连载丨@@@@2023年@@成都@@市@@优化@@营商环境@@典型案例@@@@@@（一@@）

　　近日@@，成都@@市@@深化@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@工作领导小组办公室联合中国网四川@@开展@@2023年@@成都@@市@@优化@@营商环境@@典型案例@@@@@@评选活动@@，评选结果正式出炉@@。40个@@极具代表性@@、创新@@性的@@案例@@从@@@@145个@@案例@@@@中脱颖而出@@，获评@@“2023年@@成都@@市@@优化@@营商环境@@典型案例@@@@@@”。现将陆续梳理分享@@@@40个@@典型案例@@@@详情@@，本期连载第一@@期市@@级@@10个@@案例@@@@。

　　案例@@1

　　创新@@“一@@带一@@路@@”国际商事争端解决机制@@@@

　　为@@满足国内外市@@场主体@@在@@@@“一@@带一@@路@@”国际商事领域日益增加的@@司法需求@@，成都@@法院于@@2022年@@4月@@22日正式揭牌运行成都@@国际商事法庭@@，成为@@中西部首个@@@@、全国第三个@@在@@地方设立的@@国际商事法庭@@。成都@@法院联合国内外涉外商事纠纷机构@@，创建商事法律服务@@平台@@@@，指导建立天@@府中央法务区和@@成都@@国际铁路港涉外商事@@“一@@站式@@”多元解纷中心@@，形成@@“一@@庭两中心多点@@”的@@国际商事审判格局@@@@，逐步构建@@@@“诉调融合@@”的@@国际商事争端解决机制@@@@@@。

　　一@@是@@包容进取理念@@ 培育进步动力@@

　　全面提升国际商事纠纷化解能级@@，打造服务@@保障企业@@“全生命@@周期@@”工作体系@@，健全中外企业服务@@问需和@@保障机制@@@@。召开优化@@营商环境@@座谈会@@，针对市@@场主体@@跨国投资和@@外企来蓉在@@川经营发展司法需求@@，发布@@22条@@暖企惠企举措和@@@@100条@@企业经营法律风险提示@@。在@@天@@府中央法务区举办全国性涉外法治座谈会@@，邀请全国各地国际商事法庭和@@涉外审判先进法院交流经验@@、研讨热点@@。联合国上诉法庭首位中国法官@@、最高人民法院民四庭庭长高晓力全程参会研讨@@。

　　二是@@优质高效审判@@ 彰显使命担当@@

　　举发挥@@首案效应@@@@，成功办理涉外独立保函止付@@、驳回@@“不方便管辖@@”申请@@、承认德国仲裁@@裁决等首案@@，提高涉外民商事裁判公正度@@、公信力和@@影响力@@，为@@国际商贸活动遵循诚实信用@@原则@@、保障我国金融机构国际信誉@@、维护国家司法主权等树立示范导向@@@@。发布@@《成都@@法院涉外民商事审判工作报告@@（2018—2022）》（白皮书@@）及@@涉外民商事审判十大典型案例@@@@@@，立体展示涉外民商事审判工作情况@@，发挥@@司法数据@@@@“晴雨表@@”作用@@。

　　三是@@共建共享链条@@@@ 拓展创新@@路径@@

　　积极参与国家@@、省@@级课题研究@@，深度参与最高法院司法研究重大课题@@“人民法院为@@@@‘十四五@@’时期经济社会发展提供@@司法服务@@和@@保障研究@@——从@@营商环境@@司法服务@@保障视角出发@@”，课题经最高法院考核已获评@@优秀@@。与四川大学@@、成都@@市@@司法局@@@@、四川天@@府一@@带一@@路@@商事调解中心@@、深圳市@@蓝海法律查明和@@商事调解中心签订人才@@培养@@、诉调对接@@、域外法查明等合作框架协议@@。联合四川大学完成四川省@@法学会法治实践创新@@专题课题@@《提升天@@府中央法务区涉外法治服务@@水平@@路径研究@@》。

　　2022年@@全年@@成都@@国际商事法庭受理涵盖涉外@@、涉港澳台@@、公司@@、仲裁@@、合同等领域的@@案件@@@@4723件@@，结案@@3893件@@。围绕高质量保障成都@@国际门户枢纽建设@@的@@有@@关工作获得四川省@@高级人民法院王树江院长的@@批示肯定@@。打造国际商事法治工作矩阵@@，全力服务@@保障国际化营商环境@@建设@@相关工作获@@《中国审判@@》推广宣传@@。多个@@服务@@保障成都@@营商环境@@建设@@具体做法被新华社@@、人民日报@@、人民法院报等近百家媒体广泛宣传@@。部分调研成果入选中国社会科学院@@（法学研究所@@）编纂的@@@@《法治蓝皮书@@》。

　　案例@@2

　　推进涉案企业合规@@改革@@促进重点行业领域系统治理@@

　　2022年@@4月@@，最高检决定在@@全国部署开展涉案企业合规@@改革@@试点工作@@。一@@年@@来@@，在@@市@@委的@@坚强领导下@@，在@@有@@关单位的@@支持配合下@@，市@@检察院稳妥有@@序推进涉案企业合规@@改革@@成都@@实践@@，初步形成@@@@“治罪与治理并重@@”的@@合规案件@@办理模式@@@@。对于办理的@@涉企业刑事案件@@@@，检察机关在@@依法作出不批准逮捕@@、不起诉决定或者根据认罪认罚从@@宽制@@度提出轻缓量刑建议的@@同时@@@@，针对企业涉嫌具体犯罪@@，结合@@办案实际@@，督促涉案企业作出合规承诺@@并整改落实@@，减少和@@预防企业犯罪@@，探索从@@个@@案合规上升为@@行业合规@@，积极推动行业系统治理@@，促进企业合规@@守法经营@@，优化@@法治化营商环境@@@@。

　　一@@是@@探索建立涉企案件@@社会调查信息档案@@

　　对于拟开展合规工作的@@案件@@@@，市@@院要求各基层办案单位逐案通过@@召开第三方机制@@联席会议@@、走访函询等方式@@，听取涉案企业相关行业主管部门意见@@。争取第三方机制@@成员单位支持@@，根据合规工作需要提供@@涉案企业经营情况@@、行政调查材料@@@@、处罚决定等监管信息@@，结合@@检察机关@@、公安@@机关在@@办@@案中形成@@的@@前置调查材料@@@@，汇总形成@@涉企案件@@综合@@信息档案@@，为@@合规启动@@评议@@、考察结果@@“互认@@”提供@@参考@@。

　　二是@@推动完善合规法检协同机制@@@@

　　与市@@法院会签@@《涉案企业合规@@工作协作机制@@实施办法@@》，探索合规纳入起诉书@@、裁判文书说理@@，合规纳入法庭审理@@，合规分案处置操作规程@@，为@@提高合规案件@@质效提供@@支撑@@。市@@院在@@办@@理某上市@@公司@@负责人违规不披露重要信息案过程中@@，根据该企业难以@@在@@审查起诉期限内完成合规整改的@@实际情况@@，依法向@@法院提起公诉@@，将合规工作延伸至@@审判阶段@@，该案例@@获央视专题报道@@。

