自媒体@@时代网络舆情工作重在引导@@

 

　　所谓@@自媒体@@@@，就是公众基于互联网@@科技而与全球信息体系相连之后形成的一种可以自行提供@@、分享@@他们自身事实与新闻的途径@@。所谓@@网络舆情@@，就是公众在互联网@@上对现实生活中自己关心的各种事务所持有的情绪@@、态度@@、观点@@、意见和@@建议的总和@@@@。显然@@，自媒体@@时代网络舆情具有许多传统媒体舆情所不具有的特点@@，主要体现在@@以下几个方面@@：

 

　　一是主体@@的多元化@@。自媒体@@网络把所有人都变成了出版发行人@@，每个公众都可以拥有自己的传播工具@@，都可以拥有自己的传播内容@@，都可以成为信息的源头@@，碎片化@@、全天候的@@“人人即媒体@@”出现@@。

 

　　二是影响的广泛性@@。由于自媒体@@具有即时@@、互动@@、连通等特征@@，在互联网@@通达的地方@@，自媒体@@的传播是空前的@@，公众在自媒体@@网络上@@发布的信息和@@表达的心声可以在极短的时间内被放大@@，任何一个小范围的事件@@，都有可能通过自媒体@@网络迅速传播@@，最终成为社会乃至全球关注@@的公众事件@@。

 

　　三是表达的开放性@@。自媒体@@网络的拟态环境和@@匿名性特征消解了传统媒体传播过程中对信息的控制权@@，使公众摆脱了角色@@、身份等的限制@@，公众可以接收四面八方的信息@@，不再接受被一个@@“统一的声音@@”告知对或错@@，传播者和@@受众的界限消除@@，公众从@@“旁观者@@”转变成为@@“当事人@@”，公众可以从独立获得的资讯中对事物做出判断@@，可以采用更加直接@@、轻松而非委婉的方式参与各种事务的讨论@@。 也就是@@说@@，自媒体@@网络给公众提供了一个更加自由@@、开放的平台@@@@，便捷的信息获取手段使得自媒体@@时代网络舆情更加可以反映民声@@，更加可以推动公众参与社会生活@@。然而@@，在自媒体@@网络环境里@@，舆情有时会泥沙俱下@@，在自由@@、开放的背后@@，也隐藏着重重危机@@，主要表现有@@：

 

　　一是表达的非理性@@。自媒体@@网络的拟态环境使公众开展社会交往和@@信息交流的方式发生了巨大变化@@，然而@@，与传统媒体相比@@，网络传播的信息量非常大@@，面对骤然放大的舆论表达权@@，公众在表达观点@@@@、宣泄情感的过程中@@，容易出现@@从众心理@@，容易轻信传播内容@@，“情绪化问题@@”和@@“情绪型言论@@”较多@@，冲动@@、急躁@@、偏执@@、专横@@，不加分析地试图把@@对社会的不满都通过自媒体@@网络的形式发泄出来@@，把在自媒体@@网络的非理性发声当作缓解精神压力的方式@@，网络主体@@的责任意识缺失@@。例如近年@@来富豪@@、明星@@、医生@@、教师@@、城管等@@“网络黑五类@@”的出现@@@@，一定程度上就是被公众非理性地@@“标签@@”和@@“污名@@”的结果@@。

 

　　二是传播的不可控性@@。在自媒体@@网络上@@，公众利益表达更加自由@@，这给兴趣相同或思想观点@@一致@@、希望参与到一起讨论的公众提供了可能@@。然而@@，一旦某个话题聚集了相当多的人时@@，就会出现@@@@“舆论爆炸@@”，话题涉及的问题@@就会被放大@@，掺入的@@“沙子@@”也就越来越多@@，事态的发展也就越来越不可预测@@，尤其当渲染信息在自媒体@@网络上@@传播时@@，就会强化和@@扩大公众对社会的不满@@，激化社会矛盾@@，出现@@网上群体性事件@@，对社会稳定造成威胁@@。

 

　　三是内容的虚假性@@。真实舆情必须基于事实@@，然而@@，由于自媒体@@时代网络舆情缺少传统媒体的过滤程序@@，拟态环境的匿名性@@、网民成分的复杂性和@@@@“去中心化@@”的传播致使信息不断产生裂变@@，巨大的信息量导致信息的筛选越来越艰难@@，经常出现@@虚假甚至是恶意信息@@，欺骗公众@@、误导舆论@@。尤其当意见领袖滥用话语权时@@，通过对舆情的@@“操控@@”，煽动网民情绪@@，形成强大的舆论压力@@，试图把@@“谣言@@”做真做实@@，给社会带来了严重负面影响@@。

