广安@@市发布@@@@“一@@方案@@@@”“两措施@@” 促进民营经济@@健康发展@@

　　10月@@9日@@，全市民营经济@@健康发展大会召开@@。会上发布@@了@@《广安@@市提升民营经济@@发展环境@@“六@@大行动@@”方案@@》《广安@@市促进民营企业发展壮大@@八条措施@@》《广安@@市进一@@步促进个体工商户发展二@@十条措施@@@@》（以下简称@@“一@@方案@@@@”“两措施@@”），助力民营经济@@高质量发展@@。

　　如何持续优化营商环境@@@@？如何进一@@步激发市场主体@@活力@@，推动民营经济@@高质量发展@@？如何充分发挥全市个体工商户在@@国民经济和社会发展中的@@重要作用@@@@？记者对@@“一@@方案@@@@”“两措施@@”进行了解读@@。

　　开展六@@大行动@@切实增强@@民营经济@@发展活力@@

　　主要目标@@：到@@2023年@@底@@，在@@市场准入@@、乐动安卓app 、账款清理@@、要素保障@@、融资贷款等方面解决@@一@@批堵点难点问题@@@@，形成一@@批阶段性成果@@。到@@2025年@@底@@，民营经济@@发展环境建设取得明显成效@@，民营经济@@发展综合评价进入全省第一@@方阵@@。

　　（一@@）开展融资难题破解行动@@

　　1.做实融资增信@@。做实融资征信@@“白名单@@”，依法依规@@推动民营企业纳税@@@@@@、社保@@、公积金@@、不动产@@、水电气费缴纳等信息数据@@与金融领域共享@@。持续开展@@“税银合作@@”，实现@@“纳税@@信用@@”换取@@“银行贷款@@”。将@@“税电指数@@”应用于民营经济@@金融创新服务@@@@，推出@@“税电指数@@贷@@”普惠金融产品@@。推动广安@@市信用信息服务@@平台@@与@@“天府信用通@@”平台@@互联共享或单独搭建银企对接平台@@@@，不断完成信贷@@、纳税@@、履约@@、参保缴费和违法违纪等信用信息归集@@。持续加强@@@@“双公示@@”信息的@@归集报送工作@@。建立@@广安@@市信用信息服务@@平台@@与市大数据@@平台@@数据@@资料常态化交换对接机制@@@@。

　　2.拓宽融资渠道@@。持续推进@@股权融资@@，加大@@企业上市培育力度@@。加强@@资本市场宣传辅导@@，支持@@引导企业抢抓注册制@@、北交所等改@@革@@战略机遇@@。支持@@符合条件的@@优质企业灵活运用多元化融资工具直接融资@@。引导金融机构用好动产融资统一@@登记公示系统和应收账款融资服务@@平台@@@@。实施@@“同城融圈@@·金融先行@@”专项行动@@。推广@@“园保贷@@”“制惠贷@@”“服保贷@@”等特色贷款产品@@，帮助民营企业降低融资成本@@。

　　3.落实@@多元风险分担补偿机制@@@@。推动政银担合作创新@@，落实@@风险分担补偿措施@@。做强@@担保机构实力@@，不断扩大担保业务规模@@。引导银行机构适度下放信贷审批权限@@，优化信贷审批流程@@，提升信贷审批效率@@，缩短贷款发放周期@@。鼓励商业银行在@@依法合规前提下@@审慎运用金融科技支持@@风险评估和信贷决策@@。

　　4.加大@@对金融机构考核力度@@。制定金融目标考核办@@法@@，加大@@金融机构信贷投放考核力度@@，根据金融目标考核对信贷投放作出突出贡献的@@金融机构进行激励@@。

　　（二@@）开展市场公平准入行动@@

　　1.降低市场准入门槛@@。按@@照@@“非禁即入@@”原则@@，全面实行市场准入负面清单@@@@制度@@，禁止以规范性文件@@、会议纪要等任何形式对民营资本单独设置附加条件@@、歧视性条款和准入门槛@@，保障民间资本平等进入清单@@外所有行业@@、领域和业务@@。全面推开@@“证照分离@@”改@@革@@，推进@@“照后减证@@”，解决@@“准入不准营@@”问题@@。稳步开展市场准入效能评估@@，建立@@市场准入壁垒投诉和处理回应机制@@@@，完善典型案例归集和通报制度@@。

