新加@@坡@@@@的@@@@“大数据@@实验@@” 打造和@@谐社会@@

　　对以维持秩序为目标的@@中@@央控制式复杂技术系统@@而言@@，新加@@坡@@@@是@@最佳实施场所@@。

 

　　如果社会稳定意味着要接受更多@@的@@监控@@和@@大数据@@扫描@@，新加@@坡@@@@人@@@@似乎很乐意做交换@@。

 

　　在新加@@坡@@@@@@，人@@们普遍觉得如果你不是@@犯罪分子或者反政府@@者@@，就@@不用担心什么@@。

 

　　从@@拍下警察在警车内睡觉并上传推特的@@愤怒市民到@@挑战执政党理念的@@反对派博客@@@@，新加@@坡@@@@的@@@@领导人@@也无法逃脱民众的@@监控@@@@。

 

　　美国的@@网络监控@@引起全世界对@@“大数据@@”的@@警惕@@，而新加@@坡@@@@却另辟蹊径@@，展开一场实验@@，希望在保护国家安全@@之外@@，还能借助@@“大数据@@”打造更加和@@谐的@@社会@@。

 

　　2012年@@10月@@，新加@@坡@@@@国防部长@@PeterHo参观了美国国防高级研究计划局@@(DARPA)，该局以@@“出品@@”M 16步枪@@、隐形飞机技术和@@互联网@@闻名@@。不过@@，H o此行不是@@为了军备@@，而是@@为了会见已退役的@@海军上将@@约翰@@·波因德克斯特@@(JohnPoindexter)，此人@@曾任里@@根的@@安全@@顾问@@，当时是@@@@D A R PA一位@@高级项目主管@@@@。H o听说他正主持着一个新奇的@@实验@@：搜集大量电子信息@@，从@@中@@鉴别可疑活动@@——— 主要是@@恐袭@@。

 

 

　　在维吉尼亚办公室的@@白板上@@，波因德克斯特@@一番描画@@，向@@H o介绍了自@@己构思的@@@@T IA系统@@(Total Inform ationAw areness，意为@@“全面信息认知@@”)。该系统@@融合各类电子信息@@———包括电邮@@、电话@@、网络搜索@@记录@@、航空和@@酒店信息@@、信用卡@@交易信息@@、医疗@@记录@@，再根据预设的@@检测模式@@，寻找恐袭的@@蛛丝马迹@@。其理念是@@未雨绸缪@@，发现恐袭于策划阶段@@，及时通知司法及情报机构介入@@。

 

　　这个系统@@让@@H o折服@@，“它可以将@@大量数据联系起来@@，实现大海捞针的@@目标@@。”他想知道这个尚未在美国@@部署的@@系统@@能否用于新加@@坡@@@@@@———就@@在@@10天前@@，恐怖分子在印尼巴厘岛袭击了酒吧@@、夜总会和@@美领馆@@，导致@@202人@@丧生@@，东南亚各国都惶然如惊弓之鸟@@。

 

　　带着灵感@@，H o回到@@了新加@@坡@@@@@@。四个月@@后@@，机会到@@来@@：非典疫情暴发@@，新加@@坡@@@@有@@@@33人@@死亡@@，经济受到@@严重影响@@。新加@@坡@@@@政府@@利用波因德克斯特@@的@@设计@@，迅速建立了风险评估@@与环向@@扫描系统@@@@(R A H S)，防止恐袭和@@@@“非常规打击@@”。新加@@坡@@@@官员纷纷就@@@@“大数据@@服务国防@@”一事发表演讲@@，接受访谈@@。

 

　　与此同时@@，在美国@@，T IA成为争议话题@@。波因德克斯特@@与@@H o会面后仅几周@@，记者@@就@@报道说@@，五角大楼出钱资助挖掘公众隐私的@@研究@@。一些国会议员和@@民权活动者呼吁关闭@@T IA，并获得成功@@。但@@T IA的@@关闭仅仅@@是@@名义上的@@@@———2003年@@末@@，一些赞同波因德克斯特@@理念的@@议员暗地运作@@，把@@T IA分成几个小的@@秘密项目@@，顶着新的@@代号@@，在国家安全@@局@@(N SA )主持下继续进行@@，瞒着美国民众@@，搜集他们的@@信息@@，进行恐袭分析@@，2013年@@，N SA前雇员斯诺登披露了该计划的@@详细内容@@，在美国@@引发了@@40多年@@来最激烈的@@关于安全@@和@@隐私问题的@@讨论@@。

