营商环境@@是企业@@生存发展的@@土壤@@，好的@@营商环境@@就是生产力@@、竞争力@@。2019年@@以@@来@@，我市@@已推出@@三@@批@@共@@@@47个@@区@@级优秀案例@@，营造奋勇争先的@@创新氛围@@，激发比学赶超的@@干事劲头@@，持续打造@@全市@@优化营商环境@@@@品牌@@。2023年@@，各区@@积极落实市@@委市@@政府@@优化营商环境@@@@工作要求@@，聚焦经营主体@@反映的@@突出问题@@，立足本区@@域产业发展特点@@，主动作为@@、开拓创新@@、攻坚克难@@，工作中形成@@了@@一@@批@@好案例@@、好做法@@。今年@@@@11月@@，经过网络投票初选和@@专家@@集中评审@@，选出各区@@创新性强@@、实效性高@@、可复制推广的@@@@20个@@优化营商环境@@@@优秀案例@@。
为促进各区@@间相互学习借鉴@@，提升上@@海@@整体营商环境@@水平@@，现印发公布@@2023年@@度各区@@优化营商环境@@@@优秀案例@@。
排名@@1
立足专业@@@@、着力规范@@、持续创新@@
精耕企业@@合规@@“实验田@@”
一@@、工作背景@@
党的@@二@@十大报告提出@@“优化民营企业@@发展环境@@，依法保护民营企业@@产权和@@企业@@家@@权益@@，促进民营经济发展壮大@@”。2020年@@3月@@，金山区@@人民检察院成为全国首批@@六家@@涉案企业@@合规改革试点单位之一@@@@，试点以@@来企业@@合规@@“金山样本@@”已经成为金山区@@优化营商环境@@@@一@@张闪亮名片@@@@。涉案企业@@合规改革试点工作@@，是指检察机关对@@于@@涉企刑事案件@@，在@@依法落实@@“宽严相济@@”刑事政策的@@同时@@@@@@，督促涉案企业@@作出合规承诺并积极整改@@，促进企业@@合规守法经营@@，是检察机关积极贯彻落实中央决策部署@@，优化营商环境@@@@，服@@务@@经济社会高质量发展重要举措@@@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）深化改革创新@@，为企业@@@@“解困纾难@@”
一@@是@@在@@全国首创@@“范式合规@@”和@@“简式合规@@”基础上@@@@，进一@@步完善@@“繁简分流@@”合规程序@@，为涉案小微企业@@合规开辟@@“快车道@@”，减轻因涉案周期长带来的@@压力@@。二@@是@@深入探索@@异地企业@@合规案件办理@@。针对@@金山区@@一@@家@@在@@外地涉嫌污染环境罪的@@企业@@@@，联合外地检察机关开展异地企业@@合规@@，帮助@@企业@@@@化解刑事风险@@，建立合规体系@@，企业@@的@@后续发展和@@经营状况持续向@@好@@。同时@@在@@案件基础上@@@@@@，与@@外地检察机关签署@@《关于@@异地企业@@合规协作工作办法@@》，形成@@常态化机制@@@@。
（二@@）充分利用第三@@方机制@@@@，帮助@@企业@@@@“建章立制@@”
为让@@企业@@合规整改@@“更专业@@@@”、“显实效@@”，金山区@@人民检察院在@@全市@@率先@@建立了第三@@方监督评估机制@@@@。今年@@@@以@@来@@@@，联合区@@@@工商联@@，组织开展第二@@批@@第三@@方专业@@人员名录库公开遴选@@，完善专家@@库@@成员@@。同时@@召开涉税合规案件监督考察座谈会@@，与@@金山区@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、金山区@@税务局第三@@方专业@@人员交流@@，发挥协作合力@@，借助第三@@方专业@@人员优势@@，让@@企业@@的@@合规体系建设更加具有指导性@@，实现合规合法经营@@。
（三@@）推进合规标准化建设@@，为企业@@@@“指路点灯@@”
一@@是@@，从@@“类案维度@@”，结合金山区@@涉税合规案件集中的@@@@特点@@@@，发布了全市@@首例地方标准合规领域的@@@@《涉案企业@@税务合规评估和@@审查工作指引@@@@》，既让@@第三@@方组织@@、检察机关在@@面对@@税务专项@@合规评估审查时能够统一@@标准@@，又能让@@企业@@能够参照合规指引@@自查自纠@@，建立符合自身发展目标的@@税务合规管@@理体系@@，提升自身市@@场@@竞争力@@@@，筑牢高质量发展堡垒@@。二@@是@@，从@@“行业维度@@”，探索@@制定@@@@《金山区@@危化行业领域安全生产合规标准@@》，用合规的@@标准化建设@@，消除企业@@生产潜在@@隐患@@，以@@行业合规推进溯源治@@理@@@@。
（四@@）用好@@“数字检察@@”引擎@@，帮助@@企业@@@@“传声提速@@”
为解决涉案企业@@合规申请难@@、渠道受限@@、递交材料不及时@@、查询合规进展不便等问题@@，探索@@将@@合规工作线下行为线上@@化@@，金山区@@人民检察院在@@全市@@牵头研发@@“企业@@合规线上@@应用场@@景模型@@@@”，用好@@数字化手段@@，为企业@@@@合规整改提速增效@@，该模型@@在@@上@@海@@市@@检察机关应用场@@景模型@@比赛中获得优秀奖@@。
三@@、工作成效@@
金山区@@人民检察院通过@@依法能动履职@@，自试点涉案企业@@合规改革试点工作@@以@@来@@，共@@建立配套合规制度@@十余件@@，共@@帮助@@@@26家@@企业@@@@在@@法治@@轨道上@@行稳致远@@，办案量居全市@@前列@@，1起案例入选最高检行刑衔接典型案例@@，1家@@企业@@@@在@@合规整改后入选金山区@@年@@度百强企业@@@@，1家@@医药公司合规后研发的@@核酸检测试剂盒为大上@@海@@保卫战作出突出贡献@@，6000余名劳动者就业得到有效保障@@。联合金山区@@经委@@、国资委@@、市@@场@@监管@@@@局@@、粮油购销公司等开展实地调研@@、研讨会商的@@基础上@@@@@@，共@@同发布@@《金山区@@粮食购销企业@@合规标准指引@@@@（试行@@）》。结合金山区@@涉税合规案件集中的@@@@特点@@@@，发布金山区@@地方标准化文件@@《涉案企业@@税务合规评估和@@审查工作指引@@@@》，重点从@@全面合规和@@专项@@合规角度设置精准合规要素@@，有利于@@帮助@@企业@@@@自我合规参照使用@@，实现风险预警@@。
排名@@2
浦东@@新区@@@@CCC免办@@制度@@改革创新@@
CCC认证@@制度@@是我国对@@涉及人身健康安全的@@产品依法实施的@@强制性产品认证@@制度@@@@。按规定@@，未获@@CCC认证@@的@@相关产品不得进口@@、出厂与@@销售@@。免予办理强制性产品认证@@工作@@（CCC免办@@）是按照@@国际规则和@@惯例@@，对@@因特殊需求和@@用途的@@@@CCC目录内进口产品在@@货物抵港前向@@市@@场@@监管@@@@部门提出申请@@，获批@@后不再办理@@CCC认证@@，海关凭批@@准证书@@给予通行进口使用@@，不用向@@认证@@机构办理@@CCC证书@@。
浦东@@新区@@@@从@@@@CCC免办@@制度@@先行先试到@@CCC免办@@管@@理措施@@地方法规落地@@，不断深入推进@@CCC免办@@制度@@改革创新@@，助力打造@@市@@场@@化@@、法治@@化@@、国际化营商环境@@@@，服@@务@@集成电路等战略产业高质量发展取得新成效@@，全面提升全球资源@@配置能力@@，使之成为推动经济高质量发展的@@强大动力@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）以@@简政放@@权释放@@活力和@@动力@@
将@@CCC免办@@试点工作的@@经验@@成效上@@升了浦东@@法规@@，为经营主体@@减负@@，为国内国际双循环提速@@。一@@是@@授权浦东@@新区@@@@@@CCC免办@@便捷通道@@企业@@认定权限@@。该事权经总局批@@复同意下放@@至浦东@@新区@@@@@@，为浦东@@打造@@集成电路@@、生物制药@@、新能源汽车等重点产业的@@国际集聚高地提供了一@@个@@重要制度@@保障@@，以@@汽车产业为例@@，CCC免办@@便捷通道@@每年@@惠及汽车零部件进口约@@7000批@@，金额近@@4亿元@@，有效缩短零部件进口和@@售后响应时间@@，提升全国客户满意度@@；二@@是@@加大对@@集成电路@@、人工智能@@、生物医药@@、民用航空等重点研发制造企业@@的@@支持力度@@。对@@符合条件的@@@@供应链企业@@@@，可以@@使用@@CCC免办@@便捷通道@@，助力打造@@世界级创新产业集群@@，一@@方面进一@@步缩短产品通关时长@@，减少企业@@的@@制度@@性交易成本@@，一@@方面通过@@@@CCC免办@@数字化平台@@@@，为监管@@@@部门@@、集成电路上@@下游企业@@提供使用渠道@@，形成@@“审批@@@@、监管@@@@、核销@@”的@@可追溯一@@体化闭环@@流程@@；三@@是@@实现@@CCC免办@@适用范围的@@创新@@。浦东@@CCC免办@@管@@理措施@@在@@全国范围内首次@@对@@@@《中国强制性产品认证@@管@@理规定@@@@》中的@@@@“其他因特殊用途免予办理强制性产品认证@@的@@情形@@”予以@@具体化@@。
