科技行业开始思考一个问题@@：政府@@总包的信息计划是否必定失效@@？
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这如@@同科学游戏@@，一定会激发市民对自己社区管理的更多@@参与和分享@@热情@@
世界上两个国家的信息化工程产生了巨大的反差@@，这非常值得回味@@，也必然会作为信息社会发展的经验教训成为长期参考@@，不亚于当年@@的千年@@虫问题@@。
2013年@@10月@@，美国政府@@投入@@3.94亿美元的医改网站上线@@@@，然而这一代表奥巴马系列医改计划的网站却频频出现后台故障@@，最终只有约@@70万人在@@线顺利提交了申请@@，真正成功加入计划的人更少@@，不足目标人群的@@1%。因为技术问题而使全民健保法案@@（俗称@@Obamacare）无法兑现@@，这比中国的春运购票问题更令人尴尬@@。奥巴马政府@@获得嘘声一片@@，而承接项目的承包商也受到业界广泛批评@@。科技行业开始思考一个问题@@：政府@@总包的信息计划是否必定失效@@？
未必如@@此@@。2013年@@初@@，英国政府@@全新的公共服务网站@@gov.uk上线@@，因为基于极简主义的设计原则@@，民众从一个网址进入@@，就可以获取政府@@提供的所有公共服务信息@@，从基本的医疗保障到教育@@、驾驶执照@@、出行证件等一应俱全@@。大部分服务在@@几个网页跳转之间就可以完成@@。整个网站基本没有复杂的图片和视频@@，用户通过文本说明就可以快速完成自己需要的服务@@。在@@一次@@沙龙上@@，我对朋友说@@：极简主义要回归了@@。果然@@gov.uk因极简主义的设计获得了英国设计博物馆甄选的@@2013年@@度设计大奖@@，评奖理由是@@：人们利用@@最简单的方式就可以进入政府@@的所有功能的核心@@，而重新设计的政府@@网络服务@@，使古老沉重的政府@@职能一下子变得轻松起来@@，政治相关的纷争也似乎需要重新定义@@。
选择正确的执行者非常重要@@，英国政府@@不但请维基百科创始人@@@@Jimmy Wales担任顾问@@，还挑选草根出身的技术人员@@Mike Bracken负责具体执行@@，采取了与奥巴马医改网站相反的设计路线@@。相当于首席信息官的@@Bracken并非出自大公司的高管@@，却在@@几年@@前就开始演练在@@公民社会中如@@何建立集中的治理与分散的信息间的有机关联@@。他的网络行动@@ MySociety.org 孵化出多个公民社会项目@@，如@@FixMyStreet, PledgeBank（一批中国网络用户汉化了这个网站@@，还为它取了一个好听的名字@@“祈愿行@@”）。在@@gov.uk项目中@@，Bracken 拿出@@“重新设计政府@@@@”的原则@@，事先与各个政府@@机构做了大量的沟通工作@@。虽然他深知无法马上精简政府@@本身@@，但是重新设计了很多优化流程@@，包括纸张如@@何流转最经济@@。
简单来看@@，这两个政府@@项目的大相径庭和执行直接相关@@，是典型的彼得@@·德鲁克问题@@，也就是管理学问题@@。实际上不仅如@@此@@，两种公共治理的哲学浮现出来@@：一种在@@大公司的黑盒子中循规蹈矩@@，垂直分配开发任务@@，却无法适应外界变化@@；另一种是借助信息化的机遇化解臃肿的官僚体制@@，与公众重新连线@@(Re-wire)。重新连线是@@MIT公民媒体中心主任@@Ethan Zuckman的新书标题@@，他主张若政府@@不作为@@，公民自己会连接为新的社会形态@@。
奥巴马在@@他第一个任期时曾敲响政府@@信息开放的战鼓@@，同时任命了联邦首席技术官和首席信息官@@，还通过重新设计的白宫网站掀起了几波与公众的@@“市政厅谈话@@”(Town Hall)。比如@@@@Whitehouse.gov利用@@Google技术建立了一个请愿服务@@，政府@@许诺对任何超过@@10万个签名的请愿@@，会作出严肃回应@@。
对于联邦范围内的信息服务系统@@，奥巴马在@@第二任期内并没有采纳开放的设计方法@@，而是遵循了传统的大公司承包模式@@。这种惯性一方面因为内部的决策机制并没有改变@@，另一方面也体现了这些企业自身的垂直管理不足@@。
实际上民间有大量类似@@@@Mike Bracken这样人物@@，却并没有受到官方青睐@@。早在@@医改网站出问题前@@，已经有一大批网络积极分子指出政府@@采购机制与新技术@@、新媒体之间难以调和的隐患@@。一些开放项目开始倒逼政府@@作出更大的努力@@，彻底与封闭系统告别@@。“为美国编代码@@”(Code for America)就是这样的一个行动@@，创始人@@Jennifer Pahlka让技术人员尤其是极客类的开发者与地方政府@@合作@@，促进公共服务机构的数据开放@@，并产生更加有创意的新应用@@。今年@@@@，Pahlka被邀请到奥巴马政府@@担任副首席技术官@@，他将如@@何改变官僚体系@@，还难以作出判断@@。
虽然在@@全球公共数据开放地图上的绿灯国家还不多@@，但如@@今开放数据已经不是新概念@@，因为新问题出现了@@：如@@何让枯燥的数据成为政府@@与民间的有效沟通管道@@。显然@@，政府@@的信息服务以什么样的模式呈现@@，而不至于让人们陷入数据的汪洋大海@@，比做出开放数据的姿态更为重要@@。“为美国编代码@@”的努力也许暂时无法医治美国联邦政府@@@@，但对于很多地方政府@@@@，采纳这个项目推荐的方法和案例@@，则加速了治理信息的最优利用@@@@。在@@预算限制下@@，采用大企业的@@ERP方法还是采用灵活的极简主义设计@@，当然会有很大的不同@@。
2012年@@，我在@@台湾访问的时候@@，与负责台北市政府@@开放数据计划的团队沟通@@，提出了一些建议@@，也不妨分享@@出来供其他城市参考@@。因为台北的开放数据计划在@@整个亚洲都是领先的@@，所以@@我建议他们除了提供透明的公共事业数据@@，更应当提供数据的可编程接口@@(API)，鼓励年@@轻的极客们构造有意思的应用给市民使用@@。这和@@“为美国编代码@@”类似@@，但要更进一步@@，那就是构造一个用户层面的界面@@，让每个市民都可以在@@电脑前@@，将公共服务的信息与自己的生活方式连接起来@@。比如@@@@，当环境部门公布的污染指数达到个人设定的警戒线时@@，就自动采购@@N95口罩@@，然后分享@@给亲友@@。这如@@同科学游戏@@，一定会激发市民对自己社区管理的更多@@参与和分享@@热情@@。
所以@@问题的关键在@@于两个维度@@：政府@@是否有升级公共服务系统的意愿@@，是否愿意面对用户进行重新设计@@。这就像既要有@@Google的精密算法@@，又要有@@Apple的用户体验@@。所以@@，各个国家或城市@@，都应当有一位具有战略眼光的首席信息官@@。
