国脉互联董事长@@、首席研究员杨冰之在@@会上发言@@
ldsport乐动 讯@@ 12月@@6日@@，2013中国政府@@网站@@绩效@@评估结果@@在@@“2013年中国智慧政府@@@@发展年会@@@@”上正式发布@@。从@@评估结果来看@@：商务部@@、科技部@@、农业部摘得部委政府@@网站@@绩效@@评估前三名@@，北京@@、上海@@、广州为全国省@@级政府@@网站@@@@绩效@@评估的前三名@@。目前@@，我国多数政府@@网站@@应用层次@@较浅@@，被称为@@“沙滩上的电子政务@@@@”，公众参与@@的积极性与政府@@主动服务意识不强@@。国脉互联专家建议@@,中国政府@@网站@@建设要逐渐向@@@@“政府@@在@@线服务@@@@2.0”转型@@，重视顶层设计@@，以服务为中心@@，积极利用新一代信息技术推行政府@@网站@@的可持续性和生态化发展@@。
八年评估经验积累@@，评估指标极具创新性@@
2013中国政府@@网站@@绩效@@评估是由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府@@网站@@评测研究中心主持完成的@@，本次@@评估范围主要包括部委网站@@；省@@级政府@@网站@@@@；省@@会及计划单列市@@@@政府@@网站@@@@；地级市@@政府@@网站@@@@；县@@（市@@、区@@）政府@@网站@@共@@527个政府@@网站@@@@。2013年全国政府@@网站@@的评估指标体系是在@@和往年保持连续性的基础上@@，结合我国政府@@网站@@目前@@的发展实际及国内外网站发展趋势而做相应调整@@，并充分@@听取和吸收各方面的意见和建议基础上制定的@@。根据不同行政级别网站政府@@职能@@、服务对象和服务功能的不同@@，分@@别制定了部委@@、省@@、地市@@@@、试点县@@@@（市@@、区@@）四级评测指标体系@@，指标体系包括@@4个方面@@，分@@别是信息公开@@、在@@线服务@@、公众参与@@、用户体验@@。
为衡量我国各级政府@@门户网站发展的总体水平@@，本次@@评估在@@@@“2013年全国各级政府@@门户网站绩效@@评估指标@@”这个定量评估指标的基础上@@，引入阶段性指标作为定性评估指标@@，通过定量与定性分@@析相结合的评估方法@@，并运用层次@@分@@析法客观@@、科学地对我国各级政府@@门户网站进行分@@析@@，以得分@@综合反映网站自身内在@@发展能力的情况@@，进而对我国各级政府@@门户网站发展起到积极作用@@。
国脉互联根据绩效@@得分@@将政府@@网站@@划分@@为五个发展层次@@和五个梯队@@：起步阶段@@-第五梯队@@（0≤绩效@@＜30）、建设阶段@@-第四梯队@@（30≤绩效@@＜60）、发展阶段@@-第三梯队@@（60≤绩效@@＜75）、优秀阶段@@-第二梯队@@（75≤绩效@@＜90）、卓越阶段@@-第一梯队@@（90≤绩效@@≤100）。从@@评估结果开看@@，目前@@我国政府@@网站@@大多数处于第三梯队@@@@——发展阶段@@。
用户体验@@得分@@率不及格@@，政府@@网站@@建设任重而道远@@
根据此次@@评估结果显示@@，省@@会及计划单列市@@@@网站和省@@级网站的整体建设情况较好@@，平均绩效@@得分@@分@@别为@@@@69.77分@@和@@64.76分@@；地级市@@单位网站平均绩效@@得分@@为@@57.45分@@，略高于全国各级政府@@网站@@@@56.77分@@的平均绩效@@分@@数@@；部委网站和县@@@@（市@@、区@@）网站平均绩效@@得分@@均低于全国各级政府@@网站@@的平均绩效@@@@，分@@别为@@52.69分@@和@@51.15分@@。省@@会及计划单列市@@@@、省@@级政府@@门户网站由于领导重视@@、资金充足@@、人员到位@@、政策要求等方面的原因@@，在@@网站的建设和运维等各方面影响因素均有一定的优势@@，所以网站建设水平也处于领先@@。
另外@@，从@@2013年全国各级政府@@网站@@主要功能指标得分@@率来看@@，信息公开类指标是各级别网站四大类考核指标中得分@@率最高@@，但全国各级政府@@网站@@的用户体验@@指标得分@@率均处于及格水平之下@@，说明我国政府@@网站@@的现有功能和服务仍需不断完善和创新@@，仍需不断分@@析用户的需求@@，从@@页面@@的美观性@@、服务的准确实用性@@、功能的便捷创新性@@、新技术运用等方面加强@@，努力提高网民的用户满意度@@。
“政府@@在@@线服务@@@@2.0”成为未来政府@@网站@@的发展方向@@@@
从@@评估结果整体来看@@，目前@@我国政府@@网站@@建设中信息公开建设水平不断提升@@，但用户体验@@得分@@也普遍较低@@，得分@@率均未超过@@50%，尤其是人性化服务@@（包容性@@、交互性@@）指标的平均只有@@30%左右@@。对此@@，国脉互联政府@@网站@@评测研究中心专家表示@@，需要不断加强政府@@网站@@的无障碍通道建设及微门户@@、微信@@、APP等应用的运维管理@@，提升我国政府@@网站@@用户体验@@的主要手段@@。这对于政府@@网站@@向@@用户提供清晰易理解的信息@@，并帮助用户在@@获取所需信息的过程中形成满意的体验也是大有裨益@@。
与此同时@@，随着新技术@@、新模式@@、新应用的发展@@，全球政府@@管理理念正在@@从@@@@1.0向@@2.0迈进@@，政府@@网站@@相应出现@@“在@@线服务@@2.0”的发展态势@@。国脉互联政府@@网站@@评测研究中心专家建议@@，政府@@2.0时代@@来临@@，政府@@网站@@的构建应以@@“服务型@@”、“平台@@化@@”成为崭新形态@@，在@@推进移动应用建设的基础上致力于为用户提供更加高效@@、智能@@、便捷和泛在@@的服务@@。
国脉互联首席规划师郑爱军@@指出@@，当前政府@@网站@@发展已进入@@“+时代@@”，“政府@@网站@@+”是以政府@@网站@@为基础@@，包括政务@@微信@@@@、微博@@、客户端等技术@@，同时充分@@利用大数据@@、云计算@@，呈现出矩阵发展态势@@。
工信部信息化推进司司长徐愈在@@@@“2013年中国智慧政府@@@@发展年会@@@@”的致辞中表示@@，政府@@网站@@的平台@@化@@发展形势已经十分@@迫切@@，“智慧政府@@@@”的提出反映了社会对电子政务@@的新要求@@。徐愈司长对@@“2013中国智慧政府@@@@发展年会@@”的举办表示了肯定@@，并高度评价了中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联八年来对我国政府@@网站@@发展做出的贡献@@。
