目前@@，美国@@、英国@@、澳大利亚@@等发达国家都提出@@建设@@@@“透明政府@@@@”，并纷纷开通了政府@@数据网站@@@@，以@@方便本国企业和@@社会公众获取所需的数据@@。分析@@借鉴这些国家的先进经验@@，建设@@中国@@自己的@@“政府@@数据网站@@”，是顺应@@当今世界发展趋势@@、建设@@服务型政府@@的明智之举@@。
发达国家纷纷开通政府@@数据网站@@@@
美国@@
2009年@@5月@@，美国@@联邦政府@@宣布实施@@“开放政府@@计划@@”（Open Government Initiative），这项计划提出@@@@：利用整体@@、开放的网络平台@@@@，公开政府@@信息@@、工作程序和@@决策过程@@，以@@鼓励公众交流和@@评估@@、增进政府@@信息的可及性@@，从而提高政府@@效率@@、增进与企业及各级政府@@间的合作@@，推动政府@@管理向开放@@、协同@@、合作迈进@@。与此同时@@，美国@@联邦政府@@开通了美国@@政府@@数据网站@@@@（Data.gov），并规定只要不涉及隐私和@@国家安全的相关数据@@，均须在该网站公开发布@@。
Data.gov努力使美国@@政府@@更加透明@@，并致力于使美国@@政府@@的开放程度达到前所未有的水平@@
建立@@Data.gov的目的@@是使美国@@民众更容易获取联邦政府@@各行政部门所产生的高价值的@@、机器可读的数据集@@。作为@@美国@@奥巴马政府@@提出@@的@@“开放政府@@动议@@”的优先项目之一@@，Data.gov可以@@提升美国@@民众发现@@、下载和@@使用@@数据集的能力@@，还能提供联邦政府@@数据集的描述@@（即元数据@@）、关于如@@何访问数据集的信息和@@使用@@政府@@数据集工具的指导说明@@。随着@@数据集的增加@@，数据目录将不断增长@@。
截至@@2012年@@11月@@底@@，美国@@政府@@数据网站@@有@@37.853万个原始数据集和@@地理空间@@数据集@@、1264个政府@@应@@用@@程序@@、236个公民开发的应@@用@@程序@@、103个移动应@@用@@程序@@，覆盖@@180个机构和@@子机构@@。公众的参与和@@协作是美国@@政府@@数据网站@@成功的关键@@。Data.gov提供可下载的联邦政府@@数据集@@，美国@@民众可以@@以@@此建立@@应@@用@@@@、开展分析@@和@@研究@@，从而使他们能够更好地参与到政府@@工作中去@@。美国@@政府@@将依据民众的反馈@@、评论和@@建议@@，对@@Data.gov进行持续改进@@。Data.gov的一个主要目标是改善美国@@民众访问联邦政府@@数据的条件@@，打破政府@@和@@公众之间的数据壁垒@@，通过@@鼓励创新的想法@@（如@@Web应@@用@@），拓展对@@这些数据进行创造性的使用@@@@。
英国@@
整合了已发布数据的英国@@政府@@数据网@@（http://data.gov.uk）具有搜索@@功能@@，使得人民获取数据更加容易@@，这也意味着人民可以@@在详尽的信息基础上@@，了解政府@@是如@@何作出决定的@@，或者对@@政府@@政策提出@@建议@@，也可以@@直接从首相那里听到更多@@政府@@透明议程@@。
英国@@政府@@数据网站@@上的数据不只是涉及公共信息@@，还有大量原始数据@@
截至@@2012年@@11月@@底@@，英国@@政府@@数据网站@@拥有@@8776个数据集@@，数据发布者来自所有中央政府@@部门和@@许多其他公共部门机构和@@地方当局@@。英国@@政府@@数据网站@@不但罗列了各个数据发布者的数据集@@，还提供了数据发布者索引@@，用户可以@@在线搜索@@数据发布者@@。此外@@，网站还对@@每个数据集@@的浏览次@@数进行了排名@@，排名在前@@20名的被列为@@@@“受欢迎的数据@@”（Featured dataset）。甚至@@，用户可以@@在网站上申请新数据@@，开发应@@用@@程序接口@@（API）。[page]
澳大利亚@@
澳大利亚@@政府@@数据网站@@@@（Data.gov.au）为@@查找@@、访问和@@重用来自澳大利亚@@政府@@@@、州政府@@和@@领地政府@@的公共数据集提供了一个简单的方法@@。Data.gov.au网站是依据澳大利亚@@政府@@的@@《开放政府@@申明@@》，应@@政府@@@@2.0工作组的要求而建立@@的@@，由澳大利亚@@金融和@@放松管制部负责它的发展和@@持续运营@@。
澳大利亚@@政府@@数据网站@@@@的主要目的@@是鼓励公众访问和@@重用政府@@数据@@
截至@@2012年@@11月@@底@@，Data.gov.au已累积@@30个领域的@@3000多个数据集@@@@。
澳大利亚@@政府@@数据网站@@@@既提供可下载的数据集@@，在某些情况下@@，也可链接到其他数据目录或来源@@@@，网站还能显示各个数据集@@的格式@@，根据数据集下载情况评出最受欢迎的数据@@集@@。通过@@Data.gov.au提供的数据是由许多不同的政府@@机构创建的@@。改善该网站数据的数量和@@质量是一个持续的过程@@。用户可以@@通过@@在数据页上留下评论或评级的方式@@，对@@数据质量进行反馈@@，也可以@@建议还有哪些数据需要网站提供@@。网站将不断进行升级@@，提供新的功能@@。