　　三是@@建立@@“企业合规@@+检察建议@@”“企业合规@@+数字检察@@”融合履职模式@@@@

　　发挥@@合规工作对于行业系统治理的@@促进作用@@@@，推动企业健全长效合规管理@@，在@@前置调查@@、合规考察@@、跟踪回访@@等环节@@，共计向@@涉案企业制@@发专项@@合规检察建议@@@@16件@@，帮助企业识别涉罪风险@@、梳理管理漏洞@@、健全合规体系@@。如在@@办@@理某保洁公司@@人员涉嫌重大责任事故罪的@@合规案件@@中@@，向@@涉案企业制@@发安全生产专项@@合规检察建议@@@@，帮助企业排查环保作业中存在@@的@@驾驶员违规@@、预警不足等风险隐患@@，督促企业建立起一@@体化安全事故防控数据@@平台@@@@，已大幅度减少违规行为@@发生@@。推动行业治理效果提升@@，对于合规案件@@中反映的@@共性问题@@@@，向@@行业主管部门制@@发社会治理检察建议@@@@，促进行业中类型化风险的@@消除@@。如在@@办@@理某罐装液化气生产企业涉嫌非法经营危化品的@@合规案件@@中@@，对于多家同类型企业@@均涉及@@的@@@@“罐装液化气违法掺混@@”问题@@，向@@相关部门制@@发检察建议@@@@，促进行业监管要求落实到位@@。探索数字赋能合规考察@@@@，在@@合规办案中研发企业合规@@大数据@@@@监督模型@@，整合涉及@@企业纳税@@、采购@@、运输@@、产品等多方监管数据@@@@，为@@判断企业是@@否持续合规经营@@，提供@@数据@@支撑@@。目前@@，办案单位针对@@“罐装液化气违法掺混@@问题@@@@”研发的@@监督模型@@，已在@@@@3家涉案企业的@@合规考察@@中运用@@，并拟推广运用于全市@@@@24家同类型企业@@。

　　截至@@@@8月@@底@@，共办理企业合规@@案件@@@@43件@@（已办结@@27件@@、在@@办@@10件@@，因遗漏罪行要求中止合规工作@@1件@@，不批准开展@@5件@@），其中适用@@第三方机制@@办理@@28件@@，适用@@简式合规@@10件@@。另有@@@@1件@@正在@@报批报备程序中@@，有@@5件@@因不符合条@@件@@没有@@通过@@报批报备程序@@。目前@@已有@@@@@@25家企业通过@@评估@@，涉罪的@@@@13家企业和@@@@28名企业主及@@相关责任人员被依法不起诉@@。有@@1家企业没有@@通过@@评估@@，1家企业和@@@@6人被依法起诉@@。

　　案例@@3

　　智慧人才@@@@“掌上匹配@@” 政策@@服务@@@@“直达快享@@”

　　为@@深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和@@党的@@二十大精神@@，全面落实习近平总书记来川视察重要指示精神及@@党中央和@@省@@委@@、市@@委有@@关部署要求@@。围绕主动融入@@“智慧蓉城@@”建设@@，着眼打造人才@@工作智慧应用场景@@，建立全市@@统一@@的@@人才@@政策@@服务@@@@平台@@@@——成都@@市@@智慧人才@@@@服务@@@@平台@@@@，以@@智能手段支持广大人才@@发展@@，切实解决人才@@政策@@@@“谁能办@@”“怎么办@@”“找谁办@@”的@@问题@@@@，提升政策@@抵达率@@，推动从@@@@“人才@@找政策@@@@”向@@“政策@@找人才@@@@”转变@@。

　　成都@@市@@智慧人才@@@@服务@@@@平台@@@@集成省@@@@、市@@、区三级具有@@代表性的@@人才@@政策@@@@，将政策@@语言转化成人才@@浅显易懂的@@信息呈现@@，通过@@对人才@@的@@全面画像和@@对政策@@的@@精细解构@@，实现@@政策@@和@@人才@@的@@精准匹配@@，并进一@@步面向@@各类人才@@进行智能推送和@@宣传推广@@。平台@@构建@@政策@@@@、服务@@、产业@@、机遇四大功能模块@@，定制@@从@@政策@@精准查询@@、政策@@条@@件@@匹配@@、项@@目申报办理到进度跟踪的@@一@@站式@@解决@@方案@@，并提供@@可视化服务@@导航@@和@@全周期@@专属服务@@@@。

　　一@@是@@瞄准难点痛点@@，推动政策@@匹配@@“智能化@@”

　　平台@@集成省@@@@、市@@区@@、最具代表性的@@人才@@政策@@@@，搭建@@7个@@类型@@、20余条@@政策@@适用@@性逻辑框架@@，让人才@@通过@@回答年@@龄@@、学历@@、职称等@@4至@@7个@@简单问题@@@@，即可得到超@@5000种不同人才@@画像政策@@匹配结果@@，通过@@政策@@@@“量身定制@@@@”，切实降低人才@@和@@企业政策@@学习获取成本@@，实现@@从@@@@“人才@@找政策@@@@”向@@“政策@@找人才@@@@”转变@@。

　　二是@@整合资源力量@@，推动内容载体@@“多元化@@”

　　平台@@链接科技@@、人社@@、公安@@、住建@@、商务等@@20余个@@@@市@@级部门和@@@@23个@@区@@（市@@）县人才@@服务@@@@资源@@，嵌入招聘就业@@、创新@@创业@@、安居落户@@、生活福利@@、文旅服务@@等近@@100项@@内容@@，同步打通人才@@落户@@、人才@@驿站入住@@、人才@@公寓申请@@等业务@@办理渠道@@，推动实现@@人才@@从@@精准查询@@、政策@@咨询@@到申报办理的@@需求@@“一@@站式@@解决@@”。

　　三是@@聚焦用户体验@@，推动平台@@交互@@“人性化@@”

　　平台@@搭建@@@@“AI+人工@@”客服窗口@@，梳理常见的@@高频问题@@@@50余个@@@@，提供@@24小时不间断服务@@@@。打造可视化人才@@服务@@@@场景@@，实现@@人才@@驿站沉浸式浏览等@@“可参与@@、可体验@@、有@@乐趣@@”的@@全新交互@@。添加操作指南@@、主题切换@@、一@@图看懂等功能@@模块@@，进一@@步提升平台@@新用户友好度@@。

　　成都@@市@@智慧人才@@@@服务@@@@平台@@@@是@@主动融入@@“智慧蓉城@@”建设@@的@@城市@@战略@@，建设@@人才@@工作智慧应用新场景的@@创新@@尝试@@；是@@通过@@智慧化赋能@@，推动实现@@从@@@@@@“人才@@找政策@@@@”向@@“政策@@找人才@@@@”转变@@的@@重要路径@@；是@@充分发挥@@国家@@、省@@、市@@、区人才@@政策@@叠加优势@@@@，赋能用人主体@@@@、回应人才@@需求的@@主动作为@@@@@@；更是@@彰显城市@@@@“真心爱才@@、悉心育才@@、倾心引才@@、精心用才@@”的@@重要支撑@@，自@@上线以@@来@@，平台@@已整合省@@@@、市@@、区三级人才@@政策@@@@、服务@@等各项@@资源超百余项@@@@，实现@@人才@@政策@@@@“一@@站查询@@”、人才@@资讯@@“一@@窗浏览@@”、人才@@补贴@@“一@@键匹配@@”、人才@@服务@@@@“一@@网通办@@”、人才@@招聘@@“一@@体服务@@@@”等功能@@。自@@4月@@份平台@@上线以@@来@@，半年@@内已服务@@各类人才@@超@@73万次@@@@，其中青年@@人才@@用户使用占比超@@75%。

