海南@@：“五度@@”出招@@，打造一流政府@@采购@@营商环境@@@@

　　打造一流营商环境@@是@@党中央赋予海南@@的一项重要政治任务@@。近日@@，海南@@省财政厅率先出招@@@@，从优化政府@@采购@@营商环境@@@@的@@@@“五度@@”入手@@，正式启动了海南@@政府@@采购@@营商环境@@优化的@@“弯道超车@@”之旅@@。

　　优化政府@@采购@@营商环境@@@@“深度@@”

　　海南@@省财政厅以@@“放管服@@”改革为抓手@@，多措并举为政府@@采购@@供应商减负@@。海南@@省全面推行@@“信用@@+承诺@@”准入管理@@。明确@@采购文件@@和采购公告中一般不再要求供应商提供财务状况@@、税收和社会保障资金缴纳情况等资格证明材料@@，改为提供相关承诺@@函@@。海南@@全面取消投标@@@@（响应@@）保证金@@。明确@@400万元以下的项目不收@@，400万元以上@@项目鼓励不收的新政策@@；同时@@，海南@@叫停了项目采购中刚性的@@“挑错@@”应标要求@@，明确@@不得因装订@@、纸张@@、文件@@排序@@、文字表述等非实质性的形式问题限制和影响供应商投标@@@@（响应@@）；不得将形式上的轻微瑕疵列为投标@@无效条款@@。海南@@积极推进政府@@采购@@合同变更@@，中标@@、成交结果信息公开@@。明确@@依法确需变更的合同内容@@，应当在变更之日起@@2个工作日内发布政府@@采购@@合同变更公告@@。除单一来源@@采购项目外@@，项目采购在公告中标@@@@、成交结果时@@，应当同时@@公告中标@@@@、成交供应商的评审报价或者总得分@@。

　　优化政府@@采购@@营商环境@@@@的@@“广度@@”

　　海南@@加快推进@@“互联网@@+政府@@采购@@”行动@@，以数字化赋能营商环境@@持续优化@@，实现了政府@@采购@@电子化的全线贯通@@。一方面@@，推行招投标@@文件@@全面电子化@@。规定自今年@@9月起@@，未进入公共资源交易中心交易的政府@@采购@@项目@@，必须全部通过政府@@采购@@电子化交易系统办理@@。采购人@@、代理机构@@应当通过交易系统提供免费电子采购文件@@@@，不得强制要求供应商购买纸质采购文件@@和提交纸质投标@@@@（响应@@）文件@@。一方面@@，推进政府@@采购@@全流程电子化@@。采购文件@@发布@@、投标@@（响应@@）文件@@提交@@、电子开标@@、电子评审全程在线@@，并积极扩大不见面开标和远程异地评标范围@@。一方面@@，优化款项支付时效@@。支持供应商在线提交发票和查询付款信息@@。明确@@采购人@@不得以机构变动@@、人员更替@@、政策调整等理由延迟付款@@。

　　优化政府@@采购@@营商环境@@@@“温度@@”

　　中小企业的日子过得怎么样@@，是@@否切实享受到了政府@@采购@@的各项帮扶@@？为弄清这个问题@@，海南@@省财政厅特意举办了局长与企业面对面交流活动@@，深入了解企业的现实诉求和困惑@@。不仅如此@@，海南@@还不断推进政府@@采购@@项目中小企业预留份额制度@@，明确@@超过@@400万元的政府@@采购@@工程项目中适宜由中小企业提供的@@，预留份额由@@30%以上@@提高至@@40%以上@@，该政策将延续至@@2025年底@@。对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物服务采购项目@@，海南@@规定@@，采购人@@、代理机构@@应当给予小微企业的价格扣除优惠提高至@@10%-20%。

　　优化政府@@采购@@营商环境@@@@“跨度@@”

　　设置门槛@@、违规收退保证金@@@@、百般拖延付款时间@@……对采购人@@的诸如此类的违规行为@@，海南@@加大了清理力度@@@@。对各种违规设置供应商备选库@@、资格库@@、名录库@@；要求供应商必须在项目所在地设立分公司或办事处@@；限制供应商缴纳提交保证金@@形式@@；超期退还保证金@@@@；推托支付采购资金等行为举起了政策@@“砍刀@@”。

　　优化政府@@采购@@营商环境@@@@“力度@@”

　　优化营商环境@@@@，必须责任到人@@，强化执行力度@@@@。海南@@明确@@采购人@@要切实履行主体@@责任@@，建立健全本单位内控管理制度和采购需求管理机制@@；要加大代理机构@@执业情况的公开力度@@@@，公布对代理机构@@的监督检查情况@@；加强投标@@评审管理@@，资格性审查@@、符合性审查不通过或投标@@无效的@@，不能一注了之@@，必须阐明具体原因@@。除价格评审外@@，其他评审扣分的@@，评审专家应在评审报告中注明扣分分值@@、扣分理由和依据@@。

　　不仅如此@@，海南@@还在政府@@采购@@工作中加强履职能力建设@@：开展代理机构@@@@、评审专家在线履职互评@@；通过线上线下授课@@、座谈等多种形式@@，开展对采购人@@@@、代理机构@@、评审专家的培训指导@@；开展政府@@采购@@评审专家约谈工作@@……进一步夯实政府@@采购@@各方当事人的执业能力@@。

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