工作开展的规范要求@@。

　　第五@@章@@——数据@@应用@@@@，明确数据@@元件的使用规范@@，对数据@@产品加工@@、场景应用@@等进行约束@@。

　　第六@@章@@——数据@@资产登记@@，明确了数据@@资产登记@@主管单位职责@@、登记机构职责@@、登记主客体范围等内容@@，提出加强登记监管要求@@。

　　第七@@章@@——数据@@资产评估@@，对数据@@资产评估@@内涵@@、方法@@、主体@@管理等进行明确@@，提出加强评@@估监管要求@@。

　　第八章@@——数据@@安全保障@@，明确建立数据@@安全合规@@管理制度@@，加强监测预警@@和应急管理@@，提升数据@@要素@@化各环节参与方数据@@安全意识@@。

　　第九章@@——监督管理@@，明确建立数据@@安全监管和数据@@市场监管机制@@，鼓励社会力量参与监督@@，畅通举报通道@@。

　　第十章@@——法律责任@@，明确违反本办法@@的处理措施@@。

　　第十一@@章@@——附则@@，明确解释权归属@@、生效日期等内容@@。

　　3.大理@@州数据@@要素@@市场运行@@管理@@办法@@@@

　　《办法@@》属于规范性文件@@，共有九章四@@十八条@@，主要内容@@如下@@：

　　第一@@章@@——总则@@，明确文件制定依据@@以及与数据@@要素@@市场有关的各项定义@@，规定@@《办法@@》的适用范围@@@@，明确市场主体@@应当遵循的原则和市场主体@@的资质要求@@。

　　第二@@章@@至第四@@章@@@@——数据@@要素@@三@@类市场@@，规定@@数据@@资源市场@@、数据@@元件市场和数据@@产品市场的市场主体@@@@、流通@@标的@@、能力要求@@、数据@@质量@@、安全合规@@、定价规则@@、禁止行为等@@。

　　第五@@章@@——市场服务体系@@，明确登记机构@@、交易机构和第三@@方专业服务机构的职责范围和管理要求@@。

　　第六@@章@@——市场运行@@管理@@，明确个人信息保护@@、商业秘密@@、市场竞争@@、知识产权保护@@、安全管理@@、公平诚信等要求@@。

　　第七@@章@@——监督管理@@，明确市场协同监管和信用管理机制@@。

　　第八章@@——法律责任@@，明确违反本办法@@的处理措施@@。

　　第九章@@——附则@@，明确解释权归属@@和生效日期等内容@@@@。

　　4.大理@@州数据@@安全管理@@办法@@@@

　　《办法@@》属于规范性文件@@，共有七@@章三@@十一@@条@@，主要内容@@如下@@：

　　第一@@章@@——总则@@，明确文件制定依据@@、适用范围@@、基本原则和相关的术语定义@@。

　　第二@@章@@——职责分工@@，明确数据@@安全管理@@所涉及的相关主管部门的职责划分@@，以及各类市场主体@@的责任@@。

　　第三@@章@@——基础制度建设@@，明确建立信息登记@@、数据@@分类分级@@、数据@@金库管理@@、数据@@安全审查相关制度的要求@@。

　　第四@@章@@——数据@@全生命周期安全管理@@@@，明确数据@@采集@@、存储@@、传输@@、开发应用@@@@、流通@@、销毁@@、出境等环节的安全要求@@。

　　第五@@章@@——安全支撑保障@@，提出安全监测评估@@、应急处置演练@@、安全审计@@、监督检查@@、投诉举报@@、标准制定推广和宣传培养等方面的支撑保障要求@@。

　　第六@@章@@——法律责任@@，明确违反本办法@@的处理措施@@。

　　第七@@章@@——附则@@，明确解释权归属@@、生效日期等内容@@。

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