　　案例@@4

　　成都@@市@@创新@@构建@@招标文件@@编制@@@@指引体系@@ “举一@@反三@@”推动招投标活动提质增效@@@@

　　开展深化@@“放管服@@”改革@@、优化@@营商环境@@工作以@@来@@，成都@@市@@发改委全力推动招投标领域全面开展规则制@@度清理@@、着力降低交易成本@@、不断优化@@交易机制@@等@@，会同市@@住建@@局@@@@、市@@水务局@@@@、市@@交通局@@等部门多措并举为@@市@@场主体@@营造更好更快更便捷的@@招投标交易环境@@，形成@@欣欣向@@荣的@@良好态势@@，推动成都@@市@@加快建设@@和@@融入高效规范@@、公平竞争@@、充分开放的@@全国统一@@大市@@场@@，持续优化@@招投标领域营商环境@@@@。

　　招标文件@@是@@整个@@招投标活动中十分重要的@@一@@环@@，决定着整个@@招投标活动能否顺利开展@@，为@@针对影响优化@@营商环境@@问题@@现象的@@精准治理@@，从@@源头解决招标人编制@@@@招标文件@@没有@@详细指导@@、评标专家论证判断时缺乏参考依据@@、行政监督部门监督检查时缺少统一@@标准等实际问题@@@@，成都@@市@@在@@全国率先出台房建市@@政@@、水利水务@@、交通运输@@等行业招标文件@@编制@@@@指引@@，从@@招标文件@@编制@@@@这一@@关键环节切入@@，三向@@发力构建@@招标文件@@编制@@@@指引体系@@。通过@@事前精准指导预防和@@消除潜在@@隐患@@，有@@效减少了因招标文件@@编制@@@@不合理@@、不规范@@、不标准引发的@@系列问题@@@@，“举一@@反三@@”推动招投标活动进一@@步提质增效@@@@。

　　率先创新@@出台指引@@，探索编制@@@@指导清单化@@

　　结合@@开展工程招投标领域突出问题@@系统治理以@@来发现的@@问题@@@@现象@@，市@@发改委推动行业行政监督部门积极进行探索创新@@@@，率先在@@房建市@@政行业出台了@@《成都@@市@@房屋建筑和@@市@@政工程招标文件@@编制@@@@指引@@（2021版@@）》（以@@下简称@@《房建指引@@》），《房建指引@@》严格根据招标投标法律法规和@@行业有@@关政策@@文件@@制@@定@@，实现@@以@@下几点@@：

　　一@@是@@明确政策@@规定@@，编制@@@@工作有@@据可依@@。针对编制@@@@招标文件@@需要使用的@@法律法规@@、规章@@、规范性文件@@等进行条@@目式明确@@，汇总并归纳招标文件@@编制@@@@必须遵守的@@规范性要求并具体明确需要遵循的@@条@@款内容@@，为@@市@@场主体@@编制@@@@工作提供@@准确支撑@@。

　　二是@@细化条@@件@@要求@@，避免设置超标违规@@。针对招标文件@@中各类常用的@@资格条@@件@@设置要求进行细化和@@强调@@，例如项@@目关键岗位人员设置要求和@@更换条@@件@@@@、审查企业资格业绩可设置业绩个@@数和@@状态等@@，对实际工作中高频发生和@@常见的@@条@@件@@设置项@@逐一@@明确@@，特别是@@对应当具备和@@不得要求情形均进行了详细说明@@，避免招标人在@@编制@@@@时违反禁止性规定@@。

　　三是@@厘清量化标准@@，具体划清可设范围@@。针对招标文件@@评分办法中涉及@@量化打分的@@具体环节按照@@能量化则量化的@@原则@@@@，对大纲评分标准@@、项@@目管理机构配置@@、其他评分因素和@@投标报价等四个@@主要方面的@@评分条@@件@@设置进行数字化说明@@，直接具体展示各项@@评分条@@件@@适宜的@@分值设置和@@评分要求@@，让招标人清晰直观的@@了解和@@掌握@@，最大限度消除评分办法中的@@不合理现象@@。

　　科学复制@@加强探索@@，推动编制@@@@工作规范化@@

　　一@@是@@推动水利行业出台编制@@@@指引@@，跟进加强规范化指导@@。在@@系统总结@@《房建指引@@》的@@经验基础上@@，市@@发改委着力推动创新@@成果复制@@推广@@，进一@@步在@@水利水务@@行业出台了@@《成都@@市@@水利工程招标文件@@编制@@@@指引@@（2022版@@）》（以@@下简称@@《水利指引@@》）。《水利指引@@》充分结合@@招标人在@@编制@@@@工作中的@@需求分门别类展示重点@@，通过@@明确对招标文件@@资格审查@@、评标办法设置等要求@@，在@@水利水务@@行业系统加强招标文件@@编制@@@@工作@@，推动招投标活动更加规范@@。

　　二是@@推动交通行业出台编制@@@@指引@@，进一@@步延伸覆盖范围@@。市@@发改委持续推动编制@@@@指引在@@重点行业推广@@，在@@交通运输@@行业出台了@@《成都@@市@@公路工程招标文件@@编制@@@@指引@@（2023年@@）》（以@@下简称@@《公路指引@@》）。《公路指引@@》结合@@公路工程实际需求对编制@@@@指引工作进行了优化@@创新@@@@，主要内容分为@@两部分@@，第一@@部分为@@重点@@条@@款编制@@@@指引@@，第二部分为@@合同编制@@@@参考文件@@指南@@，进一@@步在@@交通运输@@行业细化指导招标文件@@编制@@@@工作@@，推动招投标活动更加标准@@。

　　三是@@推动构建@@规范指引体系@@，提供@@便捷可享系统服务@@@@。成都@@市@@招标文件@@编制@@@@指引从@@规模最大的@@房建市@@政行业开展探索@@，系统总结创新@@经验加强复制@@推广@@，“举一@@反三@@”实现@@了对三大重点行业的@@全面覆盖@@，三向@@发力共同构建@@起了市@@场主体@@随时可考@@、可用的@@标准化@@@@、规范化招标文件@@编制@@@@指引体系@@，并进一@@步推动指引体系便捷可享@@。实施房建市@@政@@、水利水务@@、交通运输@@行业项@@目的@@招标人对照招标文件@@编制@@@@指引要求设置相关的@@资质资格@@、类似业绩即可高标准地完成招标文件@@编制@@@@工作@@，有@@效避免排斥和@@限制@@潜在@@投标人的@@违法违规问题@@发生@@，实施其他行业项@@目的@@招标人也可以@@充分借鉴@@、参考重点行业的@@编制@@@@指引指导自@@身招标文件@@编制@@@@工作@@，帮助各类市@@场主体@@零门槛@@、零成本提高编制@@@@质量和@@效率@@，进一@@步跨行业@@、跨类别实现@@@@“举一@@反三@@”，推动开展招投标活动更加便捷高效@@。

