经验丨@@国内部分地方政府@@政务@@数字化@@@@的@@发展经验@@

　　党的@@十九大和十九届二@@中@@@@、三@@中@@@@、四@@中@@@@、五中@@全会@@，就数字中@@国@@@@、网络强国@@、智慧@@社会建设@@作出重要部署@@，我国推进@@数字政府@@@@建设@@的@@法律制度和政策环境不断健全@@、完善@@。本文梳理@@、总结了深圳@@@@、杭州@@、苏州@@等地地方政府@@政务@@数字化@@@@发展经验@@，服务于建设@@强化市@@场型@@、服务型@@、创新型政府@@@@，在@@数字化@@平台@@@@，高效率@@、高质量地实现党的@@@@“为人民服务@@”宗旨@@。

　　一@@、深圳@@：聚焦@@“优政@@、兴业@@、惠民@@”，建设@@主动@@、精准@@、智能的@@整体数字政府@@@@@@

　　近年@@来@@，深圳@@市@@@@高度重视智慧@@城市@@@@和数字政府@@@@建设@@@@，将@@其作为推进@@深化改革@@@@、优化营商环境@@@@和增进人民福祉的@@重要抓手@@，推出了一@@系列改革@@@@，为提升@@城市@@治理体系和治理能力现代化赋能@@。在@@此推动@@下@@，深圳@@市@@@@的@@@@“数字政府@@@@”建设@@走在@@了全国前列@@，连续两年@@获得全国重点城市@@网上@@乐动安卓app 能力评估第一@@名@@、全国数字政府@@@@发展指数第一@@名@@，连续三@@年@@获得全国智慧@@城市@@@@发展水平评估第一@@名@@。

　　（一@@）深圳@@市@@@@数字政府@@@@建设@@思路及特点@@

　　1．深圳@@市@@@@的@@@@数字政府@@@@建设@@和智慧@@城市@@@@建设@@密不可分@@@@、相辅相成@@、共同推进@@@@。数字政府@@@@建设@@是@@智慧@@城市@@@@建设@@的@@重要组成部分@@，智慧@@城市@@@@建设@@为数字政府@@@@建设@@提供支撑@@@@。深圳@@市@@@@2018年@@推出@@《深圳@@市@@@@新型智慧@@城市@@@@建设@@总体方案@@》，方案指出@@，“数字政府@@@@”是@@新型智盐城市@@的@@重要组成部分@@，二@@者建设@@内容相互交叉@@，密不可分@@。新型智慧@@城市@@@@与@@“数字政府@@@@”建设@@应当整体规划设计@@、一@@体部署落实@@。新型智慧@@城市@@@@与@@“数字政府@@@@”建设@@牵头部@@门应当做好统筹协调@@@@，避免重复建设@@@@。2021年@@初@@，深圳@@市@@@@发布@@@@《关于加快@@智慧@@城市@@@@和数字政府@@@@建设@@的@@若干意见@@》，提出聚焦@@@@“优政@@、兴业@@、惠民@@”，建设@@主动@@、精准@@、智能的@@整体数字政府@@@@@@，发展数据@@要素资源依法自由@@流动的@@蓬勃数字经济@@@@，提供安全可信@@、平等普惠的@@数字市@@民@@服务@@，打造数字政府@@@@@@、数字经济@@和数字市@@民@@三@@位一@@体的@@数字深圳@@@@，助力城市@@治理体系和治理能力现代化@@。

