近日@@，由@@厦门@@市发展改革牵头开展@@的@@2023年@@度厦门@@市@@“十佳@@”营商环境@@创新@@举措@@评选活动结果揭晓@@，综合评定出@@2023年@@度市级@@“十佳@@”营商环境@@创新@@举措@@、区@@级@@“十佳@@”营商环境@@创新@@举措@@。“上榜@@”举措涵盖厦门@@市政务@@@@、税务@@、人才@@、司法@@、电力等@@主要领域@@@@，其中@@多项@@举措属于全国首创@@和@@领先水平@@。持续推动改革走深走实@@、优化营商环境@@提供了可借鉴可复制的优秀案例@@。
本文整理出@@“十佳@@”营商环境@@创新@@举措@@的详细做法与工作成效@@@@，为供各地互学互鉴@@、共@@同提升@@@@。
1.打造@@“商事登记@@+许可审批@@”智能主题一@@件@@事@@套餐服务@@@@ (市市场监管局@@、市公安局@@、市税务@@局@@)
近年@@来@@，厦门@@市市场监管局@@通过@@技术迭代升级@@、事项@@优化整合等@@手段@@，开发市场主体@@开办@@、变@@更@@、补领@@、注销等@@@@“一@@件@@事@@”集成套餐@@服务@@@@智慧应用场景@@，持续破解@@“一@@件@@事@@”推广过程中存在@@的系统@@对接深度不够@@、业务不协同@@、办事欠智能等@@难题@@，着力打造@@@@“一@@件@@事@@一@@次@@办@@”智能主题套餐服务@@模式@@@@。通过@@推进@@跨部门@@、跨层级@@、跨领域@@的@@“一@@件@@事@@”集成套餐@@、证照联办等@@协同融合@@业务办理的智慧场景建设@@，持续推动商事登记@@@@、市场监管领域@@许可审批@@业务的规范化电子化智慧化水平@@，实现@@企业和@@群众高效@@办成@@“一@@件@@事@@”，全面提升@@企业和@@群众办事的体验感和@@获得感@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）线上@@“一@@网通@@”，打造@@全方位服务@@平台@@@@。一@@是不断完善厦门@@市商事主体@@@@“一@@网通@@”平台@@，在@@开办环节汇集@@企业设立@@、发票申领@@、印章刻制@@、住房公积金企业缴存登记@@、就业登记等@@服务@@功能@@@@；在@@退出环节@@，打通市场监管@@、税务@@业务闭环@@，实现@@简易注销流程一@@站式办理@@。二@@是深度融合@@市场监管领域@@商事登记@@@@、许可审批@@数据@@@@，形成登记审批一@@站式@@、全链条@@@@、一@@网通@@办@@，推出@@涵盖食品@@经营@@许可证@@、一@@类医疗器械产品备案等@@证照变@@更@@@@、补办@@、注销一@@件@@事@@全程网办功能@@@@，实现@@市场主体@@全生命周期业务@@“一@@网通@@办@@”。
（二@@）线下@@“一@@窗办@@”，打造@@主题式套餐服务@@@@。一@@是将多个@@相关联的@@“单项@@事@@”的申办条@@件@@@@、申请材料@@、申请表单@@、办理时限@@、跑动次@@数等@@办理要素进行标准化集成@@，整合为企业和@@群众视角的@@“一@@件@@事@@”。其中@@，围绕企业生命周期@@，推出@@“开办企业一@@件@@事@@@@”“食品@@证照变@@更@@一@@件@@事@@@@”“药品@@、医疗器械证照变@@更@@一@@件@@事@@@@”“食品@@证照注销一@@件@@事@@@@”和@@“药品@@、医疗器械证照注销一@@件@@事@@@@”“企业简易注销一@@件@@事@@@@”等@@主题套餐服务@@@@；围绕群众生活日常@@，推出@@“我要开小餐馆@@”“我要开超市@@”“我要开药店@@”和@@“我要开便利店@@”等@@主题套餐服务@@@@。二@@是整合办事窗口@@，推出@@“一@@件@@事@@综合窗口@@”，将商事登记@@@@、食品@@、药品@@、医疗器械等@@@@业务流程进行有机融合@@@@，为申请人提供一@@张清单@@、一@@个@@窗口@@、一@@次@@办结的套餐式服务@@体验@@。
