中央一号文件@@7年@@来连续@@7次@@锁定@@“三农@@”问题@@。加强农村基础建设都是其中的@@落脚点之一@@。2010年@@中央一号文件@@提出@@,“推进@@农村信息化@@@@,积极支持农村电信和互联网@@基础设施建设@@,健全农村综合信息服务体系@@。”这是对农村信息化@@建设最直接的@@表述@@。事实上@@,农村信息化@@已连续在多次@@的@@文件中被提及@@,可见信息化对于推进@@农业现代化@@,夯实农村发展基础@@,促进农民增加收入具有@@重要@@意义@@。

  连续发文强调源于信息基础设施@@匮乏@@

  2010年@@一号文件强调@@,加大家电@@、汽车@@、摩托车等下乡实施力度@@,大幅度提高家电下乡@@产品最高限价@@。大力发展物流配送@@、连锁超市@@@@、电子商务等现代流通方式@@,支持商贸@@、邮政等企业向农村延伸服务@@。农村信息化@@被提升至新的@@高度@@。

  据业内专家分析@@,2009年@@的@@一号文件一共是五个@@方面@@28条@@,这五个@@方面@@28条@@,每一条@@都涉及到信息化@@。

  2008年@@中央一号文件@@在强调@@:按照求实效@@、重服务@@、广覆盖@@、多模式的@@要@@求@@,整合资源@@,共建平台@@@@,健全农村信息服务体系@@。推进@@“金农@@”、“三电合一@@”、农村信息化@@示范和农村商务信息服务等工程@@建设@@,积极探索信息服务进村入户的@@途径和办法@@。

  2007年@@中央一号文件@@强调要@@健全农业信息收集和发布制度@@,推动农业信息数据收集整理规范化@@、标准化@@。加强信息服务平台@@建设@@,深入实施@@“金农@@”工程@@,建立国家@@、省@@、市@@、县四级农业信息网络互联中心@@。加强农村一体化的@@信息基础设施@@建设@@,创新服务模式@@,启动农村信息化@@示范工程@@@@。

  2006年@@中央一号文件@@强调要@@积极推进@@农业信息化建设@@,充分利用和整合涉农信息资源@@,强化面向农村的@@广播电视电信等信息服务@@,重点抓好@@“金农@@”工程@@和农业综合信息服务平台@@建设工程@@@@。

  2005年@@中央首次@@在一号文件中提出有@@关农业信息化方面的@@问题@@@@,指出@@“加快生物技术和信息技术等高新技术的@@研究@@”,要@@“加强农业信息化建设@@”。

  国家之所以一再强调农村信息化@@的@@重要@@性@@,是因为我国部分农村地区网络使用的@@基础条@@件还很匮乏@@,尤其是中西部农村地区使用网络意识相对落后@@,网络使用的@@增长条@@件和空间@@依然不足@@。中国互联网@@络信息中心最新发布的@@报告显示@@,2009年@@,农村网民规模达到@@1.0681亿@@,占整体网民的@@@@27.8%。

  加快农村互联网@@应用普及迫在眉睫@@

  在三网融合的@@背景下@@,互联网@@的@@主导地位日益凸显@@,围绕着互联网@@打造面向农村的@@综合信息服务体系@@,将在调整农村经济结构@@,转变农村经济发展@@方式方面起到积极的@@作用@@。而且@@,在经过最近一段时间的@@网络扫黄后@@,互联网@@的@@消极影响受到一定的@@抑制@@。实践证明@@,互联网@@在农村的@@应用价值越来越突出@@,这也为互联网@@加快向农村普及奠定了基础@@。

  中国互联网@@络信息中心报告还显示@@,目前@@,农村非网民中@@,有@@38.8%的@@人是由于不懂电脑和网络而不能上网@@,19.7%的@@人是由于没有@@电脑等上网设备@@,3.5%的@@人是由于当地没有@@网络接入条@@件@@。同时@@,宽带接入和费用也是农村地区购买电脑@@、使用网络面临的@@问题@@@@,这些都限制了农村地区上网的@@实现@@。

  与@@城市@@相比@@,农村电信和互联网@@基础设施普及率偏低@@。农村经济发展@@、农业现代化以及农民增收@@,都离不开信息化的@@支撑@@。分析人士认为@@,以信息化促进农村经济发展@@@@,更具实际意义@@,并且显得迫在眉睫@@。从很多国家和地区的@@经验来看@@,只有@@电信发展远远高于当地@@GDP发展才能带动农村快速发展@@。

  就电信业而言@@,重组后的@@全业务架构已搭建完成@@,为农村信息化@@的@@发展铺好路@@,并且都在积极开拓农村市@@场@@,加之中央一号文件@@提供的@@政策层面支持@@,2010年@@中国经济看农村@@,更看农村信息化@@@@。2010年@@农业工作的@@要@@求是@@“把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的@@重要@@内容@@,把扩大农村需求作为拉动内需的@@关键举措@@,把发展现代农业作为转变经济发展方式的@@重大任务@@”。

  信息下乡@@授人以鱼不如@@授人以渔@@

  工信部副部长娄勤俭强调@@,下一步@@,应推动@@“信息下乡@@”、“宽带下乡@@”与@@“家电下乡@@”相结合@@,保证农村能够买上计算机@@,能够上网@@,能够使用有@@效信息@@。这既是拓展市@@场的@@需求@@,也是改善民生@@,提升经济发展水平的@@关键举措@@。其中的@@要@@义在于信息二字@@,要@@真正提供农民需要@@的@@信息@@,用得起的@@信息@@,用得好的@@信息@@。

  根据工信部数据显示@@,全国实现@@99.8%的@@行政村和@@93.3%的@@20户以上自然村通电话@@,96%的@@乡镇通宽带@@,91%的@@行政村能上网@@。同时@@,信息下乡@@活动进展迅速@@,已在@@14个@@省@@份@@@@11986个@@乡镇开展@@,共建成乡镇信息服务站@@11724个@@、行政村信息服务点@@107695个@@,乡镇涉农信息库@@8422个@@、村级网上信息栏目@@53178个@@。

  要@@让农村信息化@@@@“叫好又叫座@@”,首先就要@@利用各种各样的@@的@@应用服务@@,让农民获取有@@用的@@涉农信息@@,直接帮助其生产和销售@@,这就能让农民@@“想用@@”,而在@@“想用@@”之后@@,还得@@“易用@@”,对于不具备高深的@@信息技能的@@农民来说@@,“授之以鱼@@”不如@@“授之以渔@@”。

  尽管农村信息网络建设已取得巨大的@@成就@@,但是还存在应用整合滞后@@、对农民的@@真正需求把握不到位等问题@@@@。信息化对农村倍增效应的@@发挥@@,除提供适用的@@综合信息服务@@,帮助当地农民以现代科技手段进行生产外@@,还需要@@让当地农民学会使用信息技术手段@@,在提高当地农民整体素质的@@同时@@@@,以科学致富方式@@,改变农村贫穷落后的@@面貌@@。

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