基本国情@@
首都@@:首尔@@
人口@@:4930万@@
国土面积@@:96920平方公里@@
人均@@GDP:30801美元@@
数字战略@@:在@@强大的电子政务@@平台@@和成功历史上@@再创辉煌@@
图@@1 韩国@@电子政务@@的发展@@
韩国@@的@@电子政务@@在@@众多国际经济指标中@@常常被引述为成功案例@@,已成为全球最佳实践典范之一@@。1987年@@,韩国@@的@@IT发展程度相当于@@美英等发达国家的五分之一和八分之一水平@@,但@@2007年@@以来@@,韩国@@IT取得长足进展@@,现已成为全球重要的@@IT强国@@。
由于@@政府@@多项政策@@(如愿景@@、战略和重点项目的设立@@)的实施@@、相关改革的开展@@(如金融和技术资源的灵活分配@@),以及对民众反馈和学习体会的关注@@等@@,使得韩国@@电子政务@@发展迅速@@。政府@@行政管理过程中@@@@,大规模公共@@服务@@的提供及透明度的提升@@,对韩国@@电子政务@@的发展@@起到推动作用@@(图@@1)。
打造智慧政府@@@@@@:智慧电子政务@@@@2015计划@@
韩国@@政府@@的愿景是创建一个高效政府@@@@,积极鼓励民众随时随地通过智能设备参与政府@@服务@@@@。该计划@@主要关注@@@@:
ICT:积极利用智能@@ICT
-移动设备@@
-云计算@@
-M2M服务@@
文化和社会@@:积极应对社会变化@@
-进化的人口@@@@
-变化的价值观@@
-网络社会@@
环境和能源@@:对挑战解决方案的需求@@
-全球变暖和大气变化@@
-能源危机@@
为了实现打造未来@@真正数字化政府@@的目标@@,韩国@@出台了五大计划@@@@,升级现有电子政务@@@@,它们是@@:
-打造全球最佳移动电子政务@@@@
-建设一个安全稳定的社会@@
-推动工作生活平衡的智能工作方式@@
-加强与民众沟通@@,提供个性化服务@@@@
-建设强大的电子政务@@基础设施@@
数字政府@@@@表现@@
韩国@@在@@数字政府@@@@总体排名中@@@@名列第四@@(图@@2)。
图@@2 韩国@@数字政府@@@@总体排名@@
韩国@@政府@@公共@@服务@@的电子化发展程度和精细化水平全球知名@@。在@@民众服务@@体验调查中@@@@,韩国@@在@@跨政府@@部门互动方面表现出色@@,政府@@总体架构@@(Government Enterprise Architecture)的实施@@就是一个明证@@。韩国@@在@@以民众为中@@心的互动和多渠道服务@@交互方面表现连贯@@,但@@是在@@积极沟通教育和社交媒体的使用@@上@@稍显落后@@。[page]
在@@民众满意度调查中@@@@,韩国@@民众对公共@@服务@@的满意度和信心表现不佳@@,属于@@几个最差的国家之一@@,也影响了该国的最终排名@@(图@@3)。
图@@3 韩国@@公众满意度调查@@
值得注意的是@@,约@@80%的受调查民众都对未来@@政府@@提供数字服务@@给予关注@@@@。然而@@,这些结果与当前只有较少的人使用@@政府@@数字服务@@形成鲜明对比@@。
韩国@@政府@@应在@@积极沟通领域投入更多@@时间和资源@@,同时更多@@地使用@@社交媒体@@,因为有@@70%多的民众表示愿意用社交媒体与政府@@开展互动@@。这一点已在@@韩国@@电子政务@@规划中@@有所体现@@,该规划将加大与民众的沟通力度@@,并为他们提供个性化服务@@@@@@。
未来@@,韩国@@改进公共@@服务@@的重点工作如下@@:
-向公众公布信息@@(33%)
韩国@@民众感到政府@@应改进工作质量@@。在@@WEF的全球竞争力排名@@2012-2013中@@,韩国@@在@@政府@@决策透明度排名中@@@@位列@@133(共@@144个国家参加排名@@),在@@本次@@调查的十国@@中@@排名最后@@。
-做长期规划@@,不只是几年@@的短期规划@@(28%)
民众强烈地感到政府@@应出台详尽的数字战略@@@@,提高民众的总体满意度@@。韩国@@政府@@已出台了长期规划@@,旨在@@加强沟通@@,并更好地利用移动和云计算@@技术优化公共@@服务@@@@。