　　2.拓宽民营投资领域@@。建立@@完善民营投资重点领域项目库@@，公开发布@@项目推介清单@@@@，向民营资本常态化推介投资项目@@。扩大政府@@采购民营企业产品比例@@，鼓励民营投资开展科技创新@@@@、绿色@@低碳发展@@。支持@@参与重大战略@@，鼓励民营企业积极投入富民强@@市建设@@，引导参与和服务@@@@“同城融圈@@、优镇兴乡@@、品质主导@@、产业支撑@@”四@@大战略@@。支持@@参与基础设施建设@@，引导民营资本参与新型城镇化@@、交通水利等重大工程和补短领域建设@@。鼓励民营企业通过资本联合@@、优势互补@@、产业协同@@、模式创新等参与国有重大投资项目@@、成果转化项目和资产整合项目@@。

　　3.开展工程招投标领域专项治理@@。开展现行有效的@@招投标制度规则再清理@@、再规范工作@@。开展清退历史沉淀保证金专项行动@@@@，分类清退民营企业缴纳的@@历史沉淀投标保证金@@、履约@@保证金和工程质量保证金@@。严厉打击招投标领域违法违规行为@@，加大@@对工程招投标领域违法违规行为的@@行政执法力度@@。

　　（三@@）开展拖欠账款清理@@行动@@

　　1.完善欠款清理工作机制@@@@。建立@@市县联动机制@@@@，统筹清理拖欠民营企业账款工作@@。推行@@机关@@@@、事业单位@@、大型企业逾期未支付中小企业账款信息披露及抽查制度@@。加强@@拖欠民营企业账款案件的@@督办@@，开展涉企执行@@案件专项清理行动@@，切实解决@@@@“执行@@难@@”问题@@。

　　2.强@@化拖欠账款清偿及遏制新增@@。制定清理拖欠账款计划@@，将@@清理拖欠民营企业@@、中小企业账款工作纳入政务@@目标考核范围和政府@@审计范畴@@，加快清偿拖欠账款@@。贯彻落实@@@@《广安@@市政府@@投资管理办法@@》，对资金来源@@和筹措方式@@进行全面论证审查@@。政府@@投资项目所需资金应当按@@照@@国家有关规定确保落实@@到@@位@@。机关@@、事业单位@@和大型企业不得以内部人@@员变更@@，履行内部付款流程@@。

　　（四@@）开展资源要素保障@@行动@@

　　1.推动土地等历史遗留问题@@清理解决@@@@。按@@照@@尊重历史@@、依法依规@@、便民利企@@、“谁审批谁负责@@”原则@@，加快化解不动产@@办证遗留问题@@@@。组建不动产@@办证遗留问题@@化解工作专班@@，“分类施策@@”“一@@案一@@策@@”量身定制解决@@方案@@@@。加大@@不动产@@登记政策宣传力度@@，减少矛盾纠纷和信访诉讼@@。

　　2.强@@化土地供给保障@@。全面推行@@@@“签约即供地@@”“交地即交证@@”。深化@@“亩均论英雄@@”改@@革@@，提高土地利用率@@。列入省市重大产业项目实行市级统筹@@，优先保证用地@@。出台@@《广安@@市低效工业用地认定标准的@@指导@@意见@@》，持续推进@@低效工业用地清理整治@@。新增工业用地出让年@@期原则@@上控制在@@@@20年@@以内@@，县级以上重大工业项目出让年@@限可适当放宽@@，最高不超过@@出让年@@限@@50年@@。完善节约集约用地评价机制@@@@，加大@@闲置土地@@、低效用地清理力度@@。

　　3.强@@化电力供应保障@@。提高电力保障水平@@，全力提速@@110kV仁和输变电@@工程等电网补强@@项目建设@@，加快广安@@@@Ⅱ500kV输变电@@、邻水南@@220kV输变电@@等工程前期工作进度@@。降低企业用电成本@@，引导企业错峰用电@@，指导@@符合条件的@@企业申报电能替代等政策@@。

　　4.强@@化天然气供应保障@@。积极争取天然气资源地政策@@、气量指标和价格优惠@@，努力保障民营企业生产用气需求@@。

　　5.强@@化人@@才和用工保障@@。畅通人@@才向民营企业流动渠道@@，健全@@人@@事管理@@、档案管理@@、社会保障等接续的@@政策机制@@@@。加强@@重点企业用工保障@@，搭建用工对接平台@@@@，大力开展线上线下招聘服务@@活动@@，推动人@@岗精准对接@@。深化@@职业技能提升行动@@，推行@@“订单式@@”培训模式@@。支持@@民营企业优秀人@@才申报@@“天府峨眉计划@@”“天府青城计划@@”及四@@川杰出人@@才奖等@@。深化@@职称制度改@@革@@@@，科学合理开展职称评定@@。加快社会保障服务@@跨省衔接@@，推动养老保险关系无障碍转移接续@@。强@@化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障@@。延续实施@@失业保险稳岗返还@@政策@@，推行@@“免申即享@@”经办模式@@，确保符合条件企业@@“应享尽享@@”。

