时下@@，融网上公开@@、网上互动@@、网上审批@@、网上监察为一体的全天候@@@@“网上政府@@@@”正朝着福州@@市@@民走来@@。
网上公开保障公民权利@@
“中国福州@@@@”门户网站@@是全国地市@@级政府@@网站@@中提升@@、发展最快的网站之一@@，根据国务院信息化办公@@室发布的评估结果@@，在@@全国@@333个地市@@级政府@@网站@@中@@，“中国福州@@@@”门户网站@@2007年@@的排名比@@2006年@@上升了@@98位@@，每月@@访问量都在@@@@100万人次@@@@以上@@，政务@@公开类栏目成为最受福州@@老百姓欢迎的栏目@@，稳居各栏目点击率榜首@@。
“中国福州@@@@”门户网站@@已实现与@@13个县@@@@(市@@)区@@政府@@网站@@@@、各市@@直部门网站的整合链接@@。原来各自为政的部门网站@@，日@@益整合成为一个统一@@、综合的大平台@@@@。在@@这里@@，既可以看到最新文件@@、政策解读@@，又可以看到公告@@公示@@、人事任免等等@@。
为了从机制上保证以最快的速度在@@网上公布政府@@文件@@，福州@@市@@制订了@@《关于在@@@@“中国福州@@@@”门户网站@@发布市@@政府@@及市@@府办文件的通知@@》，明确规定将命令@@、决定@@、公告@@、通告@@、通知等文件一律上网对@@外公布@@，要求应予以公开的文件必须在@@正式编号后@@4个工作日@@内予以网上公开@@，大大少于@@《政府@@信息公开条例@@》所规定@@20个工作日@@的法定时限@@。
网上互动@@凝聚群众智慧@@
“12345，有事找政府@@@@”，如今@@已成为福州@@市@@民耳熟能详的一句话@@。市@@民在@@网上留言或发送电子邮件后@@，有关部门及时倾听民声@@，回复诉求@@，这是福州@@@@“12345”便民呼叫中心@@带给人们的便利@@。
2006年@@3月@@，福州@@市@@以@@“中国福州@@@@”门户网站@@为依托@@，开设了@@12345便民呼叫中心@@。如今@@，12345便民呼叫中心@@已覆盖市@@@@、县@@(市@@)区@@、乡镇@@(街道@@)三级政府@@及其部门@@，共有@@1176个单位@@加入系统服务@@。截至今年@@@@@@7月@@31日@@，12345便民呼叫中心@@共在@@网上受理@@诉求件@@逾@@10万件@@，日@@均点击量近@@1万人次@@@@，群众和@@企业的满意率达@@92.47%。
福州@@“12345”贴近市@@民的互动式@@、全天候@@在@@线服务@@，无疑是其最大特色@@。福州@@市@@和@@各县@@@@(市@@)区@@信访局按@@“谁主管@@、谁负责@@”的原则@@，将群众通过福州@@@@“12345”提请帮助协调解决的问题@@@@(诉求件@@)，批转@@给各级相关职能部门限时办理@@答复@@，整个受理@@过程都在@@互联网@@上互动@@式在@@线办理@@@@、运行@@，原则上所有办理@@结果都在@@网上公开答复@@，让群众更好地行使参与权和@@表达权@@。“12345”也由此成为福州@@市@@委@@、市@@政府@@倾听网络民意@@、凝聚民间智慧的重要平台@@@@。
网上审批@@优化发展环境@@
1997年@@5月@@，福州@@市@@在@@全国@@率先实行了投资项目审批@@“一栋楼@@”办公@@，采取集中管理的模式@@@@，各部门派人进驻@@“一栋楼@@”，实行一个窗口收@@、出件@@，为投资者提供审批服务@@。
2000年@@8月@@起@@，福州@@市@@正式推行投资项目审批无偿代办制@@，投资者只需提供投资项目的各种待批件@@，由政府@@部门提供的代办员无偿为其办妥一切需要政府@@部门审批或办理@@的有关手续@@。
2006年@@10月@@，福州@@市@@开始筹建网上审批@@及效能监察系统@@，采用@@“外网受理@@@@、专网办理@@@@、外网发布@@”模式@@，通过构建@@“福州@@市@@网上审批@@服务大厅@@”“福州@@市@@网上审批@@系统@@”“福州@@市@@网上效能监察系统@@@@”和@@“福州@@市@@市@@级部门服务窗口视频监督系统@@@@”4个子系统@@，形成一套完整的审批和@@监督系统@@。
目前@@，除极少数涉密的部门外@@，福州@@市@@所有行政审批部门和@@行政审批项目全部纳入系统管理@@，涉及@@50个部门和@@@@429个审批项目@@，上网项目及涉及@@部门之多在@@全国@@都较为少见@@。去年@@@@11月@@，系统开通试运行@@@@，今年@@@@5月@@正式运行@@@@，在@@网上构建了一个永不下班的行政服务中心@@。
网上监察有效预防腐败@@
网上审批@@离不开网上监察@@。在@@“网上效能监察系统@@”和@@“服务窗口视频监督系统@@”的有效监督之下@@，福州@@市@@的公共权力确保@@在@@阳光下运行@@@@，切实预防腐败@@，真正取信于民@@。
以往由于监督手段的限制@@，福州@@行政审批工作长期存在@@收件难@@、办理@@难@@、取件难@@、监督难的@@“四难@@”问题@@，网上审批@@及效能监察系统较好地解决了这些问题@@@@，让所有法人和@@自然人都能平等享受权利和@@待遇@@。
福州@@“12345”同样也在@@纪检监察部门的监督之下@@。2007年@@起@@，福州@@市@@效能办将@@“12345”诉求件@@办理@@质量纳入效能考核范畴@@，对@@“12345”受理@@、批转@@、办理@@、答复整个过程进行效能监督@@，并定期通报@@。对@@互相推诿@@、敷衍了事或逾期查阅@@、逾期办理@@超过规定次@@数的职能部门负责人@@、经办人追究效能责任@@，确保@@“事事有着落@@，件件有回音@@”。
下一步@@，福州@@市@@计划把行政处罚@@、行政确认等行政执法行为和@@政府@@采购@@、产权交易@@、土地拍卖等交易行为全部纳入电子监察的范围@@，将网上效能监察系统@@整合提升为对@@全市@@行政权力运行@@情况进行全方位@@监察的阳光运行@@系统@@。福州@@市@@政府@@办公@@厅负责同志表示@@，福州@@将以网络为载体@@，打造集政策发布@@、舆论引导@@、建言献策@@、民意诉求@@、举报监督@@、公开办事和@@绩效评估等平台@@为一体的@@“网上政府@@@@”，尊重民意@@、体察民生@@、汲取民智@@，凝聚民力@@，让网络真正成为福州@@构建和@@谐社会的重要力量@@。
