“很简单@@，跟着提示一步步操作就可以@@。你看@@，还不到@@10分钟我就填好了@@。”市@@民吴先生按下确认键@@，一份@@“建设工程规划许可证申报表@@”已经显示提交@@，随后@@，他来到办理窗口@@，工作人员给了他一张@@《受理承诺@@单@@》，承诺@@单上写着办理时@@限为@@7天@@，还写着吴先生办理申报表的办理编码和@@密码@@，他可以通过@@网络随时@@查询工作人员办理的进度@@。
这@@是@@8月@@29日@@记者在福州@@市@@城乡规划局大厅的自助受理服务区@@看到的一幕@@，在这@@里@@，像吴先生这@@样@@“自己动手@@”的人可不少@@。
像这@@样方便的自助受理服务区@@@@，福州@@市@@工商局@@、建设局@@、环保局等单位@@都有@@。从@@2007年@@11月@@12日@@到今年@@@@8月@@28日@@，福州@@已有@@50个单位@@通过@@网上审批@@系统办理企业及市@@民的申报项目@@，时@@限内办结率为@@99%，约三分之一的项目是当日@@办结@@和@@即时@@办结@@。
同时@@@@，这@@50家网上审批@@系统彼此互联互通@@，很多信息可以实现共享@@，办事效率因此@@大大提高@@。例如@@，企业在办理工商营业执照时@@录入的申请资料@@，质监局@@、国税局@@、地税局等都可以共享@@，企业不必重复录入@@。如今@@，企业只要提供营业执照@@，其他信息便可通过@@网络从@@工商等其他职能部门流转过来@@，实时@@审核确保信息无误后@@，代码证立等办结@@，每@@5-10分钟就可以出一本证书@@。
这@@些网上审批@@系统依托于@@“中国福州@@@@”门户网站@@，在互联网@@上构建了@@“永不下班@@”的行政服务中心@@@@。
“网上政府@@@@”朝市@@民走来@@
网上公开@@、网上互动@@、网上审批@@、网上监察@@，由这@@四部分组成的全天@@候@@“网上政府@@@@”正朝福州@@市@@民走来@@。
市@@民王先生最近想买一套房子@@，很想了解一下享受税收优惠政策的普通商品住房标准@@。8月@@20日@@，他试着登录@@“中国福州@@@@”门户网站@@，并在首页@@的@@“政府@@文件@@”栏目里找到答案@@。“没想到政务@@公开网络平台@@建设得这@@么好@@。”王先生感慨地说@@。
记者点击@@“中国福州@@@@”门户网站@@，在首页@@的显著位@@置看到@@“政府@@信息公开@@”专栏@@，该专栏@@下设@@“指南与目录@@”、“依申请公开@@”、“信息公开制度@@”和@@“信息公开信箱@@”4个栏目@@，并实现与@@13个县@@@@（市@@区@@@@）政府@@网站@@、各市@@直部门网站的链接@@。在这@@里@@，可以看到最新文件@@，政策解读@@，公告@@公示@@，人士任免等@@。
为从@@机制上保证以最快速度公布政府@@文件@@@@，福州@@市@@政府@@明确规定将命令@@、决定@@、公告@@、通告@@、通知等文件一律上网对外公布@@，时@@限不得超过正式编号后@@4个工作日@@@@，大大少于@@《政府@@信息公开@@条例@@》所规定@@20个工作日@@@@的法定时@@限@@。
“中国福州@@@@”门户网站@@既是政府@@信息的发布平台@@@@，也是社会舆论的引导平台@@@@。2007年@@1月@@，一则虚假消息在福州@@房地产市@@场流传开来@@：1月@@19日@@后@@，非福州@@市@@区@@@@户口的购房者在福州@@市@@区@@@@购买商品房@@，将不再随房迁入户口@@。一时@@间@@，福州@@各家售楼部@@、房地产交易中心@@、派出所人满为患@@。市@@政府@@迅速公开辟谣@@，在网站及其他媒体及时@@发布@@“福州@@市@@区@@@@购买商品房落户政策不变@@”的信息@@，平息了谣言@@，维护了商品房落户审批工作的正常秩序@@。
“中国福州@@@@”门户网站@@是全国地市@@级政府@@网站@@中提升@@、发展最快的网站之一@@，根据国务院信息化办公室发布的评估结果@@，在全国@@333个地市@@级政府@@网站@@中@@，“中国福州@@@@”门户网站@@2007年@@的排名比@@2006年@@上升@@98位@@，月@@访问量都在百万人次@@@@以上@@，政务@@公开类成为最受欢迎的栏目@@，稳居点击率榜首@@。
