以下@@内容由@@ldsport乐动 （www.nemahaia.com）根据郑爱军@@女士在@@@@“2013中国智慧政府@@发展年会@@”演讲稿整理@@，内容未经本人审核@@
嘉宾介绍@@：郑爱军@@ 国脉互联@@信息顾问有限公司总经理@@、首席规划师@@
尊敬的@@各位来宾@@，下@@午好@@！非常高兴能和大家来分享@@@@“政府@@网站@@+”这么一个@@国脉的@@新的@@认识@@的@@词@@。大家可能在@@想@@“政府@@网站@@+”是什么@@，国脉互联@@在@@@@“政府@@网站@@+”到@@底做了哪些工作@@，下@@面@@，我和大家分享@@一下@@如何认识@@“政府@@网站@@+”。
大家应该都知道国务院@@100号文件@@，《国务院办公厅关于进一步加强政府@@信息公开回应社会关切提升政府@@公信力的@@意见@@》的@@内容@@，其中它讲到@@最重要的@@一点@@，即@@加强平台@@建设@@。这个@@平台@@是什么@@@@？政府@@网站@@的@@平台@@化与社会化发展形势已经非常迫切@@，这个@@平台@@为我们@@网站载点到@@平台@@的@@一个@@很好的@@过渡@@。“政府@@网站@@+”来源@@于平台@@化与社会化的@@结晶@@@@。
在@@此@@，我们@@先来分享@@一下@@@@WEB1.0时代@@，WEB1.0指的@@是@@“互相链接@@”。但是到@@@@WEB2.0时代@@，我们@@可能会发生一些关系@@，这个@@关系就是@@@@“互动@@”起来@@。这个@@比建立的@@感知更进了一步@@。大家想一想@@，WEB3.0时代@@是什么@@@@？WEB3.0时代@@应该是交融在@@一起@@，就像是谈恋爱@@，要结婚了@@。所以@@我把@@WEB3.0看做是理解@@“政府@@网站@@+”前的@@一个@@逻辑@@。可能未来还有第@@4个@@，我把它写成@@“结晶@@”，产生了我们@@的@@小孩@@，这就是@@@@“结晶@@”。这个@@可能是@@WEB4.0时代@@。从@@WEB1.0到@@WEB4.0阶段@@，我们@@“政府@@网站@@+”应该是什么@@@@？它是时代@@一个@@网站价值重估@@，它通过@@“政府@@网站@@+”的@@生态系统@@，把我们@@的@@网站价值重新提炼了一把@@。政府@@网站@@加上@@各个@@社会化媒体@@，包括@@APP、微博@@、微信@@等等@@，也包括@@@@“政府@@网站@@+”的@@“上@@下@@@@”、“左右@@”、“里外@@”。“上@@”主要是指相关联的@@门户网站@@，比如说省级门户对@@@@“上@@”就是@@中央门户网站@@，对@@“下@@”有子站@@，所以@@上@@下@@@@联动一起来@@@@，变成了@@“网站群@@”，这是网站群@@的@@整合能力作为@@“政府@@网站@@+”的@@上@@下@@@@关系@@。“左右@@”的@@关系@@非常多@@，比如说交通和文化@@、旅游@@、公安等都有关系@@，这些关系的@@数据怎么打通和分享@@@@，就是@@“左右@@”的@@关系@@。第三个@@是@@“里外@@”的@@关系@@。我们@@这么多的@@应用@@系统和对@@外交流平台@@怎么结合在@@一@@，成为我们@@政府@@网站@@更重要的@@生态系统@@@@？这就是@@@@我们@@@@“政府@@网站@@+”内涵的@@内容@@@@。“政府@@网站@@+”关系的@@触发@@，形成了政府@@网站@@群对@@政府@@网站@@的@@价值@@评估@@。
所以@@，国脉互联@@的@@理念一直强调@@“网络价值构建师@@”，我们@@一直在@@探索网站价值的@@真正含义是什么@@@@。9年前@@，我们@@在@@成立公司的@@时候@@，提出了@@“电子政务@@使能者@@”、“网络价值构建师@@”，其实我们@@一直在@@想构建师究竟能构建什么@@。我觉得除了网站价值本身之外@@@@，它的@@生态系统@@都要我们@@重新来构建@@，把它的@@生态系统@@加起来@@@@，才是我们@@综合的@@价值@@@@。它的@@价值@@包括@@了网站以外@@，还有微博@@@@、微信@@，以及平台@@的@@整个@@运营能力@@。它的@@综合能力加起来@@@@，才是整个@@@@“政府@@网站@@+”的@@价值@@。这是对@@@@“政府@@网站@@+”的@@认识@@。因为这个@@比较粗浅@@，我和大家做一些沟通和互动@@@@，如果有时间的@@话@@，可以和我们@@进行线下@@的@@沟通@@。