（三@@）开发应用场景@@，打造@@“智能帮办@@”服务@@体系@@。一@@是打造@@许可审批@@业务@@“无感办理@@”。申请人在@@网上办理营业执照相关变@@更@@@@、补领@@、注销等@@@@业务时@@，系统@@智能匹配该主体@@应办理变@@更@@@@、补领@@、注销的许可证@@（备案凭证@@），同步生成审批流程@@；完成登记业务办理时@@，无人工干预完成审批@@。二@@是上线自@@主公示服务@@和@@简易注销预检服务@@@@。企业可自@@行在@@线备案清算组和@@发布债权人公告@@，同时可通过@@信用@@信息公示平台@@一@@键@@查询涉税事项@@办结情况@@，相关部门实时反馈预检结果@@。三@@是在@@全国率先开展@@市场监管领域@@食药@@、医疗器械等@@@@5类许可备案证明遗失自@@主免费公告@@，申请人可通过@@厦门@@市商事主体@@登记及信用@@信息公示平台@@进行公告@@，免于报刊发布遗失声明@@。
三@@、工作成效@@
一@@是实现@@数字服务@@水平持续提升@@@@。不断增强数字应用功能@@@@，累计推出@@申报数据@@自@@动校验@@、从业人员资格智能审核等@@@@14项@@智能辅助功能@@@@，确保数据@@填报@@“一@@次@@完整@@”，实现@@在@@登记环节对市场主体@@需办理许可审批@@业务的关联提醒@@@@、同步申请@@、“一@@次@@办成@@”。推出@@以来@@，赋能作用持续凸显@@，其中@@，“开办企业一@@件@@事@@@@”网办率逐年@@提升@@@@，截止目前@@网办率达到@@@@@@93.4%；“食品@@证照变@@更@@一@@件@@事@@@@”“药品@@、医疗器械证照变@@更@@一@@件@@事@@@@”“食品@@证照注销一@@件@@事@@@@”和@@“药品@@、医疗器械证照注销一@@件@@事@@@@”累计办件@@超@@1万@@5000件@@。许可备案凭证@@遗失声明自@@主公告举措解决了企业@@、群众许可证遗失声明公告@@“跑腿多@@、花费多@@”的问题@@，入选福建自@@贸试验区@@第@@19批创新@@举措@@。
二@@是实现@@重点领域@@和@@高频事项@@全覆盖@@。企业和@@群众可根据实际需求自@@主选择@@“一@@件@@事@@一@@次@@办@@”涉及的全部或部分事项@@@@。现有的@@“一@@件@@事@@”主题套餐服务@@覆盖开办@@、变@@更@@、补领@@、注销等@@@@市场主体@@生命全周期@@，融合@@64个@@行政审批事项@@@@，实现@@与企业群众生产生活密切相关的高频登记@@、审批事项@@全覆盖@@。截至@@目前@@@@，市市场监管局@@已推出@@@@11个@@“一@@件@@事@@”主题集成服务@@@@，涵盖食品@@生产@@、食品@@经营@@、医疗器械经营等@@重点领域@@@@，其中@@可网办事项@@占比超过八成@@，累计完成@@“一@@件@@事@@”套餐服务@@约@@21万@@件@@@@。
三@@是实现@@群众办事少填@@、少跑@@、少等@@@@。大幅精简材料@@，合并各事项@@申请表@@，整合各事项@@申请材料@@@@，共@@计精简申请材料@@@@97份@@。大幅减少环节@@，推行@@“一@@窗受理@@、内部流转@@、并联@@审批@@、证照统发@@”的套餐服务@@模式@@@@，总计减少@@81个@@环节@@。大幅缩短时限@@，通过@@“一@@件@@事@@”集成套餐@@服务@@@@，审批由@@@@“串联@@”变@@“并联@@”，在@@单一@@事项@@办理时限@@缩短的基础上进一@@步压缩@@57天审批时间@@，部分事项@@的承诺时限实现@@压缩至原办理总时限的@@20%以内@@。真正实现@@让企业和@@群众少填少跑@@少等@@@@@@！
2.打造@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，促进@@乐动安卓app “一@@网好办@@” （市审批管理局@@、工信局@@（大数据@@@@局@@）,厦门@@信息集团@@）