　　2．深圳@@市@@@@的@@@@数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@建设@@以@@服务市@@民@@、优化营商环境@@@@、提升@@城市@@治理体系和治理能力现代化为主要目标@@。政府@@提出要聚焦@@@@“优政@@、兴业@@、惠民@@”，加快@@统一@@公共@@应用支撑平台@@建设@@@@，深化公共@@服务@@@@“一@@屏智享@@”。一@@是@@深化@@“放管服@@”改革@@，进一@@步放宽市@@场准入@@，拓展信用监管在@@@@乐动安卓app 领域应用@@，建设@@完善@@@@“法治@@政府@@信息@@”平台@@，提升@@公开透明市@@场化环境和法治@@保障水平@@；二@@是@@实施@@“数字市@@民@@”计划@@，构建@@“数字市@@民@@＂认证@@、管理和应用体系@@，探索建立@@全市@@@@统一@@@@“市@@民码@@”服务体系@@；三@@是@@推进@@公共@@服务@@@@“一@@屏享@@、一@@体办@@”，加快@@构建@@以@@@@“指尖办@@”为主渠道@@、线上@@线@@下高度融合的@@一@@体化综合服务体系@@@@；四@@是@@推广@@“秒报秒批一@@体化@@”等服务@@，加快@@乐动安卓app “一@@站式@@”办理@@，拓宽@@“一@@件事@@一@@次@@办@@”的@@覆盖范围@@，推动@@乐动安卓app 由@@“人找服务@@”向@@“服务找人@@”转变@@；五是@@全面提升@@民生服务领域智蓝化水平@@，推动@@远程医疗@@@@、智益交通@@@@、智慧@@教育@@、智慧@@养老@@、数字文化等重点领域服务新模式快速发展@@。

　　3．集约高效的@@新型基础设施建设@@是@@深圳@@市@@@@数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@建设@@的@@支撑@@。只有信息化基础好@@、互联网@@接受程度高@@，数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@建设@@才有推进@@的@@基础@@。深圳@@市@@@@政府@@在@@@@《关于加快@@智慧@@城市@@@@和数字政府@@@@建设@@的@@若干意见@@》中@@提出@@，全市@@@@“1＋4”智慧@@城市@@@@和数字政府@@@@建设@@体系需要日@@臻完善@@@@，其中@@@@“1”即@@“以@@新型基础设施建设@@为支撑@@”。一@@是@@推动@@通信网络全面提速@@，推动@@“双千兆城市@@@@”建设@@，推动@@5G在@@政务@@@@、车联网@@、增强现实@@／虚拟现实@@（AR／VR）、医疗@@、物流@@、能源等领域深度应用@@；二@@是@@加快@@终端设备全面感知@@，积极部署低成本@@、低功耗@@、高精度@@、高可靠的@@智能感知设备@@，融合摄像@@、射频@@、传感@@、遥感和雷达等感知单元@@，建立@@“天地空三@@位一@@体@@”的@@城市@@泛在@@感知网络@@，不断增强城市@@立体化的@@智能感知能力@@；三@@是@@整合全市@@@@公共@@数据@@和社会数据@@@@，建设@@城市@@大数据@@@@中@@心@@；四@@是@@支持龙头企业@@创建人工智能@@开源开放服务平台@@@@，增强算力@@、算法@@、数据@@等人工智能@@基础设施服务能力@@；五是@@加快@@区@@块链技术基础设施建设@@@@。

　　4．数字经济@@和数字政府@@@@建设@@互惠互利@@、协同发展@@。数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@的@@建设@@推动@@了深圳@@市@@@@电子信息@@、软件@@（互联网@@＋）等智益产业集群的@@形成与发展@@，软件@@产业产值约占全国的@@@@10％，电子信息制造业产值占全国的@@七分之一@@@@，已成为全国电子信息产业最重要的@@基地之一@@@@。此外@@，数字化@@、智能化的@@高水平发展@@，培有了腾讯@@、华为@@、中@@兴@@、平安@@等一@@批龙头企业@@@@。在@@物联网@@、大数据@@@@、云@@计算@@、人工智能@@、互联网@@金融等智慧@@城市@@@@产业领域@@，深圳@@市@@@@创新能力不断增强@@，涌现出一@@批创新型企业@@@@。这些企业@@反过来在@@数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@的@@建设@@当中@@@@，承担了积极且重要的@@角色@@，例如@@平安@@智慧@@城市@@@@是@@@@“i深圳@@”的@@开发商@@，华为@@发挥@@5G、云@@、AI等技术优势@@，联合上百家合作伙伴@@，帮助深圳@@市@@@@政府@@管理服务指挥中@@心打通了@@42个@@部门的@@业务系统@@、100多类数据@@@@，构建@@了全市@@@@@@“1＋10＋N”一@@体化指挥体系@@。

