以@@首善标准持续优化营商环境@@@@

　　廖春迎@@ 北京市第二@@中级人民法院副院长@@

　　营商环境@@是@@激发市场主体@@@@活力@@和创造力@@，推动经济高质量发展的重要基础@@。法治是@@最好的营商环境@@@@。北京市第二@@中级人民法院辖区覆盖首都功能核心区@@、城南行动计划主战场@@、北京经济技术开发区@@，近年来@@，我们坚持@@把服务新时代首都发展作为重要职责@@，坚决贯彻党中央决策部署和上级有关工作要求@@，紧紧围绕北京法院营商环境@@@@6.0版改革方案@@，充分发挥@@法治固根本@@、稳预期@@、利长远的保障作用@@，为各类市场主体@@@@生产经营提供有力法治保障@@，为首都营商环境@@持续优化贡献司法@@力量@@。

　　一@@、提供一@@站式@@@@、综合性@@、低成本的现代化诉讼服务@@

　　当前@@，各类市场主体@@@@对高效率@@、快速度@@、少诉累的维权需求日益增强@@。这要求我们必须坚持@@以@@人民为中心的发展思想@@，持续推进现代化诉讼服务体系建设@@，以@@便捷高效的诉讼服务@@，努力让企业和群众办事时间更短@@、跑动更少@@、成本更低@@、诉累更少@@。

　　多渠道选择提升立案效率@@。充分尊重当事人多层次@@@@、多样化的立案需求@@，构建现场立案@@、网上立案@@、邮寄立案@@、跨域立案多元渠道@@，严格贯彻首问负责制及一@@次@@性告知制度@@。借助@@“互联网@@+”新动能@@，加强网上立案@@审核人员配备@@，缩短周期@@，努力实现当日申请当日核@@。积极落实跨域立案制度@@，严格按照@@15分钟响应要求@@，确保异地当事人在@@“家门口@@”完成立案@@。

　　多元化方式提升解纷成效@@。针对中级人民法院一@@审民商事案件标的大@@、争议大@@、难度大的特点@@@@，我们制定了@@《多元调解与司法@@确认工作指引@@》，在立案接待中向当事人释明诉前调解和多元解纷机制的优势@@、特点@@，加大线上调解力度@@。针对大额民商事案件@@，探索建立全流程调解@@、全景式调查@@、全局性化解@@、全网式沟通@@、全方位送达的@@“五全@@”调解工作机制@@，促进纠纷实质化解@@。

　　多方位保障提升诉服质量@@。发挥@@12368热线联系法官主渠道作用@@，对工单办理进行全过程管理@@，联系法官到位率及反映事项办结率均达@@100%。持续完善诉服大厅建设@@，设置智慧导诉@@、为民书苑等十个功能区@@，实现庭审以@@外的全部诉讼服务@@“一@@站式@@”高效办理@@；提供多种便民服务@@，满足群众各类需求@@。

　　二@@、构建流程全闭环@@、权责全要素@@、人员全覆盖的司法@@责任落实体系@@

　　公正高效权威的司法@@裁判@@，有利于完善市场规则@@，激发市场主体@@@@活力@@，是@@优化营商环境@@的重要基础@@。我们注重规范审判流程@@，严抓案件质效@@，助力打造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的法治化@@营商环境@@@@。

　　优化案件起止环节管理@@。改进案件随机分配机制@@，建立速裁案件两轮分流导出机制@@，有效解决@@“速裁不速@@、简案不简@@”难题@@。完善案件质量评查机制@@，强化评查结果综合运用@@，对涉民营企业案件及大标的商事案件进行重点督查@@，及时解决问题@@。

　　细化审判流程监督举措@@。编写详细的工作流程指引和风险提示@@，推进执法办案规范化@@、标准化@@。建立一@@审案件审判流程监督表@@，通过@@“一@@案一@@表@@”实现审判流程节点可视化监督@@。设立@@长期未结案台账@@，逐一@@制定举措@@，由院领导挂牌督办@@，推进积案清理@@。