（二@@）以@@创新监管@@@@@@维护公平和@@秩序@@
目前@@CCC免办@@管@@理主要依据@@总局规章@@《强制性产品认证@@管@@理规定@@》，但仅对@@适用@@CCC免办@@的@@六大类情形进行@@明确@@，并无具体实施要求@@。一@@是@@对@@相关规定空白予以@@补充@@。CCC免办@@管@@理措施@@对@@@@CCC免办@@的@@审核@@、监管@@@@要求予以@@补充完善@@，包括免办@@情形@@、申请人情况核实@@、核销@@时限@@、资料留存@@、监管@@@@方式等予以@@制度@@固化@@。浦东@@CCC免办@@管@@理措施@@还增设了对@@超期未核销@@@@、监管@@@@发现申请人不符合免办@@要求等情况的@@处理方式@@。通过@@创新监管@@@@@@方式@@，填补了国内相关配套政策空白@@，为监管@@@@部门@@行政执法提供了法律保障@@。二@@是@@建立数字化监管@@@@模式确保监管@@@@便捷高效@@。以@@浦东@@新区@@@@的@@一@@家@@头部@@供应链企业@@为例@@，该企业@@推动建立物流信息追溯平台@@加快数字化转型@@@@。通过@@政企平台@@数据对@@接@@，“量体裁衣@@”地创新线上@@核销@@监管@@@@模式@@，使产品后续核销@@率达@@90%以@@上@@@@，通过@@数字化改革创新使监管@@@@变@@得更为高效便捷@@。
（三@@）以@@优化服@@务@@提升效率和@@品质@@
一@@是@@创新了@@CCC免办@@目录鉴定方式@@。明确可由第三@@方技术机构对@@申报的@@产品是否属于@@@@CCC目录进行@@鉴定@@，为企业@@@@减少申报差错率@@，为监管@@@@提供技术支撑@@；二@@是@@为长三@@角区@@域@@CCC免办@@协同监管@@@@@@和@@结果互认提供法律支持@@。促进长三@@角@@CCC免办@@认证@@监管@@@@一@@体化@@，加快推进区@@域协同高质量发展@@。
二@@、成效与@@反响@@
浦东@@新区@@@@通过@@@@CCC免办@@制度@@改革创新@@，不断激发市@@场@@活力@@@@，做强做优实体经济@@。以@@集成电路产业为例@@，浦东@@新区@@@@是全国集成电路产业的@@集聚地@@，产业规模约@@2000亿元@@，占全国@@1/6以@@上@@@@，已建成从@@@@EDA基础软件@@、核心产品设计@@、先进制造封测到装备材料的@@全产业链体系@@。然而受美国@@《芯片与@@科学法案@@》、国际地缘政治@@及贸易壁垒等因素影响@@，集成电路研发制造企业@@进口设备维修用零部件存在@@困难@@（保密协议@@，产品资料获取难@@，签字盖章程序复杂等@@）。通过@@在@@浦东@@新区@@@@开展@@CCC免办@@申请人主体@@资格改革试点@@。授权供应链企业@@申请资格@@，零等待自动发证@@，惠及全国@@500余家@@集成电路企业@@进口维修用零部件约@@2.5万批@@@@/年@@，约占全国@@总数的@@@@70%以@@上@@@@，将@@集成电路零部件的@@平均进口时间缩短@@3天@@，直接降低物流仓储成本数千万元@@@@，有效缓解集成电路设备研发制造设备故障给企业@@带来的@@损失@@（集成电路制造设备停机一@@分钟会造成十万元@@以@@上@@@@损失@@）。
此外@@，市@@场@@监管@@@@总局与@@海关总署建立@@CCC免办@@工作协调机制@@@@，解决进口产品申报@@、单证信息匹配等实际问题@@，进一@@步缩短进口产品通关时长@@，为集成电路等重点产业便捷通道使用单位@@CCC免办@@产品进口提供便利@@。
三@@、经验@@与@@启示@@
浦东@@新区@@@@依托@@中央赋予的@@立法权@@，对@@标高标准国际规则@@，固化前期改革试点成效@@，形成@@了@@全国首部@@CCC免办@@管@@理措施@@。CCC免办@@管@@理措施@@从@@@@CCC免办@@目的@@依据@@及适用范围@@、便利化举措@@@@、特殊用途进口产品规定@@、后续监管@@@@相关要求和@@法律责任等五个@@方面进行@@细化@@。一@@方面通过@@@@制度@@保障企业@@高质量发展@@。在@@CCC免办@@管@@理措施@@实施后@@，浦东@@可以@@在@@国家@@市@@场@@监管@@@@总局@@授权下@@，根据@@产业发展需要细化制定@@认定规则@@，支持集成电路@@、人工智能@@、生物医药@@、航空航天@@等重点产业研发制造企业@@成为@@CCC免办@@便捷通道@@使用单位@@，最大限度为企业@@@@提供便利@@。另一@@方面提高长三@@角协同监管@@@@效率@@。目前@@浦东@@的@@@@CCC免办@@申请量近全国的@@@@1/3，辐射近@@5000家@@企业@@@@，其中@@很多产品从@@上@@海@@口岸进口后@@，主要服@@务@@于@@长三@@角地区@@的@@研发制造企业@@@@。CCC免办@@管@@理措施@@实施后@@，明确了监管@@@@手段@@，同时@@提出区@@域协作@@，联合长三@@角地区@@有关部门开展@@CCC免办@@协同监管@@@@@@。加快了长三@@角地区@@@@CCC免办@@监管@@@@结果互认共@@享@@，有利于@@进一@@步降低行政成本@@，提高监管@@@@效率@@。
排名@@3
全市@@率先@@、轻微容错@@@@、谦抑执法@@
“四@@清单@@”维护一@@流营商环境@@@@
为全面落实@@《上@@海@@加快经济恢复和@@重振行动方案@@》,贯彻区@@委@@、区@@政府@@决策部署@@，巩固松江营商环境@@特色优势@@，持续推进营商环境@@优化@@，进一@@步推动区@@市@@场@@监管@@@@局@@发展壮大市@@场@@主体@@@@20条落实@@。松江区@@市@@场@@监管@@@@局@@健全包容审慎监管@@@@机制@@@@@@，严格落实@@《免罚清单@@》《不予实施行政强制措施清单@@》的@@同时@@@@，依据@@《中华人民共@@和@@国行政处罚法@@》、国家@@市@@场@@监管@@@@总局@@《市@@场@@监督管@@理行政处罚程序规定@@》等法律法规@@，结合松江实际@@，相继出台了@@《可以@@不予立案的@@违法行为清单@@》《可以@@不予现场@@检查的@@违法行为清单@@》，在@@本市@@率先建立@@“轻微免罚清单@@@@+不予实施强措清单@@+不予立案清单@@+不予现场@@检查清单@@”的@@“四@@清单@@”包容审慎新模式@@，在@@合法前提下极力挖掘企业@@容错@@空间@@@@，严守安全底线的@@同时@@@@非必要不要打扰企业@@@@，呵护市@@场@@主体@@成长活力@@，护航民营企业@@发展后劲@@。
“四@@清单@@”模式的@@建立@@，是区@@市@@场@@监管@@@@局@@探索@@建立市@@场@@主体@@轻微违法行为容错@@纠错柔性执法机制@@@@，进一@@步优化本区@@营商环境@@的@@又一@@次@@有益尝试@@，也是立足职能全面落实依法治@@区@@的@@工作@@，保护企业@@@@，特别是@@“四@@新@@”企业@@的@@合法权益@@、助力企业@@复工复产@@、激发市@@场@@主体@@活力的@@有力举措@@和@@重要成果@@。
2022年@@，我局在@@全市@@首创@@《可以@@不予立案的@@违法行为清单@@》，其中@@包括了@@@@42项@@可以@@不予立案的@@违法违规经营行为@@@@，涉及市@@场@@主体@@登记@@、广告@@、价格@@、食品安全@@、商标@@、消费者权益@@、专利@@、计量@@、认证@@、产品质量等多领域监管@@@@事项@@@@。按照@@《市@@场@@监管@@@@行政处罚程序规定@@》第二@@十条第一@@款关于@@可以@@不予立案的@@规定@@，分为三@@种情形@@：一@@是@@“违法行为轻微并及时纠正@@，没有造成危害后果的@@@@”，主要包括发布须经批@@准的@@广告@@未标明批@@准文号@@的@@行为等@@，共@@24项@@；二@@是@@“初次@@违法且危害后果轻微并及时改正的@@@@”，如专利@@代理机构合伙人变@@更或者个@@体工商户变@@更不需要行政许可的@@登记事项@@@@，未办理变@@更登记的@@行为等@@，共@@16项@@；三@@是@@“依法可以@@不予立案的@@其他情形@@”，主要包括举报事项@@不明确难以@@核查和@@仅销售预包装食品未经备案等@@2项@@。