 

　　这一番吵闹让美国许多现任和@@前任官员将@@新加@@坡@@@@视为样板@@：即如果没有@@隐私法和@@自@@由传统的@@干扰@@，他们将@@铸就@@怎样的@@情报机器@@。2003年@@波因德克斯特@@离开@@D A R PA后成为新加@@坡@@@@@@R A H S系统@@顾问@@，很多@@美国情报人@@员也跑到@@新加@@坡@@@@对该项目进行第一手研究@@。令他们着迷的@@不仅是@@新加@@坡@@@@式的@@监控@@@@，还有@@这里@@民主与家长式混合的@@制度@@：政府@@通过满足人@@们的@@基本需求@@(住房@@、教育@@、安全@@)，换得民众的@@顺从@@@@。这是@@一个充满法律与秩序的@@社会@@。

 

 

　　成立两年@@后@@，R A H S的@@发展超出波因德克斯特@@的@@想像@@。新加@@坡@@@@不只将@@它用于窃听和@@找炸弹@@，搞采购@@、做预算@@、经济预测@@、移民政策发布@@、房地产市场研究@@、教育@@方案设计@@———各部门都用上了大数据@@分析@@。他们还留意分析脸书@@、推特和@@其他社交媒体的@@帖子@@，评估@@“国民情绪@@”———他们对政府@@社会计划的@@反应@@、可能出现的@@骚动@@。换句话说@@，新加@@坡@@@@已成为一个实验室@@，它不仅想看看大规模监控@@和@@数据分析能否阻止恐袭@@，还想知道是@@否能用技术打造更和@@谐的@@社会@@。

 

　　对以维持秩序为目标的@@中@@央控制式复杂技术系统@@而言@@，新加@@坡@@@@是@@最佳实施场所@@。在这个由工程师和@@技术官僚管理的@@国家@@，有@@一个坚定的@@信念@@：新加@@坡@@@@数百万@@公民@@、居留者@@(包括华裔@@、印度裔@@、马来裔@@)以及@@100多万@@外来劳工一直生活在和@@谐与动荡的@@边缘@@，随时可能出问题@@。“新加@@坡@@@@是@@个小国@@”———几乎每个新加@@坡@@@@人@@@@都会对来访者说起这句话@@。自@@1965年@@从@@马来西亚独立@@，它就@@充满了紧张感@@，怕@@被强大的@@邻国欺负@@，担忧本土资源@@短缺@@，害@@怕@@淡水供应过于依赖马来西亚@@。“新加@@坡@@@@本来不应存在@@，它是@@@@个创造出来的@@国家@@。”一名新加@@坡@@@@高级官员最近对我说@@。

 

　　但@@在不到@@@@50年@@的@@时间里@@@@，新加@@坡@@@@取得了巨大成功@@。2012年@@一份报告以人@@均@@G D P排位@@@@，将@@它列为世界最富裕国家@@；新加@@坡@@@@港口吞吐着全球@@20%的@@海运集装箱和@@一半原油运输船@@，它的@@机场是@@东南亚空运中@@枢@@，数千家公司将@@其亚部总部设在新加@@坡@@@@@@@@。这样的@@崛起速度堪称空前@@，但@@新加@@坡@@@@发展得越@@快@@，新加@@ 坡@@ 人@@ 就@@ 越@@ 是@@ 害@@ 怕@@ 失@@ 去@@ ，源@@ 自@@ 中@@ 文@@ 的@@“kiasu”(怕@@输@@)一词传神地体现了这种心理@@。

 

　　非典的@@暴发之所以能为@@R A H S打开大门@@，原因正在于此@@。2003年@@2月@@末到@@@@7月@@，病毒在新加@@坡@@@@@@肆虐@@。官方调查后发现@@，是@@5位@@“超级传播者@@”造就@@了该国@@238个病例@@，如果政府@@早点发现这些人@@@@，就@@可以阻遏病毒的@@传播@@。

 

　　病毒发现两周后@@，新加@@坡@@@@卫生部门成立一个工作组@@，采取了非常应对措施@@。但@@他们对病毒的@@传播方式所知甚少@@，到@@四月@@中@@@@，到@@访游客进一步减少@@，酒店入住率直线下降@@，商店@@、餐馆@@、出租车司机收入锐减@@，失@@业率不断攀升@@。官方将@@@@2003年@@经济预测@@从@@@@2.5%调到@@@@0 .5%，最终研究表明@@，与之前一年@@同期相比@@，经济收缩了@@4.2%。这让新加@@坡@@@@人@@@@意识到@@@@，小小的@@病毒仅用几个月@@时间就@@能危及他们国家的@@繁荣@@。