　　（二@@）深圳@@市@@@@数字政府@@@@建设@@的@@主要做法@@

　　1．围绕数字化@@建立@@高效的@@工作体系@@。深圳@@市@@@@委市@@政府@@高度重视数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@建设@@工作的@@重要性@@。在@@组织管理上@@，设立由@@市@@长任组长的@@领导小组@@，领导小组办公室设在@@市@@@@@@乐动安卓app 数据@@管理局@@，要求各区@@各部门建立@@@@“一@@把手@@”牵头的@@工作专班@@，明确责任处室@@，强化部门信息化系统的@@一@@体化建设@@@@。在@@2021年@@发布@@的@@@@《关于加快@@智慧@@城市@@@@和数字政府@@@@建设@@的@@若干意见@@》中@@，每项意见都标明了负责单位和负责部门@@，责任明晰具体@@，有助于落地执行@@。

　　2．围绕数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@开展科学的@@顶层设计@@。数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@是@@一@@个@@要素复杂@@、应用多样@@、相互作用@@、不断演化的@@综合性复杂性系统@@，其顶层设计不仅仅是@@技术问题@@，更是@@制度问题@@，关键是@@要实现资源整合共享和利益格局的@@重构@@。以@@2018年@@深圳@@市@@@@新型智益城市@@建设@@总体方案@@》为例@@，深圳@@市@@@@采用@@“联合使用总体@@＋联合技术总体@@”的@@模式@@。”联合使用总体@@”包括市@@经信委和各行业部门@@：市@@经信委具体承担智慧@@城市@@@@总体规划@@、统筹协调@@、项目管理等工作@@；行业牵头政府@@部门负责编制本领域规划@@、设计和标准规范@@。“联合技术总体@@”包括全市@@@@技术总体单位@@和行业技术总体单位@@@@：全市@@@@技术总体单位@@（中@@国电科@@）负责新型智慧@@城市@@@@建设@@顶层设计和体系集成等@@，指导各行业@@、各区@@按照@@全市@@@@统一@@的@@架构@@、标准开展建设@@@@，确保建成后@@实现互联互通@@、数据@@共享和业务协同@@；行业技术总体单位@@（平安@@、华为@@、中@@兴@@、腾讯等@@）在@@全市@@@@顶层设计和公共@@平台@@基础上@@，负责本行业智盐城市@@规划设计@@、项目实施等支撑工作@@。

　　3．设计灵活的@@项目管理模式@@。深圳@@市@@@@结合数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@建设@@的@@动态持续演进特征@@，对项目建设@@管理模式进行了科学优化@@，使得项目建设@@能够小步快跑@@、不断迭代@@、灵活拓展@@。同时@@，深圳@@市@@@@不断创新项目立项和运营@@管理机制@@，推动@@不涉及基础设施的@@业务应用等数字政府@@@@项目由@@工程建设@@向@@购买服务方式转变@@@@。在@@有关区@@@@、部门探索和试点设立首席信息官@@（CIO）、首席数据@@官@@（CDO）、首席网络安全官@@（CSO）等相关制度@@，加强运营@@管理技术支撑保障@@。