发达国家建设@@经验带给中国@@的启示@@
发达国家的实践表明@@，开放公共信息资源@@，可以@@有效促进信息服务业及咨询@@业的发展@@。例如@@@@，美国@@海洋和@@大气管理局@@（NOAA）免费向社会开放气象数据@@，仅@@2008年@@就为@@发电厂节省@@1.66亿@@美元@@。由于采取气象数据免费开放政策@@，2000年@@美国@@天气风险管理行业的产值是欧洲的@@60倍@@、亚洲的@@146倍@@。
在我国@@，根据初步估算@@，政府@@部门掌握着@@80%以@@上的数据资源@@。在考虑国家安全@@、商业机密@@、个人隐私等基础上@@，借鉴发达国家的先进经验@@，以@@“政府@@数据网站@@”为@@渠道@@，向社会开放可公开的数据资源@@，促进这些数据资源的开发利用@@，使之转变为@@社会财富@@，是政府@@部门的职责之一@@。
那么@@，中国@@该如@@何建设@@政府@@数据网站@@呢@@？研究美国@@@@、英国@@、澳大利亚@@的政府@@数据网站@@建设@@背景@@、目的@@、功能等@@，可以@@得到如@@下一些启示@@：
把政府@@数据网站@@建设@@作为@@促进信息消费的重要抓手@@
党中央@@、国务院非常重视信息资源开发利用和@@政府@@信息公开工作@@。早在@@2004年@@12月@@12日@@，中共中央办公厅@@、国务院办公厅就印发了@@《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见@@》（中办发@@〔2004〕34号@@），明确提出@@@@“加强政务@@信息资源的开发利用@@”。但由于种种原因@@，该意见并没有得到有效的贯彻落实@@。《中华人民共和@@国政府@@信息公开条例@@》已于@@2008年@@5月@@1日@@起施行@@。虽然目前@@全国各级政府@@部门都制定了@@《政府@@信息公开指南@@》和@@《政府@@信息公开目录@@》，但政府@@信息公开的内容还多局限于组织机构@@、政策文件@@、工作动态等行政事务性信息@@。2013年@@8月@@印发的@@《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见@@》提出@@：制定公共信息资源开放共享管理办法@@，推动市政公用企事业单位@@、公共服务事业单位等机构开放信息资源@@。在网络时代@@，政府@@数据网站@@是公共信息资源开放的有效渠道@@。为@@此@@，建议有关部门借鉴美国@@@@、英国@@、澳大利亚@@的先进经验@@，建设@@“中国@@政府@@数据网站@@@@”，通过@@逐步公开非涉密的公共数据资源@@，促进我国信息消费@@，以@@进一步扩大内需@@，催生新的经济增长点@@，为@@“稳增长@@、调结构@@、促改革@@”做出贡献@@。
中国@@政府@@数据网站@@@@建设@@应@@坚持以@@用户为@@中心@@@@
美国@@、英国@@、澳大利亚@@的政府@@数据网站@@都强调@@：如@@何方便用户获取所需的数据集@@，用户可以@@对@@数据集进行评论@@，提出@@自己对@@数据集的需求@@。“以@@人为@@本@@”是科学发展观的核心思想之一@@。为@@此@@，应@@改变过去政府@@网站@@建设@@@@“以@@部门为@@中心@@”的做法@@，“中国@@政府@@数据网站@@@@”应@@“以@@用户为@@中心@@”。一是建立@@系统的数据集分类体系@@，如@@按数据集所涉及的领域分@@、按数据集发布单位分@@、按数据格式分@@，以@@方便用户查询和@@检索@@。二是网站应@@允许用户对@@数据集进行评论@@，提出@@数据集申请@@，以@@提高数据集质量@@，贴近用户需求@@。三是根据数据集的浏览量@@、下载量@@，对@@数据集进行排名@@，让用户知道哪些是深受用户喜欢的数据集@@。
中国@@政府@@数据网站@@@@建设@@应@@采用新一代信息技术@@
近年@@来@@，物联网@@、云计算@@、移动互联网@@@@、大数据@@等新一代信息技术飞速发展@@，不断成熟@@。中国@@政府@@数据网站@@@@建设@@应@@积极尝试采用新一代信息技术@@，以@@提高政府@@数据网站@@的技术水平@@。物联网@@是数据自动采集的一种新手段@@。对@@于气象@@、水文@@、环境等政府@@监测类的数据@@，可以@@用物联网@@进行采集@@，使数据可以@@快速更新@@。云计算@@是一种按需获取计算资源的新模式@@。中国@@政府@@数据网站@@@@的访问量必然很大@@，采用云计算@@@@、云存储技术可以@@很好地满足政府@@数据网站@@的性能要求@@。根据中国@@互联网@@络信息中心于@@2013年@@7月@@发布的@@《第@@32次@@中国@@互联网@@络发展状况统计报告@@》，截至@@2013年@@6月@@底@@，我国手机网民规模达@@4.64亿@@，网民中使用@@手机上网的人群占比达@@78.5%，手机已经超过电脑成为@@第@@一大上网终端@@。随着@@3G的普及和@@@@4G牌照的即将发放@@，开发移动@@App供手机用户下载@@、使用@@，可以@@满足人们随时随地获取政府@@数据的需求@@。采用大数据@@技术@@，对@@政府@@数据进行挖掘@@、分析@@、可视化@@，有利于逐步形成数据驱动式的行政管理和@@公共服务模式@@，使政府@@管理@@、决策更科学@@。
