管窥现状@@
随着@@3G网络普及@@、智能手机@@和@@无线网络持续发展@@，使得视频@@、音乐等高流量手机@@应用用户越来越多@@。截至@@2013年@@12月@@，我国手机@@端在@@线收看或下载视频用户数为@@2.47亿@@，较@@2012年@@相比@@@@增长@@1.12亿@@，增长率高达@@83.8%。同时@@，整体即时通信用户规模在@@移动端的推动下提升至@@5.32亿@@，较@@2012年@@底增长@@6440万@@，使用率达@@86.2%。
就南京而言@@，2013年@@电子商务交易额@@@@5230.5亿@@元@@@@，同比@@增长@@30.72%。网络零售额@@618.5亿@@元@@@@，同比@@增长@@76.7%。电子商务对传统商业影响逐步显现@@。电子商务在@@一定程度上造成了传统实体商业购买力的流失@@，电商对本地消费品市场影响逐步显现@@。2013年@@南京支付宝用户人均网上支出达到@@17094元@@，同比@@增长@@30.38%;其中人均网上购物消费为@@10118元@@，同比@@增长@@29.95%。
存在@@问题@@
在@@看到增长的同时@@@@，应正视在@@信息消费@@过程中存在@@的问题@@，主要表现在@@@@：
信息消费@@规模不大@@。与美@@、日等国相比@@@@@@，我国的信息消费@@还存在@@着相当大的差距@@。据@@有关数据@@显示@@，美国@@、日本的人均信息消费@@支出分别为@@3400美元@@@@/年@@和@@@@2400美元@@@@/年@@，而我国仅为@@190美元@@@@/年@@。就南京和@@江苏而言@@，虽然南京提出到@@2015年@@，全市信息消费@@贡献规模由@@2012年@@的@@1480亿@@元@@@@增加至@@3313亿@@元@@@@，三年@@年@@均增长@@30.8%。全市电子商务交易规模由@@2013年@@的@@5000亿@@元@@@@增加至@@8000亿@@元@@@@，三年@@年@@均增长@@26%。基于互联网@@的信息消费@@规模由@@2012年@@的@@193亿@@元@@@@增加至@@650亿@@元@@@@，三年@@年@@均增长@@50%。江苏省提出到@@2015年@@，力争实现人均年@@信息消费@@支出超过@@4000元@@，比@@2012年@@底增加@@1倍左右@@。2013年@@江苏省人均信息消费@@支出仅相当于美国@@的@@10%，甚至低于巴西等发展中国家@@。
信息消费@@层次@@不高@@。不少消费者尚未认可@@“信息的消耗既是消费也是学习@@”的理念@@。重物质消费@@，轻精神消费@@;重享受型消费@@，轻发展型消费@@。不少家庭电脑主要是玩@@“游戏@@”。根据@@@@2014年@@1月@@CNNIC发布的第@@33次@@统计@@报告的有关数据@@显示@@，2013年@@1～12月@@，除了即时通信和@@搜索@@引擎之外@@，中国网民对各类网络应用频率最高的分别是网络新闻@@、网络音乐@@、博客@@、网络视频@@、网络游戏@@和@@微博@@，都远远超过了@@50%，而电子邮件@@@@、网络购物@@、网络支付@@、网上银行@@、电子政务@@等频率相对较@@少@@。由此可见@@，中国互联网@@应用仍处于初级阶段@@。
信息消费@@者维权较@@难@@。随着@@信息通信产品及服务的普及@@，我国信息消费@@领域尤其是网络购物@@@@、互联网@@服务及通信服务领域的消费者权益问题尤为突出@@。以南京为例@@：
网络购物@@领域@@。近年@@来@@，网上购物类申@@(投@@)诉受理量以年@@均@@40%以上的升幅高速增长@@。据@@南京市@@12315消费者投@@诉举报@@中心相关信息@@，2012年@@网购投@@诉有@@4765件@@，数量居各类投@@诉的首位@@，2013年@@前@@10个月@@@@，南京市工商局受理电商企业申@@(投@@)诉举报@@8989件@@，同比@@增长@@120.5%。有的网络商家虚增销量@@，虚构发货@@，造成热销假象@@;有的网站对商品的性能@@、材质@@、功用等做虚假宣传@@;一些网站接受订单能力有限@@，物流@@、售后人员与网站销售人员配比@@不足@@，无法在@@承诺的时间内送货@@、安装@@;有的经营者在@@消费者退单@@、退货后@@，无法及时退款@@，退款时间大大慢于收款时限@@，给消费者带来不诚信的负面影响@@。