在@@枚举容错@@行为同时@@@@，审慎明确违法行为的@@具体表现@@、可以@@不予立案的@@具体情形@@、法律依据@@和@@理由@@，要求坚持以@@处罚与@@教育@@相结合@@，对@@符合条件的@@@@行为@@，除社会影响恶劣@@、引发公众强烈关注@@的@@以@@外@@，可以@@依法不予立案@@。寓管@@于@@服@@@@，要求执法人员在@@作出不予立案决定之余@@，给予当事人必要的@@指导和@@服@@务@@@@，教育@@、引导当事人自觉守法@@，提升责任意识和@@法律意识@@，对@@当事人改正情况要及时复查@@；当事人再犯@@、屡犯或者改正后仍不符合法律要求的@@@@，应当依法重新启动行政处罚程序@@，形成@@工作闭环@@@@，真正实现法律效果和@@社会效果相统一@@@@。
2023年@@10月@@18日@@，我局进一@@步落实行@@政审批@@@@制度@@改革@@，秉持@@“控权保民@@”的@@行政法精神@@，转变@@@@监管@@@@理念@@，再一@@次@@领先全市@@首创@@《可以@@不予现场@@检查的@@违法行为清单@@》，包括了@@38项@@可以@@不予现场@@检查的@@违法违规经营行为@@@@，包含广告@@@@、价格@@、不正当竞争@@、消费者权益@@保护@@、网络监管@@@@等多领域违法案由@@，主要针对@@违法事实可以@@通过@@网络取证软件固定@@、上@@游违法行为已查实@@、重复举报以@@及@@其他部门移送且证据材料详实等多类型情景@@。
秉持@@谦抑执法@@@@，对@@于@@无需现场@@检查即可掌握确凿违法事实@@、证据的@@违法行为@@，《可以@@不予现场@@检查的@@违法行为清单@@》中一@@一@@罗列@@，注明适用情形的@@同时@@@@@@，要求执法人员用足用好@@非现场@@监管@@@@方式@@，充分利用科技手段@@、溯源上@@游违法行为@@、有效对@@接案件来源@@渠道@@，指导当事人自觉提供证据材料@@，不遗余力减少不必要的@@入企检查频次@@@@，最大限度降低对@@企业@@正常经营的@@打扰@@，实现打扰更少@@、查办更准@@、服@@务@@更好@@。对@@于@@必须现场@@检查的@@严重违法案件@@，也要坚持@@“进一@@次@@门@@、查多项@@事@@”，切实减轻企业@@负担@@。
《可以@@不予立案的@@违法行为清单@@》《可以@@不予现场@@检查的@@违法行为清单@@》的@@开创性出台@@，体现了区@@市@@场@@监管@@@@局@@执法为民的@@担当@@，进一@@步减轻执法成本@@，能容则容@@、该严则严@@，切实推进有温度@@@@、有力度@@、有精度的@@行政执法@@，将@@柔性执法贯穿于@@行政执法的@@全过程@@，形成@@了@@“轻微免罚清单@@@@+不予实施强措清单@@+不予立案清单@@+不予现场@@检查清单@@”的@@“四@@清单@@”包容审慎新模式@@，标志着松江区@@市@@场@@监管@@@@局@@进入包容审慎监管@@@@的@@新纪元@@。
截至目前@@@@，松江区@@市@@场@@监管@@@@局@@积极适用包容审慎@@“四@@清单@@”，自首个@@清单@@（《免罚清单@@》）实施以@@来@@，已对@@@@800余家@@市@@场@@主体@@的@@@@963个@@违法违规行为免于@@处罚@@，对@@238个@@显著轻微违法行为作出不予立案决定@@，对@@354个@@违法违规行为不予强制措施@@。
排名@@4
“烟火气@@”江畔升腾@@，
“集装箱@@”呈现营商新实践@@
借助上@@海@@@@“一@@江一@@河@@”贯通开发的@@东风@@，黄浦江上@@第二@@湾的@@徐汇滨江向@@水而为@@、依水而兴@@，实现了@@8.95公里岸线的@@贯通@@，正在@@实现从@@@@“工业锈带@@”转向@@@@“生活秀带@@”和@@“发展绣带@@”的@@华丽蝶变@@@@。但因受到区@@域规划@@、房屋性质@@、风貌和@@生态保护等因素的@@限制@@，市@@民游客想在@@@@“一@@江一@@河@@”沿岸尽享@@“烟火气@@”，在@@过去往往@@“可想而不可望@@”。
提升滨江岸线品质@@，营商环境@@仍可优化@@！对@@此@@，徐汇区@@创新优化服@@务@@@@，加强审管@@联动@@，推动全市@@首批@@@@“集装箱@@餐饮@@”落户徐汇滨江公共@@开放@@空间@@@@，让@@“烟火气@@”在@@徐汇滨江率先升腾@@，成为细分领域@@行政审批@@@@制度@@改革@@、营商环境@@再提升@@的@@生动缩影@@。
一@@、主要做法@@
一@@是@@听声音@@，第一@@时间掌握企业@@群众新期盼@@。徐汇滨江岸线品质功能提升并非朝夕之功@@，需要在@@优化营商环境@@@@的@@过程中@@，不断听取意见精雕细琢@@、逐步完善@@。徐汇区@@在@@调研中发现@@，徐汇滨江岸线生活@@、商业配套不足@@，导致人气冷热不均@@、人流@@无法长期稳定驻足等问题@@。而相关企业@@因浦江沿岸的@@人气与@@风景@@，想在@@滨江岸线开店营业@@，也很难以@@合规的@@经营场@@所获得注册@@。如何探索@@提升@@“烟火气@@”，让@@徐汇滨江展现出更平易近人@@@@、可感可亲的@@@@“人间烟火@@”成为徐汇推动优化滨江岸线营商环境@@的@@重要课题@@。
二@@是@@善创新@@，优化监管@@@@助力@@“人流@@”变@@“人留@@”。为了解决徐汇滨江配套不足的@@问题@@，一@@些商家@@也曾因地制宜@@，尝试引入海外新近兴起的@@@@“集装箱@@餐饮@@”新业态@@，但因其缺乏食品经营许可所必须的@@配套设施@@，以@@及@@局促的@@空间@@布局难以@@符合监管@@@@要求而无法获得经营许可@@。市@@民游客和@@经营商户有所呼@@，政府@@部门就必有所应@@！徐汇相关部门对@@我市@@已全面施行的@@@@“小型餐饮备案@@”制度@@，进行@@深入研究和@@论证@@，以@@审管@@联动的@@新手段@@，找到了@@“集装箱@@餐饮@@”这一@@全新业态@@的@@@@“经营活路@@”。
三@@是@@强联动@@，以@@“规范化@@”管@@理实现@@“精细化@@”治@@理@@。探索@@解锁@@“集装箱@@餐饮@@”新业态@@的@@过程中@@，徐汇区@@一@@方面发挥滨江管@@委会机制@@优势和@@共@@建共@@治@@联盟治@@理@@优势@@，促成各部门全力协作@@、主动作为@@，实现职能部门@@@@、属地@@街镇@@和@@国资国企的@@集成协作@@。另一@@方面注重建立常态化运营的@@规范标准@@，如通过@@出台业态发展导则@@，确立@@滨江沿线站点布局规范@@，以@@长远谋划@@、精细治@@理@@的@@前瞻性@@，联动做好滨江高质量发展的@@大文章@@。
二@@、特色亮点@@
徐汇区@@秉承@@“前端创新放@@@@、后端高效管@@@@”的@@先进理念@@，破除@@“框框@@”、创新监管@@@@@@，为解锁@@“集装箱@@餐饮@@”新业态@@落地@@、进一@@步优化营商环境@@@@提供了重要抓手@@。
前端如何创新放@@@@？来看创新审批@@@@模式化解@@“集装箱@@餐饮@@”备案难题@@。原来@@，经营场@@所不符合申请食品经营许可证条件的@@餐饮单位@@，满足@@3个@@基本条件就能在@@上@@海@@获得备案开展经营活动@@@@：一@@是@@人民群众有需求且不影响周边居民正常生活@@；二@@是@@有固定经营场@@所@@@@；三@@是@@符合食品安全@@和@@加工卫生要求@@。徐汇区@@市@@场@@监管@@@@局@@经过严密论证认为@@，固定在@@指定点位上@@的@@集装箱@@或餐车都可以@@算作@@“固定经营场@@所@@”，并以@@此向@@上@@级主管@@部门积极争取并得到了认可@@。这种营商环境@@@@“微创新@@”，正是@@“集装箱@@餐饮@@”能够顺利通过@@小型餐饮备案@@的@@重要基础@@。
与@@常规餐饮门店食品经营许可证上@@显示的@@经营地址门牌号@@不同@@，“集装箱@@餐饮@@”在@@经营地址表述上@@进行@@了创新@@。比如@@，滨江某品牌冰激凌@@集装箱@@售卖点的@@临时备案公示卡上@@标注@@“7-11便利店@@（瑞宁路@@295号@@）南侧约@@90米@@”。在@@小型餐饮备案@@审查的@@过程中@@，允许@@7-11便利店@@门牌号@@对@@应的@@空间@@从@@点变@@成面@@，让@@7-11便利店@@附近的@@@@“集装箱@@餐饮@@”能够挂靠@@7-11便利店@@的@@门牌号@@@@，扫除了没有确切@@、规范的@@经营地址而无法申请小型餐饮备案@@的@@障碍@@。
后端如何高效管@@@@？来看规范监管@@@@路径让@@@@“烟火气@@”远离@@“脏乱弃@@”。为了让@@滨江烟火气@@与@@颜值并存@@，保障沿江餐车和@@集装箱@@商业站点规范经营@@，徐汇区@@食药安办@@、徐汇滨江管@@委办联合制定@@了@@《徐汇滨江公共@@开放@@空间@@小型餐饮备案@@规范管@@理指引@@@@》（以@@下简称@@《指引@@》），明确了徐汇滨江管@@委办@@、市@@场@@监管@@@@局@@、生态环境局@@、绿化市@@容局@@、属地@@街镇@@等部门职责@@，共@@同对@@这些特殊的@@商业站点提供全生命周期服@@务@@@@。从@@承办单位资质到站点选址@@、硬件设施@@，再到食品加工经营活动@@@@，《指引@@》都有详细要求@@。