　　总结经验不断优化@@@@，引领指引体系标准化@@@@

　　结合@@近年@@来招投标领域系统治理工作和@@行业日常监管工作实践@@，成都@@市@@再次@@在@@房建市@@政行业率先推陈出新@@，升级推出了@@《成都@@市@@房屋建筑和@@市@@政工程招标文件@@编制@@@@指引@@（2023版@@）》，进一@@步结合@@工作实际满足编制@@@@需要@@，深度规范招标文件@@编制@@@@行为@@@@。一@@是@@分类制@@定指引@@，模板更加清晰@@。新版@@指引根据实际工作中高频使用的@@勘察设计@@、施工@@、监理@@、工程总承包@@、采购@@等招标标段类型@@，针对性制@@定了五类细分编制@@@@指引@@，进一@@步满足不同类型标段的@@参考指引需要@@。二是@@统一@@指引体例@@，要求更加明确@@。新版@@指引充分结合@@实际需求优化@@指引体例@@，在@@细分五类标段指引的@@基础上@@，统一@@编制@@@@指引的@@章节设置和@@规范表述@@，均按照@@招标前置要件@@@@、编制@@@@总体要求@@、资质资格业绩设置@@、评分办法设置等顺序来展示内容@@，招标人使用起来更加方便@@、快捷@@，上手和@@掌握更加容易@@。三是@@兼顾实践需求@@，差异化加强指导@@。新版@@指引结合@@实践管理重点要点延伸对招投标活动的@@细化指导@@，在@@施工@@@@、工程总承包@@类的@@编制@@@@指引中加入合同条@@款设置章节@@，对履约担保@@、工期@@、工资担保等合同重要内容进行具体指导@@，引领推动招标文件@@编制@@@@指引体系更加系统化@@、标准化@@。

　　系统明确规定要求@@，文件@@编制@@@@更加规范@@。编制@@@@指引通过@@细化@@、量化和@@明确各类资质资格条@@件@@的@@设置要求和@@禁止性规定@@，实现@@有@@效规范招标文件@@编制@@@@工作@@，最大限度预防了个@@别招标人以@@不合理条@@件@@限制@@或排斥潜在@@投标人等行为@@的@@发生@@，极大提高了招标文件@@编制@@@@的@@专业化@@、标准化@@水平@@@@。同时@@，招标文件@@编制@@@@指引也解决了招投标行政监督部门对招标文件@@审查标准不一@@致@@、检查依据零散等问题@@@@，实现@@招标文件@@行政监督全市@@统一@@@@，有@@效规范了行政监督行为@@@@，减少了因政策@@理解偏差和@@招标文件@@编制@@@@质量不高引起的@@异议@@、投诉和@@举报@@，招投标活动更加高效@@。自@@招标文件@@编制@@@@指引出台以@@来@@，已累计为@@房建市@@政@@、水利水务@@、交通运输@@行业超过@@4500个@@项@@目标段提供@@编制@@@@指导@@，覆盖范围不断扩大@@，文件@@编制@@@@更加规范@@。投资效益有@@效提高@@，市@@场竞争更加充分@@。通过@@编制@@@@指引对招标文件@@编制@@@@工作的@@不断规范@@，各类常见的@@潜在@@问题@@在@@事前进行了充分预防和@@消除@@，招标人可以@@有@@效的@@结合@@自@@身需求开展招投标活动@@，以@@科学合理的@@条@@件@@设置结合@@持续降低招投标交易制@@度成本举措@@，引导广大市@@场主体@@积极参与@@、促进良性竞争@@，从@@中选择理想的@@承包单位@@。2020年@@以@@来@@，成都@@市@@全市@@工程招投标领域已累计节约资金超过@@283亿元@@，工程建设@@项@@目投资资金得到有@@效利用@@，投资效益充分提高@@，市@@场竞争更加充分@@。持续激发市@@场活力@@，营商环境@@更加优化@@@@。各行业招标文件@@编制@@@@指引发布@@后@@，招标文件@@编制@@@@工作有@@据可依@@使得成都@@市@@招投标市@@场风气得到有@@效扭转@@，突出问题@@得到治理@@，行业风气得到净化@@，市@@场信心得到有@@效提振@@。在@@各行业招标文件@@编制@@@@指引的@@持续作用@@下@@，结合@@工程招投标领域突出问题@@系统治理的@@持续深入@@，成都@@市@@招投标市@@场环境更加良好@@，投标人更加活跃@@。对比@@2020年@@、2021年@@、2022年@@和@@@@2023年@@上半年@@招投标交易数据@@显示@@，每个@@标段平均投标企业数分别为@@@@8.5、11.4个@@、14.1个@@和@@@@14.5个@@，逐年@@持续上升@@，成效愈加凸显@@，营商环境@@更加优化@@@@。

　　案例@@5

　　坚持@@“四度@@”联动@@ 全方位降低供应商交易成本@@

　　“营商环境@@好不好@@，关键要看企业有@@没有@@获得感@@。”2023年@@成都@@市@@财政局@@坚持@@以@@市@@场主体@@获得感和@@满意度@@为@@评价标尺@@，聚焦政府@@采购@@@@活动全流程@@、全链条@@@@、全周期@@，持续实施证明材料@@简化@@、保证金@@减免@@、资金支付提速@@、全流程电子化采购@@等一@@系列行之有@@效行动@@，全方位降低供应商参与政府@@采购@@@@活动交易成本@@，促进营商环境@@建设@@提质增效@@@@。

　　证明材料@@简化有@@@@“广度@@”

　　全面推行@@“信用@@+承诺@@”制@@，简化供应商资格条@@件@@审查形式@@，对于供应商依法缴纳税收和@@社会保障资金@@、重大违法行为@@记录@@、健全的@@财务会计制@@度@@、良好商业信誉@@、重大信用@@信息记录@@、是@@否属于中小企业等@@7项@@证明材料@@@@，可以@@通过@@供应商书面承诺@@@@、信用@@记录查询及@@社会监督等方式查验的@@@@，不再要求供应商提供@@证明材料@@@@，切实降低市@@场主体@@参与政府@@采购@@@@活动交易隐形成@@本@@。

　　保证金@@减免@@有@@@@“温度@@”

　　明确采购@@人@@、采购@@代理机构不得收取没有@@法律法规依据的@@保证金@@@@，全面停止收取投标@@（响应@@）保证金@@，鼓励采购@@人少收@@、免收履约保证金@@@@，货物项@@目履约保证金@@比例原则上不超过采购@@合同金额的@@@@5%，严禁将履约保证金@@限定为@@现金形式@@，允许供应商自@@主选择以@@支票@@、汇票@@、本票@@、保函等非现金形式提交@@，多管齐下降低市@@场主体@@参与政府@@采购@@@@活动交易资金负担@@。

　　采购@@资金支付有@@@@“速度@@”

　　加大预付款支付比例@@，适合支付预付款的@@项@@目@@，明确采购@@人@@应当在@@采购@@合同中约定支付预付款@@，预付款比例原则上不低于采购@@合同金额的@@@@30％，中标@@、成交供应商为@@中小企业的@@@@，预付款支付比例原则上不低于采购@@合同金额的@@@@40％。强化资金支付管理@@，对于满足合同约定支付条@@件@@的@@@@，采购@@人应自@@收到供应商发票后@@15日内将资金支付到合同约定的@@供应商账户@@，中标@@、成交供应商为@@中小企业的@@@@，采购@@人原则上应当自@@收到供应商发票后@@10个@@工作日@@内将资金支付到合同约定的@@供应商账户@@@@，不得以@@机构变动@@、人员更替@@、内部程序@@、单位放假等为@@由延迟付款@@，采购@@人无故拒绝或者延迟支付政府@@采购@@@@合同款项@@的@@@@，应当依照采购@@合同约定承担违约责任@@，有@@效降低供应商参与政府@@采购@@@@活动交易垫资成本@@。