厦门@@是全国较早开展@@@@乐动安卓app 信息化建设的城市之一@@@@，为进一@@步推动全市@@乐动安卓app 由@@“一@@网通@@办@@”向@@“一@@网好办@@”提升@@，探索@@乐动安卓app 更深层次@@的标准化规范化便利化@@，建设了一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@。
一@@、主要做法@@
1.优化完善我市@@乐动安卓app 平台@@功能@@体系@@，具体包括@@@@：建设统一@@预约@@管理系统@@@@、统一@@排队叫号系统@@@@、综合受理系统@@@@、通用审批系统@@@@，以及通过@@统一@@对接闽政通@@办公@@APP实现@@审批工作人员的掌上审批@@。依托统一@@预约@@管理系统@@@@，整合提供全市统一@@预约@@服务@@入口@@，建立起全市统一@@预约@@规则@@，为群众提供全市规范化一@@致化的预约@@服务@@体验@@，同时有助于优化市@@、区@@各@@乐动安卓app 大厅预约@@资源配置@@，提高@@乐动安卓app 预约@@易用度和@@体验感@@。
统一@@排队叫号系统@@@@则无缝衔接了全市各@@乐动安卓app 大厅排队叫号设备@@，并实现@@排队叫号实时监察@@，提供统一@@的排队查询@@、取号@@、提醒@@、叫号服务@@功能@@@@，有助于进一@@步优化办事排队秩序@@，提升@@群众线下@@办事体验@@。
2.在@@政务@@大数据@@@@的统一@@汇聚@@、分析和@@治理方面@@，建设了事项@@清单管理系统@@@@@@、数据@@中枢@@、评价监察系统@@@@、电子监察系统@@@@、政务@@数据@@分析系统@@@@，通过@@汇聚全市@@乐动安卓app 大数据@@@@，实现@@乐动安卓app 数据@@的挖掘@@分析和@@看板展示@@，辅助审批管理@@、服务@@优化和@@科学决策@@。
事项@@清单管理系统@@@@，提升@@了@@乐动安卓app 事项@@的汇聚分析能力@@，支持办事指南问题的自@@动筛查@@、派单整改@@、部门反馈@@，有助于为群众提供更为精准智能的办事指南@@，优化政务@@公开体系@@，提升@@乐动安卓app 部门依法办事能力@@。
评价监察系统@@@@，支撑全市各部门办事@@“一@@次@@一@@评@@”和@@“一@@事一@@评@@”的工作落实@@，接受社会监督@@，全面及时了解企业和@@群众对@@乐动安卓app 的感受和@@诉求@@，深入分析审批服务@@中的痛点难点堵点@@，为群众提供更好的办事体验@@。
电子监察系统@@@@，可对办件@@过程数据@@进行监测@@，支持时效监察@@、流程监察@@、督查督办@@，及时发现问题并避免群众办件@@的办理超时等@@异常情况的发生@@。
数据@@中枢@@和@@政务@@数据@@分析系统@@@@@@，为更全面地汇聚@@乐动安卓app 数据@@，实现@@乐动安卓app 数据@@的深度挖掘@@分析@@，辅助审批管理@@，为我们更好地服务@@企业群众提供决策支持@@。
3.在@@乐动安卓app 精准化智能化方面@@，上线了@@“政务@@地图@@”“智能指南@@”“证照百科@@”“智能填表@@”“智能秒批@@@@”等@@特色服务@@并入驻福建省网上办事大厅厦门@@分厅@@，把智能化服务@@推广应用到@@群众侧@@，让群众可以从实际的办事体验中切实感受一@@体化@@平台@@带来的便利@@。
“政务@@地图@@”，是通过@@全面覆盖市区@@镇@@（街@@）村@@（居@@）四级办事点@@，提供事项@@办理信息与地址信息@@“双重搜索@@@@”，无缝衔接统一@@预约@@管理系统@@@@，为企业群众提供办事的搜索@@@@、推荐@@、查看@@、预约@@、导航@@一@@站式服务@@@@。
“智能指南@@”，是聚焦群众对于复杂情形事项@@办事指南看不懂的痛点@@，以群众视角重构办理条@@件@@和@@办理情形@@，提供分步骤问答的交互式指南导引服务@@@@。
“证照百科@@”，是以群众熟悉的证照结果为导向@@@@，提供百科式引导服务@@@@，准确定位所属情形的办事指南和@@申报入口@@，提供人性化的便捷办事体验@@。