　　4．重视专业的@@力量@@。2018年@@，深圳@@市@@@@专门成立@@“数字政府@@@@”建设@@专家委@@员会@@，专家委@@——包括中@@国工程院院士@@、中@@国科学院院士@@、学界智慧@@城市@@@@研究专家@@、相关领域各大龙头企业@@负责人等@@—在@@市@@@@“数字政府@@@@”改革@@建设@@领导小组的@@领导下工作@@，对深圳@@市@@@@@@“数字政府@@@@”建设@@规划@@、顶层设计和重要工作提供战略建议和技术咨询@@@@。此外@@，深圳@@市@@@@还注重加强智库和人才保障@@，积极引进国际化高层次@@人才和团队@@，做好全市@@@@各级干部的@@信息化技能培训工作@@，不断完善@@人才队伍建设@@@@。

　　5．鼓励@@合作和多元参与@@。深圳@@市@@@@注重建立@@完善@@智慧@@城市@@@@和数字政府@@@@项目长期运营@@合作伙伴机制@@，探索多模式开展项目规划@@、建设@@和运营@@@@，鼓励@@社会机构积极参与应用场景开发@@。在@@面向@@民生服务的@@领域@@，鼓励@@PPP（政府@@和社会资本合作@@）或政府@@购买服务模式@@，通过政府@@开放数据@@和服务接口@@，企业@@投资建设@@运营@@@@，以@@移动@@互联网@@方式向@@市@@民提供服务@@，提升@@市@@民体验和项目可持续运营@@能力@@。

　　二@@、杭州@@：致力于打造全国数字治理第一@@城@@@@

　　数字治理是@@提高城市@@治理现代化的@@重要路径@@。2020年@@杭州@@市@@政府@@工作报告提出@@，将@@创新社会治理方式@@，建设@@“全国数字治理第一@@城@@”。为此@@，近年@@来@@杭州@@致力于将@@数字赋能城市@@治理的@@场景广泛渗透到@@衣食住行@@、民生办事等领域@@，让城市@@治理更智能@@、更精准@@@@，让百姓办事更便捷@@、更高效@@，从深化@@“城市@@大脑@@@@”建设@@、全面推进@@数字政府@@@@建设@@等方面持续发力@@，形成城市@@数字治理的@@@@“杭州@@样本@@”。

　　1．以@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@引领数字政府@@@@建设@@@@。杭州@@市@@紧紧抓住@@“政府@@”这一@@关键主体@@@@，以@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@为抓手推动@@政府@@数字化@@转型@@@@，倒逼政府@@职能转变@@@@、能力提升@@@@、服务优化@@，打造国内领先的@@数字政府@@@@@@，为智慧@@城市@@@@建设@@提供有力主体@@支撑@@。按照@@“为民服务@@＋整体政府@@@@”的@@先进理念@@，强化改革@@系统集成@@，推进@@机构职能协同高效@@，杭州@@市@@围绕群众和企业@@生命周期的@@重要阶段@@@@，聚焦@@高频办事事项@@，将@@每个@@办事事项拆分成@@“最优颗粒度@@”的@@“零部件@@”后@@，再组装为系统集成的@@@@“一@@件事@@”，让群众和企业@@到@@政府@@办事享受到@@@@“一@@条龙@@”“打包服务@@”。

　　2．高度重视数字社区@@@@的@@建设@@@@。杭州@@市@@将@@数字社区@@@@列为数字政府@@@@建设@@的@@有机组成部分@@，作为全市@@@@@@“一@@号工程@@”重要任务之一@@@@，提出建立@@@@“和谐@@、法治@@、智慧@@、活力@@”的@@现代新型社区@@@@@@，发布@@《杭州@@市@@城乡社区@@@@治理与服务体系@@建设@@规划@@@@（2017—2020年@@）》，并制定@@《杭州@@市@@服务信息化统一@@平台@@建设@@实施办法@@》《关于全面推进@@全市@@@@@@“智慧@@社区@@@@@@”综合管理服务平台@@工作的@@意见@@》等系列文件@@，不断完善@@数字社区@@@@的@@顶层设计和标准规范@@@@。杭州@@市@@在@@市@@@@级层面搭建了统一@@标准的@@智慧@@社区@@@@@@综合信息平台@@@@，包含居民信息管理@@、社区@@@@工作平台@@@@、社区@@@@自治@@、社工管理@@、统计分析@@、社区@@@@便民服务等六大模块@@，基于统一@@的@@综合信息平台@@@@，各县@@（市@@、区@@）结合自身实际积极开展创新@@，建立@@更高标准@@、更多@@应用功能@@的@@社区@@@@治理和服务信息平台@@@@。