　　（五@@）开展服务@@效能提升行动@@

　　1.提速涉企审批@@。积极争取省级相关部门下放能评@@、安评@@、环评等行政审批权限@@，进一@@步压缩行政审批时限@@。推行@@水电气等市政接入工程涉及的@@行政审批在@@线并联办理@@，开展联合验收@@“一@@口受理@@”。

　　2.优化和规范@@乐动安卓app 。健全@@“企呼政应@@、接诉即办@@”机制@@，在@@“12345”乐动安卓app 便民热线开设惠企政策兑现@@、受理专席@@。纵深推进@@@@“一@@网通办@@”前提下@@“最多跑一@@次@@@@”改@@革@@，探索园区@@乐动安卓app 集成授权改@@革@@@@，当好园区企业保姆@@，实现@@“园区事园区办@@”。

　　3.分级协调项目建设@@。出台@@《重大项目分级协调机制@@@@》，建立@@重大项目专题协调会议@@、要素保障@@协调@@、属地协调等@@6大机制@@@@。压紧压实项目属地主体@@责任和部门管理责任@@，分级分类协调解决@@项目推进@@中的@@困难和问题@@@@。积极推广@@@@《广安@@市企业投资项目告知承诺制@@审批事项清单@@@@》，全面推行@@@@企业投资项目审批@@“告知承诺制@@”，提高办事效率和服务@@水平@@。

　　4.全面包容审慎监管@@。全面推广@@柔性执法和包容审慎监管@@，印发@@《广安@@市推行@@@@“一@@目录@@、五@@清单@@@@”精准高效监管执法工作方案@@@@》。严格执行@@@@“双不@@”清单@@，指导@@帮助市场主体@@合规经营@@。常态化执行@@监督执法正面清单@@@@制度@@。进一@@步规范涉企检查@@，印发@@《广安@@市行政执法检查一@@体化工作方案@@@@（试行@@）》。将@@双随机抽查比例与企业信用风险分级分类相结合@@，最大限度减少对守信企业干扰@@。

　　（六@@）开展企业合法权益保护行动@@

　　1.依法保护合法权益@@。加大@@对影响民营企业和民营企业家声誉的@@虚假诉讼@@、恶意诉讼等行为@@的@@审查力度@@，加大@@对涉及合同诈骗@@、金融诈骗@@、职务侵占@@、资金挪用@@、索贿受贿@@、黑恶势力犯罪等行为@@的@@打击力度@@。严格区分经济纠纷和经济犯罪@@、单位犯罪和个人@@犯罪界限@@，依法审慎使用拘留@@、逮捕等强@@制措施和留置措施@@。依法正确处理合法财产和违法犯罪所得@@、企业正当融资和非法集资关系@@，严禁超权限@@、超范围@@、超数额@@、超时限查封@@、扣押@@、冻结企业资产@@。不宜查封@@、扣押@@、冻结的@@经营性涉案财物@@，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的@@影响@@。严格贯彻落实@@@@@@《广安@@市外来企业投诉处理办法@@》，着力保护民营企业和企业家合法权益@@。系统开展打假治劣专项行动@@@@，加大@@知识产权保护力度@@。

　　2.探索建立@@企业合法权益补偿救济机制@@@@。探索建立@@补偿救济机制@@和责任追究制度@@，明确补偿条件和范围@@。建立@@健全@@政务@@失信记录和惩戒制度@@。优化府院联动机制@@@@，及时推动相关企业市场出清和资产要素重整@@。