《指引@@》对@@具体经营业态和@@品种实施正面清单管@@理@@，原则上@@以@@现制现售的@@热加工工艺和@@简单处理的@@食品为主@@，经营单位的@@食品供应方案需经过相关职能部门@@和@@所属街道会审@@，不得转包@@，不得擅自增加@@、变@@更供应品种@@，确保在@@提升@@“烟火气@@”的@@同时@@@@，守住滨江水岸@@“舌尖上@@的@@安全@@”。
三@@、实际成效@@
徐汇滨江的@@营商实践正在@@诠释@@：以@@服@@促管@@@@、管@@服@@融合的@@工作举措@@@@，既是打造@@@@“有求必应@@、无事不扰@@”的@@必要方式@@，也是高效统筹发展和@@安全@@、服@@务@@和@@监管@@@@@@、活力和@@秩序的@@重要手段@@，为经营主体@@的@@发展壮大营造了更为安全稳定@@、更加公平有序@@、更具创新活力的@@市@@场@@环境@@。“集装箱@@商业服@@务@@站点@@”被写入@@《上@@海@@市@@加强消费市@@场@@创新扩大消费的@@若干措施@@》，徐汇方案得到全市@@推广@@。
在@@营商新实践和@@监管@@@@新模式的@@良性互动下@@，徐汇西岸@@8个@@区@@域共@@@@10个@@沿江餐车和@@@@“集装箱@@餐饮@@”服@@务@@站点全部开业@@，经营的@@餐饮种类包括咖啡@@、冰激凌@@、糕点@@、西式快餐等多种类型@@。徐汇滨江也在@@高端典雅的@@自然及人文环境之外@@，展现出更平易近人@@、可感可亲的@@@@“人间烟火@@”，增加了更多@@消费场@@景及休闲空间@@@@，以@@一@@流营商环境@@进一@@步提升滨江水岸品质@@。
排名@@5
高位推进@@ 强化引领@@ 协同发力@@
宝山法院以@@涉诉信息说明服@@务@@@@
为中小微企业@@发展提供精准助力@@@@
一@@、背景介绍@@
中小微企业@@是国民经济和@@社会发展的@@生力军@@，是扩大就业@@、改善民生@@、促进创业创新的@@重要力量@@。实践中@@，涉诉中小微企业@@往往因重要涉诉信息披露不准确或不完整而导致信贷及融资困难@@，为减少该类困境@@，宝山法院坚持能动司法工作理念@@，在@@司法服@@务@@保障大局中跨前一@@步@@、主动服@@务@@@@、精准助力@@，创新开展并实质推进为涉诉中小微企业@@提供信息说明服@@务@@机制@@@@，打通中小微企业@@经营发展中的@@@@难点堵点@@，让@@小微企业@@@@“挺得住@@，过难关@@，有奔头@@”。
二@@、主要做法@@
（一@@）靠前谋划@@、高位推动@@，以@@精准研判筑牢服@@务@@保障地基@@
将@@服@@务@@保障大局@@、助力法治@@化@@营商环境@@建设作为法院年@@度重点工作高位推进@@@@。院主要领导及有关班子成员@@、部门领导与@@市@@优化营商环境@@@@法治@@保障共@@同体及相关专家@@开展调研座谈会@@，共@@同商讨解决制约中小微企业@@发展的@@难点问题@@。通过@@对@@标@@BR“获取金融服@@务@@@@”指标@@，梳理涉诉小微企业@@@@“急难愁盼@@”，助力金融机构@@“愿贷敢贷@@@@”，制定@@《关于@@进一@@步保护涉诉小微企业@@合法权益优化营商环境@@@@的@@相关意见@@》。其中@@，为减少涉诉中小微企业@@因重要涉诉信息披露不准确或不完整而导致的@@信贷及融资困难@@，宝山法院率先推出@@为涉诉企业@@提供信息说明@@、澄清服@@务@@@@，帮助@@金融机构更好进行@@风险评估@@，避免出现@@“一@@刀切@@”式的@@断贷@@、停贷@@。
（二@@）强化指引@@@@、激发效能@@，以@@前端告知带动机制@@适用链条@@
为确保机制@@做细做实@@、见质见效@@，宝山法院向@@主责主业要效率@@，以@@强化指引@@@@@@、前端告知带动机制@@链条高效运转@@，制定@@《关于@@为涉诉企业@@提供涉诉信息说明服@@务@@的@@告知书@@（试行@@）》，与@@其他应诉材料一@@同向@@涉诉中小微企业@@发送@@，进一@@步扩大影响@@，提高机制@@适用效率@@，真正为涉诉中小微企业@@纾困解难@@。目前@@，宝山区@@的@@一@@家@@小微企业@@依据@@上@@述服@@务@@机制@@向@@宝山法院发出申请@@，请求向@@金融机构出具@@《企业@@涉诉信息说明函@@》，以@@便其在@@向@@银行贷款过程中充分披露自身涉诉的@@具体情况@@。宝山法院审查后@@，第一@@时间对@@当事人申请的@@案件情况进行@@详细梳理@@，并根据@@实际情况制作@@《企业@@涉诉信息说明函@@》送达至当事人@@。这是上@@述服@@务@@机制@@出台以@@来@@，宝山法院首例为中小微企业@@提供企业@@涉诉信息说明服@@务@@的@@案件@@。
（三@@）能量聚合@@、协同发力@@，以@@多元联动共@@促营商环境@@提级@@
为增进理解@@、精准适用@@、高效衔接@@，宝山法院与@@辖区@@内@@主要金融机构召开企业@@涉诉信息说明服@@务@@介绍会@@，就涉诉信息说明澄清工作开展介绍动员并深入研讨@@，促进涉诉信息共@@享共@@惠@@，强化交流协作@@。包括人民银行@@、工商银行@@、建设银行@@、招商银行在@@内的@@@@9家@@金融机构参加会议@@。聚合多方智慧@@、凝聚共@@建力量@@，在@@涉诉信息获取路径@@、获取范围以@@及@@信贷融资安全的@@关联度@@，以@@及@@法院系统与@@金融机构建@@立信息平台@@共@@享企业@@涉诉信息进行@@深入研讨及设想@@，实现了@@机制@@推行的@@@@“破冰清障@@”，并为金融机构降低金融风险提供详实数据@@，以@@多元联动和@@精准对@@接为区@@域法治@@化@@营商环境@@建设和@@构建@@新发展格局保驾护航@@。
三@@、工作成效@@
涉诉信息说明服@@务@@进一@@步加大对@@中小微企业@@支持力度@@，对@@于@@激发企业@@活力和@@发展动力@@，促进实体经济平稳健康发展具有重要意义@@，该项@@工作受到上@@海@@市@@副市@@长@@、宝山区@@委书记陈杰以@@及@@上@@海@@市@@高级人民法院党组成员@@、副院长吴金水批@@示肯定@@，也获得解放@@日@@报@@、新民晚报@@、上@@观新闻多家@@媒体的@@报道@@。
2023年@@6月@@至今@@，宝山法院共@@在@@审判期间发出@@453份@@《关于@@为涉诉企业@@提供涉诉信息说明服@@务@@的@@告知书@@》以@@及@@8份@@《企业@@涉诉信息说明函@@》，切实缓解了中小微企业@@因涉诉导致融资难的@@困境@@。2023年@@7月@@，宝山法院进一@@步与@@全市@@@@9家@@金融机构召开了企业@@涉诉信息说明服@@务@@介绍会@@，持续加强推广效果@@。此外@@，已将@@@@《关于@@为涉诉企业@@提供涉诉信息说明服@@务@@的@@告知书@@》嵌入全流程网上@@办案系统中@@，日@@后将@@以@@电子送达的@@方式进行@@推送@@，以@@实际行动不断推动数字法院建设工作@@。
同时@@，为确保金融机构获取小微企业@@涉诉信息的@@及时性@@、准确性和@@权威性@@，提升精准助力@@中小微企业@@持续健康发展数字化@@、信息化水平@@，充分发挥司法大数据资源@@宝库作用@@@@，宝山法院已将@@@@@@“小微企业@@涉诉信息与@@金融机构共@@享机制@@@@”作为市@@高院@@“社会治@@理@@场@@景应用@@”予以@@申报@@，并经市@@高院审核通过@@@@，以@@实现法院在@@审判执行中掌握的@@小微企业@@涉诉信息共@@享给银行等金融机构@@，从@@而增强中小微企业@@@@“敢贷@@”信心@@，发挥好金融资源@@对@@小微企业@@的@@精准灌溉@@。
四@@、推广价值@@
接下来@@，宝山法院将@@进一@@步遵循能动司法理念@@，积极探索@@@@、总结经验@@@@，努力形成@@更加成熟有效的@@涉诉信息说明工作机制@@@@，为向@@全市@@推广做好前期铺垫@@，为优化区@@域法治@@化@@营商环境@@@@，服@@务@@上@@海@@科创中心主阵地建设和@@推进@@“北转型@@”战略任务提供有力的@@司法服@@务@@和@@保障@@。
排名@@6
“抓精促管@@@@”“抓实促服@@@@”“以@@放@@促活@@”“以@@治@@促融@@”
——积极打造@@网络市@@场@@监管@@@@与@@服@@务@@示范区@@特色@@“名片@@”
一@@、基本背景@@
全国网络市@@场@@监管@@@@与@@服@@务@@示范区@@是经国家@@市@@场@@监管@@@@总局@@认定@@，网络市@@场@@监管@@@@与@@服@@务@@制度@@健全@@、机制@@完善@@、管@@理规范@@、创新能力强@@，对@@全国网络市@@场@@监管@@@@与@@服@@务@@具有示范引领作用@@的@@特定区@@域@@。