“智能填表@@”，是通过@@业务梳理@@、表单优化再造@@、深化@@信息共@@享复用等@@方式@@，实现@@以@@“数据@@复用为主@@、勾选选项@@为辅@@、手填为补充@@”的办事填表方式@@，优化群众网上申报体验@@。
“智能秒批@@@@”，是用以实现@@身份@@核验@@、材料表单预检@@、审批要点研判@@、办理结果出件@@等@@全过程智能化审批@@，深化@@“秒批@@秒办@@”支撑能力@@，提升@@群众办事效率和@@办理体验@@。
二@@、工作成效@@
厦门@@乐动安卓app 事项@@全程网办率已达@@84.16%，除部分涉密涉敏事项@@外@@@@，100%网上可办@@。
一@@体化@@乐动安卓app 平台@@试运行以来@@，已对接全市@@26个@@自@@建@@乐动安卓app 系统@@。统一@@市区@@办事预约@@入口和@@对接各区@@叫号系统@@@@，预约@@和@@现场取号@@累计@@107万@@个@@@@。通用审批系统@@@@累计办件@@超@@过@@2万@@件@@@@，综合受理系统@@@@累计收件@@近@@3万@@件@@@@，向@@省网上办事大厅汇聚办件@@信息累计超过@@450万@@条@@@@。
3.跑出破产拯救@@“加速度@@”，助力小微企业重获新生@@ (市中级法院@@)
一@@、主要做法@@
从优化破产清算@@、重整@@、和@@解@@等@@全类型程序@@入手@@，厦门@@中院通过@@压降小微企业破产程序@@办理时间和@@成本@@，推动在@@市场中无生命力的小微企业快速出清@@，促进@@要素资源释放@@、流通@@，同步主动延伸完善前端服务@@@@，通过@@庭外@@和@@解@@@@、预重整@@@@、庭外@@重组等@@方式@@，积极引导有生命力的小微企业有效重整@@@@、和@@解@@，把握黄金拯救时机@@。
二@@、工作成效@@
破产法庭共@@审结@@595家@@小微企业破产案件@@@@，通过@@重整@@@@、和@@解@@化解债务@@19.32亿元@@，盘活资产@@9.61亿元@@。2023年@@7月@@出台@@《关于小微企业快速破产重整@@@@@@、和@@解@@工作指引@@》，为小微企业@@“量身@@”提供简便@@、快捷和@@低成本的@@“友好型@@”破产重整@@@@、和@@解@@程序@@@@，着力提升@@小微企业对诚信理念和@@破产制度价值的获得感与感知度@@。
4.编创企业创新@@税收指数@@@@，培育优质创新@@生态@@(市税务@@局@@、火炬管委会@@)
一@@、主要做法@@
以火炬高新区@@为试点@@，运用税收大数据@@@@构建@@关于企业创新@@的@@5大领域@@@@35个@@指标的量化指标体系@@，通过@@“主成分@@+AHP”赋权@@，得出反映企业创新@@能力@@、创新@@效用的指数@@@@。助力金融@@支持@@，高效@@集聚创新@@要素@@，6大银行根据指数@@推出@@@@“研发创新@@税易贷@@”，75家@@企业达成超@@6亿元@@融资@@、2家@@达成@@8000万@@元@@股权融资意向@@@@，引导保险创设@@“研发创新@@保@@”“产品转化保@@”等@@专属险种@@。助力政府@@扶持@@，营造活力创新@@生态@@，政府@@部门推出@@@@8项@@扶持措施@@，兑现@@3亿元@@研发补贴@@。助力税收服务@@@@，赋能企业创新@@发展@@，挖掘@@253户有国产替代企业@@，收集扶持需求@@34条@@，提出@@12条@@政策建议@@，帮助@@30余户企业成功对接供需@@，建立近@@300户企业培育库@@，已有@@44户拟申请国家@@高新技术企业资质@@。
二@@、工作成效@@
税收大数据@@@@经过科学的整合分析@@，以及反复测算验证@@，变@@为能够精准描绘企业创新@@实力的数字画像@@@@，并促进@@资本等@@各类创新@@要素资源向@@企业倾斜@@，解决创新@@配套不足@@、融资难融资贵等@@掣肘问题@@。在@@一@@幅幅精细的@@“画像@@”里@@，企业创新@@情况被转换为可见的数字@@，企业创新@@活力被进一@@步激发@@。通过@@加强信用@@信息共@@享共@@用@@，“信用@@+指数@@+金融@@”的新模式@@@@，正有效提升@@科技企业要素配置效率@@，满足科技企业多元化融资需求@@。
