国务院减轻企业负担部际联席会议@@办公室有关负责人就减轻企业负担工作答@@记者问@@@@

　　近日@@，国务院减轻企业负担部际联席会议@@组织举办第十二届全国减轻企业负担政策宣传@@周@@@@。宣传周期间@@，国务院减轻企业负担部际联席会议@@办公室有关负责人就减轻企业负担工作答@@记者问@@@@。

　　问@@：国务院减轻企业负担部际联席会议@@今年主要开展了哪些工作@@，取得了什么成效@@？

　　答@@：党中央@@、国务院高度重视减轻企业负担工作@@。今年以来@@，面对复杂多变的外部环境@@，国务院减轻企业负担部际联席会议@@认真贯彻落实党中央@@决策部署@@，按照国务院具体要求@@，扎实推动惠企政策落实@@、整治涉企@@违规行为@@、优化营商环境@@等重点工作@@，为进一步减轻企业负担@@、激发经营主体@@活力@@、稳定经济增长提供有力支撑@@。

　　一是@@聚焦惠企减负政策落实@@，有力推动经济持续恢复@@。今年前@@@@10个@@月@@，全国新增减税降费及退税缓费超@@1.6万亿元@@@@，其中@@，民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费@@12385.6亿元@@。最新数据@@显示@@，前@@10个@@月@@全国规模以上工业增加值增长@@4.1%，比上半年加快@@1.1个@@百分点@@；全国经营主体@@总量超过@@1.8亿户@@，市场活力不断激发@@，为稳住就业和经济基本盘发挥了积极作用@@。

　　二是@@聚焦完善涉企@@行政事项@@清单@@，不断夯实减负制度效能@@。国家发展改革委@@对政府@@定价的经营服务性收费@@进行调整@@，公布@@新一版收费@@目录清单@@；工业和信息化部@@、财政部会同有关部门对国务院部门涉企@@保证金进行优化调整@@，逐项@@明确保函@@（保险@@）替代可行性@@，公布@@2023版涉企@@保证金目录清单@@；市场监管总局发布市场监管领域行政许可事项@@实施规范@@。

　　三是@@聚焦企业@@“急难愁盼@@”，帮扶企业和优化环境实现@@新成效@@。今年以来@@，工业和信息化部@@、国家发展改革委@@、国务院国资委和市场监管总局等部门建立常态化企业交流机制@@，主要负责同志多次@@召开企业座谈会@@、圆桌会等@@，听取企业发展情况和相关意见建议@@@@，帮助企业解决实际困难@@。联席会议办公室还组织企业负担调查@@、综合督查和第三方评估@@，组织成员单位和地方协调推动解决企业的问@@题诉求@@。

　　四是@@聚焦违规问@@题治理@@，清理违规收费@@和拖欠企业账款取得新进展@@。为巩固涉企@@违规收费@@整治专项@@行动@@成果@@，市场监管总局对违规收费@@整改情况开展@@“回头看@@”，健全完善收费@@监管长效机制@@；工业和信息化部@@会同联席会议有关成员单位实施清理拖欠企业账款专项@@行动@@@@，建立投诉线索处理情况季度通报机制@@，推动化解违约拖欠中小企业款项@@@@1万余笔@@。

　　问@@：本次@@宣传周发布了企业负担调查评价报告@@，请问@@调查中企业反映如何@@，是@@否真正享受了政策红利@@？企业还有什么负担问@@题@@？

　　答@@：近期@@，国务院减轻企业负担部际联席会议@@（以下简称联席会议@@）委托第三方机构对工业企业负担情况进行了调查评估@@。调查反映@@，国家出台的系列惠企减负政策落实效果较好@@，市场活力逐步恢复@@，营商环境@@持续优化@@，企业对涉企@@行政事项@@和收费@@清单管理满意度较高@@，但受国际政治经济形势错综复杂@@、国内需求仍显不足等因素影响@@，企业成本负担主观感受依然较重@@，要进一步加大力度做好减负工作@@。

　　一是@@惠企措施落实效果总体较好@@。调查显示@@，小型微利企业所得税优惠@@、小规模纳税人免征增值税@@、研发费用加计扣除等减税政策以及降低失业保险@@和工伤保险@@费率等降费政策应享尽享率均在八成以上@@。

　　二是@@优化营商环境@@工作成效明显@@。调查显示@@，九成左右企业对当前@@营商环境@@总体感到满意@@，并表示较上年持续优化@@，其中@@“企业开办@@、获得电力和办理不动产登记情况@@”满意度高达@@92%，“政府@@对知识产权保护程度@@”“维权渠道畅通程度@@”满意度均为@@90%。2022年开展涉企@@违规收费@@专项@@整治行动后@@，涉企@@违规收费@@问@@题得到有效缓解@@，调查显示@@92%的企业反映目前@@不存在涉企@@违规收费@@情况@@。