　　3.营造尊商重商浓厚氛围@@。大力宣传民营企业家的@@先进典型事迹@@，激发干事创业激情@@。开展公益慈善项目@@，引导民营企业家参与公益慈善事业@@。制度化开展企业家培训@@，发布@@“广安@@民营企业@@50强@@”“科技创新@@10强@@”等榜单@@。构建亲清政商关系@@，细化政商交往@@“正面清单@@@@”“负面清单@@@@”。落实@@“三@@个区分开来@@”要求@@，保护担当作为干部@@，坚决查处诬告陷害@@、恶意举报等行为@@@@。落实@@优化营商环境@@监督员制度@@、《四@@川省优化营商环境@@条例@@》74条规定@@，严肃整治@@“新官不理旧账@@”“蜗牛速度@@”“靠企吃企@@”等问题@@@@，定期曝光损害发展环境的@@典型案例@@。加强@@对水电气行业管理力度@@，严肃查处@@“乱收费@@”“吃拿卡要@@”等行为@@。

　　强@@化八项措施@@促进民营企业发展壮大@@@@

　　为进一@@步激发市场主体@@活力@@，推动民营经济@@高质量发展@@，我市出台@@@@“八项措施@@”，促进民营企业发展壮大@@。

　　1.支持@@科技创新@@@@。对年@@度研发投入经费达到@@@@50万元@@以上的@@@@民营企业@@，按@@不低于实际研发投入经费的@@@@3%给予最高@@200万元@@奖补@@。对取得重大突破@@、实现@@研发成果行业共享的@@创新联合体@@，给予最高@@100万元@@奖补@@。对经认定的@@首台@@（套@@）、首批次@@产品大规模产业化项目@@，按@@不超过@@项目新增设备投资额@@20%的@@比例@@，给予最高@@200万元@@奖补@@。

　　2.支持@@数字化转型@@@@。对新购置智能化设施设备@@30万元@@以上的@@@@企业@@，按@@投资额一@@定比例给予最高@@@@50万元@@奖补@@；对新购置智能化生产线@@300万元@@以上的@@@@，按@@投资额一@@定比例给予最高@@@@100万元@@奖补@@；对智能化车间改@@造新购置软硬件@@600万元@@以上的@@@@，按@@投资额一@@定比例给予最高@@@@200万元@@奖补@@；对智能化工厂建设新购置软硬件@@1000万元@@以上的@@@@，按@@投资额一@@定比例给予最高@@@@300万元@@奖补@@。

　　3.加大@@融资担保支持@@力度@@。对与国家融资担保基金业务合作@@、开展单户融资担保金额@@1000万元@@及以下的@@融资担保业务@@，财政部门按@@照@@其年@@化融资担保额的@@@@1%给予政府@@性融资担保公司业务奖补@@。引导政府@@性融资担保公司减费让利@@，在@@可持续经营的@@前提下@@@@，保持较低费率水平@@，对民营和中小微企业不收取@@保证金@@。对单户担保金额@@500万元@@及以下收取@@的@@担保费率原则@@上不超过@@@@0.8%，对单户担保金额@@500万元@@以上收取@@的@@担保费率原则@@上不超过@@@@1.2%。推动政府@@性融资担保公司担保业务用于民营和中小微企业占比不低于@@80%。降低或取消政府@@性融资担保公司盈利性考核要求@@@@。

　　4.加大@@民企信贷投放力度@@。推动民营企业纳税@@@@、社保@@、公积金@@、不动产@@、水电气费缴纳等信息数据@@与金融领域共享@@。加大@@“制惠贷@@”“园保贷@@”“服保贷@@”“税电指数@@贷@@”推广@@使用@@，向制造业投放贷款年@@增速不低于@@10%。推动民营小微@@、绿色@@低碳等领域信贷投放不低于@@100亿元@@。推动金融机构通过四@@川省征信平台@@投放贷款@@100亿元@@。支持@@符合条件的@@供应链核心企业与中征应收账款融资服务@@平台@@对接@@。

　　5.减轻企业税费负担@@。落实@@税收优惠政策@@，符合政策规定的@@民营经济@@纳税@@人@@享受增值税@@、重点群体创业就业税收优惠等政策@@。对增值税小规模纳税@@人@@@@、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税@@（不含@@水资源税@@）、城市维护建设税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@（不含@@证券交易印花税@@@@）、耕地占用税和教育费附加@@@@、地方教育附加@@，执行@@期限至@@2027年@@12月@@31日@@。延续实施@@失业保险稳岗返还@@政策@@，参保企业上年@@度参加失业保险足额缴费满@@12个月@@@@，且未裁员或裁员率不高于@@5.5%，30人@@（含@@）以下的@@参保企业裁员率不高于参保职工总数@@20%的@@，可申请失业保险稳岗返还@@@@；中小微企业按@@企业及其职工上年@@度实际缴纳失业保险费的@@@@60%返还@@，大型企业按@@@@30%返还@@，实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。