　　3．致力于建设@@@@“城市@@数据@@大脑@@@@@@”提升@@城市@@治理能力@@。杭州@@市@@注重加强大数据@@@@@@、人工智能@@技术应用@@，以@@为城市@@装上@@“数据@@大脑@@@@”为目标@@，以@@解决群众反映强烈的@@交通@@拥堵为突破口@@，再逐渐扩展到@@城市@@治理各个@@领域@@，不断创造城市@@治理现代化的@@杭州@@范例@@。以@@政府@@治理交通@@拥堵为例@@@@，为加强城市@@交通@@治理@@，2016年@@，杭州@@宣布启动城市@@数据@@大脑@@@@@@建设@@@@，并于@@2018年@@5月@@对外发布@@全国首个@@城市@@数据@@大脑@@@@@@规划@@。目前@@，杭州@@城市@@大脑@@@@@@已经接管了@@1300个@@路口的@@信号灯@@、4500路的@@视频@@，将@@全市@@@@散落在@@交通@@管理@@、公共@@服务@@等领域的@@百亿级数据@@汇聚起来@@，搭建完整的@@城市@@交通@@动态网@@。杭州@@市@@将@@城市@@大脑@@@@与交警有效融合@@：城市@@大脑@@@@基于接收到@@的@@信息@@，对车祸现场以@@及周边交通@@有了全局感知后@@@@，对事件进行综合研判@@，做出合理的@@处置策略和警力调度策略@@，推送给交警@@；交警根据@@“大脑@@”的@@推送决定是@@否出警@@、几人出警@@、在@@哪几个@@路口疏导交通@@等@@。随着@@城市@@大脑@@@@应用从交通@@拓展到@@城市@@治理各领域@@，各部门可通过其中@@@@枢系统的@@数据@@做通@@，有效调配公共@@资源@@，用全新方式治理社会@@、服务民生@@、支撑决策@@。2018年@@12月@@29日@@，杭州@@城市@@大脑@@@@@@（综合版@@）上线@@，发布@@“欢快旅游@@@@”“畅快出行@@”“舒心就医@@”“便捷泊车@@”“智慧@@警务@@”五大系统@@，以@@及基于华数@@TV的@@“居家服务@@”。交通@@、公安@@、城管@@、旅游@@、卫健等部门系统直接接入中@@枢系统@@，与中@@枢系统及其他部门产生@@“化学反应@@”，让数据@@为整个@@城市@@治理和百姓生活提供服务@@，真正做到@@从@@“治堵@@”到@@“治城@@”。

　　4．深入实施@@“一@@号工程@@”发展壮大数字经济@@@@，为数字政府@@@@建设@@提供支撑@@。2018年@@10月@@，杭州@@市@@以@@市@@委市@@政府@@名义印发杭州@@市@@全面推进@@@@@@“三@@化融合@@”打造全国数字经济@@第一@@城行动计划@@@@（2018—2022年@@）》，将@@数字产业化@@、产业数字化@@和城市@@数字化@@协同融合发展作为打造全国数字经济@@第一@@城的@@主要路径@@。杭州@@市@@数字经济@@的@@底子较为雄厚@@，既有万向@@@@、吉利@@、传化@@、万事利等@@“常青树@@”企业@@，也有阿里巴巴@@、网易@@、海康威视@@、大华等数字经济@@龙头企业@@@@。数字经济@@为数字政府@@@@建设@@提供技术和实施团队@@，数字政府@@@@建设@@反过来为数字经济@@的@@发展提供发展机遇@@，二@@者相互促进@@，协同发展@@。