5.深化@@登记@@、交易@@和@@缴税@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”，实行不动产登记@@税费同缴@@@@ (市资源规划局@@、市财政@@局@@、市税务@@局@@)
一@@、主要做法@@
将办理不动产转移登记时所需缴纳的全部税费和@@不动产登记费合并为一@@笔支付业务@@，申请人可一@@次@@性缴纳所有税费@@，后台自@@动进行清算入库@@。数据@@共@@享@@，部门联办@@，打通登记@@、税务@@、财政@@、银联等@@系统@@@@，实行不动产登记@@、交易@@、办税一@@体化@@服务@@@@。数字赋能@@，合并支付@@，申请人收到@@缴费@@短信通知后@@，可以扫码方式登录市不动产登记中心微信公众号或厦门@@税务@@@@@@APP，一@@次@@性缴交不动产登记费和@@税费@@。自@@动汇集@@@@，一@@码清算@@，银联系统@@扣款成功后@@，剥离出税款和@@不动产登记费@@，自@@动清分入库@@。
二@@、工作成效@@
“税费同缴@@”解决了税费系统@@分离@@、缴款程序@@复杂@@、缴款环节众多等@@难题@@，较大程度地提升@@了@@企业群众办理不动产转移登记的便利度@@，自@@2023年@@6月@@上线后得到@@了广泛关注@@和@@应用@@。
6.创新@@“共@@享站房@@”，政企协同推动厦门@@城中村@@电力改造提升@@@@(国网厦门@@供电公司@@、市建设局@@)
一@@、主要做法@@
聚焦城中村@@存在@@的基础设施薄弱@@、超容用电@@、空中@@“蜘蛛网@@”、新装增容难@@、设备运维难@@、故障抢修难等@@问题@@，与政府@@建立市@@、区@@、街@@道的@@“三@@级联动@@”机制@@，高效@@协同@@。成立城中村@@电力提升@@改造指挥部@@，加强统筹@@；结合@@“用电增长需求@@、网架可靠性要求@@、整村@@景观提升@@需要@@”编制改造技术导则@@，统一@@改造标准@@,实现@@10kV线路全缆化@@，按@@照@@“一@@户@@（栋@@）一@@表箱@@”原则@@将多表位集中表箱改为单表位表箱@@。构建@@整村@@改造模式@@@@，统筹各项@@工序@@，有序过渡新旧电网@@；首创城中村@@@@“共@@享站房@@”，提高@@地面空间@@利用率@@.通过@@“一@@村@@一@@案@@”推进@@47个@@整村@@电力提升@@改造@@.
二@@、工作成效@@
目前@@完成@@9个@@整村@@改造@@，新增@@供电容量@@29627kVA，户均容量显著增加@@，有效满足用电增长需求@@@@，电压质量更加稳定@@，显著降低频繁停电@@、消防电气火灾隐患风险@@，村@@内供电可靠率由@@@@99.983%提升@@至@@99.992%，达到@@@@A类供电区@@域标准@@，惠及@@6.9万@@常住人口@@。
7.开展@@“信易贷@@”数据@@要素隐私计算联盟@@试点@@ 【市发改委@@、市工信局@@@@(大数据@@@@局@@)、金融@@监管局@@、国家@@金融@@监督管理总局厦门@@监管局@@、人民银行厦门@@市分行@@、市信息中心@@、金圆集团@@】
一@@、主要做法@@
全国首创@@“信易贷@@”领域@@“N+1+N”隐私计算联盟@@（首期为@@“1+1+1”），连通包含政务@@@@、商业数据@@源单位和@@银行@@，依托厦门@@市信易贷@@平台@@@@，安全融合@@公共@@数据@@@@和@@市场数据@@@@，实现@@政府@@端@@“原始数据@@不出域@@、数据@@可用不可见@@”，银行端@@“标签@@数据@@和@@模型不出域@@，数据@@高效@@融合@@计算@@”，让银行@@“敢贷@@、能贷@@、愿贷@@”，推动信贷精准投放@@。首期试点充分展现隐私计算技术对银行的价值@@，新增@@“信易贷@@”场景用数监测手段@@，实现@@源数据@@维度和@@质量的可视化@@，支持银行用数需求的定制化适配@@。?
