作为贯彻落实胡锦涛总书记今年@@6月@@20日@@在人民日@@报社考察工作时@@，阐述新闻舆论战线重要性的讲话精神的实际举措@@，最近一些地方党政部门纷纷建立相关制度@@，主要领导发表讲话@@，提出要努力形成与媒体的良好合作机制@@。
9月@@12日@@，中共上海市委常委@@、市委秘书长丁薛祥在一次@@会议上表示@@，上海的干部要提高与媒体打交道的能力@@，敢于面对媒体@@，敢于在媒体监督下开展工作@@，善于借助媒体@@加强与社会@@、与人民群众的沟通与交流@@，努力与媒体形成良好的合作机制@@。
同日@@@@，昆明市出台@@“建立主动接受媒体舆论监督制度@@”，昆明市委书记仇和@@表示@@，昆明市欢迎并将以制度形式保障新闻媒体对党委@@、政府@@各项工作进行监督@@。仇和@@认为@@，新闻媒体有着@@“保健医生@@”的作用@@，可以帮助发现问题@@和@@解决问题@@@@。而一些领导干部在突发事件@@、媒体炒作面前往往无所适从@@，在应对媒体方面表现出@@“知识@@恐慌和@@本领@@危机@@”，给工作带来被动@@，甚至造成损失@@。他表示@@：“谁不能够切实做到重视媒体@@、善待媒体@@、依靠媒体@@、借助媒体@@，不断增强引导新闻舆论服务现代新昆明建设的能力@@，谁就是不称职的干部@@。”
从总书记的讲话到地方主要领导的表态@@，清楚地显示了党和@@政府@@对舆论监督的重视@@，对媒体作为公共力量的肯定@@，以及对与媒体建立良好合作关系的愿望@@。这足以说明@@，至少在观念层面上@@，有关方面对舆论监督和@@媒体作用的认识已经不存在障碍@@，过去较为普遍存在的认识不明的情况已得到根本改变@@。这是舆论监督得以取得实效@@，媒体作用得以提升的重要条件@@。但正如仇和@@书记所说@@，观念问题@@解决之后@@，在正确对待舆论和@@媒体上@@，还有一个@@“知识@@恐慌和@@本领@@危机@@”问题@@。正是这后一个问题@@需要我们进行更深入的思考@@。
平心而论@@，不少官员在对待舆论和@@媒体的态度和@@行为上@@，即使存在一些不够妥当的地方@@，初始动机往往是良好的@@。一些问题@@本来就有社会影响@@，知道的人少一点@@，局面容易掌控@@，让媒体插进来@@，舆论反响大了@@，容易失控@@，工作难做@@。设身处地为他们想一想@@，不是不可以理解@@。但这种想法的背后有一种心态@@，还是有问题@@的@@。为什么一些官员总觉得事情在公众不知情@@、没有舆论监督的情况下好处理@@？为什么媒体有时被置于@@“成事不足@@，败事有余@@”的位置@@？为什么不能把媒体视为帮助党和@@政府@@解决矛盾的帮手@@，以避免工作失误@@？在动机不成问题@@@@、认识不成问题@@的前提下@@，为什么还转不过弯来@@？问题@@就出在@@“知识@@”和@@“本领@@”的欠缺上@@。
在现代社会@@，媒体特别是严肃媒体总体上说是推动社会进步的建设性力量@@，其根本使命是通过让公众知情@@，推动社会在良性轨道上运行@@。在中国@@，处于执政党领导下的媒体@@，承担着引导舆论@@，动员民众齐心协力地建设国家的任务@@，媒体的关注@@点和@@作用力根本上与党和@@政府@@是一致的@@。问题@@在于@@，尽管媒体同党政部门的目标一致@@，但两者的运作机理和@@方式却有明显不同@@。国情使然@@，至少在今天@@，政府@@公信力更多@@是建立在行政行为的结果上@@，“红头文件@@”即使不为公众所知晓@@，只要最后执行效果符合公众的期待@@，公信力就有了保证@@。而媒体的公信力则在于尽其所能地为公众提供真实和@@准确的信息@@，方便公众在知情的条件下做出独立的判断@@。因此在某种意义上@@，涉及的首先是过程@@，单凭自身@@，媒体不足以实现公众期待的结果@@。所以@@，就良好的社会效果而言@@，行政机构和@@严肃媒体没有矛盾@@，这是两者建立良好合作关系的前提@@，媒体的追求与行政机构的追求理应相互促进@@。然而由于两者的实现机制不同@@，在现实生活中出现彼此掣肘的情形@@，并不鲜见@@。看不出其中道理@@，缺乏协调两者的办法@@，部分官员难免视舆论监督和@@媒体为畏难而有本能的反感@@。
为了建立党政部门与媒体之间@@的协同与合作机制@@，党政干部要努力学习有关媒体运作的知识@@和@@方法@@。在社会生活中@@，媒体和@@舆论监督有其力量@@，但力量形成和@@发挥有自己的规律@@。媒体和@@舆论监督的力量根本上来自于真实@@、客观和@@公开化@@。正处于推进公共事务及其处置公开化进程中的政府@@部门@@，如果在原有的权力运作过程中@@，依法行政@@，主动引入舆论监督@@，就能加快政府@@自我革新的步伐@@。而且由于公权力机构在社会管理中占据的突出地位@@，特别是在公共信息掌握上始终居于主动@@，而媒体的信息来源@@不稳定@@，舆论监督本身又处于自主选择的公众的直接监督下@@，党政干部通过主动向媒体开放信息@@，作出解释@@，完全可以得到媒体方面的积极反应@@。党政部门在推进社会进步的各项事业和@@解决具体问题@@的过程中@@，如果善于将一些难题借助媒体@@@@，引起公众讨论和@@参与@@，更可以取得事半功倍的效果@@。
总而言之@@，党政部门与媒体之间@@，应该也可以建立起基本的互信@@，以共同推进和@@会的和@@谐@@。值此社会转型阶段@@，各种社会矛盾呈集中爆发态势@@，这种互信的建立@@，格外重要而紧迫@@。这方面@@，各级党政部门和@@媒体同仁@@，当可大有作为@@。（作者系上海大学社会学系教授@@）