长宁区@@以@@全国网络市@@场@@监管@@@@与@@服@@务@@示范区@@为重要契机@@，持续深化监管@@@@机制@@@@创新@@、服@@务@@方式创新@@、社会治@@理@@模式创新@@，发展了一@@批@@具有影响力的@@头部@@示范企业@@@@。2023年@@5月@@，长宁区@@获评全国首批@@@@、全市@@首个@@示范区@@@@。
二@@、改革举措@@@@
（一@@）坚持凸显@@“放@@”的@@针对@@性@@，营商制度@@环境不断优化@@
1、率先试点@@“一@@照多址@@”“一@@证多址@@”
顺应企业@@期盼@@，率先对@@本区@@登记管@@辖企业@@@@，在@@区@@内@@设立@@其他营业场@@所或本市@@设立@@非经营性网点时@@，实行@@“一@@照多址@@”登记备案@@。率先对@@本区@@直营连锁食品经营企业@@@@，在@@确保分支机构经营模式统一@@@@、装修标准统一@@@@、商品配送统一@@@@、食品安全@@可控前提下@@，推行食品经营许可@@“一@@证多址@@”。
2、构建@@“容错@@”“容缺@@”市@@场@@监管@@@@新机制@@@@
在@@市@@@@《市@@场@@轻微违法违规经营行为@@免罚清单@@@@》上@@扩容@@，出台具有长宁特色的@@区@@级免罚清单@@@@42项@@，特别纳入电子商务监管@@@@等@@10种涉网轻微违法行为@@。推行动态管@@理@@，新增@@8种新业态@@领域免罚情形@@。优化前置审批@@@@@@，率先对@@许可具备基本条件@@，主要申请材料齐全@@、符合法定形式@@@@，次@@要材料存在@@欠缺瑕疵的@@@@8类市@@场@@监管@@@@许可事项@@@@，进行@@“容缺@@办@@、远程办@@、承诺办@@”。
3、“扶新@@”“扶特@@”政策推动产业提质升级@@
持续出台支持@@“互联网@@＋生活性服@@务@@业@@”高质量发展等政策@@，在@@维护公平竞争基础上@@@@@@，促进核心竞争力@@产业体系形成@@@@。围绕在@@线新经济@@，推出@@“新十条@@”举措@@，积极引进和@@培育高成长性优质企业@@发展@@。率先成为在@@线新经济平台@@灵活就业部分人员申办个@@体工商户试点区@@之一@@@@，网络主播可依托@@平台@@托管@@服@@务@@注册个@@体工商户@@，进一@@步激发小微经营者创业创新活力@@。
（二@@）坚持突出@@“管@@”的@@精准性@@，靶向@@式监管@@@@体系加快形成@@@@
1、深化大数据应用实践@@“数据治@@网@@”
率先与@@美团合作运用平台@@大数据@@，构建@@线上@@线下一@@体化监管@@@@模式@@@@，通过@@负面关键词监测技术@@，有效实现@@“人力监管@@@@@@”向@@“技术监管@@@@@@”转变@@@@。率先与@@美团建立平台@@入网商户全生命管@@理机制@@@@，利用图片识别智能手段@@，核验商户资质真实性@@，实现数据壁垒有效突破@@、监管@@@@盲区@@有效破除@@@@、消费安全有效保障@@。
2、强化合纵连横加快@@“协同治@@网@@”
发挥区@@级网络市@@场@@监管@@@@联席会议作用@@@@，“网剑@@”“铁拳@@”“蓝天@@@@”等联合专项@@整治@@取得实效@@，多部门协同查办一@@批@@质量高@@、影响广@@、危害大的@@典型案件@@，如联合查办某企以@@@@“微商@@”之名行@@“微传销@@”之实@@，涉案值达@@1.33亿元@@。在@@全国率先与@@杭州市@@余杭区@@建立跨省监管@@@@协作机制@@的@@基础上@@@@@@，与@@长三@@角地区@@建立协同监管@@@@机制@@@@@@，有效解决网络线索协查和@@案件取证周期长@@、效率低等问题@@。
3、探索@@平台@@综合治@@理@@推动@@“创新治@@网@@”
健全事前合规指导@@制度@@@@，靠前对@@重点平台@@@@、电商@@、直播企业@@开展@@“体检式@@”“啄木鸟式@@”合规指导@@。灵活运用行政指导@@、行政约谈@@、提醒告诫等柔性手段@@，督促企业@@合规经营@@。成功揭榜上@@海@@市@@全面创新改革任务@@，研究制定@@直播带货监测标准体系@@，探索@@打造@@直播带货全流程智慧监管@@@@模式@@。
（三@@）坚持聚焦@@“服@@”的@@实效性@@，政府@@服@@务@@能级持续增强@@
1、持续提升便民利企水平@@
推进注册登记窗口便利化@@，依托@@“一@@网通办@@”“一@@窗通@@”，38类网办市@@场@@监管@@@@许可事项@@实现主体@@类型@@“全覆盖@@”、业务事项@@@@“全环节@@”、申请办理@@“全天@@候@@”。畅通主体@@退出机制@@@@，区@@市@@场@@监管@@@@局@@与@@人民法院率先建立企业@@注销协同@@，为破产管@@理人依法履职提供有力保障@@。
2、全力打造@@一@@体化@@、一@@站式数字政务@@@@
打造@@大虹桥营商服@@务@@中心@@、虹桥国际贸易服@@务@@中心等一@@批@@功能性结构@@，率先实现长三@@角@@乐动安卓app 跨省通办@@。提供互联网@@人才创新创业平台@@@@，拓展虹桥海外人才一@@站式服@@务@@中心功能@@，“虹桥人才荟@@”形成@@特色品牌@@。联手商业银行推出@@@@“乐创@@1+N”金融服@@务@@新模式@@@@，优化创业企业@@@@、小微企业@@担保贷款@@、融资授信服@@务@@@@。
3、大力推进网络交易经营者标准建设@@
在@@网络交易领域缺失国家@@@@、行业和@@地方标准的@@情况下@@，创新政府@@管@@理方式@@，引导盒马@@、携程@@、百秋@@、美腕等一@@批@@头部@@企业@@制定@@实施全国首个@@@@“互联网@@＋生鲜@@”“互联网@@+旅游@@”团体标准和@@电商@@主播直播用语规范@@，用团体标准规范网络市@@场@@发展@@。
（四@@）坚持提升@@“治@@”的@@系统性@@，社会共@@治@@格局初显成效@@
1、健全纠纷多元化解机制@@@@
推动消费纠纷源头化解@@，重点商圈@@、商品交易市@@场@@@@、集中性消费场@@所实现消费维权联络点全覆盖@@@@。线上@@开通维权通道@@，拼多多@@、携程@@等@@25家@@企业@@@@成为@@ODR企业@@。构建@@区@@基层消费维权网络体系@@，设置消费纠纷联合人民调解工作室@@，推行在@@线调解@@。
2、构建@@互联网@@知识产权创造@@、运用和@@保护机制@@@@
成立虹桥临空经济示范区@@知识产权保护联盟@@、区@@知识产权纠纷人民调解委员会@@，在@@全区@@@@6个@@园区@@@@设立@@知识产权纠纷人民调解工作室@@，携程@@、拼多多@@、史泰博等@@10家@@平台@@共@@同签署知识产权保护倡议书@@，加快形成@@线上@@线下一@@体化知识产权保护机制@@@@。
3、建立涉网专业@@化机制@@@@
率先成立互联网@@审判庭@@，集中受理涉网民商事案件@@。每年@@推出@@互联网@@审判典型案例@@、白皮书等@@，持续提供司法解决方案@@。先后成立上@@海@@互联网@@@@＋产业联盟@@、上@@海@@市@@直播电商@@联盟等@@，构建@@政府@@@@、经营主体@@和@@社会力量共@@同参与@@@@、各尽其职@@、各取所长的@@治@@理@@新格局@@。
三@@、改革成效@@
（一@@）着眼需求促突破@@，留足发展@@“长空间@@@@”
统筹区@@域产业发展需求和@@企业@@个@@体化需求@@，逐步构建@@形成@@一@@体化@@、全景式服@@务@@体系@@。“一@@照多址@@”“一@@证多址@@”改革在@@助力企业@@开办跑出加速度的@@同时@@@@@@，大大降低了制度@@性交易成本@@。符合条件的@@@@56家@@企业@@@@获益@@，区@@内@@外备案地址@@253个@@。免罚清单@@在@@坚守质量和@@安全底线的@@基础上@@@@@@，通过@@动态调整不断优化企业@@@@“容错@@”机制@@，推动营造良好营商环境@@@@。386家@@企业@@@@免于@@行政处罚@@。
（二@@）聚焦科学瞄靶向@@@@，监管@@@@机制@@@@“长有效@@”
靶向@@式监管@@@@体系以@@@@“以@@网治@@网@@”“数据治@@网@@”“协同治@@网@@”“信用@@治@@网@@”“创新治@@网@@”分类分级深入推进@@。与@@平台@@建立的@@深度联系机制@@@@，通过@@“一@@张清单@@”“一@@份@@报告@@”形成@@制度@@安排@@，并以@@集成式@@、组团式方式协调解决平台@@发展中的@@@@各类问题@@。涉属地@@超大型平台@@的@@全国案件协查周期已从@@原先数月@@提速至@@6日@@内@@，监管@@@@效能大幅提升@@。互联网@@审判庭建立的@@在@@线诉源治@@理@@机制@@@@，通过@@线上@@调解办理旅游@@投诉纠纷超@@1万件@@，结案率@@96%。
