从解决@@“家门口@@”一件事开始@@  上海@@扎实打造一流营商环境@@@@

　　今年@@以@@来@@，上海@@市市场监管@@局从解决@@@@“家门口@@”一件事开始@@，以@@建设@@一流行风@@、打造一流营商环境@@为牵引@@，坚持从高位谋划@@、实处发力@@、细处着手@@，扎实抓好优化营商环境@@各项工作落地落实@@，有效破解企业办事难点堵点痛点@@，食品安全@@“你点我检@@”市场监管@@体验日@@活动入选上海@@市@@“人民群众最期待的法治为民办实事项目@@”。

　　上海@@市市场监管@@局注重搭建行风建设@@工作组织架构@@，组建由主要领导担任组长的行风建设@@领导小组@@，按照职责对上海@@市市场系统行风建设@@实行专班推动@@、专题研究@@、专项督查@@。以@@《上海@@市市场监督管理局关于加强全市市场监管@@系统行风建设@@的实施@@意见@@》《上海@@市市场监管@@系统行风建设@@三年攻坚专项行动方案@@》为指导@@，上海@@市市场监管@@系统行风建设@@将人民群众满意不满意作为根本标准@@，突出在提升审批服务水平上下功夫@@，推动行风建设@@与改革创新良性互动@@、相互促进@@。在今年@@主题教育期间@@，该局出台的连锁食品经营许可便利化制度受到各方欢迎@@。

　　按照连锁食品经营许可便利化制度规定@@，上海@@连锁食品经营企业总部通过上海@@市市场监管@@部门评审@@，进入@@“许可便利名录@@”，其门店办理食品经营许可时@@，可以@@只提供简化申请材料@@、免于现场核查@@、缩短审批时限等@@@@。上海@@星巴克@@咖啡经营有限公司是@@这一制度的首批受益者@@。今年@@2月@@以@@来@@，该公司通过许可便利化举措在上海@@新开了@@120家门店@@。位于杨浦区政民路的星巴克@@通过@@“一网通办@@”领取@@《食品经营许可证@@》，次@@日@@@@，该店便正式开业@@，其开店速度远超全国平均水平@@。截至@@11月@@，上海@@市已完成肯德基@@、星巴克@@、盒马@@、麦当劳@@、瑞幸@@、必胜客等@@@@10家连锁食品经营企业总部评审@@，全市累计采取便利化举措开设门店@@200余家@@，平均审批时限@@1.5天@@。

　　上海@@市场监管@@部门在找准问题@@、破解难题上下功夫@@。一是@@通过线上线下多种形式开展行风突出问题公开征集活动@@；聘请党代表@@、人大代表@@、政协委员@@、媒体记者@@、社区代表等@@社会各界人士担任行风监督员@@；组织第三方机构聚焦审批服务@@、日@@常监管@@、行政执法等@@重点领域开展系统行风满意度评估和@@问题征集@@，回收@@7400份调查问卷@@。二是@@该局领导班子成员结合分管领域@@，把好@@“领题破题结题关@@”。聚焦电梯安全@@、特种设备监管数字化转型@@@@、窗口服务提质增效@@、食品安全@@“两个责任@@”工作机制@@、药学服务@@、长三角计量技术规范一体化研究@@、公益广告立法立规等@@专题@@，“从解决@@一个问题上升到解决一类问题@@”，做好@@“同题共答@@”，先后出台@@《提升企业年报@@“多报合一@@”智能化便利化水平的若干措施@@》《上海@@市市场监督管理局关于调整酒类商品经营许可相关事项的公告@@》等@@8项制度措施@@。

　　今年@@7月@@10日@@，在嘉定区行政服务中心大厅@@，上海@@盒马@@网络科技有限公司嘉定曹安公路分公司负责人从上海@@市市场监管@@局副局长许瑾手中接过上海@@市第一张含酒类商品经营项目的食品经营许可证@@书@@。根据@@《上海@@市市场监督管理局关于调整酒类商品经营许可有关事项的公告@@》，自今年@@@@7月@@10日@@起@@，上海@@市酒类商品经营许可整合纳入食品经营许可范围@@，不再单独核发@@《酒类商品批发许可证@@》和@@《酒类商品零售许可证@@》。之前销售酒类商品要先取得@@《食品经营许可证@@》，再办理@@《酒类商品零售许可证@@》，走两个流程@@、提交两套材料@@、申领两张许可证@@。现在@@，只需要一次@@申请@@、一表提交@@，就能收到一张包含酒类商品经营项目的许可证@@。

　　今年@@，上海@@发布优化营商环境@@@@6.0版方案@@，上海@@市场监管@@部门紧盯优化营商环境@@积极创新@@、主动作为@@、自我加压@@，全力推进全国市场监管@@数字化试验区@@（上海@@）建设@@，持续提升审批服务能级@@；新增开展平台@@合规指导@@，引导平台@@企业加强企业风险防控与合规管理@@；探索形成@@公平竞争审查制度闭环@@，强化竞争政策基础性地位@@，推进公平竞争审查与产业政策的协调保障机制创新@@；通过浦东新区标准化创新发展立法@@，推进企业联合制定标准@@、标准数字化等@@创新性探索性工作等@@@@3项改革任务@@，形成@@35项改革任务@@举措@@，打造全国首个@@“全环节@@”“全类型@@”“全天@@候@@”企业登记服务平台@@@@——上海@@企业登记在线@@。同时@@，该局用好立法工具保障市场监管@@改革举措@@。在监管执法提升效能上@@，对涉及监管领域多@@、检查频次@@高的行业领域@@，实施@@“进一次@@门@@、查多项事@@”的工作机制@@@@，切实减少涉企检查频次@@@@，解决重复检查问题@@。对低风险企业合理降低监管抽查比例和@@频次@@@@，对高风险或有不良记录的企业有针对性地加大随机抽查力度@@，实施@@差异化监管@@。今年@@以@@来@@，上海@@市组织联合抽查@@1.59万家次@@@@，多头检查@@、重复检查大幅下降@@。

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