　　三@@、苏州@@：推进@@“互联网@@＋乐动安卓app ”，构建@@高效政务@@云@@平台@@@@

　　在@@“互联网@@＋”时代@@，数据@@已经成为城市@@治理最重要的@@资源@@。把数据@@变成城市@@治理最重要的@@资源@@，既是@@智慧@@城市@@@@建设@@的@@客观要求@@，也是@@城市@@运营@@管理智慧@@化的@@理性选择@@。苏州@@市@@@@依托@@“互联网@@＋乐动安卓app ”，推动@@乐动安卓app 从分层级@@、分区@@域@@、分行业@@、分部门的@@分散式服务@@，向@@跨层级@@、跨区@@域@@、跨行业@@、跨部门的@@一@@体化服务转变@@@@，推动@@实体服务大厅与网上服务大厅线上@@线@@下相结合@@，有效打通便民服务@@“最后@@一@@公里@@”。采用政务@@微信@@、政务@@微博@@、政务@@APP等手段构建@@多元化惠民@@体系@@，提供渠道多样@@、简单易用的@@服务方式@@，使之成为苏州@@市@@@@政府@@部门信息公开@@、与公众良性互动@@、提供公共@@服务@@的@@重要平台@@@@，为打造开放@@、透明政府@@和智慧@@城市@@@@@@，增强群众的@@幸福感提供丰富多样的@@渠道@@，提升@@乐动安卓app 的@@规范化@@、高效化@@、智慧@@化水平@@，实现智慧@@民生@@。中@@国经济信息社@@、中@@国信息协会和中@@国城市@@规划设计研究院联合发布@@的@@中@@国城市@@数字治理报告@@（2020）》显示@@，作为江苏省唯一@@跻身全国前十的@@城市@@@@，苏州@@位列全国第八@@，提前进入数字治理@@2.0阶段@@。

　　（一@@）数字政务@@@@，一@@网办理@@@@

　　覆盖市@@@@、区@@（县级市@@@@）、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）的@@四@@级@@乐动安卓app 体系在@@全省率先确立@@，线下@@“全科服务@@”就近办理@@@@，企业@@办事基本实现@@“小事不出镇@@（街道@@），大事不出市@@@@（区@@）”，线上@@“一@@网通办@@”“不见面@@”审批@@，政务@@事项基本开通@@“申请移动@@端@@，服务在@@云@@端@@”功能@@。2017年@@，苏州@@市@@@@民就可以@@在@@支付宝@@“市@@民中@@心@@”不出门办理@@@@200多类热门网上服务@@，如公积金查询@@、提取@@，查询贷款进度和贷款资格@@，一@@键支付水电@@、话费@@，驾驶证@@、行驶证年@@检等@@，实现政务@@@@、公共@@、便民服务互联互通@@， “一@@次@@都不用跑@@”。2019年@@，苏州@@市@@@@共建设@@涉及社会治理@@、公共@@服务@@、惠民@@利企@@、经济运行等领域的@@大数据@@@@和电子政务@@应用项目@@320个@@。

　　（二@@）线上@@线@@下高效互动@@，乐动安卓app 更贴心@@

　　在@@“12345”热线开通@@“5号键@@”企业@@服务专线的@@基础上@@，苏州@@市@@@@乐动安卓app 大厅建设@@了集审批@@登记@@、政策咨询@@@@、专家解答@@、企业@@交流于一@@体的@@综合性企业@@服务专窗@@，实现企业@@线上@@线@@下@@“24小时不打炸@@”的@@服务互动@@。全市@@@@乐动安卓app 系统以@@企业@@@@、群众办事@@“找最少的@@部门@@、跑最少的@@路@@、花最少的@@时间@@、交最少的@@材料@@”的@@“四@@个@@最少@@”为目标@@，全面打造@@“苏式服务@@”工作品牌@@，开办企业@@全流程压缩至@@2个@@工作日@@@@，太仓等地实现@@0.5个@@工作日@@@@最优化办理@@@@。