　　6.支持@@公平参与政府@@采购@@。超过@@400万元@@的@@工程采购项目中适宜由中小企业提供的@@@@，预留@@40%以上的@@份额专门面向中小企业@@。采购单位应严格按@@照@@批准的@@预算执行@@@@，不得无预算@@、超预算开展政府@@采购@@，不得要求@@民营中小企业接受不合理的@@付款期限@@、方式@@、条件和违约责任等交易条件@@。支持@@参与政府@@采购的@@民营企业实行以保函代替保证金@@，减少企业资金占用@@。采购单位应在@@采购文件中明确对民营中小企业的@@合同预付款比例@@，原则@@上不低于合同金额的@@@@40%、不高于合同金额的@@@@70%。符合合同约定付款条件的@@@@，应依法依规@@及时完成资金支付@@，不得以人@@员机构变动@@、履行内部付款审批程序等为由拖欠或延迟付款@@。

　　7.降低用电用气成本@@。全面开展@@“三@@省@@+三@@零@@”用电报装服务@@@@，实现@@居民用电新装和低压小微企业用电报装@@“零投资@@”。对用电设备容量在@@@@160千瓦及以下的@@小微企业采取低压方式@@接入电网@@，计量装置及以上工程由电网企业投资建设@@。支持@@具备条件的@@天然气大用户@@“转供@@”改@@“直供@@”，提高民营企业合同内气量比例@@。

　　8.降低用地成本@@。对民营企业投资省@@、市政府@@确定的@@优先发展产业且用地集约的@@工业项目@@，或在@@产地对农@@、林@@、牧@@、渔业产品直接进行初次@@加工的@@工业项目@@，其土地出让底价可按@@不低于所在@@地土地等别相对应的@@工业用地出让最低价标准的@@@@70%执行@@。对建成投产的@@工业企业@@，确需在@@原用地范围内增加厂房及配套@@设施@@、开发利用地下空间@@@@，不再增收土地出让金@@。

　　出台@@二@@十条措施@@为个体工商户高质量发展注入强@@劲动力@@@@

　　为进一@@步鼓励@@、支持@@、引导个体经济健康发展@@，充分发挥全市个体工商户在@@国民经济和社会发展中的@@重要作用@@，我市出台@@@@“二@@十条措施@@”，为个体工商户高质量发展注入强@@劲动力@@。

　　一@@、优化准入环境@@

　　1.推动设立@@、变更和迁移便捷化@@。全面推行@@@@“一@@网通办@@”“全程网办@@”，充分推广@@使用@@@@“营商环境@@云地图@@”，协同推进@@川渝个体工商户@@“一@@件事主题式套@@餐服务@@@@”。

　　2.简化歇业和注销流程@@。对于需要办理歇业的@@个体工商户@@，全面推广@@使用@@@@“全程网办@@”服务@@，简化歇业期间税收@@、社保@@、住房公积金@@@@、医保办理手续@@。需要办理注销登记的@@@@，可通过简易注销程序办理注销登记@@，无需注销公告@@，无需提交承诺书@@。

　　二@@、鼓励自主创业@@

　　3.搭建就业创业平台@@@@。对符合条件的@@大学生创业实体和创业项目@@，按@@规定给予每个创业实体或创业项目@@1万元@@一@@次@@性创业补贴@@；返乡下乡领办@@、创办现代农业@@、特色文旅@@、养老家政服务@@@@、电子商务企业的@@@@，一@@次@@性发放创业补贴@@1.5万元@@/人@@；领创多个创业项目的@@@@，累计补贴最高不超过@@@@10万元@@，补贴标准实施@@期限截至@@@@2024年@@12月@@31日@@。

　　4.落实@@支持@@重点群体创业税收政策@@。对符合条件的@@脱贫人@@口@@、失业人@@员@@、高校毕业生等重点群体从事个体经营的@@@@，自办理个体工商户登记当月@@起@@，在@@3年@@内按@@每户每年@@@@20000元为限额依次@@扣减其当年@@实际应缴纳的@@增值税@@、城市维护建设税@@、教育费附加@@、地方教育附加@@和个人@@所得税@@。

　　5.落实@@特殊群体创业补贴@@。残疾人@@首次@@从事个体经营@@，且自办理个体工商户登记之日@@起正常运营@@@@1年@@以上的@@@@，按@@规定给予每户@@1万元@@的@@一@@次@@性创业补贴@@。对符合条件的@@退役军人@@按@@规定落实@@一@@次@@性创业补贴@@、社会保险补贴等政策@@。

