国信办将出@@APP管理@@办法@@ 北京计划制定暂行办法@@

 

 

　　昨日@@，记者从全国网信办主任座谈会上获悉@@，国家网信办将出台@@APP应用程序发展@@管理@@办法@@@@。

 

　　国家网信办副主任彭波表示@@，目前@@在@@依法治国@@的进程中@@，依法治网是最基础的工程@@，又是最艰巨的任务@@，需尽快@@“补课@@”。

 

　　近年来@@，智能手机@@产业的发展@@催生了@@APP应用程序行业的兴起@@。然而@@，在@@提供便捷服务的同时@@，病毒@@、窃取用户信息@@等问题也时有@@发生@@，APP安全问题日益凸显@@，行业乱象备受关注@@@@。

 

　　日前@@，中央网信办主任鲁炜在@@推进网络空间@@法治化座谈会上透露@@，我国将加强互联网@@立法@@，依靠严密的法律网来打造规范的互联网@@@@。根据国务院授权@@，国家网信办负责网上内容管理@@和网上执法@@。

 

　　中国政法大学传播法中心研究员@@、副教授朱巍对新京报记者表示@@，在@@当前的情况下@@，国家网信办对@@APP管理@@进行立法是非常必要@@、及时的@@。目前@@很多@@APP客户端存在@@抓取用户个人信息和通讯录的行为@@，这实际上侵犯了用户的个人信息权@@，非该@@APP使用者的个人信息也会被暴露@@。

 

　　朱巍认为@@，一些@@手机@@@@APP类似自媒体@@，进入门槛@@低@@、影响大@@，缺乏规制@@，“比如其内容只为吸引眼球@@，没有@@维权途径@@；一些@@APP只重视用户的增加@@，忽视对内容的监管@@。”

 

　　此外@@，北京网信办主任佟力强透露@@，北京正在@@研究制定@@《北京市@@APP应用程序公众信息服务发展@@管理@@暂行办法@@》、《北京市@@即时通信工具公众信息服务发展@@管理@@暂时规定实施细则@@》、《北京市@@互联网@@新技术新业务审批暂行办法@@》等系列法规@@，还将成立首都互联网@@协会法律专家委员会@@，推动各网站人民调解委员会的建立@@。

 

 

 

　　据中国政法大学传播法中心研究员@@@@、副教授朱巍介绍@@，目前@@，在@@APP的管理@@上@@没有@@特别的办法@@，很多情况下@@，并没有@@区分@@APP与电脑程序的治理@@。

 

　　在@@主管单位方面@@，我国互联网@@管理@@一度处于@@“九龙治水@@”的局面@@，其体现在@@@@APP管理@@上@@，也存在@@多头管理@@的现象@@。举例说@@，比如一款消费类的@@APP，就涉及多个管理@@部门@@，包括工商@@、消协等部门@@，而一款影视传播的视频@@APP，则涉及文化部门或广电部门的管理@@@@。

 

　　朱巍表示@@，我国在@@@@APP管理@@上@@，很大程度是依据其用途而分别管理@@@@，处于一种相对混乱的状态@@。

 

 

 

　　朱巍认为@@，手机@@APP和普通电脑软件不一样@@，嵌入到手机@@中@@，涉及公民的基本隐私@@，有@@途径接触到个人的通讯录@@、图片等@@。一些@@APP没有@@处于使用状态@@，却在@@后台自动开启运行@@，一方面占流量@@，另一方面监控其他软件@@。

 

　　他表示@@，APP门槛@@过低@@，“一些@@APP从业者缺乏版权意识@@，很多同款@@APP滥竽充数@@，窃取用户信息@@，也有@@一些@@@@APP有@@‘钓鱼@@’功能@@，侵犯个人信息隐私@@。一些@@运营商还会将窃取到的用户信息出售盈利@@。”

 

　　朱巍认为@@，有@@必要提高@@APP的入门门槛@@@@，尤其是特殊的@@APP领域@@，如新闻客户端或网络交易的应用程序@@，“这样做并不是限制@@APP发展@@，而是为了营造健康有@@序@@、优胜劣汰的市场环境@@。”