　　（三@@）构建@@高效政务@@云@@平台@@@@，提升@@政务@@信息化水平@@

　　随着@@“智慧@@苏州@@@@”的@@提出和不断深化@@，政务@@信息化在@@促进政府@@转变@@职能@@、加快@@经济发展等方面发挥越来越重要的@@作用@@，《苏州@@市@@@@大数据@@@@产业发展规划@@》明确将@@建设@@公共@@云@@平台@@为政务@@系统运行和产业发展提供支撑作为主要任务@@。2018年@@初@@，电信@@、移动@@、联通三@@家运营@@商联手华为@@建设@@@@、运营@@苏州@@市@@@@政务@@云@@项目@@。三@@家运营@@商具备专业的@@线路及云@@规划@@、云@@建设@@@@、云@@运营@@和云@@迁移能力@@，而华为@@具备业界领先的@@@@ICT产品和解决方案@@。双方优势互补@@，为苏州@@市@@@@政府@@提供从业务咨询@@@@、平台@@建设@@到@@运营@@维护的@@完整服务@@。苏州@@市@@@@政务@@云@@的@@投入使用@@，提高了苏州@@政府@@信息化建设@@的@@整体水平@@：打破原有@@“以@@机构为中@@心@@”的@@框架@@，转向@@@@“以@@需求为中@@心@@”的@@新型模式@@，汇集各部门的@@信息资源@@，实现统一@@调度和跨部门的@@业务流程@@，支撑业务融合创新@@；依托云@@服务中@@心@@，政务@@系统部署周期平均缩短@@70％以@@上@@，提高了政务@@信息化建设@@效率@@；将@@各委办局电子政务@@的@@采购支出集中@@起来统一@@使用@@，大大降低了各委办局硬件采购成本@@，节约了政务@@建设@@的@@财政支出@@。同时@@，政务@@云@@平台@@遵从电子政务@@公共@@平台@@安全规范@@，通过建立@@信息安全标准体系@@，对信息资源提供完整的@@安全防护@@，满足国家安保要求@@，信息安全得到@@了有效改善@@。苏州@@市@@@@政府@@采用集约化的@@建设@@思路@@，避免重复投资@@，利用政务@@云@@强大的@@承载和扩展能力来适应@@乐动安卓app 不断调整和变化的@@需求@@，促进数据@@和业务系统与承载的@@环境分离@@，使政府@@信息化水平跨越式发展@@。

　　2021年@@1月@@8日@@，苏州@@市@@@@人民政府@@与腾讯签署战略合作协议@@。未来@@，腾讯将@@助力苏州@@市@@@@聚焦@@数字政府@@@@和智慧@@城市@@@@建设@@@@，CIM城市@@信息模型@@、BIM数字城建技术领域建设@@@@，智慧@@文旅@@、智慧@@社区@@@@@@、智益医疗@@@@、智慧@@交通@@@@、数字乡村@@@@建设@@@@，工业互联网@@建设@@以@@及智慧@@应急指挥调度平台@@建设@@等十来个@@产业的@@方案建设@@@@，为苏州@@打造数字城市@@底座能力@@，构建@@新型智慧@@城市@@@@@@，打造长三@@角数字城市@@标杆@@，带动数字产业发展@@。