互联网@@和@@通信服务领域@@。这方面的投@@诉近年@@来@@一直处于南京消费投@@诉量的前十位@@。问题集中在@@互联网@@宽带接入故障和@@网络游戏@@两方面@@;以及账单显示话费与实际消费不符@@、未定制业务却被扣费@@、部分区域移动信号不佳@@、手机@@上网速度不稳定@@、垃圾短信泛滥@@、经营者未经消费者同意擅自更改通信套餐业务等问题@@。
企业信息消费@@尚需提升@@。对比@@高速增长的网络购物@@和@@团购类商务应用@@，企业信息消费@@仍然存在@@提升空间@@@@。以电子商务为例@@，据@@CNNIC统计@@，2013年@@，中国企业在@@线采购和@@在@@线销售的比@@例分别为@@23.5%和@@26.8%，利用互联网@@开展营销推广活动的企业比@@例为@@20.9%。不同行业的电子商务应用普及率差距较@@大@@，其中制造业@@、批发零售业电子商务应用较@@为普遍@@。在@@企业电子商务应用的规模方面@@，与大中型企业相比@@@@@@，微型企业对电子商务的应用普及需要进一步加强@@。
2013年@@，南京市企业间电子商务@@(B2B)交易额@@4611.9亿@@元@@@@，同比@@增长@@26.2%。低于全市电子商务交易额@@的增幅@@。
制约因素@@
信息化总体水平仍然不高@@。尽管我国宽带普及率近年@@来@@快速提高@@，但与发达国家的差距仍十分明显@@。以宽带为例@@，“经合组织@@(OECD)的普及率为@@25.66%，我国宽带普及率仅为@@OECD国家平均值的一半@@，估计要@@5-7年@@才能赶上@@。”而且@@，“近四成用户仍使用@@4Mbps以下宽带接入@@，速率远低于发达国家的@@10Mbps主流接入速率@@。”在@@2013年@@7月@@21日发表的数据@@显示@@，在@@34个经合组织@@成员国中@@，宽带普及率排行前四位的分别为芬兰@@、瑞典@@、澳大利亚和@@韩国@@。截至@@2012年@@12月@@，上述四国每@@100人中分别有@@106.54、104.83、103.04和@@103.36人是宽带用户@@。[page]
信息资费和@@支付能力@@不相适应@@。支付能力@@，是由收入水平及信息消费@@产品和@@服务的价格决定的@@。由于我国国民收入总体水平不高@@，而当前信息资费水平还是相对较@@高@@，使得国民的支付能力@@受限@@，导致信息的有效需求不足@@。
近年@@来@@基于移动互联网@@的应用软件@@不断推出@@，给信息消费@@者带来了便利与快捷的用户体验@@。而所有的移动信息消费@@都要消耗大量的移动数据@@流量@@，而消费者对于目前@@的移动数据@@流量资费仍然反映偏高@@。以中国移动为例@@，50元@@500M的流量@@，超过部分是@@1元@@/M，4G流量费更是有@@“睡一觉起来@@，手机@@4G没关@@，发现房子是移动的了@@”的段子在@@网上疯传@@，比@@喻虽夸张@@，但也反映出移动现行的@@4G套餐资费还是偏高的@@。另外@@，很多消费者反映移动不及时提醒消费者数据@@流量的使用情况@@，造成了很多消费者在@@不知情的情况下被迫承担大额数据@@流量资费@@。
国民信息消费@@意识有待提升@@。由于信息消费@@是以知识和@@智力为特征的消费行为@@，这就决定了消费者的信息素质和@@技能越高@@，他们接受服务和@@获取信息的能力就越强@@，信息消费@@的能力也越强@@。
一般来说@@，学历越高@@，信息消费@@意识越高@@，而现在@@网民已经开始向低学历人群扩散@@。网民向低学历人群扩散的趋势在@@@@2013年@@继续保持@@，截至@@2013年@@12月@@底@@，中国网民中小学及以下@@、初中学历人群的占比@@分别为@@11.9%和@@36.0%，相比@@@@2012年@@底均有所上升@@，尤其在@@初中学历以下群体中的升幅较@@为明显@@，说明中国网民向低学历人群扩散的趋势继续发展@@，初中及以下学历人群是中国网民的主要增长点@@。