　　三@@、拓展发展空间@@@@

　　6.开展分类培育@@。根据个体工商户发展水平和特点@@，按@@“生存型@@”“成长型@@”“发展型@@”标准进行分类培育@@，建立@@“名特优新@@”名录库@@。

　　7.引导转型升级为企业@@。全面落实@@@@“转企升规@@”财政激励奖补政策@@，按@@照@@每户@@0.8万元@@标准奖励支持@@个体工商户转型升级为企业@@。

　　四@@、降低经营成本@@

　　8.落实@@“六@@税两费@@”减免政策@@。对个体工商户按@@照@@@@50%减征资源税@@（不含@@水资源税@@）、城市维护建设税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@（不含@@证券交易印花税@@@@）、耕地占用税和教育费附加@@@@、地方教育附加@@。

　　9.推动减免有关费用@@。全市所有国有检验检测机构@@，对市内个体工商户委托的@@产品质量检验@@、计量校准和特种设备检验费用按@@公示标准的@@@@50%收取@@。

　　10.提供灵活便利经营场所@@。在@@不影响正常生活秩序的@@情况下@@，支持@@临街适宜商铺在@@门前批准区域@@、批准时间范围内开展出店外摆经营活动@@，夜市街区按@@规划时段管理@@，免征占道费用@@。

　　11.加大@@财政支持@@力度@@。实施@@“支小惠商贷@@”“助农振兴贷@@”财政金融互动政策@@，对地方法人@@金融机构使用支农@@、支小再贷款资金发放的@@个体工商户贷款@@，财政部门给予@@1.5%的@@贴息支持@@@@。对符合个人@@创业担保贷款申请条件的@@个体工商户@@，可申请最高@@30万元@@的@@创业担保贷款@@，按@@规定给予财政贴息@@。

　　12.加大@@金融信贷支持@@和保险保障力度@@。深入实施@@@@“同城融圈@@·金融先行@@”专项行动@@，扩面推广@@@@“服保贷@@”等信贷产品@@。创新开发保险产品@@，开通定损理赔绿色@@通道@@。支持@@个体工商户参加商业保险@@。

　　五@@、提供细致服务@@@@

　　13.提升年@@报服务@@水平@@。加强@@个体工商户年@@度报告宣传指导@@@@，及时解答在@@年@@度报告系统使用过程中存在@@的@@疑难问题@@@@。及时提醒个体工商户在@@规定时间内参加年@@报@@。

　　14.充分发挥社会组织作用@@。引导和鼓励个体私营经济协会充分发挥行业组织作用@@，为个体工商户在@@市场准入@@@@、减税降费@@、转型升级等方面提供针对性的@@帮助@@。鼓励各类行业协会商会和其他社会团体开展政策咨询@@@@、创业指导@@@@、就业培训等工作@@，协调解决@@生产经营中的@@困难和问题@@@@。

　　15.强@@化法律支持@@与服务@@@@。充分发挥律师服务@@团作用@@，积极为个体工商户开展@@“法治体检@@”、法治宣传等活动@@。鼓励法律服务@@机构为需要维权的@@个体工商户提供法律咨询@@@@、公证@@、调解等法律服务@@@@。

　　16.保障公平参与市场竞争@@。严格落实@@公平竞争审查制度@@，进一@@步加强@@存量政策清理和增量政策审查@@，拓宽第三@@方评估和交叉评估覆盖面@@。

　　17.实施@@包容审慎监管@@。指导@@、督导相关行政执法部门规范行使行政裁量权@@，完善分类检查事项目录和不予处罚@@、免予处罚@@、减轻处罚@@、从轻处罚@@、从重处罚清单@@@@。

　　六@@、强@@化组织保障@@

　　18.加强@@宣传引导@@。各地@@、各部门要加强@@政策解读和宣传培训@@，采取灵活多样@@、简明易懂的@@方式@@提升宣传效果@@，不断提高社会知晓度@@。

　　19.明确责任分工@@。各责任单位要认真落实@@各项职责任务@@，细化工作措施@@，加强@@业务指导@@@@，适时调整完善政策@@，及时更新接续政策@@，并对各地@@贯彻落实@@@@情况进行动态调度和跟踪督办@@。

　　20.加强@@衔接配合@@。各责任单位要加强@@协同配合@@，建立@@健全@@工作联系机制@@@@，定期会商解决@@各项政策措施执行@@过程中遇到@@的@@困难和问题@@@@。

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