　　推行电子化采购@@有@@@@“力度@@”

　　印发@@《关于推进政府@@采购@@@@全流程电子化的@@通知@@》，深入推进@@“互联网@@+政府@@采购@@@@”融合发展@@，明确全市@@政府@@采购@@@@项@@目原则上均应通过@@四川省@@政府@@采购@@@@一@@体化平台@@实施全流程线上采购@@@@，采购@@文件@@获取@@、投标文件@@递交@@、开标评审@@、磋商@@、谈判@@、询价@@、采购@@结果确认等各环节在@@线办理@@，电子采购@@文件@@免费提供@@@@，成都@@市@@政府@@采购@@@@活动完成从@@@@“线下办@@”向@@“线上办@@”、“纸质化@@”向@@“无纸化@@”、“当面办@@”向@@“远程办@@”的@@全面转变@@@@，全国各地市@@场主体@@参与成都@@市@@政府@@采购@@@@活动实现@@@@“零费用@@@@”“零跑腿@@@@”，进一@@步降低供应商参与政府@@采购@@@@活动交易成本@@。

　　2023年@@1-6月@@，全市@@实施全流程电子化采购@@项@@目近@@1000个@@，免费提供@@电子采购@@文件@@项@@目@@3300余个@@@@，据测算@@，为@@供应商节省@@采购@@文件@@购买@@、标书印刷和@@交通成本数百万元@@@@，减少供应商资金占用超亿元@@@@。

　　案例@@6

　　标准化@@信息化@@“两化@@融合@@” 打造便捷高效人社@@服务@@@@

　　党的@@二十大报告指出@@，要健全基本公共服务@@体系@@，提高公共服务@@水平@@@@，增强均衡性和@@可及@@性@@。成都@@人社@@紧紧抓住打造全国人社@@领域基本公共服务@@标准化@@四川试点@@“成都@@样本@@”契机@@，坚持@@“1323”工作思路@@，以@@标准化@@信息化@@@@“两化@@融合@@”促进人社@@领域基本公共服务@@均等化@@、普惠化@@、便捷化@@，为@@企业群众提供@@更加高效便捷的@@人社@@服务@@@@，持续打造便利化营商环境@@@@。

　　筑牢@@“两化@@融合@@”根基@@

　　一@@是@@健全基本公共服务@@标准@@。积极参与全省@@标准研制@@@@，省@@市@@共建@@52项@@人社@@服务@@标准@@；完善成都@@特色的@@地方标准体系@@，健全由@@7个@@子体系@@198项@@标准组成的@@成都@@市@@社会保险经办管理服务@@标准体系@@，编制@@@@187项@@全市@@人社@@@@乐动安卓app 标准化@@事项@@清单@@，在@@全国率先发布@@@@4项@@人社@@智慧治理地方标准@@。

　　二是@@夯实数据@@基础底座@@。打造人社@@数据@@核@@，集成融合就业@@、社保@@、人才@@、人事@@、劳动关系@@、公共服务@@六大业务@@板块数据@@@@；纵向@@畅通数据@@链@@，创新@@构建@@起畅通部@@、省@@、市@@、县四级的@@数据@@汇聚链条@@@@；横向@@拓展数据@@网@@，梳理形成@@数据@@需求动态清单@@，汇聚跨部门数据@@@@，构建@@“数据@@融合@@、系统整合@@、部门赋能@@”的@@“一@@核多元@@”新模式@@@@。

　　三是@@建立@@“12344”信息化架构@@。以@@成都@@人社@@智慧治理中心@@（智慧大脑@@）为@@枢纽@@，创新@@应用数据@@和@@智能@@“两大引擎@@”，打造业务@@@@、综合@@、大数据@@@@“三类主题@@”，推进数据@@@@、业务@@、智力@@、生态@@“四维融合@@”，加速智惠群众@@、智能治理@@、智联业务@@@@、智控风险的@@@@“四智@@”智慧场景应用@@，构建@@“12344”智慧人社@@治理体系@@，形成@@“两化@@”融合应用支撑@@。

　　发挥@@“两化@@融合@@”优势@@

　　一@@是@@推进@@“八办@@”服务@@。以@@标准化@@为@@基础@@、以@@信息化为@@支撑@@，持续深化人社@@@@“八办@@”服务@@，推动企业群众办事@@“最多跑一@@次@@@@”和@@“一@@次@@不用跑@@”，实现@@人社@@@@乐动安卓app 241项@@事项@@@@“一@@网通办@@”、9个@@“一@@件@@事一@@次@@办@@”落地@@，60项@@高频业务@@@@“掌上办@@”、61项@@业务@@@@“自@@助办@@”、40项@@业务@@@@“川渝通办@@”、33项@@业务@@@@“跨省@@通办@@”、13项@@提醒服务@@@@“准时办@@”、推行特殊人群线上咨询@@帮办代办@@@@。

　　二是@@优化@@就业人才@@服务@@@@@@。打造集用工@@、求职@@、服务@@于一@@体的@@@@“宜业成都@@@@”标准化@@线上服务@@平台@@@@，高频次@@开展百日万企@@、“直播带岗@@”等招聘活动@@；建设@@完善集线上职业培训@@、技能评价@@、就业服务@@等功能@@为@@一@@体的@@技能人才@@线上服务@@平台@@@@；推动流动人员人事@@档案数字化@@，实现@@流动人员人事@@档案一@@网通查@@，档案接转智慧审核@@、全程网办@@。

　　三是@@强化服务@@评价@@。用好覆盖全市@@的@@@@“好差评@@”管理系统@@，畅通线上线下评价渠道@@，完善全市@@人社@@系统@@乐动安卓app “好差评@@”评价引导以@@及@@差评回访@@、核查@@、整改等工作机制@@@@，对评价实现@@全过程@@、全覆盖数据@@化管理@@。

　　放大@@“两化@@融合@@”效应@@

　　一@@是@@赋能经办服务@@@@。动态归集离校未就业高校毕业生@@、就业困难人员等重点人群就业需求@@，智能推送适用@@岗位@@、服务@@和@@政策@@@@。构建@@以@@大数据@@@@为@@支撑的@@科学审核体系@@，实现@@政策@@发布@@@@、资格匹配@@、资金直达同步开展@@，失业保险稳岗返还补贴@@、社保@@费阶段性降费等政策@@兑现服务@@@@“免申即享@@”。

　　二是@@赋能协同服务@@@@。依托智慧人社@@数据@@治理@@成果@@，推动惠民惠农财政补贴对象发放资格自@@动核验@@、住房购买资格核验等跨业务@@@@、跨部门的@@业务@@协同@@。