　　三是@@企业负担主观感受仍较明显@@。调查显示@@，尽管在系列惠企纾困政策作用下@@，企业总体成本负担感受较上年相比边际改善@@，但仍有一半的企业反映负担较重@@。一些行业对原材料@@、人工@@成本负担问@@题反映相对较多@@，有的企业还反映个@@别地方和领域监督检查过多过频@@、市场秩序不够规范@@、垄断行业开放度不高或门槛过高@@、公共服务不到位等问@@题@@。企业期盼政府@@加大惠企纾困力度@@，进一步优化营商环境@@@@。对此@@，我们将认真研究@@，协调推动有关部门和地方分类施策@@，积极予以解决@@。

　　问@@：这次@@宣传周活动@@主要内容是@@什么@@，具体安排上有哪些特点@@？

　　答@@：本届宣传周通过组织信息发布@@、开展在线访谈@@、举办现场咨询@@@@、组织政策巡讲@@、地方集中宣传等多种形式开展全面宣传@@，同时利用电视@@、报刊@@、网络@@、广播以及微博@@、微信等扩大传播面和影响力@@。

　　本届宣传周的重点@@：一是@@突出清单管理@@，强化惠企举措落实@@。本届宣传周重点聚焦涉企@@事项@@清单管理@@，对各地区各部门围绕清理规范行政收费@@@@、行政许可及其中@@介服务@@、示范创建@@、执法检查@@、检测认证等涉企@@事项@@所取得成效进行全面宣传@@，进一步扩大社会知晓范围@@@@，提高各级政府@@部门服务企业发展意识@@，持续优化营商环境@@@@，激发微观主体@@活力@@，稳定经济发展的势头@@。二是@@突出政策解读@@，扩大社会知晓范围@@。对今年以来@@党中央@@@@、国务院出台的系列惠企纾困政策进行全面宣传@@，联席会议办公室将按税收@@、收费@@、融资@@、人工@@、用能@@、融资@@等多个@@领域梳理一系列政策清单@@，印发@@《减轻企业负担政策汇编@@（2023）》，组织各地方向企业@@、园区免费发放@@，扩大社会知晓范围@@。三是@@突出部省互动@@，推出@@“工信厅长谈减负@@”系列访谈活动@@@@。由地方减轻企业负担工作机构@@（工业和信息化主管部门@@）负责同志介绍本地区减轻企业负担特色做法@@，促进区域间交流互鉴@@，营造共同推动减轻企业负担的良好氛围@@。

　　问@@：今年以来@@，国家层面陆续出台一系列助企纾困政策@@，各地也采取了不少配套措施@@，请问@@其中@@有哪些好经验好做法@@？

　　答@@：为贯彻落实党中央@@@@、国务院关于优化营商环境@@@@、进一步加大助企纾困力度的决策部署@@，很多地方结合实际@@，持续破解民营经济发展中的难题@@，涌现出一批典型做法和成功经验@@。比如惠企纾困方面@@，安徽省顶格推动各项@@税费优惠政策落实@@，实施事前@@政策精准推送@@、事中享受免申即享@@、事后政策跟踪问@@效机制@@，推动政策红利精准滴灌到经营主体@@@@；云南省建立多层级路地协同工作机制@@，推动持续降低物流成本@@，前@@10个@@月@@共实施铁路运价下浮项@@目@@573项@@，累计为全省企业降低铁路运输物流成本@@7.14亿元@@。比如清单管理方面@@，四川省动态修订完善@@《四川省市场监管领域部门联合抽查事项@@清单@@（第四版@@）》；吉林省制作@@“全省收费@@@@（涉企@@）清单一张网@@”查询小程序@@，方便企业精准查找所需政策@@；广东省全面建立发布涉企@@收费@@目录清单制度@@，实现@@“收费@@项@@目进清单@@，清单以外无收费@@@@”的管理目标@@。比如治理违规方面@@，浙江省查处涉企@@违规收费@@问@@题@@140个@@，涉及违规收费@@@@4200多万元@@；云南省指导驻滇商业银行开展收费@@自查@@，督促清退违规收费@@@@700多万元@@；重庆市建立完善清欠台账@@，逐笔梳理拖欠账款的还款时间@@、资金来源@@@@，确保还款计划可操作@@、能落地@@。比如服务企业方面@@，重庆市开展@@“企业吹哨@@·部门报到@@”专项@@行动@@，利用信息技术实现@@企业诉求集成化@@、链条化@@、流程@@化受理处置@@；河南省委@@、省政府@@举办@@“万人助万企@@”活动@@，成立@@6个@@助企强链工作专班@@，累计派出助企干部@@9.7万余名@@，包联服务企业@@19.8万余家@@；江苏@@、福建@@、河北@@、河南等省份@@通过企业服务热线@@，为经营主体@@提供@@“一站式@@”政策服务@@，进一步优化规范@@乐动安卓app 流程@@，及时协调解决企业诉求@@，不断激发市场活力@@。

　　联席会议办公室将进一步梳理总结各地好经验好做法@@，通过多种方式@@，把这些典型经验推广到全国@@，充分发挥示范带动作用@@，形成部门协同@@、上下联动的工作合力@@。

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