（三@@）强化政策作组合@@，叠加效应@@“长释放@@@@”
商事制度@@改革与@@产业发展政策叠加效应@@明显@@，区@@域互联网@@经济@@，特别是@@平台@@经济保持强劲发展势头@@。今年@@@@1-7月@@，6100余家@@数字经济企业@@完成税收@@203亿元@@，同比增长@@21.6%。电商@@平台@@交易额同比增长@@@@58.9%，平台@@交易总额位居全市@@第一@@@@。其中@@，实现亿元@@以@@上@@@@交易量电商@@平台@@@@26个@@，百亿元@@以@@上@@@@交易量电商@@平台@@@@5个@@。
（四@@）立足复制加推广@@，打造@@经验@@@@“长品牌@@”
坚持边创建@@、边总结@@、边提炼@@，共@@提炼了@@16项@@创建任务和@@成果@@，其中@@“互联网@@+”团体标准参与@@企业@@半径不断扩大@@，“一@@照多址@@”改革试点在@@全市@@进行@@推广@@，网络市@@场@@监管@@@@工作标准@@、线上@@线下一@@体化监管@@@@模式@@、平台@@入网商户全生命管@@理机制@@等创建成果在@@全国复制推广@@。长宁创建示范区@@做法正为全市@@第二@@@@、第三@@批@@示范区@@创建区@@提供@@“长宁样板@@”经验@@。
排名@@7
智慧税务优服@@务@@@@，营商环境@@再提升@@
——青浦区@@税务局建设长三@@角一@@体化示范区@@智慧办税服@@务@@厅@@
为贯彻落实@@《关于@@进一@@步深化税收征管@@改革的@@意见@@》和@@《长江三@@角洲区@@域一@@体化智慧办税建设方案@@》，积极支持和@@服@@务@@长三@@角一@@体化发展国家@@战略@@，青浦区@@税务局建成示范区@@智慧办税服@@务@@厅@@，为纳税人缴费人提供智能化@@、集成化@@、精细化@@、个@@性化税费服@@务@@@@,打造@@智慧税务@@“展示窗@@”、“样板间@@”。
一@@、智汇大数据@@，税收营商环境@@@@“一@@体展示@@”
智慧办税服@@务@@厅通过@@各类宣传屏@@，充分展示示范区@@内@@税务机关地理位置@@、税收营商环境@@@@改革成效@@@@、税费服@@务@@渠道运行情况@@、税收工作动态信息@@、示范区@@经济发展概况和@@跨区@@域税费协作项@@目等@@，向@@进厅办税缴费人员提供全方位的@@数据参考@@。智慧办税服@@务@@厅具备厅内状况智能感知功能@@，通过@@人员密度监测及时提供办税高峰预警@@，通过@@实名认证@@为纳税人缴费人提供个@@性化专属服@@务@@@@，通过@@数据分析@@为服@@务@@资源@@调配提供依据@@@@，保证进厅人员获得最优服@@务@@体验@@。
二@@、智慧问办查@@，纳税缴费服@@务@@@@“一@@厅办理@@”
智慧办税服@@务@@厅设置智慧咨询@@@@、智慧宣传@@、智慧办税等功能区@@域@@，智慧咨询@@服@@务@@区@@导税大屏自助引导纳税人精准定位办税地点和@@设备@@，也可通过@@菜单@@、语音@@、文本交互式查询办税二@@维码@@@@、税收优惠政策@@、企业@@自身涉税信息等@@；智慧宣传@@服@@务@@区@@通过@@电子宣传屏@@、“长三@@角纳税人学堂@@@@”直播间@@、电子宣传海报等@@，向@@纳税人辅导最新税收政策@@；智慧办税服@@务@@区@@设有自助办税@@、双屏办税@@、云桌面等终端@@，实现高频税费事项@@易办快办@@，自助文书领取终端还提供税费文书@@“非接触@@式@@”交换体验@@。
三@@、智能促沟通@@，税费疑难问题@@“一@@站解决@@”
智慧办税服@@务@@厅对@@接上@@海@@市@@智能咨询@@平台@@@@，采用场@@景式多轮对@@话方式逐步引导纳税人提问@@，与@@3D虚拟坐席交互咨询@@@@，解决税费办理中遇到的@@疑难问题@@。空气互动屏采用语音@@@@、投屏相结合的@@@@“非接触@@”操控方式@@，减少人机接触@@，为纳税人缴费人提供更优的@@安全体验@@。践行@@新时代@@“枫桥经验@@@@”，设立@@“青税易办工作室@@”，眼观全厅@@，耳听全域@@，第一@@时间主动发现和@@化解纳税人网上@@办税@@、自助办税堵点难点@@，实现线上@@线下双联动@@，疑难问题轻易解@@。
四@@、智联示范区@@@@，跨区@@域融合办@@“一@@网互通@@”
智慧办税服@@务@@厅突出长三@@角一@@体化跨区@@域服@@务@@特色@@，引入了江苏@@、浙江自助办税终端@@，跨区@@域经营的@@纳税人可以@@通过@@终端办理税费申报@@、凭证打印等常见业务@@。接入上@@海@@市@@@@“一@@网通办@@”平台@@实现@@乐动安卓app 区@@域跨界@@、部门跨界@@。搭建@@示范区@@税费服@@务@@帮办@@平台@@@@，预约呼叫青浦@@、吴江@@、嘉善税务机关专家@@远程指导@@，既可以@@通过@@视频@@、语音@@、文字等多种方式辅导办税@@，还可以@@通过@@屏幕共@@享@@、文件上@@传等方式辅助办理业务@@，实现异地办税缴费@@“零距离@@”。
青浦区@@税务局将@@继续发挥示范区@@先行先试@@“试验田@@”作用@@，着眼推进精细服@@务@@和@@办税服@@务@@厅转型升级@@，构建@@“问办协同@@”服@@务@@新模式@@，更好服@@务@@国家@@发展战略@@，优化示范区@@税收营商环境@@@@@@。
排名@@8
探索@@“一@@企一@@档@@”信用@@分类监管@@@@@@
实施企业@@信用@@风险分类管@@理@@，是实施差异化精准化监管@@@@@@、减轻经营主体@@负担的@@迫切需要@@，是提升市@@场@@监管@@@@整体效率@@、破解监管@@@@力量不足难题的@@必要要求@@。普陀区@@研究推进@@“一@@企一@@档@@”企业@@经营风险模型@@创建@@，初步探索@@建立具有普陀应用特色的@@企业@@信用@@风险分类指标@@体系和@@数据模型@@@@，对@@重点市@@场@@监管@@@@领域量身定制切实有效的@@综合信用@@评价体系@@，有效实现@@企业@@信用@@风险监测@@、预警研判和@@预警处置结果反馈@@，做到@@对@@风险的@@早发现@@、早提醒@@、早处置@@。
一@@、特色亮点@@
不同领域经营主体@@特点各异@@，不尽相同@@，用一@@套通用的@@指标@@体系去给所有经营主体@@打分@@@@，会导致分级分类不准确@@，容易造成与@@监管@@@@目标背离@@。“一@@企一@@档@@”信用@@分类监管@@@@@@模型@@正是@@基于@@该不足而设计@@，为特定领域企业@@的@@差异化监管@@@@提供了可参考的@@依据@@@@。
（一@@）立足行业特色@@，提升模型@@精确性@@
“一@@企一@@档@@”信用@@风险模型@@建设@@，使用了全区@@@@6万家@@当前正在@@经营的@@企业@@数据@@，上@@百个@@数据维度的@@筛选@@，使用层次@@分析@@法@@（AHP）实际研究各维度因子的@@重要性和@@合理权重@@，完成了可实际落地应用的@@模型@@@@。企业@@经营风险评级采取@@“专家@@评分卡类@@”模型@@，依托@@企业@@基本信息@@、经营行为@@、司法行为@@、违法违规等方面@@@@基础数据@@，并基于@@行业特点增加了不同的@@特色指标@@设计@@。依据@@评分结果将@@企业@@信用@@风险从@@高到低分为@@A、B、C、D四@@档@@。
（二@@）强化风险预警@@，推动监管@@@@关口前移@@
模型@@选取相关重点事项@@指标@@@@，制定@@相应警示规则@@，通过@@挖掘@@、分析@@、监测这些指标@@的@@异常情况@@，发现市@@场@@监管@@@@中普遍性@@、规律性的@@高风险特征行为@@，实现监测结果的@@智能提醒和@@推送@@。通过@@分析@@区@@域内或行业内企业@@的@@总体信用@@风险状况@@，运用横向@@@@、纵向@@对@@比等手段@@，及早发现高风险区@@域和@@高风险行业@@，探索@@对@@企业@@风险隐患及时预警@@，实现从@@事后处置向@@事前防范转变@@@@@@。
（三@@）精准市@@场@@监管@@@@@@，助力双随机@@抽查@@
“一@@企一@@档@@”信用@@风险模型@@根据@@行业特点而设计@@，更精准地识别检查对@@象的@@不同风险等级和@@信用@@水平@@，采取差异化分类监管@@@@措施@@，提升监管@@@@的@@精准性@@和@@有效性@@。将@@信用@@风险较高的@@企业@@@@、行业和@@领域@@，增加抽查频次@@@@、加大抽查比例@@，提高监管@@@@的@@精准性@@@@，实现监管@@@@资源@@高效合理配置@@，实现对@@守法者@@“无事不扰@@”、对@@违法者@@“利剑高悬@@”。
二@@、具体做法@@
（一@@）美容美发企业@@信用@@模型@@@@