信息消费@@的法律法规不够完善@@。针对信息消费@@市场涌现的关于网络购物@@@@、互联网@@、通信服务等大量的投@@诉@@，以及个人信息的泄密@@，网络支付@@安全的问题等@@，究其原因主要是目前@@我国相关法律不够完善@@，网络零售领域法律缺失@@、监管体系不完善@@，尤其是个人信息保护@@、网络信用@@、电子支付@@、信息服务消费监管等方面的相关法律法规不够完善@@。
促进政策@@
提高国民收入水平@@。消费能力与收入水平紧密相关@@，收入水平越高则消费能力越强@@。一般来说@@，不论是信息产品还是信息服务@@，其价格都是比@@较@@高昂@@，而目前@@我国居民的收入水平还相对偏低@@，而且@@还要承受住房@@、医疗@@、教育等巨大的开支@@，如果没有非常特殊的消费偏好@@，人们尤其是低收入人群必然会放弃高价格的信息产品@@。因此@@，要促进信息消费@@@@，必须大幅提高我国城乡居民的收入水平@@。
降低信息消费@@成本@@。作为一种新型的消费品@@，信息消费@@品在@@被消费的过程中产生了两个成本@@：生产成本和@@使用成本@@，即人们在@@使用信息产品和@@服务的时候需要承担的费用@@，如电话费@@、网络费等@@。实践证明@@，后者对信息消费@@的影响更为显着@@。目前@@，我国的信息服务不仅质量差@@，而且@@收费高@@。因此@@，政府@@必须努力降低消费者信息消费@@成本@@，尤其是降低移动通信资费@@、网络资费等@@，使普通家庭特别是困难家庭都能消费信息产品和@@接受信息服务@@，扩大信息消费@@的有效需求@@。
完善信息基础设施@@。信息基础设施是信息消费@@的基础@@。目前@@我国信息基础设施尚不完善@@，特别是城乡之间@@、东西部之间的差距十分明显@@。因此@@，政府@@要鼓励社会资本加大对农村和@@边远地区信息基础设施的投@@入@@，缩小城乡信息基础设施的鸿沟@@，推进城乡信息消费@@整体水平的提升@@。
优化信息消费@@环境@@。信息消费@@市场不规范@@，个人信息保护机制不完善等也制约了信息消费@@的增长@@。政府@@应制定符合我国国情需要的信息政策@@，促进信息产业的迅速发展@@，为社会信息消费@@提供更多@@更好的信息产品和@@服务的同时@@@@，必须加大对信息市场的监管力度@@，规范信息市场的交易规则@@，建立完善的信息消费@@服务体系@@，为信息产业和@@信息消费@@市场的发展创造一个良好的环境@@。从而促使信息产品生产者和@@信息服务提供者提高信息产品及服务的质量@@，减少信息差@@，实现信息消费@@的最优化@@。相信@@2014年@@3月@@15日起施行的@@《网络交易管理办法@@》将有助于规范网络交易环境@@。
提高国民信息素质@@。信息消费@@不同于一般的物质消费@@，它要求信息消费@@者具有较@@高的信息素质@@，包括强烈的信息消费@@意识@@、丰富的信息知识以及能够处理信息的能力@@。但目前@@@@，我国消费者的信息素质相对落后@@，计算机应用和@@网络知识的能力相对偏低@@，阻碍了信息消费@@的进一步发展@@。因此@@,必须尽快提高信息消费@@者素质@@，从而在@@整体上提高信息消费@@的质量@@，推动信息消费@@的健康发展@@。
培育信息消费@@示范@@。作为一种新兴的消费方式@@，在@@国内外尚没有一套成熟的@@、可供我们借鉴的经验模式@@。为此@@，可以选择一些经济相对发达@@，信息化程度较@@高的局部区域进行试点@@，政府@@对试点地区通过项目进行适当给予@@，支持形成可推广的示范典型@@。重点发展移动互联网@@@@、手机@@电视@@、便民@@app等新应用@@，引导智能手机@@@@、智能电视等终端消费@@，加快网络购物@@@@、网络支付@@、电子商务等信息服务发展@@。