　　四@@、启示与借鉴@@

　　1．各地区@@需要结合自身发展特点@@，因地制宜开展数字政府@@@@建设@@@@。从深圳@@@@、杭州@@、苏州@@的@@政务@@数字化@@@@经验来看@@，由@@于各地的@@资源禀赋不同@@，数字政府@@@@的@@发展阶段@@不同@@，其数字政府@@@@的@@建设@@目标和实施方案也各有不同@@。例如@@，深圳@@的@@数字政府@@@@建设@@开展时间较早@@，已经积累了一@@定经验@@，加上其建设@@社会主义先行示范区@@的@@政策利好@@，叠加自身孕育了一@@批譬如华为@@@@、平安@@、腾讯等@@的@@科技互联网@@龙头企业@@@@，各方有利的@@资源推动@@深圳@@智慧@@城市@@@@建设@@和数字政府@@@@建设@@并重@@，将@@2025年@@的@@建设@@目标设定为@@：打造具有深度学习能力的@@鹏城智能体@@，成为全球新型智慧@@城市@@@@标杆和@@“数字中@@国@@”城市@@典范@@。苏州@@市@@@@作为经济较为发达的@@以@@制造业为主的@@城市@@@@，其数字政府@@@@建设@@主要聚焦@@于推进@@@@“互联网@@＋乐动安卓app ”，构建@@高效政务@@云@@平台@@@@。

　　2．数字政府@@@@建设@@需要系统的@@顶层设计和完善@@的@@协作机制@@。政府@@数字化@@转型@@作为一@@套复杂系统@@，建设@@时间跨度长@@、涉及面广@@、工作量大@@，必须建立@@强有力的@@推进@@@@、落实和应用机制@@。以@@党委政府@@为主导@@，核心部门为主@@“推手@@”，构建@@“统一@@领导@@、上下衔接@@、运作高效@@、统筹有力@@、整体推进@@@@”的@@数字政府@@@@建设@@高效协同推进@@机制@@。具体可包括组织保障机制@@、专家咨询@@机制@@、多元参与机制@@、清单化管理机制@@、督查考评机制等@@。

　　3．数字政府@@@@建设@@要以@@提高市@@民福利@@、优化营商环境@@@@、提高城市@@治理水平为切实目标@@。当前@@，很多城市@@和政府@@部门还普遍存在@@@@“重信息系统建设@@@@，轻业务改革@@创新@@”“重自身业务需求@@，轻服务对象感受@@”“重部门内部应用@@，轻跨部门共享协同@@”的@@现象@@，在@@系统设计上往往是@@从自身工作需要@@，而不是@@从服务对象需求角度出发@@，没有达到@@@@“让数据@@多跑路@@，让群众少跑路@@”的@@效果@@。建议政府@@的@@数字化@@转型@@@@，要以@@市@@民@@、企业@@为本@@，在@@此过程中@@转变@@政府@@服务理念@@，建设@@为服务型@@政府@@@@，切实提升@@市@@民和企业@@的@@便利程度与获得感@@。

　　4．新型基础设施建设@@和数字经济@@是@@政府@@数字化@@转型@@的@@重要支撑和合作力量@@。深圳@@、杭州@@等城市@@的@@数字政府@@@@建设@@都将@@新型基础设施建设@@放在@@了重要位置@@。只有通信网@@、数据@@平台@@等新型基础设施逐步得到@@完善@@@@，互联网@@的@@普及程度得以@@提高@@，政府@@的@@数字化@@转型@@才会真正使得市@@民获益@@。在@@这个@@过程中@@@@，一@@方面@@，数字政府@@@@建设@@会带动当地数字经济@@的@@发展@@；另一@@方面@@@@，数字经济@@的@@发展也会为数字化@@转型@@提供技术和实施团队的@@支撑@@。例如@@，深圳@@和杭州@@都将@@数字经济@@作为数字政府@@@@建设@@的@@重要力量@@。深圳@@在@@@@《关于加快@@智慧@@城市@@@@和数字政府@@@@建设@@的@@若干意见@@》中@@，专门用一@@整章的@@篇幅提出@@“培育数字经济@@发展新动能@@”；杭州@@更是@@旗帜鲜明地提出@@“打造数字经济@@第一@@城@@”，早在@@@@2018年@@就发布@@了@@《杭州@@市@@全面推进@@@@“三@@化融合@@”打造全国数字经济@@第一@@城行动计划@@@@》，为打造数字治理第一@@城积累了一@@定经验@@。