美容美发行业历来就有@@“监管@@@@难@@”的@@特点@@，重点在@@化妆品合法性@@、化妆品标签@@标识@@、购货验收制度@@@@、产品宣传@@、销售办理@@“预付卡@@”等方面@@，同时@@也伴随着多部门监管@@@@问题@@，如卫健委颁发卫生许可证@@、市@@场@@监管@@@@局@@颁发经营执照@@、美容美发所使用的@@部分产品归药监部门监管@@@@等@@。普陀区@@美容企业@@较多@@，文峰等美容企业@@总部也注册在@@普陀区@@@@。基于@@这些普遍存在@@的@@风险因素@@，本区@@开发建设了美容美发企业@@信用@@模型@@@@@@，旨在@@通过@@信用@@风险分类管@@理@@，提高本区@@美容美发行业的@@营商环境@@和@@服@@务@@水平@@。在@@美容美发企业@@信用@@模型@@@@中@@，特别增加了许可信息@@、注册资本实缴比例@@、法定代表人频繁变@@更@@、企业@@存续时间@@、双随机@@检查结果@@5个@@特色指标@@并反复测试赋以@@合适的@@权重@@。
（二@@）企业@@年@@报信息抽查分级监管@@@@模型@@@@
为了更有效@@、更有针对@@性地选择抽查企业@@名单@@，本区@@对@@企业@@提前进行@@风险性的@@技术性排摸@@，依托@@于@@企业@@基本信息@@、经营行为@@、司法行为@@、违法违规等方面@@@@，建立了年@@报信息抽查分级监管@@@@模型@@@@。除了通用指标@@体系中的@@@@基本登记信息@@、经营行为@@、违法违规等维度以@@外@@，将@@企业@@年@@报中的@@@@股东股权变@@更登记情况@@、对@@外投资等信息与@@系统数据予以@@比对@@@@，作为年@@报质量的@@重要参考指标@@@@，同时@@纳入年@@报企业@@近三@@年@@列异名单移除信息@@、市@@监风险线索@@、市@@监部门抄告等特色指标@@@@，对@@企业@@年@@报质量进行@@更精准排摸打分@@@@，为年@@报抽查和@@精准指导提供更有价值的@@信息@@。根据@@模型@@运算结果统计企业@@得分@@，D级企业@@@@1938个@@，C级企业@@@@7252个@@，B级企业@@@@24848个@@，A级企业@@@@21550个@@，基本符合数理上@@的@@正态分布@@。
三@@、实际成效@@
经过尝试@@，本区@@在@@美容美发领域@@、企业@@公示信息领域建立起具有普陀特色的@@企业@@经营风险评级机制@@@@。通过@@对@@区@@内@@@@477家@@美容美发企业@@进行@@信用@@分级分类@@，搭建@@美容美发模型@@@@，实现该类型企业@@的@@进一@@步精细化@@管@@理@@。借助企业@@年@@报信息抽查分级监管@@@@模型@@@@@@，本区@@推进寓监管@@@@于@@服@@务@@的@@理念@@，注重失信预防@@，助推年@@报质量在@@源头提升@@。例如@@：对@@评级为@@D的@@企业@@进行@@精准指导@@，通过@@企业@@回访@@、日@@常抽查等形式@@将@@年@@报问题反馈企业@@@@；通过@@为企业@@@@量身定制@@《健康体检报告@@》，对@@企业@@的@@公示信息@@“把脉问诊@@”，跨前服@@务@@帮助@@企业@@@@发现填报的@@错误情形@@，及时指导其修改@@。2022年@@普陀区@@年@@报率@@96.47%，新设企业@@年@@报率@@98.35%，实现了@@我区@@企业@@年@@报率和@@新设企业@@年@@报率@@的@@历史最好成绩@@。
下一@@步@@，本区@@还将@@进一@@步探索@@将@@@@“一@@企一@@档@@”信用@@风险模型@@的@@结果运用到@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查工作@@，并将@@检查结果反哺模型@@建设@@，通过@@实践逐步对@@模型@@进行@@再梳理@@、再优化@@、再迭代@@。推进企业@@信用@@风险分类结果与@@风险预警监测@@、新兴行业监测等有机结合@@，灵活实现信用@@风险分类管@@理运用场@@景化@@、规模化@@。
排名@@9
服@@务@@有温度@@@@ 监管@@@@多维度@@@@ 领跑加速度@@
——打造@@职业健康管@@理@@“奉贤模式@@”
为进一@@步优化我区@@营商环境@@@@，护航企业@@健康发展和@@职工身体健康@@，奉贤区@@卫健委秉持@@包容审慎执法理念@@，聚焦新形势下职业健康管@@理新挑战@@，优化全程服@@务@@@@、提升监管@@@@效能@@、构建@@共@@赢机制@@@@，努力打造@@有温度@@@@、多维度@@、加速度的@@职业健康监管@@@@@@“奉贤模式@@”，全力保障劳动者健康权益@@。
一@@、聚焦服@@务@@能级提升@@，化身服@@务@@企业@@@@“店小二@@@@”
一@@是@@提供事前贴心服@@务@@@@，坚持关口前移@@，联合区@@@@经委@@、区@@乐动安卓app 办做好企业@@正式经营前职业健康提示宣传@@，指导企业@@规范落实相关规定@@。联合区@@@@规资局@@，做好职业卫生@@“三@@同时@@@@”管@@理告知@@，保障立项@@前期服@@务@@指导工作@@。二@@是@@搭建@@事中服@@务@@平台@@@@，推进疾控加社区@@的@@网格化专业@@指导服@@务@@模式@@，社区@@摸底排查@@，疾控跟进指导@@，扩大全程服@@务@@覆盖面@@。强化卫监所对@@有困难的@@企业@@提供一@@对@@一@@管@@家@@式服@@务@@@@、个@@性化指导@@，帮助@@整改到位@@。按片划区@@@@，全面开展经济园区@@@@@@管@@理人员培训@@，在@@园区@@@@日@@常管@@理中植入职业病防治@@意识@@，做好入驻企业@@职业健康管@@理的@@服@@务@@引导@@。三@@是@@完善事后信用@@修复@@，明确修复标准和@@流程@@，构建@@“及时告知@@、合规处理@@、快速修复@@”的@@信用@@修复服@@务@@机制@@@@。通过@@畅通信用@@修复渠道@@，严格遵守修复流程@@，进一@@步推动信用@@主体@@主动修复失信行为@@，营造奉贤区@@良好信用@@环境@@。四@@是加大普法宣传@@，联合市@@级部门@@、街镇@@、园区@@@@共@@同开展@@“健康园区@@@@建设@@”宣传科普活动@@@@，以@@情景剧@@、小品等多种形式@@寓教于@@乐@@，传递职业健康的@@理念@@。用好@@各类宣传平台@@@@，开展职业病防治@@线上@@线下培训宣传@@100余次@@@@，向@@企业@@人员普及职业病防治@@知识@@，营造全社会共@@同参与@@的@@良好氛围@@。
二@@、聚势监管@@@@效能提级@@，做好职业健康@@“守护人@@”
一@@是@@推行@@“信用@@+监管@@@@”，构建@@分级分类监管@@@@体系@@。根据@@《上@@海@@市@@职业健康分类监督执法试点工作方案@@》，结合前期试点工作实际@@，优化奉贤区@@职业健康分级分类监督执法试点实施方案@@，确立@@新一@@轮试点区@@域@@、试点企业@@@@，搭建@@“甲@@、乙@@、丙@@”三@@类分级监管@@@@模型@@@@，确立@@“分层按比例@@”抽查机制@@@@，做到@@“无事不扰@@”。二@@是@@转变@@@@执法理念@@，推进包容审慎监管@@@@@@。坚持包容与@@防控风险并重原则@@，通过@@说服@@教育@@@@、劝导示范等柔性管@@理举措@@@@，在@@守护职工健康的@@同时@@@@@@，又让@@企业@@感受到@@“有温度@@”。践行@@“过罚相当原则@@”，落实职业健康领域轻微违法行为免罚制度@@@@，积极引导相对@@人自觉守法@@、自我纠错@@，激发市@@场@@活力@@。三@@是@@落实@@“双随机@@一@@公开@@@@”，开展全面覆盖监管@@@@@@。根据@@国家@@@@、市@@、区@@三@@级随机年@@度抽检名单@@，开展区@@域内用人单位全覆盖@@抽检@@，在@@双随机@@检查中发现的@@问题@@，及时立案处罚并公开@@，形成@@监管@@@@威慑力@@，进一@@步落实用人单位主体@@责任@@。四@@是搭建@@协作平台@@@@，联动多方综合监管@@@@@@。搭建@@“四@@方@@协作@@”监管@@@@平台@@@@，职能部门@@、属地@@政府@@@@、经济园区@@@@@@、社区@@卫生联合协作@@，对@@用人单位进行@@网格化全覆盖@@监管@@@@@@，加强信息互通@@，动态掌握接触职业危害因素企业@@底数@@，构建@@指导@@、服@@务@@、监管@@@@全流程模式@@，凝聚监管@@@@合力@@，发挥监管@@@@最大效能@@。
三@@、聚力模式创新提质@@，争做健康管@@理@@“领跑者@@”