　　三是@@赋能业务@@监管@@。聚焦经办服务@@@@、基金安全@@、欠薪隐患三类风险@@，以@@大数据@@@@手段编织风险防控网@@，实现@@风险早识别@@、早预警@@、早发现@@、早处置@@。综合@@人社@@内部数据@@和@@学历@@@@、户籍等外部数据@@@@，精准分析出全国在@@蓉应届毕业生名单@@，搭建@@应届毕业生在@@蓉就业情况主题@@，为@@精准施策@@，多样化就业服务@@提供@@支撑@@。

　　依托省@@市@@业务@@经办信息系统@@，实现@@人社@@@@基本公共服务@@事项@@在@@全市@@@@5350个@@经办服务@@场所@@（网点@@）及@@20个@@线上平台@@通办@@；试点以@@来@@，治理形成@@超@@150亿条@@@@标准数据@@资产@@，“免申即享@@”发放稳岗返还资金@@13.80亿元@@，筛查防范经办服务@@疑点数据@@近@@5万条@@@@，抽查并核实处置基金安全@@预警业务@@超@@2万笔@@，识别欠薪风险企业超千家@@，为@@384个@@市@@县两级部门提供@@数据@@服务@@@@2.5亿条@@@@（次@@）。试点年@@度期间@@，成都@@在@@全省@@人社@@系统行风建设@@满意度@@测评中满意率较上年@@提高近@@4个@@百分点@@。

　　2023年@@4月@@，成都@@市@@作为@@人社@@领域基本公共服务@@标准化@@四川试点主要评估点位@@，助力四川试点以@@@@97.1分的@@高分通过@@验收@@评估@@，并被人力资源社会保障部确定为@@人社@@领域基本公共服务@@标准化@@试点总结推广现场会的@@全国唯一@@现场观摩点@@。

　　2023年@@8月@@，人力资源社会保障部副部长吴秀章率部属相关司局@@@@、国家相关部委@@，各省@@@@、自@@治区@@、直辖市@@及@@新疆生产建设@@兵团人力资源社会保障厅@@（局@@）相关负责同志@@，四川省@@各市@@@@（州@@）人社@@局@@主要负责同志@@140余人到成都@@市@@政务@@中心人社@@分中心@@、武侯区政务@@中心人社@@综合@@服务@@大厅@@、成都@@高新区中和@@街道劳动就业和@@社会保障中心@@，现场观摩人社@@领域基本公共服务@@标准化@@领域的@@创新@@经验和@@典型做法@@。

　　案例@@7

　　“带押过户@@”助力不动产登记跑出@@“加速度@@@@”

　　《中华人民共和@@国民法典@@@@》实施后@@，为@@进一@@步优化@@营商环境@@@@，2023年@@3月@@，自@@然资源部联合银保监会印发@@@@《关于协同做好不动产@@“带押过户@@”便民利企服务@@的@@通知@@》，鼓励和@@支持不动产@@“带押过户@@”。市@@规划和@@自@@然资源局@@以@@企业群众办事需求为@@导向@@@@，创新@@提出@@“带押过户@@”套餐式组合办理新模式@@@@@@，有@@效解决@@存量房交易过户@@“转贷@@”办理时间长@@、交易风险高@@、资金负担重等问题@@@@。

　　加强部门联动@@@@，建立协同机制@@@@

　　深化不动产登记与金融便民利企合作@@，联合原人行成都@@分行营管部@@、市@@公积金中心等部门印发@@@@《关于进一@@步推进存量房@@“带抵押过户@@”登记服务@@的@@通知@@》，明确工作目标@@，厘清责任分工@@，形成@@工作合力@@；建立审核审批互认@@机制@@@@，实现@@不动产登记@@、交易资金监管@@、贷款等多部门@@、多事项@@@@、多环节@@“带押过户@@”业务@@协同高效办理@@，确保@@“带押过户@@”取得实效@@。

　　优化@@办理流程@@，创新@@登记模式@@@@

　　以@@企业群众需求为@@导向@@@@，精简办事材料@@@@、优化@@办理流程@@，在@@《民法典@@》实施前@@，率先将抵押登记@@@@、转移登记@@等多个@@事项@@合并办理@@，提高办理效率@@；《民法典@@》实施后@@，结合@@“抵押登记@@、转移登记@@”合并办理多年@@实践经验@@，创新@@提出@@适宜成都@@实际的@@@@“带押过户@@”套餐式组合办理新模式@@@@@@，买卖双方和@@贷款银行可自@@主选择@@“抵押权变更及@@转移登记@@模式@@@@”“新旧抵押权分段登记模式@@@@”“新旧抵押权组合登记模式@@@@”中的@@任一@@模式@@办理登记@@，增强政策@@适用@@性@@、可操作性@@；持续拓展应用场景@@，将离婚分得@@、夫妻财产约定@@、继承@@、赠与@@、司法拍卖和@@企业间不动产转移及@@不良资产处置等事项@@纳入@@“带押过户@@”办理范围@@，满足群众多样化办事需求@@，切实做到便民利企@@。

　　防范业务@@风险@@@@，保障各方权益@@

　　推行存量房转移及@@抵押权@@“双预告登记@@”，通过@@预告登记制@@度@@，防止@@“一@@房二卖@@”，防范抵押权悬空等风险@@，维护各方当事人合法权益@@；积极引入资金监管机制@@@@，推动建立第三方资金监管平台@@@@，确保@@存量房交易资金安全到位@@；加强业务@@指导和@@监管@@，梳理各环节风险点@@，分类制@@定处置措施@@，切实防范化解@@“带押过户@@”业务@@风险@@。

　　成都@@市@@存量房@@“带押过户@@”套餐式组合办理新模式@@@@@@是@@贯彻中央经济工作会议精神@@，落实党中央@@、国务院扎实稳住经济一@@揽子政策@@措施的@@具体体现@@，有@@利于进一@@步提升不动产登记便利化服务@@水平@@@@，助力经济社会发展@@。

　　全面推行@@“带押过户@@”，从@@根本上改变了以@@往存量房买卖必须还清贷款后方可解除抵押并过户的@@困境@@，有@@效解决@@“转贷@@”办理时间长@@、交易风险高@@、资金负担重等问题@@@@，积极回应了企业群众最关心的@@现实问题@@@@；通过@@优化@@流程@@、精简环节@@，实现@@“带押过户@@”多项@@登记业务@@@@“进一@@个@@窗口@@、交一@@套材料@@@@、办一@@次@@业务@@@@”，办理时限由原来单项@@业务@@@@分别办理共需@@10—15个@@工作日@@压缩至@@合并办理@@1—3个@@工作日@@，办理效率显著提升@@；通过@@多方主体@@共同建立不动产@@“带押过户@@”风险防控机制@@@@，进一@@步保障交易双方及@@抵押权人的@@合法权益@@，满足了企业群众对财产权利高质高效保护的@@需求@@。

　　2023年@@以@@来@@，全市@@累计办理存量房@@“带押过户@@”业务@@2978件@@，其中离婚分割@@190余件@@@@、夫妻财产约定@@80余件@@@@，涉及@@原贷款抵押金额约@@27.84亿元@@、新贷款抵押金额约@@36.54亿元@@。