-以性价比更高的方式提供服务@@@@(26%)
民众希望政府@@能更高效@@。这一结果也反映了一个事实@@,即在@@@@WEF的全球竞争力指数@@2012-2013排名中@@@@,韩国@@是本次@@调查的十国@@中@@政府@@开支最浪费的国家@@。
韩国@@有明确的电子政务@@战略@@,并配有详细的实施@@方案@@、管理结构和预期结果@@。韩国@@的@@电子政务@@已从交易型转变为连接型@@,将为民众提供无缝在@@线服务@@@@,并配备了后台基础设施@@。韩国@@将以更经济的方式@@,打造一个更为开放和网络化的政府@@以及一个真正数字化的社会@@。
现有工作成果@@
-梦之翼在@@线学习门户@@(Dream-wings Online Learning Portal)
梦之翼是由@@Geyonggi女性发展中@@心开发的一个在@@线学习门户@@。该门户@@由韩国@@政府@@资助@@,提供远程学习服务@@和超过@@300个关于@@办公@@、医疗@@、社保@@、IT和外语等方面的课程@@。该门户@@2004年@@推出@@时是@@Gyeonggi省针对女性的一个当地网站@@,2011年@@开始在@@全国范围推广@@。
2010年@@,该门户@@扩展了服务@@@@,囊括了职业发展扶持和诊断分析服务@@@@,比如能力和就业诊断是通过四步@@分析一个求职者的就业前景@@,即就业诊断@@、职业诊断@@、性向测试和职业能力测试@@。
截至@@目前@@@@,大约@@有@@2万@@民众使用@@了该诊断服务@@@@。该网站的移动版@@“Smart Dream-wings”于@@2012年@@推出@@,大约@@有@@70位职业导师提供在@@线一对一的咨询@@服务@@@@。到目前@@为止@@,职业导师项目已帮助了@@13800名女性@@,其中@@@@1800人实现了她们的职业理想并找到工作@@。该门户@@在@@@@2011年@@获得了联合国公共@@服务@@大奖@@。
-KONEPS:韩国@@在@@线电子采购系统@@
KONEPS是一个一体化的电子采购门户@@,集合了@@120个政府@@采购系统@@。该门户@@采用一次@@注册@@@@,用户即可参与公共@@竞标@@@@,为用户提供从采购管理@@、注册@@、竞标@@、签署合同到付款的一站式采购流程平台@@@@。
所有关于@@公共@@采购通知的信息@@,包括投标@@、合同以及采购流程的实时跟踪等@@,都发布在@@该门户@@上@@@@。该门户@@允许用户浏览标准化的目录并下载电子表格@@。使用@@KONEPS的供应商还可享受服务@@费用折扣@@。
通过将投标过程从@@30多个小时@@减少到不到@@2小时@@,这一自动化系统大大减少了见面会谈的需求@@,提高了效率@@,增加了公共@@招标的透明度@@,合同签约@@每年@@节省@@80亿美元@@@@的交易成本@@,每年@@还减少@@780万@@张纸质文件的提交成本@@。
目前@@,共@@有@@45000家公共@@机构和@@244000个供应商在@@使用@@@@KONEPS。2012年@@,共@@有@@价值@@1010亿美元@@@@的交易在@@@@KONEPS上@@达成@@,其中@@@@包含@@66%的韩国@@公共@@采购交易@@。
-政府@@总体架构@@(GEA)
GEA把面向民众@@、企业和政府@@机构的跨政府@@服务@@整合到一个平台@@上@@@@,它的特点是标准化的电子目录系统@@。
另外@@,它的电子授权和电子签名系统也解决了供应商身份确认和信息审核的问题@@。GEA将商业流程从@@75步@@简化为@@15步@@,将处理时间从@@4周@@缩短到@@1周@@。
截至@@2012年@@10月@@,1400家公共@@机构的@@15000个电子政务@@系统被整合到了@@GEA上@@。2009年@@到@@2011年@@间@@,通过管理软件和硬件的@@ICT投资@@,GEA节约@@开支@@2.4亿美元@@@@。这一架构也增加了公共@@投资@@的透明度和可信度@@。
译自@@：2014年@@1月@@【美国@@】埃森哲咨询@@公司@@