一@@是@@运用数字赋能@@，推出@@“职业健康培训一@@件事@@”，联合区@@@@乐动安卓app 办探索@@职业健康培训数字化转型@@@@，依托@@“一@@网通办@@”平台@@，实现职业健康培训学习@@、练习@@、考核@@、发证全程线上@@服@@务@@@@，配合短信提醒及时督促@@，切实减轻用人单位职业健康培训压力@@，进一@@步扩大培训覆盖面和@@便捷度@@。二@@是@@完善信息闭环@@@@，打通职业健康体检绿色@@通道@@、开通网上@@预约系统@@、构建@@检查结果信息反馈机制@@@@，畅通职业禁忌症@@、行政处罚信息双向@@反馈渠道@@，指导企业@@落实主体@@责任@@，守护劳动者健康权益@@。三@@是@@强化服@@务@@监管@@@@@@，开展企业@@@@“服@@务@@+”试点行动@@，进一@@步紧密行政部门@@-属地@@街镇@@共@@治@@共@@管@@协作@@，结合企业@@产业特点@@、信用@@情况@@、行业分类分级监管@@@@等情况确立@@@@“服@@务@@+”试点企业@@@@名单@@，强化职业健康@@“服@@务@@+监管@@@@”，以@@更贴心@@、更及时@@、更多@@维的@@上@@门指导实现更好地助企纾困@@。
四@@、主要成效@@
奉贤区@@卫健委积极转变@@@@传统工作思维@@，以@@改革创新为动力@@，以@@优质服@@务@@为保障@@，多维度@@提升奉贤区@@职业健康环境@@。一@@是@@为企业@@@@营造良好营商环境@@@@，构建@@“四@@方@@”联合监管@@@@平台@@@@@@，开展全覆盖@@培训@@、提供个@@性化指导@@@@；搭建@@全天@@候@@线上@@培训@@、考核@@、发证一@@体化平台@@@@，切实减少企业@@培训成本@@；实施轻微违法免罚@@、完善信用@@修复解决企业@@后顾之忧等方式@@，为企业@@@@提供良好营商环境@@@@。二@@是@@为职工营造良好工作环境@@，通过@@加大普法宣传@@，不断促进用人单位建立@@、健全职业病防治@@责任制@@，加强对@@职业病防治@@的@@管@@理@@，提高职业病防治@@水平@@，奉贤区@@职业危害项@@目申报企业@@从@@@@2020年@@的@@@@823家@@上@@升到@@2479家@@，职业病危害因素检测评价及劳动者职业健康监护呈上@@升态势@@。
国家@@卫生健康委员会主管@@报刊@@《健康报@@》、“中国职业健康@@”平台@@以@@@@《上@@海@@奉贤服@@务@@先行@@ 监管@@@@刚柔并济@@ 提高职业健康监管@@@@效能@@》为题对@@我区@@职业健康管@@理进行@@了宣传报道@@；奉贤区@@职业健康管@@理团队被评为@@2022年@@度奉贤区@@优化营商环境@@@@@@“创造梦之队@@”。
排名@@10
打造@@“一@@环两专@@”服@@务@@
拓展产融合作渠道@@
一@@、工作背景@@
习近平总书记指出@@，要强化对@@企业@@的@@金融支持@@，发展普惠金融@@，有效缓解企业@@特别是@@中小微企业@@融资难融资贵问题@@。金山区@@积极落实总书记重要指示精神@@，持续优化普惠金融服@@务@@体系@@，服@@务@@质效不断提升@@，在@@市@@@@财政局的@@指导下@@，于@@2023年@@成功入选中央财政支持普惠金融发展示范区@@@@。为进一@@步优化区@@域营商环境@@@@，畅通产融合作渠道@@，今年@@@@6月@@，金山区@@召开@@“点燃金融新引擎@@@@ 赋能实体新发展@@”2023年@@金山产融大会@@，不仅推动实现了@@千亿级产融合作@@，更是集聚了市@@区@@两级优质金融资源@@@@，为广大金融机构和@@区@@内@@企业@@搭建@@了长袖善舞的@@金融协作平台@@@@。金山区@@以@@大会为起点@@，探索@@构建@@@@“政府@@搭台@@、企业@@参与@@@@、机构支持@@、合作共@@赢@@”的@@常态化产融对@@接机制@@@@，由区@@财政局@@（金融办@@）联合金山金融业联合会举办了系列金融服@@务@@对@@接会@@，有效打通金融服@@务@@实体的@@@@“最后一@@公里@@”，切实将@@机制@@优势转化为服@@务@@效能@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@打造@@@@“闭环@@”服@@务@@，让@@对@@接更有温度@@@@。依托@@区@@内@@各镇@@（园区@@@@）、经济小区@@属地@@服@@务@@管@@理优势@@，广泛搜集辖内企业@@融资需求@@、经营现状与@@信用@@信息@@，汇总形成@@重点企业@@融资服@@务@@需求清单@@。根据@@企业@@融资诉求@@，坚持优中选优的@@原则@@@@，广泛遴选区@@内@@银行@@、保险@@、券商@@、政府@@性融资担保机构等金融机构参与@@金融服@@务@@对@@接会@@。为营造@@“亲而有度@@、清而有为@@”政金企沟通氛围@@，对@@接会重点采用@@“下午茶@@”形式@@，积极引导企业@@家@@直奔主题讲难处@@、话需求@@。针对@@与@@会企业@@的@@需求和@@特点@@，金融机构服@@务@@团队现场@@为与@@会企业@@精准把脉@@、定制专属融资方案@@。会后@@，邀请企业@@家@@对@@专场@@@@活动@@及金融机构产品服@@务@@现场@@@@“打分@@”考核@@、建言献策@@，推动对@@接服@@务@@提档升级@@。为更好发挥政府@@在@@金融服@@务@@中的@@@@桥梁纽带作用@@@@，安排金融服@@务@@专员定期跟踪企业@@融资进度@@，督促金融机构加大服@@务@@力度@@，确保融资事项@@件件有着落@@、事事有回音@@。
二@@是@@开展@@“专场@@@@”活动@@，让@@对@@接更有准度@@。聚焦企业@@个@@性化融资需求@@，根据@@“分片区@@@@、分行业@@、分领域@@”的@@原则@@，精心组织企业@@与@@金融机构精准匹配@@、高效对@@接@@，着力提升与@@会企业@@体感温度和@@可获得性@@。例如@@，针对@@科技型企业@@@@，重点邀请区@@内@@落地知识产权质押融资业务的@@@@6家@@合作银行以@@及@@各类面向@@科技型企业@@@@，创新服@@务@@模式@@、强化产品赋能的@@金融机构@@。又如@@，针对@@商贸服@@务@@类企业@@@@，首选上@@海@@农商银行等大力发展供应链金融的@@银行机构@@。为支持创新创业@@，扶持初创型企业@@做大做强@@，金山区@@后续将@@以@@政府@@投资基金返投机制@@为抓手@@，按照@@“分行业@@、小规模@@、高频次@@@@”的@@思路@@，开展私募股权投融资对@@接沙龙活动@@@@，邀请基金创投合作伙伴参与@@@@，不仅要为区@@内@@创业企业@@带来源@@头活水@@，更要帮助@@企业@@@@整合优势资源@@@@、提升治@@理@@水平和@@增强资本运作@@。
三@@是@@引入@@“专业@@”资源@@，让@@对@@接更有深度@@。上@@海@@普惠金融顾问@@金山服@@务@@枢纽@@、上@@海@@市@@中小微企业@@政策性融资担保基金管@@理中心上@@海@@湾区@@服@@务@@基地在@@@@“2023年@@金山产融大会@@”上@@正式揭牌落地@@。为更好发挥市@@级金融资源@@比较优势@@，金山区@@坚持市@@区@@联动@@，用好@@两大市@@级金融资源@@@@，形成@@了@@“顾问@@+帮办@@”“专业@@+属地@@”的@@特色金融服@@务@@模式@@。特邀上@@海@@普惠金融顾问@@团队专家@@代表现场@@答疑解难@@，通过@@制定@@全方位的@@金融工具规划@@，为与@@会企业@@加速成长搭载@@“金融引擎@@@@”。邀请市@@融资担保中心@@、上@@海@@金融业联合会现场@@解读中小微企业@@政策性融资担保等惠企融资政策@@、推介展示集聚@@“企业@@咨询@@@@、系统派单@@、顾问@@应答@@、服@@务@@推送@@”功能为一@@体的@@上@@海@@普惠金融顾问@@综合服@@务@@平台@@@@，让@@区@@内@@初创期@@、底子薄的@@小微企业@@也可以@@直达@@“金融名师@@”。同时@@，积极鼓励区@@内@@金融机构争取市@@级资源@@@@，通过@@选派市@@行专业@@政策宣讲员@@、向@@金山企业@@下沉金融资源@@等方式@@，为企业@@@@提供个@@性化金融服@@务@@@@。
三@@、工作成效@@
今年@@@@以@@来@@@@，金山区@@已举办系列金融服@@务@@对@@接沙龙@@、金融机构进园区@@@@等活动@@@@8场@@，现场@@累计为@@126家@@企业@@@@定制了专属融资方案@@，帮助@@12家@@企业@@@@获得银行授信@@3039万元@@，10家@@企业@@@@获得融资@@2689万元@@，另有@@3笔信贷业务处于@@授信审批@@@@中@@。在@@金融服@@务@@对@@接机制@@作用@@下@@，今年@@@@区@@内@@银行机构已发放@@@@44笔知识产权质押融资贷款@@3.32亿元@@，“湾区@@贷@@”合作银行已为@@252家@@次@@企业@@提供流动性贷款@@12.90亿元@@。2023年@@1-9月@@，金山区@@新增@@中小微企业@@政策性融资担保贷款@@51.85亿元@@，同比增长@@4.83%，规模在@@全市@@排第五@@。区@@内@@293家@@“四@@下@@”企业@@享受了银行@@“点对@@点@@”专属金融服@@务@@@@。