 

　　病毒退场后几个月@@@@，H o及同事利用@@T IA理念进行了一次@@演练@@，看能否预测出疫情@@，结果相当鼓舞人@@心@@：如果之前部署了大数据@@分析系统@@@@，新加@@坡@@@@可能会在病毒抵岸前两个月@@便捕捉到@@疫情暴发迹象@@。比如非典来临前@@，已经有@@报告说中@@国出现了难以解释的@@肺部感染患者@@。类似的@@线索集中@@到@@一起@@，便会引起警觉@@。

 

　　一年@@之后@@，R A H S投入运行@@。它搜集并筛查大量数据@@，加以分析@@，创建模型@@，预测可能出现的@@事件@@@@，并在新加@@坡@@@@@@政府@@机构内分享@@@@。任何部门只要觉得信息有@@用就@@可以保存下来@@，以便进行针对性的@@关注@@或决定何时深挖@@。

 

 

　　主管@@R A H S的@@官员对该系统@@到@@底监控@@哪些数据守口如瓶@@，他们承认其中@@相当一部分信息来自@@公开渠道@@，如新闻报道@@、博客@@、脸书和@@推特@@。但@@R A H S不必只依赖公开信息和@@大部分政府@@搜集的@@那些情报@@，在新加@@坡@@@@@@，对居民和@@访客进行电子监控@@普遍存在@@，而且被广泛接受@@。

 

　　监控@@始于每个家庭@@。国防部一名高级官员告诉我@@，除了商业和@@企业通讯@@，新加@@坡@@@@所有@@网络流都经过滤@@。主要有@@两类内容受到@@控制@@：色情网页和@@种族主义言论@@。大约有@@@@100个以性内容为招徕的@@网站公开被禁@@，名单是@@国家秘密@@，但@@普遍认为其中@@包括@@《花花公子@@》和@@《好色客@@》的@@网站以及@@标题里@@含有@@性词汇的@@网站@@(一个新加@@坡@@@@人@@@@告诉我@@，想找色情内容其实挺容易@@，只要网址里@@没有@@明显的@@性词汇就@@行了@@)。其他网站@@———包括外国媒体@@、社交网站和@@博客@@@@———都对新加@@坡@@@@人@@@@开放@@。但@@如果你发布法律认为违规或有@@煽动性的@@帖子和@@文@@章@@，警察可能就@@要来敲门了@@。曾有@@新加@@坡@@@@人@@@@因为在网上发表种族主义言论被控触犯@@《煽动法@@》，但@@官员并不认为这是@@审查@@。他们说@@，仇恨言论可能破坏该国多种族文@@化组成@@，因此威胁到@@国家安全@@@@。新加@@坡@@@@官员强调@@，公民可以自@@由批评政府@@@@。事实上@@，本年@@度新加@@坡@@@@畅销书之一@@《艰难抉择@@：挑战新加@@坡@@@@式审查@@》就@@是@@抨击政府@@的@@@@，书中@@指出@@1959年@@起一直掌权的@@人@@民行动党@@故意制造@@“新加@@坡@@@@距毁灭只有@@一步之遥@@”这样的@@危言@@，以便把@@大众变成顺民@@，巩固该党的@@权力@@。

 

　　但@@是@@@@，对个体的@@性格或动机进行指摘是@@不行的@@@@，官方认为这就@@像种族主义言论一样@@，会威胁到@@新加@@坡@@@@微妙的@@平衡@@。记者@@———包括外国新闻机构@@——— 常被指控触犯该国严格的@@诽谤法@@。2010年@@，纽约时报集团因为发表在@@《国际先驱论坛报@@》的@@一篇专栏谈及李光耀家族的@@@@“王朝政治@@”而被告上法庭@@，最后支付@@11.4万@@美元@@达成和@@解@@，《国际先驱论坛报@@》刊登了道歉启事@@。

 

　　政府@@不仅关注@@民众在公开层面的@@言论@@，也可依据反恐法@@、反毒品法和@@反不良出版物法合法监控@@各种电子通信@@，包括电话@@@@。“国际隐私组织@@”表示@@，“(新加@@坡@@@@)政府@@权限极大@@……如果认为国家安全@@@@、公共安全@@或秩序和@@公共利益受到@@影响@@，无须搜查证便可进行搜查@@。”[page]