　　案例@@8

　　深化环评@@@@“放管服@@”改革@@，推行中试平台@@项@@目高效环评@@审批@@“全生命@@”周期服务@@@@

　　中试是@@为@@科技成果进行规模化生产提供@@概念验证@@、二次@@开发和@@成熟@@、适用@@、成套技术而开展的@@中间试验@@。中试是@@科技成果商品化的@@必经之路@@，是@@科技创新@@跨越@@“死亡之谷@@”的@@关键环节@@，是@@有@@效提升科技成果转化率的@@重要途径@@，也是@@创新@@链耦合产业@@链的@@薄弱地带@@。按照@@市@@委@@、市@@政府@@推动@@“三个@@做优做强@@”和@@产业@@建圈强链工作部署@@，为@@持续深化环评@@@@@@“放管服@@”改革@@，进一@@步推动中试项@@目@@@@（基地@@）建设@@，2022年@@10月@@，市@@生态@@环境局@@出台了加快推动中试项@@目@@@@（基地@@）建设@@5条@@措施@@，积极探索中试项@@目@@高效环评@@审批@@，取得了积极成效@@。

　　精简环评@@编制@@@@内容@@

　　科学简化环评@@内容@@，鼓励入园中试项@@目@@@@（基地@@）充分利用园区环境质量监测数据@@@@，在@@有@@效期内共享项@@目周边环境现状@@及@@污染源调查监测等数据@@资料@@，以@@引用现有@@数据@@为@@主@@，简化环境质量现状@@调查分析@@。

　　拓展正面清单@@

　　更新@@《成都@@市@@建设@@项@@目环境影响评价文件@@审批承诺@@制@@正面清单@@》，将化工@@（仅限新能源@@）、医药制@@造等行业的@@研发中试项@@目@@纳入环评@@审批正面清单管理@@，实施告知承诺@@制@@@@，进一@@步缩短中试项@@目@@审批时间@@。

　　探索中试项@@目@@集中打捆审批@@

　　鼓励产业@@园区管委会根据实际需求@@，采取集中设置产业@@中试基地@@@@、孵化器等@@“园中园@@”管理模式@@@@，探索统一@@类型中试项@@目@@打捆开展环评@@审批@@，由中试基地@@建设@@或具体负责单位统一@@建设@@中试项@@目@@@@（基地@@）环保公共基础设施@@。

　　创新@@“全生命@@”周期服务@@@@

　　组建中试项@@目@@@@（基地@@）环评@@服务@@团队@@，创新@@开展中试项@@目@@@@“全生命@@”周期服务@@@@，搭建@@常态化@@@@“全生命@@周期@@”环保服务@@平台@@@@，实施环评@@服务@@端口前移@@，从@@中试项@@目@@招引@@环节提前介入@@@@，从@@“招引@@-环评@@-建设@@-验收@@-排污许可@@-投产@@-破产环境权益保障@@”全生命@@周期@@进行点对点服务@@@@。将以@@往企业自@@主办理环评@@@@、验收@@手续等传统的@@环保管理方式@@，改革@@为@@@@“全程服务@@指导在@@前@@、企业傻瓜式操作在@@后@@”的@@便企服务@@模式@@@@，真正做到为@@企业排忧解难@@，跑出我市@@环保服务@@加速度@@@@@@。

　　优化@@“中试项@@目@@”环评@@审批程序工作实施以@@来@@，有@@效解决@@中试项@@目@@报批频次@@高@@、环评@@周期长@@、成本高的@@问题@@@@@@。同时@@扩大了承诺@@制@@审批项@@目范围@@，探索部分对环境影响可控的@@企业简化环评@@审批程序@@、缩短审批时限@@，助力科技成果转化@@，保障项@@目尽早落地@@见效@@。以@@位于青白江区的@@成都@@材料@@院材料@@科创空间@@中试平台@@项@@目为@@例@@，环评@@从@@受理到取得批复仅用时@@6个@@工作日@@，从@@项@@目招引@@立项@@@@、可研设计到取得环评@@批复仅用时@@3个@@月@@@@，目前@@成都@@材料@@院材料@@科创空间@@已形成@@具备@@30t/年@@高端钛及@@钛合金管材@@、丝材@@、粉体等高附加值产品生产能力以@@及@@@@10t/年@@特种金属材料@@热处理能力的@@高端材料@@成果孵化转化中试基地@@@@。

　　案例@@9

　　创新@@中欧班列@@“快速通关@@+车边直提@@”模式@@

　　长期以@@来@@，由于成都@@国际铁路中心站不属于海关监管场所@@，中欧班列进口货物运抵中心站后还需短驳@@至@@铁路口岸落箱@@，完成通关手续后再吊箱上车出区@@。为@@提升中欧班列@@（成都@@）通行效率@@，在@@成都@@海关@@、青白江海关的@@指导下@@，四川自@@贸试验区青白江片区创新@@中欧班列@@进口货物@@“快速通关@@+进口直提@@”模式@@，实现@@货物从@@中心站经铁路口岸出区全程不落箱@@，通关效率明显提升@@，通关费用@@显著降低@@，有@@效提升成都@@中欧班列的@@组货@@、分拨能力@@。

　　多部门联合创新@@信息互联共享@@

　　运营@@企业@@、铁路部门@@、入境口岸及@@属地海关通过@@铁路运输@@工具管理系统@@@@、铁路舱单管理系统@@等信息系统打通物流数据@@对接壁垒@@，实现@@对中欧班列载运货物的@@多方协同监管@@，促进信息匹配@@、闭环管理和@@资源协同@@，有@@效精简海关通关手续@@。班列入境前@@，进口企业通过@@铁路运营@@企业@@向@@海关提出快速通关@@业务@@申请@@@@，铁路运营@@企业@@通过@@海关总署与铁路部门@@@@“总对总@@”进行信息交换互联@@，提前传输铁路舱单电子数据@@@@。班列到达入境口岸后@@，属地海关结合@@理货报告@@、运输@@工具确报等电子信息审核通过@@铁路快通@@@@舱单@@。班列到达成都@@中心站后@@，中心站形成@@到货卸车报告@@。同时@@，突破传统铁路快通@@@@模式@@下中心站需是@@海关监管作业场所的@@要求@@，中心站到货卸车数据@@与铁路口岸经营人陆港运营@@公司@@运抵数据@@共享@@、监管无缝衔接@@，属地海关接收到货卸车信息即认可运抵@@，可立即对铁路舱单电子数据@@进行审核@@、放行@@、核销@@。

　　创新@@实现@@@@“车边直提@@”模式@@

　　在@@进口快通@@模式@@下@@，创新@@叠加@@“提前报关@@”，突破进口货物运抵中心站后还需短驳@@至@@铁路口岸落箱@@，完成通关手续后再吊箱上车出区@@模式@@@@，实现@@进口货物@@“车边直提@@”。进口货物运抵中心站前@@，进口企业向@@海关提出提前报关@@申请@@@@，货物采取@@“快通@@”模式@@运抵成都@@中心站后@@，未被海关布控查验的@@进口集装箱货物可在@@报关单放行@@后直接从@@铁路线束提离@@，在@@铁路口岸不落箱直接出区运至@@企业目的@@地仓库@@。

　　通过@@“铁路快通@@@@+车边直提@@”模式@@，货物在@@集装箱中心站不落箱直接从@@铁路线束提离运至@@企业仓库@@，每票进口货物减少了@@2次@@集装箱吊装@@、2次@@转关手续和@@口岸堆存环节@@，货物的@@整体通关时间较原来快了@@2-3天@@，单票货物减少报关@@、短驳@@、吊装作业成本及@@口岸堆存费用@@千元以@@上@@。