“政府@@网站@@+”还提出了@@一个@@政府@@网站@@发展矩阵@@，矩阵的@@发展态势是什么@@@@？今天我们@@提到@@很多云计算@@、大数据@@、物联网@@，可能还有移动互联网@@等下@@一代的@@新技术@@，都会层出不穷@@。政府@@网站@@面临着从@@云计算到@@大数据@@@@，再到@@物联网@@横轴@@，对@@下@@面@@来说@@，我们@@又有微博@@@@、微信@@、客户端@@、微门户@@、手机版@@等等@@，这块内容加起来@@就是@@我们@@所说的@@@@a1.1、a1.2，这个@@矩阵式的@@关系@@成为我们@@政府@@网站@@矩阵发展态势@@。
我们@@还提出了@@@@“政府@@网站@@+”时代@@。政府@@网站@@是否要重新定位呢@@？这里我们@@写了五大定位@@。第一个@@@@，我们@@一直在@@讲的@@大数据@@@@，大数据@@的@@开放才是我们@@很重要的@@出路@@。在@@“政府@@网站@@+”中的@@时代@@里面@@，数据开放平台@@是我们@@未来一个@@很重要的@@定位@@，他是数据开放的@@第一平台@@@@。或者说@@，“政府@@网站@@+”他是数据的@@输出地@@、集散地@@，或者说@@加工机@@。这是一个@@很重要的@@开放@@。第二个@@是应用@@，我们@@可以在@@这个@@平台@@上@@面做些应用@@。既然说是平台@@@@，就是@@可以让别人一起来@@跳舞@@，这个@@平台@@才像样@@，否者不能说是平台@@@@。那么这个@@舞台到@@底上@@面有哪些应用@@？这些应用能让大家互相在@@这个@@平台@@上@@进行应用的@@@@开发@@，这些应用能够自选@@，我们@@成为应用自选的@@超市@@，这是第二个@@定位@@。第三个@@定位@@，我们@@认为它是在@@线服务的@@@@窗口@@。这个@@大家应该一直知道@@，我们@@在@@行政办事或者说@@公共服务里面@@，政府@@网站@@一直起了这个@@作用@@，叫在@@线服务的@@@@窗口@@。第四个@@我们@@也提出了@@@@一个@@在@@基于品牌@@、基于营销@@、基于推广@@、基于招商引资等等的@@一个@@阵地@@。所以@@我们@@在@@做这个@@微博@@@@，微信@@的@@时候@@，尤其是微信@@@@，点对@@点去推广的@@时候@@，他的@@推广力是非常有效的@@@@，非常厉害的@@@@，这个@@厉害在@@于它的@@营销阵地把握住了@@。所以@@微信@@现在@@很强大@@，他是一个@@营销的@@@@定位@@。微博@@定位的@@是一个@@协作@@中心@@，为什么叫协作@@中心呢@@？今天上@@午那个@@徐愈司长发言里面讲到@@的@@那个@@政府@@网站@@未来四个@@发展趋势里面@@，他讲了一个@@跨界@@，融合@@，创新@@，分享@@，其中这个@@分享@@里面最重要的@@就是@@资源的@@分享@@中心@@，是可能未来我们@@@@“政府@@网站@@+”要考虑的@@问题@@。所以@@“政府@@网站@@+”他是一个@@开放的@@@@，应用的@@@@，服务的@@@@，营销的@@@@，协作@@的@@这么五个@@主题词@@。这是我对@@@@“政府@@网站@@+”的@@一个@@理解@@。这是政府@@网站@@@@+是什么@@的@@一个@@解释@@。
那么国脉在@@@@“政府@@网站@@+”里面到@@底有什么创新@@@@，为什么能够积累对@@@@“政府@@网站@@+”的@@一个@@概念或者认识@@，跟我们@@在@@评估指标里面也会把这些元素放进去@@。那么我们@@做过哪些工作@@？或者说@@有哪些创新@@点@@？对@@政府@@网站@@这一块@@，怎么把@@“政府@@网站@@+”的@@元素放进去呢@@？这可以看出来我们@@的@@手机版@@@@，手机版@@，微博@@，微信@@，包括@@他们之间的@@互动@@的@@邮箱全部在@@他们的@@顶端进行了内接@@，并且他的@@微博@@@@，微信@@维护的@@工作做得也非常到@@位@@，这是第一个@@@@@@@@。