厦门@@市信易贷@@平台@@作为全国一@@体化@@融资信用@@服务@@体系@@首个@@地方平台@@@@，以信用@@为核心@@，充分挖掘@@公共@@信用@@信息价值@@，积极联合金融@@机构@@创新@@开发产品服务@@和@@应用场景@@，提升@@中小企业融资的可得性@@、便利性和@@满意度@@，获评国家@@发展改革委@@“全国中小企业融资综合信用@@服务@@示范平台@@@@”、全国观摩评比第二@@名@@，并形成@@“信易贷@@”厦门@@样板向@@全国推广复制@@。
二@@、工作成效@@
聚焦服务@@群众关键小事@@，厦门@@市创新@@推出@@个@@人信用@@@@@@“白鹭分@@”，已应用在@@医疗@@、教育@@、行政服务@@等@@众多场景领域@@@@，为信用@@良好的市民提供免押金@@、优惠折扣等@@服务@@@@。截至@@目前@@@@，个@@人信用@@@@“白鹭分@@”注册用户突破@@291.52万@@人@@，累计上线信用@@惠民场景@@92个@@，用信次@@数超@@3800万@@次@@@@，信用@@惠民金额达@@9.7亿元@@。其中@@，全国首创@@的@@“个@@人信用@@@@白鹭分@@@@+平台@@+金融@@机构@@”信用@@就医模式@@@@，已在@@厦门@@@@59家@@公立医疗机构上线信用@@就医服务@@@@。另外@@@@，信用@@停车已覆盖全市@@2.4万@@个@@@@停车位@@，信用@@借阅使用人数达@@26.8万@@人@@。
目前@@，市公共@@信用@@信息平台@@已和@@@@62个@@系统@@对接@@，汇集@@69个@@部门@@17.02亿条@@数据@@@@，百分百覆盖全市法人和@@自@@然人@@；建设上线的@@“信用@@信息在@@金融@@领域@@创新@@应用共@@享专题库@@”，部署数据@@共@@享@@交换通道@@，形成覆盖全市@@18个@@单位@@、61个@@数据@@项@@@@、524个@@字段的金融@@领域@@信用@@数据@@共@@享@@应用清单@@，推动信用@@数据@@在@@金融@@领域@@赋能@@。与此同时@@，我市还在@@全国首开先河@@，率先在@@@@“信易贷@@”应用领域@@开展@@隐私计算试点@@，让银行@@“敢贷@@、能贷@@、愿贷@@”，推动信贷精准投放@@。
截至@@2023年@@10月@@末@@，厦门@@市信易贷@@平台@@累计实名注册企业@@6.16万@@家@@@@，入驻金融@@机构@@@@42家@@，累计授信@@8.41万@@笔@@、授信总额@@1108.62亿元@@，成为中小微企业发展的@@“助推器@@”，进一@@步激发民营经济发展活力@@，提振民营经济发展信心@@，助力科技创新@@引领动能转换@@。?
真正解决了各类数据@@的安全合规应用问题@@，实现@@让企业少跑@@路@@，让数据@@多跑路@@@@， 解决银企之间的数据@@不对称的问题@@@@。下一@@步我们还想把隐私计算试点工作进一@@步扩大数据@@@@源@@，扩大入驻的金融@@机构@@@@，把模式@@形成一@@种厦门@@的经验@@，厦门@@的典范@@。
8.建设厦门@@数字口岸@@，提升@@通关服务@@@@水平@@ (自@@贸委@@、厦门@@海关@@@@)
一@@、主要做法@@
厦门@@自@@贸片区@@联合厦门@@海关@@@@等@@单位@@，围绕进一@@步提升@@贸易便利化水平@@、畅通进出口物流@@@@、降低企业成本等@@方面@@，加快建设数字口岸平台@@@@，优化通关服务@@@@流程@@，打通口岸作业单位数据@@隔阂@@。依托厦门@@国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”共@@建数字口岸平台@@@@，开发出口货物智能云分流@@功能@@@@，实现@@进出口查验货物一@@次@@分流@@；建设出口原产地证服务@@功能@@@@，率先在@@@@全国实现@@原产地证书@@EMS自@@助寄递@@；上线进出境船员线上@@健康申报功能@@@@，实现@@船舶申报@@“零见面@@”等@@。
1.建设厦门@@数字口岸@@ 加快口岸数字化转型@@@@
关港协同联动@@
提升@@海运口岸服务@@能力@@
