随着科技进步社会发展@@,信息化的快速普及@@,社会对电子政府@@@@的服务需求也日益增长@@。电子政府@@@@逐渐在各地建立与发展起来@@,创新和促进了政府@@管理@@,也逐步改变了社会公众@@表达意愿@@、办理社会事务@@、参与社会管理的模式@@。

  电子政府@@@@的建设提高了办事效率也方便了市民@@,但是网民的评论留言建议等主动地参与政府@@和社会事务管理的积极性仍不高@@。据相关机构调查分析发现@@:政府@@网站@@并没有成为公众@@不可或缺的信息来源@@@@,市民对政府@@网站@@的了解及使用情况还有待提高@@。

  一@@、社会公众@@电子政府@@@@参与度偏低原因分析@@

  1、传统观念的影响@@。因为服务型政府@@尚在不断转型和完善中@@,传统观念中的官民定位思想的影响还在一@@定范围存在@@,习惯性顺从@@。部分公众@@还停留在按政府@@或者官员的意见行事的状态下@@,没有积极主动参与社会管理的民主意识@@。

  2、官方网站的特殊性质局限@@。因为政府@@门户网站属于官方网站@@,因此非常规范和严谨@@,政府@@网站@@的主要功能是信息发布@@、政务@@公开和在线服务@@,受限较多@@。与丰富的商业网站则是为迎合网民的需求@@,因此便捷多样@@,门类繁多@@。

  3、网络的虚拟性@@。电子政府@@@@是一@@种通过信息技术实现的虚拟空间@@里的政务@@管理@@,政府@@工作人员和公众@@面对的是冰冷全都方方的电脑@@,缺乏人与人直接交流之间的那种表情@@、语气@@、情感@@。加之信息技术对于部分老年人和农村地区来说@@,还不普及@@,因此很多人对于政府@@工作的认识还是宁愿选择传统的方式来表达@@。

  4、宣传力度不够@@。电子政府@@@@在社会民众中的宣传推广不够@@,除了政府@@工作人员以外@@,大部分市民仅在有需要获取的信息或者文件时才会偶尔去关注@@@@。

  5、对于电子政府@@@@与电子政务@@的混淆@@。电子政府@@@@与电子政务@@实两个有着联系又完全不同的概念@@。电子政务@@主要集中在行政领域@@,通过行政技术手段的革新@@,以电子化的方式进行内部管理@@、政府@@之间连通@@、政府@@对社会事务的管理@@,以及为社会公众@@提供更加方便快捷和完善的公共服务@@。而电子政府@@@@意味着公众@@参与@@、公众@@——政府@@的互动@@、责任政府@@等等@@,涵盖立法@@、选举@@、司法@@、监督等广泛内容@@,超越了政府@@服务的范畴@@,涉及传统政府@@管理体制的改革@@,以推进民主政治及民主行政的进程@@。可以说电子政务@@是政府@@实现科学高效的公共管理@@、提供优质全面公共服务的有效载体@@,电子政府@@@@是电子政务@@建设和发展的方向或目标@@。如果对这二@@者的概念模糊混淆@@,没有深刻理解@@,那么电子政府@@@@的建设就有可能走入技术层面的改革误区@@,而没有进入更深层次@@的改革上@@。

  二@@、提高社会公众@@参与度的建议@@

  经过@@10多年的努力@@,电子政府@@@@网页内容日益丰富@@,在政策传递@@、网上服务等电子政务@@方面都有了很大的进展@@;加强政民互动@@,通过领导邮箱@@、面对面邓方式有效地提高了行政效率@@,但是网民的留言评论和建议等参与还是有大的空间@@可提升@@,社会公众@@对于电子政府@@@@建设的参与度还有待大大提高@@。

  1、从民众需求出发@@、继续深化政府@@服务意识@@。电子政府@@@@的建设顺应政府@@职能发展的趋势@@,从公众@@需求角度入手梳理建设思路@@。深入了解电子政府@@@@的服务对象在哪里@@,他们需要些什么样的应用服务@@。以公众@@需求为中心@@,以大众的喜好习惯和审美为标准@@,整合面向民生需求@@、公民和企业合法权益@@、透明政府@@和科学民主决策的信息和服务资源@@,设计出更方便公众@@了解政府@@参政议政的方式@@,加大社会需求最为迫切的教育@@、社保@@、就业@@、医疗@@、住房@@、交通@@、企业开办等服务的开展@@,让公众@@得到更多@@的方便与实惠@@,提高公众@@满意度@@,实现资源共享性@@,政策公开性@@,信息及时性@@,推进电子政府@@@@向服务导向阶段迈进@@。

  2、加强宣传@@,培养公众@@参与意识@@。通过传统媒介和论坛微博等新兴媒介@@,向公众@@宣传正确的电子政府@@@@公众@@参与知识@@,讲解电子政府@@@@给公众@@生活带来的便利性和与实用性@@,积极培养公众@@参与意识@@@@。政府@@与公众@@之间可采用专题调研@@、座谈讨论@@、听证会@@、新闻发布会等形式@@,促使政府@@公务员与社会公众@@之间进行面对面的交流与沟通@@,通过文字@@、声音@@、图象和影视进行交流与沟通@@,促其将信息沟通与情感@@交流融为一@@体@@,建立政府@@与社会之间的相互信任机制@@。政府@@尤其要对政府@@网站@@的在线事务处理功能进行宣传@@, 使公众@@意识到还可以通过网络任何时候@@、任何地点办理事务@@, 扩大对电子政务@@在线事务的需求@@,实现电子政务@@的方便公众@@的目标@@。同时为强化公众@@参与效果@@,将公众@@意见迅速传递给有关部门@@,提高政府@@与公众@@在交流过程中的互动性@@。

  3、完善基础设施建设@@,提高农村村民的文化素质@@,消除市区和周边县城的差异@@,让周边的村民和市区居民一@@样@@,享用电子化的便利@@,保障其在政治上的表达及参与@@。

  4、加强电子政府@@@@参与机制建立与完善@@。随着电子信息技术的发展@@,电子政府@@@@的建设是未来发展的机制@@,因此需要建立起一@@套完善的机制来保障公众@@的正确参与@@。建立奖励机制@@,引导鼓励表彰公民通过发表自己的声音@@来规范和约束政府@@@@,维护合法利益@@。通过法律制度来规范公民参与的自由性@@,净化电子政府@@@@参与环境@@,促进公共事务的民主决策和管理进步@@, 进一@@步推动电子政府@@@@发展@@。

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