 

　　因而@@，自媒体@@时代网络舆情是一把@@“双刃剑@@”，自媒体@@网络所构成的虚拟社会既可以真实地反映现实社会@@，也可以扭曲现实社会@@，造成对现实社会的冲击@@，因而@@，需要对自媒体@@时代网络舆情进行引导@@，尤其在当下@@，开展这一引导尤显紧迫和@@必要@@。这是由于@@，据中国互联网@@络信息中心@@（CNNIC）提供的最新统计报告显示@@，截止到@@2013年@@6月底@@，我国网民规模已达@@5.91亿人@@，互联网@@普及率已达@@44.1%，但网民结构严重失衡@@，从年@@龄看@@，40岁以上的网民仅占@@19.8%；从学历看@@，大专以上的网民仅占@@20.3%；从职业看@@，学生群体规模最为庞大@@，占比达到@@26.8%。也就是@@说@@，我国的网民结构呈现偏年@@轻@@、偏低学历@@、偏学生的特征@@。当代社会虽然是一个强调个性和@@主体@@意识的社会@@，但对于这些正处于价值观形成阶段的年@@轻的@@、低学历的@@、学生群体而言@@，很显然@@@@，仍然需要通过对自媒体@@时代网络舆情的引导@@，为他们的成长成才创造一个更加健康的环境@@。

 

　　十八届三中全会明确提出了创新社会治理体制的改革任务@@。而面对复杂的自媒体@@网络环境@@，如何做好舆情的引导呢@@？

 

　　首先@@，把自媒体@@网络舆情纳入制度框架和@@法治轨道@@。当前@@我们越来越强调制度设计@@，越来越强调法治国家@@，对于自媒体@@网络舆情来说@@，也不例外@@，理应也该纳入制度框架和@@法治轨道@@。长期以来@@，我们过分注重@@“人治化@@”，运用压制性的管理手段@@，社会治理的制度设计滞后@@，法治内涵缺乏@@，最终导致行政命令大于法律法规@@、执法执纪随意化等问题@@，严重影响着自媒体@@网络舆情事态的发展@@。因而@@，要加快制度设计和@@立法进程@@，以制度思维和@@法治的方式不断夯实网络舆情引导的制度和@@法治基础@@，通过把网络舆情纳入制度框架和@@法治轨道@@，引导网民增强制度意识和@@法治意识@@，自觉主动地把行为纳入制度和@@法律许可的范围@@，这也是引导区别于以往管理@@、控制而作为新的治理手段的题中之意@@。值得强调的是@@，要进一步落实网络实名制和@@问责制@@，对网络推手@@、网络造谣者尤其是恶意信息的制造者要追究其法律责任@@，对网络名人的博客@@、微博@@、微信等@@，要予以重点关注@@@@，发现虚假信息或不当言论@@，应强制干预等@@。

 

　　其次@@@@，政府@@公务人员要自觉加强@@“舆商@@”建设@@，提高引导能力@@@@。自媒体@@网络给传统的公共管理带来了巨大挑战@@，正在改变着现实的政治生态@@。站在自媒体@@网络信息快车道上的公务人员@@，如果缺乏@@“舆商@@”，就难免力不能及@@。为此@@，作为公务人员@@，应该转变思维观念@@，主动加强@@“舆商@@”建设@@。可以说@@，舆商@@作为一种新型的公务智慧和@@公务艺术@@，已成为公务人员在@@“数字化@@”时代生存必备的能力@@@@。所谓@@“舆商@@”，按照舒绍福的说法@@，就是面对媒体和@@公众舆论考问@@，恰当地发表见解@@，理顺舆论话题@@，优化公共关系的智慧和@@能力@@@@。也就是@@说@@，公务人员应把学习@@、掌握和@@使用现代网络技术作为基本功@@，把通过网络了解民情@@、体察民意@@、汇聚民智作为新的联系群众的方式@@，学会用网民和@@广大群众能够接受@@、乐于接受的语言和@@方式进行交流@@，积极主动地参与其中@@，不仅要学会把握网络舆情的发展规律@@，根据舆情的关注@@点@@，主动设置议题@@，还要使公众了解政府@@的作为@@、知晓事情的真相@@，化解公众的负面情绪@@。说到底@@，就是在自媒体@@网络舆情的治理中贯彻密切联系群众原则并以此来提高政府@@公信力@@。这其实涉及到能否避免@@“塔西佗陷阱@@”的问题@@，即能否通过这一新的密切联系群众的形式@@，提高政府@@及公务人员的公信力@@，扭转@@“好的政策与坏的政策都会同样地得罪人民@@，无论说真话还是假话@@，做好事还是坏事@@，都会受到公众的质疑和@@批评@@，认同度较低@@”这一现象@@。在现代强大的自媒体@@网络舆情面前@@，传统的处理舆情问题的封@@、堵@@、躲@@、压等手段已走向了死胡同@@，公务人员唯有切实做到真懂新媒体@@、会用新媒体@@，善于与新媒体打交道@@，由被动转向主动@@，不断加强@@“舆商@@”建设@@，才能提高引导网络舆情的能力@@@@。