加强与港区@@码头@@数据@@共@@享@@@@，实现@@海关@@监管@@、企业预约@@@@、码头@@作业等@@信息的高效@@流转@@，同时整合口岸数据@@资源@@，立足企业的痛点难点问题@@，优化口岸服务@@@@，提供报关@@、物流@@、跨境@@、综保等@@一@@站式服务@@@@，通过@@优化整体作业流程帮助@@企业作业效率提升@@@@50%，预计每年@@可为企业节约成本@@1.5亿元@@。
创新@@服务@@应用@@
打造@@空运无感通关服务@@@@@@
在@@全国首创@@@@“单一@@窗口@@+空运物流@@@@”的模式@@@@，依托厦门@@国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”数据@@汇聚的优势@@，实现@@航空物流@@链条@@上各参与方信息的互联互通@@，为企业提供航空货运进出口全流程电子化作业@@。
在@@全国率先实现@@空运查验创新@@@@“机边分流@@”模式@@、RCEP查验生鲜小程序@@@@、出口转关运抵作业申报等@@功能@@@@。通过@@“空运物流@@@@+通关服务@@@@”的建设思路@@，建立单一@@窗口@@@@、海关@@、机场货站数据@@数据@@的传输共@@享机制@@@@，实现@@多方并联@@协同@@，便利企业作业的同时@@，强化海关@@监管和@@信息溯源@@。
2.首创关企交互@@“云流转@@” 开辟难题破解@@“新通道@@”
创新@@关企互动新模式@@@@
加强关企协作@@
通过@@建立端到@@端@@的全程无纸化传输@@，实现@@资料信息线上@@云传输@@，为海关@@与企业沟通开启新模式@@@@。同时满足在@@口岸检查@@、审单@@、货物转场@@、稽核查@@、法律事务办理等@@通关全流程实现@@线上@@资料协同传输@@，构建@@“端到@@端@@”的资料通路@@。
关企交互云流转@@@@
破解企业办事难题@@
企业跑腿到@@海关@@窗口递交纸面单证资料的现象@@，转化为线上@@@@“云流转@@”，支持企业@@“点对点@@”联系海关@@打造@@@@“材料提交有平台@@@@、诉求反映有渠道@@、问题纾解有人答@@”机制@@。
深化@@海关@@应用@@
助力提升@@海关@@服务@@@@
解决无纸化监管在@@基层实操存在@@的局限性@@，实现@@海关@@线上@@通知企业补充提交资料@@，与企业建立双向@@交互通道@@，助力海关@@基层一@@线作业实现@@无纸化转型@@，为企业提供更加便捷高效@@的通关服务@@@@@@，更极大地压缩了通关时长@@。
3.智能云分流@@ 关港联动释放发展新动能@@
海运出口智能云分流@@@@
通过@@海关@@@@、卡口@@、码头@@、司机信息交互@@，集装箱进闸后即司机第一@@时间获取分流信息@@，并按@@要求直达海关@@指定区@@域@@，无须中转和@@等@@待@@，仅@@15分钟@@就将货柜顺利卸在@@海关@@指定查验场地@@。通过@@智能云分流@@@@，减少集装箱在@@码头@@内装卸和@@运输的次@@数达@@50%，作业时间压缩@@90%，预计一@@年@@可为企业节省成本约@@164万@@元@@。
海运拼箱直提@@
通过@@海关@@@@、拼箱仓库@@、码头@@系统@@联动@@，实现@@进口拼箱业务船边直提@@，通过@@路线改造实现@@了码头@@和@@拼箱仓库@@联通@@，进一@@步加快拼箱货物物流@@通关效率@@。通过@@拼箱直提@@，使拖车司机节约至少@@2小时的理货等@@待时间@@；运输动线优化后由@@原来至少@@3小时的提货时间减少为@@1小时内@@。
4.厦门@@国际贸易@@“单一@@窗口@@”创新@@“关码通办@@”模式@@
创新@@二@@维码@@通关模式@@@@
拖车司机凭借二@@维码@@即可进出卡口@@@@，提升@@过卡效率@@，加快货物流@@转速度@@。减少传统模式@@下的人力@@、物力耗费@@，加快了货车通闸速度@@，使码头@@集疏运效率得到@@有效提升@@@@，为企业节省了一@@次@@纸面交接的等@@待时间@@，过卡环节作业效率提升@@@@90%。
二@@维码@@传递交接@@