第二个@@我们@@给大家推荐一下@@科技部在@@政府@@信息公开方面做的@@工作@@。它做得比较好的@@一点就是@@对@@所有的@@副省级以上@@的@@部门网站信息公开工作做了一个@@全面的@@调研@@。这个@@调研里面也提出了@@一个@@数据公开@@，这也是未来要做的@@很重要的@@一块@@----数据怎么公开@@。第三块呢@@，也给大家分享@@下@@@@。昨天我在@@参与交通部的@@一个@@提纲@@，以客为本@@----交通网站平台@@@@。大家可以看出来@@，他没有写行业网站@@，写到@@的@@是行业网站平台@@的@@一个@@课题研究@@，我在@@做一个@@大纲的@@一个@@汇报@@。这个@@课题整个@@项目是两百七十多万@@，所以@@说@@对@@课题来说@@，它是一个@@比较大的@@项目@@。在@@这个@@课题中@@，我们@@提出了@@在@@这个@@大数据@@时代@@下@@@@，政府@@网站@@这个@@平台@@@@，行业网站这个@@平台@@应该要起到@@什么作用@@，他就把左右@@的@@关联部门的@@信息和资源要进行分享@@@@，共享@@，协作@@。这是很重要的@@一个@@应用@@@@。
那么第四块呢我们@@提到@@了一个@@国家统计局的@@网站@@。这个@@统计局网站里面最大的@@一个@@开放@@，就是@@把统计数据作为服务栏目的@@第二大栏目@@。“走进统计@@”是第一个@@@@@@，第二个@@就是@@@@“数据分享@@@@”，所以@@统计数据一直是全国人民一直在@@考虑的@@@@，我们@@老是国家统计局的@@数据不准确或者没开放@@。现在@@我们@@就要推着他做开放@@，这个@@就是@@我们@@做国脉互联@@做咨询@@最有意义的@@地方@@，就是@@推着政府@@进行数据开放@@、信息开放@@。我们@@在@@为老百姓办事这方面进行的@@努力@@，所以@@这块工作还是做得比较好的@@@@，那么这次@@中央门户网站上@@也应用了统计局的@@数据@@，有一个@@栏目就是@@统计局提供的@@@@。
第五个@@就是@@神华集团的@@网站群@@@@，为什么把央企网站的@@网站群@@拿过来呢@@？这个@@项目对@@我们@@国脉互联@@来说是一个@@里程碑@@，因为一个@@网站群@@的@@建设项目就有六百七十二万@@，但你想想看@@，可能你会想一个@@网站群@@建设需要这么贵价格@@？就应为他有主站和子站相结合@@、中文版和英文版相结合@@、微博@@微信@@相结合@@，还有他的@@推广平台@@相结合@@，这个@@项目才做得这么大@@。所以@@这个@@项目也是我们@@非常重要的@@一个@@项目@@，我们@@做两个@@月时间才把它做完@@。所以@@说@@，效率高@@，速度快@@，所以@@说@@这个@@网站的@@建成是我们@@非常好的@@一个@@应用@@@@，就是@@基于企业网站怎么去用网站群@@@@。
第六个@@就是@@上@@海市的@@电子绩效评估@@。绩效评估里面上@@海提出了@@三大块的@@绩效评估理论@@，叫做@@CIM，也就是@@@@以客为本@@的@@用户满意度@@。这个@@前面有两端@@，一端是综合服务发展水平评估@@，还有一端是项目的@@后评估@@，最重要的@@一端是用户的@@满意度评估@@，就是@@2+1模式做了一个@@探索@@。这个@@上@@海市电子绩效评估在@@其他的@@一般来说是创新@@的@@@@，所以@@我们@@跟上@@海市电子政务@@中心的@@专门出了一本书@@，这本书由杨学山部长帮我们@@写序@@，这是我们@@非常重要的@@一个@@研究的@@成果@@。它里面包括@@了我们@@电子政务@@的@@内部的@@应用@@和外部的@@服务怎么样对@@应起来@@@@。这也是我们@@所说的@@@@“政府@@网站@@+”的@@应用@@。