 

　　再者@@，主流媒体要担当起网络舆情引导的重任@@。主流媒体要紧紧抓住自媒体@@网络的发展趋势@@，赢得网络舆论引导的主动权@@。一方面@@，主流媒体要积极走进群众@@，主动设置一些贴近网民@@、贴近生活@@、贴近实际的议题@@，吸引终端上的公众参与到公共话语的交流中@@，在交流中引导@@，让主流@@、权威@@、真实的声音占领公众意见市场@@，使自媒体@@网络舆情真正代表广大公众的心声@@，起到过滤作用@@。另一方面@@@@，媒体尤其是主流媒体作为引导舆论的风向标@@，传播信息时不要先入地带有色眼镜或偏执@@@@，更不可有意引导公众偏离正常思维轨道@@，要提高认识@@、分析和@@看待问题的能力@@@@，要讲党性@@、讲政治@@、讲观点@@@@、讲时机@@、讲技巧@@，要顾全大局@@，要谨慎选择报道的口径@@、范围和@@内容@@，要严格报道纪律@@，要坚决克制过度营销行为@@，要时刻牢记自己的社会责任和@@价值取向@@，要及时对不良信息进行规制和@@对网络谣言@@进行澄清@@。主流媒体千万不能错位@@、缺位@@，千万不能让正面的宣传引导边缘化@@。只有这样@@，才能推动自媒体@@网络从引发社会不稳定的源头转变成弘扬社会正气@@、通达社情民意@@、疏导公众情绪的重要阵地@@，真正发挥维护社会稳定的建设@@性作用@@。

 

　　最后@@，塑造公共理性文化@@，培养理性网民@@。文化带有基础性@@、持久性的影响@@。在自媒体@@时代@@，为了实现网络舆情健康的常态化@@，政府@@、社会组织等要合力对公共文化进行理性的塑造@@，建设@@全社会普遍认可的价值理念@@，对公众开展切实的公共理性和@@公民责任教育@@，培养公众的包容@@、规则@@、诚信@@、妥协等意识@@，合理合法地表达心声@@，争做理性网民@@。也就是@@，通过塑造公共理性文化@@和@@培养理性网民@@@@，提高公众的认同度@@，使公众认识到网络传播的不仅应是知识@@，更应该是素质@@，以此形成正能量占先的自媒体@@网络环境@@，不断夯实社会治理体制建设@@的思想文化基础@@。

 

　　自媒体@@时代的网络舆情日益成为影响社会稳定的重要因素@@，而稳定是改革发展的前提@@。正如不稳定很大程度上是人为制造的@@，实现稳定也需要人为创造@@，也需要引导@@。现在@@，自媒体@@网络舆情已开始实质性地介入到国家的政治社会生活@@，需要综合制度法治@@、“舆商@@”能力@@、媒体担当@@、理性文化等方面来实现对网络舆情的引导@@。网络舆情属于虚拟社会@@，而虚拟社会是对现实社会的反映@@，网络舆情是现实舆情在网络上的延伸@@，探讨的仍是现实社会的问题@@@@，如不解决现实问题@@，再完善的引导机制也只能是治标不治本@@。而这里强调引导@@，就是在说社会治理体制建设@@要跟上社会治理结构和@@社会治理基础的变化@@，网络舆情引导要与社会转型力度相匹配@@，实现现实社会与虚拟社会治理的统筹@@，这自然是在全面深化改革的关键时期创新社会治理@@、实现国家治理体系和@@治理能力@@现代化的必然要求@@。