　　案例@@10

　　守正创新@@@@ 提质增效@@ 成都@@市@@水务局@@@@构建@@高效便利用水服务@@新路径@@

　　成都@@市@@水务局@@@@以@@建设@@践行新发展理念的@@公园城市@@示范区为@@统揽@@，精准发力@@，督导市@@自@@来水公司@@坚持@@以@@用户需求为@@导向@@@@，构建@@“主动作为@@@@+精准服务@@@@”模式@@，着力解决市@@民获得用水@@“操心事@@”、化解百姓日常用水@@“烦心事@@”、办好服务@@群众@@“贴心事@@”，持续提升营商环境@@软实力@@，不断增强市@@民群众用水获得感@@、幸福感@@、满意度@@。

　　以@@数字赋能为@@支撑@@，不断提升用水服务@@效率@@

　　一@@是@@以@@@@“智慧蓉城@@”建设@@为@@牵引@@，以@@“智慧水务@@”为@@重点@@，从@@供水@@全生命@@周期@@和@@全过程管理的@@角度@@，推动构建@@覆盖水源地@@、水厂@@、用水户的@@一@@体化管理系统@@@@。

　　二是@@依托工建审批平台@@@@，推进工程建设@@项@@目信息实时共享@@、用水需求同步采集@@，实现@@用水报装@@“免申请@@@@”“零材料@@@@”。

　　三是@@打通以@@市@@自@@来水公司@@门户网站@@、微网厅为@@主@@，微博@@、服务@@热线为@@辅的@@线上服务@@渠道@@。同时@@扩大微网厅业务@@范围@@，搭建@@全方位@@、人性化@@、易获取的@@线上服务@@窗口@@，加速实现@@获得用水网上办理便利化@@、常态化@@。

　　以@@系统集成为@@抓手@@，推动水电气一@@站式@@联办@@

　　一@@是@@通过@@与市@@不动产中心的@@系统对接@@，推动不动产交易与用水过户的@@联动@@办理@@。

　　二是@@与天@@府市@@民云平台@@的@@深度对接@@，在@@原有@@用水缴费的@@基础上@@，新增自@@助查表@@@@、水费备款及@@抄表提醒订阅等便民服务@@@@。

　　三是@@依托@@“天@@府蓉易办@@”，整合水电气讯行业系统@@，打造水电气线上共享营业厅及@@政务@@大厅水电气联办窗口@@，按照@@“组团服务@@@@、协同联动@@@@、并联审批@@、限时办结@@“的@@原则@@，改善用户水电气报装@@“多头跑@@、资料多@@、环节多@@”现状@@。

　　以@@用户满意度@@@@为@@中心@@，推广全生命@@周期@@@@“水管家@@”服务@@

　　一@@是@@在@@项@@目策划生成阶段@@，提前介入@@，提供@@政策@@咨询@@服务@@@@。

　　二是@@在@@受理用户申请@@后@@，提供@@“一@@对一@@@@”咨询@@、容缺受理@@、帮办代办@@、现场快速报价@@、工程款延后缴纳@@、上门签约等服务@@@@。

　　三是@@在@@用户通水后@@，提供@@不定期@@“水保姆@@”跟踪回访@@、独居老人试点监护@@、个@@性化水单@@、自@@助抄表等服务@@@@，并建立营销排查@@、管网维修长效联动@@工作机制@@@@，不断提升用户获得感@@。

　　以@@费用@@减免为@@导向@@@@，切实降低给水接入成本@@

　　一@@是@@全面清理取消不合理的@@开户费及@@工程费@@，除供水@@工程安装费用@@之外@@，不收取任何其它费用@@@@。

　　二是@@对使用水表口径@@DN50以@@下的@@非居民用户无外线工程提供@@零上门@@、零审批@@、零投资的@@@@“三零@@”服务@@。

　　三是@@针对新建社会投资小型仓库@@、厂房等工业类建筑项@@目@@，启动@@10000快速接水模式@@@@，1个@@工作日@@通水@@、0申请@@、0材料@@、0跑腿@@、0费用@@。智慧化供水@@服务@@逐渐常态化@@@@。一@@是@@完善供水@@水质水量水压在@@线监测体系@@，将供水@@管网在@@线压力监测系统与管网分区计量系统高效融合@@，极大降低爆管抢修时间@@，减少水损@@。二是@@将市@@自@@来水公司@@微网厅服务@@业务@@范围由@@7项@@扩展至@@@@24项@@，覆盖咨询@@投诉@@、水费缴纳@@、自@@助查表@@、票据开具@@、业务@@申报及@@进度查询等@@，实现@@全用水业务@@@@“掌上办@@”，2023年@@以@@来@@已为@@@@1.4万余户用户提供@@自@@助抄表业务@@@@，并完成线上业务@@办理@@2324条@@。

　　智慧化供水@@服务@@逐渐常态化@@@@。一@@是@@完善供水@@水质水量水压在@@线监测体系@@，将供水@@管网在@@线压力监测系统与管网分区计量系统高效融合@@，极大降低爆管抢修时间@@，减少水损@@。二是@@将市@@自@@来水公司@@微网厅服务@@业务@@范围由@@7项@@扩展至@@@@24项@@，覆盖咨询@@投诉@@、水费缴纳@@、自@@助查表@@、票据开具@@、业务@@申报及@@进度查询等@@，实现@@全用水业务@@@@“掌上办@@”，2023年@@以@@来@@已为@@@@1.4万余户用户提供@@自@@助抄表业务@@@@，并完成线上业务@@办理@@2324条@@。

　　“政务@@+供水@@”服务@@便利度不断提升@@。依托与政务@@系统的@@共享互通@@，实现@@给水接入免申请@@@@@@、零材料@@@@、线上办@@，不动产交易用户用水无感过户@@，水电气业务@@报装信息共享@@、复用@@，有@@效支撑企业和@@个@@人@@“一@@站式@@”联办服务@@@@，2023年@@以@@来@@已办理不动产交易用水无感过户和@@水电气联动@@报装@@103件@@，用户满意度@@@@100%。

　　供水@@服务@@温度@@持续升高@@。一@@是@@向@@居民推出@@600余份包含用户用水量天@@数@@、抄表周期用水量以@@及@@全年@@累计用水总量的@@@@“个@@性化水单@@”；二是@@主动介入老旧小区庭院管网维修@@，2023年@@完成@@35个@@老旧小区庭院管网维修@@，从@@源头上有@@效减少用户产权内管网漏损@@；三是@@联合社区开展独居老人水量监控预警@@，为@@“空巢@@”独居老人提供@@精准关爱服务@@@@。2022年@@市@@自@@来水公司@@上@@、下半年@@用户满意度@@@@得分均在@@@@91分以@@上@@，按照@@国际通用的@@@@CSM七级分值区间标准@@，均处于@@“非常满意@@”水平@@。

　　供水@@成本不断压缩@@。市@@自@@来水公司@@为@@用户累计减免供水@@工程费用@@@@1000余万@@，惠及@@@@2000余户用水用户@@；2023年@@，全市@@推行@@“欠费不停供@@”政策@@，截至@@@@8月@@底@@，已有@@@@58321家小微企业和@@个@@体工商户享受该项@@政策@@@@，缓缴水费共计@@2606.65万元@@，减免违约金@@126.53万元@@。

　　（未完待续@@）

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