在网络环境下@@，如果没有政府@@信息公开目录@@，公众获取和利用信息犹如大海捞针@@，那么@@，政府@@信息公开就成为一句空话@@。根据近日由国土资源部信息中心工作人员@@，针对@@50个部委级门户网站政府@@信息公开目录建设情况的抽样调查结果显示@@@@，信息分类@@不准确@@或不合适的现象@@，在许多部委级门户网站目录中都存在@@，特别是信息目录分类@@深度和精度不够@@的问题突出@@。对此@@上述调查分析指出@@，政府@@信息公开目录缺乏统一标准@@，从而导致信息分类@@五花八门@@，给公众查找信息@@带来困难@@。
　　信息分类@@不准确@@、不规范@@
　　调查指出@@，信息分类@@不准确@@或不合适的现象@@在许多部委级门户网站目录中都存在@@@@，它可能是由于类目设置不合理所致@@，也可能是因为分类@@人员对类目体系和信息内容的理解存在偏差所致@@。比如@@，有的部委网站信息分类@@虽是逻辑合理@@，但却不符合公众的查寻习惯@@；有的将不属于政府@@信息公开的类目归入了政府@@信息公开@@，如把市场类的信息归到了目录里@@；有的类目名称@@与打开该类目后显示的类目名称@@不一致@@，如打开@@“机构设置@@”，显示的却是@@“机构职能@@”等@@。
　　网站页面@@显示格式缺乏统一标准@@
　　大多数政府@@网站@@信息在目录的页面@@显示格式上没有统一的标准规范@@@@，主要有列表形式@@、简单形式和细览形式@@。在部委级门户网站目录中@@，90%以上的网站采取了列表形式@@，如中央政府@@网政府@@信息公开目录左侧提供@@“目录导航@@@@”，右侧分别是@@“序号@@、名称@@、发文日期@@、文号@@”。个别部委采取的是简单形式@@，以目录卡片形式列出政府@@信息的索引号@@、名称@@、内容概述@@、生成日期@@、文号@@等@@核心元数据@@。由此可见@@，大多数部门在建设网站目录时@@，充分认识到了以用户为中心@@、开放式的页面@@表现形式的重要性@@，列表形式的页面@@体现了这一原则@@。
　　目录分类@@深度和精度不够@@ 缺少@@“服务对象@@”分类@@
　　调查结果显示@@，从各部委网站目录的统计结果来看@@，类目只有一级分类@@的占多数@@，划分到二@@、三级深度的不到一半@@。对此@@调查人员分析@@@@，当信息日渐增多时@@，这种划分会导致目录的检索功能越来越差@@，这也反映了我国政府@@信息资源管理现阶段存在的局限@@。一级类目的简化和二@@、三级类目的细化有利于信息的归类和管理@@，特别是降低用户检索信息的难度@@，提高用户查找信息的速度和效率@@，这是政府@@信息公开目录分类@@的方向和趋势@@。
　　从调查中还发现@@，50个部门中有@@18个部门只采用了一种分类@@方式@@，只有国家卫生计生委网站建立了服务对象@@分类@@@@。对此@@，调查人员分析@@，分类@@方法的单一@@，使得用户只有一种信息查找的途径@@，缺少@@服务对象@@分类@@难以满足不同受众的需求@@。从管理角度来看@@, 从政府@@部门主管业务的角度划分信息类目是合理和必须的@@，不仅可以更好地方便内部管理@@，也便于信息的归类@@；从公众利用的角度看@@，应考虑各种角色对政府@@信息资源不同的应用需求@@，直接以受众为依据@@, 将信息按照受众的不同再进行分类@@以方便用户的使用@@。
　　建立统一的目录标准避免信息孤岛@@产生@@
　　为此相关调查人员建议@@，对于政府@@信息公开目录@@，如果不事先进行统筹规划和统一部署@@，没有统一的标准规范@@，那么@@就会导致信息公开目录五花八门@@、各式各样@@，就会出现分类@@系统@@、页面@@表现和组织方式等@@许多方面的不一致@@，给公众查找信息@@、利用资源带来困难@@，也增加了未来集成和整合政府@@公开信息的难度@@，形成一系列新的信息孤岛@@@@，无法最终形成全国统一@@、互联互通@@、分布与集中相结合的政府@@信息资源体系@@，造成资源的极大浪费@@。因此@@，我国政府@@信息公开目录建设必须事先进行顶层设计@@，开展充分的试点调研工作@@，对一些必要的事项制定统一标准进行规范@@，以更好地深化信息公开和优化信息服务@@。
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