“12345，有事找政府@@@@”
“12345，有事找政府@@@@”，如今@@已成为福州@@市@@民耳熟能详的一句话@@。
福州@@五四北地区@@每@@逢台风暴雨@@，总是内涝严重@@。7月@@31日@@，一位@@署名@@“五四北居民@@”的海外归国人员登录@@“中国福州@@@@”门户网站@@，打开@@“便民呼叫中心@@12345”留言@@，对如何根治五四北内涝难题提出了详细的建议@@。
短短一周之内@@，“五四北居民@@”收到了市@@规划局@@、园林局@@，晋安区@@园林局@@@@、建设局@@和@@新店镇政府@@@@5家单位@@的网上回复@@，他的建议也被采纳了@@。这@@位@@海外归国人员表示@@“非常满意@@”，他说@@，福州@@市@@创建@@“12345”这@@个平台@@@@，给了市@@民一个提出诉求的重要渠道@@。
2006年@@3月@@，福州@@以@@“中国福州@@@@”门户网站@@为依托@@，开设了@@12345便民呼叫中心@@。市@@民在网上留言@@或发送电子邮件后@@，福州@@市@@和@@各县@@@@（市@@）区@@信访局按@@“谁主管@@、谁负责@@”的原则@@，将群众意见批转给各级相关职能部门限时@@办理答复@@，全程在线互动式办理@@，原则上所有办理结果都在网上公开@@答复@@，让群众更好地行使参与权和@@话语权@@。
如今@@，12345便民呼叫中心@@已覆盖市@@@@、县@@（市@@）区@@、乡镇@@（街道@@）三级政府@@及其部门@@，共有@@1176个单位@@加入系统服务@@。截至今年@@@@7月@@31日@@，呼叫中心共在网上受理诉求件逾@@10万件@@，日@@均点击量近@@1万人次@@@@，群众和@@企业的满意率达@@92.47%。
为了群众@@“少求人@@”
7月@@16日@@，福州@@市@@卫生局受理了一位@@护士的变更注册申请@@，承诺@@7月@@23日@@办结@@，但到了@@7月@@24日@@8时@@44分才办完@@，系统即时@@亮红灯提醒超时@@@@。对于超时@@件@@，福州@@市@@效能办通过@@@@3条途径即时@@督办@@：一是查看@@电脑记录的审批过程@@，看看主要是在哪个环节超时@@@@；二是要求市@@卫生局说明原因@@，市@@卫生局很快做了答复@@；三是通过@@系统保留的表单资料@@，与申请人直接联系@@，了解具体情况@@。
市@@卫生局的解释是@@，因审核人员下乡检查工作导致审批超时@@@@。然而@@，按照@@《福州@@市@@网上审批@@及效能监察系统办法@@》，网上审批@@工作要实行@@A、B岗@@，下乡检查不是审批超时@@的正当理由@@。因此@@，市@@效能办对有关部门和@@审核环节的工作人员作出了通报批评的处理决定@@@@。
由于引入了标准化管理@@，审批事项的时@@限@@、流程@@、报件全部在网上公开@@@@，审批的各个环节@@、每@@个工作人员操作的时@@间和@@内容都由计算机记录在案@@，全程监控@@。如果出现超时@@@@、驳回@@、不予许可等异常现象@@，系统都会自动发出警示信息@@。
以往@@，福州@@行政审批工作长期存在@@“收件难@@”、“办理难@@”、“取件难@@”、“监督难@@”问题@@。办事人员态度不好@@、做事拖拉等现象屡有发生@@。如今@@，通过@@“网上效能监察系统@@”，这@@些不良之风将无处遁形@@。
用福州@@市@@效能办副主任伍南腾的话说@@，市@@政府@@的努力是为了群众@@能够@@“少跑路@@、少等待@@、少求人@@”，让所有法人和@@自然人都能平等享受权利和@@待遇@@，优化福州@@市@@的发展环境@@。
福州@@市@@政府@@办公厅负责人表示@@，福州@@将以网络为载体@@，打造@@集政策发布@@、舆论引导@@、民意诉求@@、举报监督@@、公开办事和@@绩效评估等平台@@为一体的@@“网上政府@@@@”。