　　强化案件审理质量把控@@。严格落实院庭长监督管理职责@@，构建审判组织@@、专业法官会议@@、审判委员会职能有效衔接的工作体系@@，确保案件审判质量@@。探索推行类案回应机制@@，对当事人提交的类案检索报告及时予以@@回应@@，促进法律适用统一@@@@。有效发挥@@二@@审法院审级监督职能@@，围绕认缴出资股东责任承担等@@15项法律适用分歧难题@@研讨形成裁判要旨@@，选派骨干法官赴辖区法院开展对口指导@@，两级联动解决突出问题@@。

　　三@@、打造智能规范@@、刚柔并济@@、善意文明执行新样板@@

　　执行工作是@@实现公平@@正义的最后环节@@，既要保障实现胜诉当事人合法权益@@，也要最大限度降低执行措施对市场主体@@@@的不利影响@@。为此@@，我们持续完善执行规范化建设@@，平衡把握执行力度和温度@@，确保将企业的@@“纸上权益@@”兑现为@@“真金白银@@”。

　　加大涉案财产处置力度@@。自主研发财产续封续冻管理系统@@，发挥@@信息化系统的数据@@统计@@、超期预警功能@@。深度应用路侧停车查询系统@@，实时获取停泊位置@@，破解车辆@@“能封不能扣@@”难题@@。与有关部门联合搭建京牌机动车司法@@查封专线@@，足不出户办理查封事项@@。创建黄金类型财产@@“一@@站式@@”处置新模式@@@@，实现黄金财产当日鉴定@@、整体回收@@、快速变现@@。

　　加快执行案款发还速度@@。明确要求具备发还条件的案件在@@10个工作日内完成发还@@。以@@“两微一@@端@@”为载体@@，发布案款发还注意事项@@，减少当事人诉累@@。

　　拓宽执行模式@@创新@@广度@@。坚持@@善意文明执行理念@@，创新@@“放水养鱼@@”模式@@，科学甄别@@、依法保护有挽救价值的中小微企业@@。制定有针对性的执行措施@@，对生产性资料灵活查封@@，最大限度降低对企业经营的影响@@，激活企业@@“造血能力@@”。与市场监管@@、税务@@、银行等部门联动@@，将惠企政策落实落细@@，帮助中小微企业渡过难关@@。

　　四@@、落实办理一@@案@@@@、研判一@@段@@、治理一@@片@@的能动司法@@理念@@

　　我们注重延伸审判职能@@，深化诉源治理@@、执源治理@@、信源治理@@，坚持@@“抓前端@@、治未病@@”，帮助企业实现治理和管理规范化@@，为企业发展注入法治信心@@。

　　提前研判风险@@。主动将工作前移@@，深入基层法院及辖区企业就数据@@财产权等问题开展调研@@，研判法律风险@@，前置化解矛盾@@。梳理总结中小企业因对外经营及内部治理引发的商事纠纷情况@@，召开专题新闻发布会@@，为中小企业健全法律风险防控体系@@、完善内部治理提供针对性建议@@。

　　多方联动治理@@。建立示范诉讼机制@@，通过@@公开庭@@、示范庭等形式实现@@“办理一@@案@@，治理一@@片@@”。与政府@@@@、社会组织联合@@，为民营企业送上@@“京企法律包@@”。积极参与社会治理@@，对相关法律风险及管理漏洞进行提示@@，规范企业经营行为@@。

　　精准问需普法@@。加强与社区的对接联系@@，设立@@“普法驿站@@”。组织普法志愿服务队走进社区@@、企业等开展@@“下沉式@@”“订单式@@”普法宣传活动@@。创新@@线上普法方式@@，开设@@“十号故事庭@@”，将企业从设立@@到注销全流程常见法律问题融入法治故事@@。编写出版@@《公司治理纠纷典型案例解析@@》等书籍@@，为企业健康发展提供指引@@。

　　营商环境@@只有更好@@，没有最好@@。北京市二@@中院将紧扣全市中心任务@@，进一@@步优化便民利企举措@@，依法维护市场秩序@@，为新时代首都发展提供更优质的司法@@保障@@。

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