那么第七块就是@@广州市的@@政府@@在@@线三年行动计划@@。那么这一块@@，大家可能会想@@，政府@@对@@电子政务@@可能讲了很多三年行动方案@@@@，政府@@在@@线可能不多@@，但是广州市@@，佛山市@@，都做了一个@@政府@@在@@线行动方案@@@@。他们比我们@@一般的@@地市都领先@@，他们没有做电子政务@@三年行动计划@@，恰恰是做了政府@@在@@线三年在@@线行动计划@@，也符合我们@@做政府@@在@@线服务这个@@主题@@。这个@@是广州市的@@@@。另外@@，我们@@做了智慧舟山@@、智慧民生@@。就是@@今天上@@午@@，汪玉凯@@老师讲到@@的@@智慧民生@@是我们@@未来发展的@@很重要的@@一块切入点@@，包括@@海洋云和政务@@云的@@规划咨询@@项目@@@@。这个@@项目可以说是从@@智慧舟山的@@顶层设计到@@智慧民生@@的@@三年行动方案@@@@，到@@最后我们@@今年作为工信部浙江省的@@智慧城市@@试点@@、智慧民生@@的@@建设方案@@。从@@宏观@@、中观@@、微观的@@项目直接落地下@@来@@，做了这么一个@@规划咨询@@项目@@。在@@智慧民生@@领域里面@@，我们@@专门打造了一个@@智能化的@@公共服务平台@@@@，这就是@@@@我们@@@@“政府@@网站@@+”的@@一个@@应用@@。
我们@@还做了一个@@义乌的@@智慧商城的@@顶层设计@@。这个@@商城顶层设计的@@时候我们@@也借用了很多@@。基于平台@@怎么来打造智慧商城的@@公共交易平台@@@@，作为义乌一个@@地方的@@基础设施来考虑@@----到@@了这个@@地方@@，他有一个@@电子商务的@@平台@@让你们加进去@@。像我们@@的@@所说的@@云平台@@的@@一样@@，所以@@这也是我们@@很重要的@@一个@@项目@@。
这是我给大家分享@@的@@我们@@做过的@@一些项目@@。另外@@我们@@在@@外包服务领域里面@@，农业部@@、园博会@@、中咨公司@@、嘉定新城等非常多的@@项目@@。在@@外包服务里面我们@@做多的@@就是@@咨询@@@@，顾问还以及专题策划@@。这个@@专题策划应该说是里面非常重要的@@@@。包括@@我们@@这次@@在@@国办交流的@@时候@@，也聊到@@如何帮他们做热点@@，对@@民声@@，民意这些比较关键的@@一些专题做策划@@，这是我们@@对@@做咨询@@的@@一些贡献@@。
最后和大家分享@@一下@@@@，国脉互联@@在@@@@智慧政府@@@@、智慧城市@@和智慧企业领域里面@@，我们@@做的@@项目@@。这些应该说是比较多的@@@@，在@@智慧城市@@里面我们@@占了@@35%的@@比例@@，如顶层设计@@，包括@@建设方案@@；在@@智慧政府@@方面我们@@做了@@65%的@@规划咨询@@项目@@。国办在@@选择规划单位的@@时候非常慎重@@，整整选了@@20个@@单位@@，最后选中我们@@@@，国脉是非常荣幸的@@@@；那么智慧企业方面呢@@，我们@@对@@中央企业网站群@@做绩效评估@@，每一年都在@@做@@。今年已经第四年了@@，第一个@@@@阶段@@我们@@在@@做基础架构年@@，第二个@@阶段@@我们@@在@@做能力建设年@@，未来三年要做价值评估年@@，所以@@未来的@@价值@@评估会是我们@@很重要的@@一个@@亮点@@。
最后是国脉的@@一个@@数值@@，国脉互联@@8年成立了@@8个@@公司@@，为全国@@，部委@@、省级包括@@区县政府@@网站@@提供了绩效评估超过了@@5万多次@@@@。其实这个@@数量还是去年的@@数量@@，今年应该超过@@57000千个@@@@。全国我们@@规划过了已经有@@3000多个@@网站群@@@@；像今天这个@@时间我们@@同步在@@执行的@@有@@140多个@@规划项目在@@进行@@，也就是@@@@1天中我们@@有@@100多个@@项目在@@平行进行@@，最低的@@时候是@@125个@@项目同时在@@做@@。所以@@规划项目占了我们@@很大的@@比例@@@@；另外@@我们@@有@@200多个@@智慧城市@@的@@应用@@案例@@，行动方案@@、规划在@@做@@，标准设计@@。我们@@还在@@与@@100多个@@中央企业合作进行网站的@@能力建设研究@@，这也为我们@@的@@研究提供了很好的@@一个@@基础@@。这是我给大家分享@@的@@一些国脉智慧@@。
