随着国家对@@“三农@@”问题的重视@@，三农@@信息化@@日益成为我国信息化@@事业中@@一支异军突起的重要力量@@。在日前印发的@@《关于公布中@@国电信业@@“十二五@@”规划前期预研重点研究课题@@的通告@@》中@@，工信部明确提出了信息化@@服务@@“三农@@问题@@”将被纳入@@中@@国电信业@@“十二五@@”研究课题@@。
总结过去@@，展望未来@@。当前@@，我国农村信息化@@@@发展最主要问题有哪些@@？“十二五@@”农村信息化@@@@规划应如何侧重@@？本报记者@@就此采访了工信部电信研究院电信专家潘天梅@@@@。
对农民需求把握不到位成信息化@@建设瓶颈@@
记者@@：当前@@农村信息化@@@@最主要问题是什么@@？
潘天梅@@：经过政府@@@@、运营商@@、各种社会主体@@的共同努力@@，农村信息化@@@@已经取得一定进展@@，但其中@@仍不乏限制进一步发展的因素@@。
第一@@，涉农信息资源及应用开发整合滞后@@。涉农信息涉及国家@@、省@@、市@@、县多个层面@@，如何系统整合@@、快速协同@@、科学分析@@、整合推送成为农村信息化@@@@发展的关键问题@@。
第二@@，管理机制和长效发展机制不健全@@。目前对于农村信息化@@@@推进工作的制度建设仍然处于相对粗放状态@@，导致在发展过程中@@不可避免地出现事与@@愿违的情况@@，如农村信息站变成@@“黑网吧@@”。因此@@，逐步完善管理机制@@，并建立长效机制方能使农村信息化@@@@在正确的轨道上前进@@，且越走越远@@。
第三@@，对农民的真正需求把握不到位@@。农村信息化@@@@提了多年@@，但农民到底需要怎样的信息化@@服务至今依然是个问题@@；农村能接触到的信息越来越多了@@，但有效信息却依然匮乏@@，同时@@，对农民的需求缺乏把握也是现在的关键问题@@。
第四@@，农村信息化@@@@的供给主体@@缺位@@。目前中@@国的农村信息化@@@@是在政府@@@@、运营商@@、社会资源等几方共同推进@@，但在推进过程中@@@@，由谁引导@@，各角色如何定位@@，各方如何进行协调与@@配合以及资源的整合@@，尚没有形成统一认识@@，导致缺乏真正的供给主体@@@@。
注重地方差异才能实现农村信息化@@@@突破@@
记者@@：如何真正推进农村信息化@@@@@@？农民最期待的信息化@@模式应该是什么样子@@？
潘天梅@@：要真正推进中@@国的农村信息化@@@@@@，首先要充分考虑中@@国农村的区域差异性@@，这种差异性既包括经济的差异性@@，也包括文化@@、生活习惯@@、信息化@@发展水平等@@，这种差异性决定了农村信息化@@@@的发展和推进不能一刀切@@。
同时@@，农村信息化@@@@的目的是实现城乡经济社会的协调发展@@，其中@@通过信息化@@手段实现农业增效@@、农民增收@@、农产品竞争力增强@@，是农村信息化@@@@建设的核心@@。因此@@，现阶段农民最期待的信息化@@模式应该是以准确深度把握信息化@@需求为基础@@；以及时@@、实用@@的信息服务为核心@@；以与@@当地经济发展特征相结合的产品为导向@@；以覆盖全面的基础设施为通路@@；以农村用的起@@、用的好的终端为载体@@；以多级信息服务网络体系为保障@@，并且由政府@@@@、运营商@@、增值服务商以及其它社会资源组成清晰的产业链@@，主体@@分明@@、定位清晰@@、配合顺畅@@、管理科学方能逐步将农村信息化@@@@进行到底@@。
或可借鉴国外信息化@@模式@@
记者@@：您认为农村信息化@@@@发展的根本条件@@是什么@@？国外有哪些做法值得借鉴@@？
潘天梅@@：农村信息化@@@@发展的根本条件@@：第一@@，全面覆盖的基础通信网络@@；第二@@，实用@@、实惠的农村信息化@@@@产品@@；第三@@，成熟完善的农村信息化@@@@产业链@@；第四@@，健全的农村信息化@@@@服务体系@@；第五@@，农民用的起@@、用的会的终端产品@@；第六@@，准确全面的农村用户需求把握能力@@。
与@@此同时@@@@，农村信息化@@@@在国外的发展可谓多点开花@@、特色各异@@，其中@@有很多地方值得我们思考和借鉴@@。
如印度@@，以找准农民信息化@@需求为突破口@@，采取公私共享的合作模式@@，充分利用村民自治组织@@，做到在基础设施不完善的条件下帮助农民真正享受信息服务@@；注重对信息技术人才培养@@，加强对农民的培训@@；鼓励和动员社会力量参与@@农村信息化@@@@建设@@，融资渠道和投资模式灵活多样@@，保证农村信息化@@@@建设的可持续性@@；农村信息服务主体@@多元化@@；重视进行广泛国际交流合作@@。
如印度@@尼西亚@@，通过建立农村合作社网络和通信网络的合作体系@@，使合作社管理者通过手机通信服务了解到农民所需的市@@场行情和交易信息@@，帮助社员了解市@@场动向以及时@@调整生产与@@营销策略@@。
如韩国@@，注重信息技术应用的实效@@，形成了@@“工业化@@”与@@“信息化@@”相结合的新模式@@。鼓励私人企业投资@@。农村的信息主干网@@ 带宽@@ 由政府@@投资建设@@；从主干网到中@@心局的管道由韩国的三大民营电信企业投资@@；从中@@心局到用户的网络@@，由民营电信企业负责@@，政府@@给予经费补助@@。