企业之间的报关单信息交接@@，以二@@维码@@作为记录报关信息的载体@@，实现@@通关信息的一@@码式集成@@，适用于多种业务场景@@，让不同通关企业角色之间的信息交换更方便@@，信息流转更加便捷@@，预计每年@@可为企业减少单证用纸@@350万@@张@@,节省人工及材料成本约@@1000万@@元@@。
二@@、工作成效@@
共@@计推出@@创新@@功能@@@@211项@@，实现@@多方并联@@协同@@，通过@@以@@“数据@@跑@@”代替@@“货物跑@@”“人工跑@@”，优化整体作业流程助力企业作业效率提升@@@@50%，预计每年@@为企业节约成本@@1.5亿元@@，促进@@口岸数字化转型@@@@，助力打造@@新发展格局节点城市@@。
9.创新@@台湾职业资格直接采认机制@@@@，清单内资格@@“非禁即享@@” (市人社局@@)
一@@、主要做法@@
创新@@台湾地区@@人才@@认定机制@@@@，突破因两岸职业资格体系差异@@、台湾地区@@职业资格无法与大陆对应的难点@@，打通台湾地区@@人才@@引进通道@@，吸引更多@@专业人才@@和@@技能人才@@来厦就业创业@@。按@@“分类有序@@、先易后难@@、分步实施@@”原则@@，制定采认目录清单@@、程序@@、指南和@@证书@@，2023年@@8月@@30日推出@@第一@@批采认目录清单@@，共@@56项@@职业资格@@（工种@@），包括@@15项@@专技类和@@@@41项@@技能类@@。
二@@、工作成效@@
清单内的资格按@@@@“非禁即享@@”原则@@直接采认@@，为台湾人才@@在@@厦提供服务@@@@、享受同等@@待遇@@，促进@@台湾地区@@与大陆职业资格对接@@，专业人才@@和@@技能人才@@提供发展空间@@@@，为台胞就业创业提供更多@@机会和@@便利@@。
10.新生儿医保参保报销@@“秒批@@”服务@@ (市卫健委@@、市医保局@@)
一@@、主要做法@@
全国首创@@新生儿医保参保报销@@@@“秒批@@”服务@@，服务@@覆盖全市@@100%开设产科的医院@@，累计为近@@3.34万@@名新生儿家@@庭提供暖心服务@@@@。2023年@@，医保联合税务@@@@、审批等@@部门及定点医疗机构进一@@步优化系统@@@@、创新@@思路@@，推出@@新生儿医保参保报销@@@@“秒批@@”服务@@2.0版@@，为新生儿家@@庭提供@@“四心@@”服务@@，全力做好新生儿@@“出生一@@件@@事@@@@”集成套餐@@服务@@@@。一@@是由@@@@“多键@@”到@@“一@@键@@”集成办理@@，服务@@更贴心@@。全新上线@@“一@@键@@办理@@”功能@@，将原来的预参保登记@@、创建家@@庭共@@济@@、线上@@缴费@@@@、申请儿童医保码等@@多个@@关联事项@@一@@并提醒@@统一@@勾选办理@@，办结时间由@@最初的@@60天到@@@@5分钟@@，现在@@再进一@@步压缩至最快@@1分钟@@以内@@@@。二@@是由@@@@“多跑路@@”到@@“零跑路@@”实名登记@@，服务@@更顺心@@。预参保新生儿完成落户后@@，无需再线下@@跑税务@@@@、居@@委会等@@多部门办理正式参保及实名关联@@，可直接通过@@@@“厦门@@税务@@@@”APP和@@“闽政通@@”APP等@@线上@@渠道进行办理@@，真正实现@@新生儿参保全流程@@“掌上办@@”。三@@是由@@@@“单人@@”到@@“多人@@”代展码@@，服务@@更暖心@@。由@@原来仅@@支持母亲代展儿童医保码为新生儿就医结算@@，扩大至父母及@@（外@@）祖父母均可@@，更贴合新生儿就诊陪护实际需求@@。四是由@@@@“单渠道@@”到@@“多渠道@@”缴费@@，服务@@更舒心@@。在@@使用@@“现金@@”缴交参保费基础上@@，进一@@步增加@@“家@@庭共@@济金@@”缴费@@方式@@，缴费@@渠道更多@@样@@。
二@@、工作成效@@
全国首创@@新生儿医保参保报销@@@@“秒批@@”服务@@，解决了新生儿出生医疗费报销步骤多@@、流程长@@、手续杂的民生痛点@@。实现@@实名登记@@@@“零跑路@@”，并扩大亲情展码范围@@，丰富缴费@@方式@@@@，让参保群众享受更优质@@、高效@@、便捷的医保服务@@@@。
